議事規(guī)則
- 全國人大專委會(huì)議事規(guī)則之淺見
——從全國人大社會(huì)委議事規(guī)則的制定和修改說起
00032）議事規(guī)則是人大專委會(huì)履職的基本依據(jù)。2018 年，十三屆全國人大一次會(huì)議決定設(shè)立社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。全國人大社會(huì)委組建后，為依法履行職責(zé)、有序開展工作，起草制定了《十三屆全國人大社會(huì)委議事規(guī)則》。2023 年，新一屆社會(huì)委成立后，修改形成了《十四屆全國人大社會(huì)委議事規(guī)則》。這兩個(gè)議事規(guī)則，根據(jù)憲法和法律，借鑒吸收全國人大各專委會(huì)的會(huì)議制度，結(jié)合社會(huì)委工作實(shí)際，對人大專委會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行了有益的理論和實(shí)踐探索。一、全國人大社會(huì)委議事規(guī)則的主要內(nèi)容全國人
人大研究 2023年12期2024-01-08
- 教育類國際非政府組織的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制考察
高決策機(jī)構(gòu)；議事規(guī)則為達(dá)到所規(guī)定的最低參會(huì)人數(shù)，投票表決，通常以簡單多數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行委員會(huì)和秘書處是執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)。制度互動(dòng)和體制互動(dòng)是教育類國際非政府組織運(yùn)行及開展基本活動(dòng)的范式。其中制度互動(dòng)包括組織結(jié)構(gòu)互動(dòng)、政治性互動(dòng)和功能性互動(dòng)。體制互動(dòng)包括制定各類教育標(biāo)準(zhǔn)，開展教育水平認(rèn)證；暢通學(xué)術(shù)交流渠道和學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體；強(qiáng)化學(xué)術(shù)對話，拓展學(xué)術(shù)共同體意識。因此，中國要發(fā)起或主導(dǎo)教育類國際非政府組織的路徑是：推動(dòng)中國教育話語的國際傳播，深度參與或主導(dǎo)教
- 從理念到規(guī)范推進(jìn)地方人大議事規(guī)則的完善
這是全國人大議事規(guī)則修改后的首次全國人大會(huì)議。本次會(huì)議在精簡法律草案審議程序、完善議案表決方式、加強(qiáng)會(huì)議公開和信息化平臺的使用等方面都體現(xiàn)了人大議事規(guī)則修改的影響。我國人大議事規(guī)則的最初規(guī)范化、體系化成型于20世紀(jì)80年代。1987年11月24日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，開人大議事規(guī)則制度化之先河。隨后在1988年至1991年期間各省、直轄市、自治區(qū)人大常委會(huì)也制定出臺了各自的議事規(guī)則（其中一
人民之聲 2022年4期2022-12-02
- 解讀全國人大常委會(huì)議事規(guī)則修改
國人大常委會(huì)議事規(guī)則的決定。這部關(guān)于全國人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序的基本法律完成修改。人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使憲法和法律賦予的重要職權(quán)。全國人大常委會(huì)議事規(guī)則的修改，將進(jìn)一步健全常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序，使人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)更加完善。十三屆全國人大常委會(huì)召開會(huì)議。 中新社/圖全國人大常委會(huì)議事規(guī)則是1987年11月六屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過的，2009年4月，十
浙江人大 2022年8期2022-08-26
- 推動(dòng)我市人大工作加快發(fā)展
人民代表大會(huì)議事規(guī)則》（以下簡稱市人民代表大會(huì)議事規(guī)則）修訂后已于2022年1月21日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，自2022年3月1日起施行。據(jù)悉，市人民代表大會(huì)議事規(guī)則于1998年1月制定后通過，并于2009年進(jìn)行了第一次修訂，而本次是第二次修訂。市人大常委會(huì)相關(guān)人士表示，通過修改市人民代表大會(huì)議事規(guī)則，目的是把一些成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通過法規(guī)固定下來，確保人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。確保人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理
公民導(dǎo)刊 2022年3期2022-03-10
- 大會(huì)議事規(guī)則修改正當(dāng)其時(shí)
人民代表大會(huì)議事規(guī)則》（以下簡稱大會(huì)議事規(guī)則）修改決定。這是大會(huì)議事規(guī)則自1990年4月制定以來，經(jīng)過1993年、1998年和2001年三次修正后，市人民代表大會(huì)進(jìn)行的第四次修正。本次大會(huì)議事規(guī)則的修改，對于新時(shí)代更好地堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)市人大及其常委會(huì)的政治建設(shè)，保證黨的路線方針政策和決策部署得到有效執(zhí)行，進(jìn)一步保障市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，有效推動(dòng)人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 修改大會(huì)議事規(guī)則是
上海人大月刊 2022年2期2022-03-10
- 參與式理論在農(nóng)村信息傳播中的應(yīng)用研究
南塘村羅伯特議事規(guī)則的推廣過程為例，分析在社會(huì)高速變遷的情況下，要打破傳統(tǒng)的“自上而下”的農(nóng)村信息傳播方式，以參與式理論構(gòu)建“自下而上”的新的參與式農(nóng)村信息傳播模式的理論框架應(yīng)該是怎樣的，在實(shí)現(xiàn)這種新的傳播模式的過程中需要注意的點(diǎn)又是什么，同時(shí)回答這種新的傳播模式能夠解決農(nóng)村信息傳播中遇到的哪些問題。1 南塘羅伯特議事規(guī)則推廣南塘羅伯特議事規(guī)則推廣的主要資料來源于寇延丁、袁天鵬的《可操作的民主——羅伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全紀(jì)錄》[7]一書。南塘村，位于安徽阜陽潁
南方農(nóng)機(jī) 2022年4期2022-02-18
- 民航特色院校治理能力提升探索
高校會(huì)議決策議事規(guī)則，并對其具體適用進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致探討，是提高高校治理能力的重要途徑，民航特色院校因其特殊性，更應(yīng)加強(qiáng)會(huì)議議事規(guī)則相關(guān)研究及探討?；谕七M(jìn)民航治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求，做好會(huì)議決策，是提升治理能力的“上上策”，首先對部分高校及民航院校相關(guān)的研究進(jìn)行了梳理，提出了現(xiàn)行會(huì)議決策及議事規(guī)則適用中的部分問題，以中飛院為例，提出了高校會(huì)議決策議事規(guī)則適用的應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞：民航;治理能力;決策;議事規(guī)則今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，建黨百年來，黨
教學(xué)博覽 2021年6期2021-09-10
- 羅伯特議事規(guī)則簡明版（第三版）
美國馬里蘭州議事規(guī)則專家協(xié)會(huì)主席，美國議事規(guī)則專家協(xié)會(huì)會(huì)員。丹尼爾·H.霍尼曼，美國馬里蘭州律師，馬里蘭州議事規(guī)則專家協(xié)會(huì)前主席。托馬斯·J.鮑爾奇，常駐華盛頓的院外活動(dòng)家和立法分析師，美國議事規(guī)則專家協(xié)會(huì)會(huì)員。丹尼爾·E.西博爾德，霍夫斯特拉大學(xué)數(shù)學(xué)系教授，主要研究方向?yàn)檫壿媽W(xué)和集合論。希姆爾·戈伯，議會(huì)議員，編輯。書評：羅伯特議事規(guī)則是西方普遍認(rèn)可的議事規(guī)范，被廣泛運(yùn)用于政府、企業(yè)和非營利組織的議事活動(dòng)之中。自1876年首次出版以來，《羅伯特議事規(guī)則》
理財(cái)周刊 2021年7期2021-09-09
- 完善議事規(guī)則 提高議事質(zhì)效
人民代表大會(huì)議事規(guī)則（修訂草案）》，對完善人大議事制度和程序，保障省人民代表大會(huì)高質(zhì)量高水平履職行權(quán)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在我省的生動(dòng)實(shí)踐具有重要意義。為什么要修訂大會(huì)議事規(guī)則人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。《浙江省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》（以下簡稱大會(huì)議事規(guī)則）是關(guān)于省人民代表大會(huì)工作程序和活動(dòng)規(guī)則的基礎(chǔ)性法規(guī)，是保障省人大代表依法行使職權(quán)的重要制度安排。原大會(huì)議事規(guī)則于1989年制定，1994年作了部分修改。27年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變
浙江人大 2021年3期2021-06-08
- 完善議事規(guī)則 提升履職水平
會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》，對于規(guī)范常委會(huì)會(huì)議的召開，保障常委會(huì)依法有序行使職權(quán)，提高常委會(huì)議事質(zhì)量和效率具有重要意義。加強(qiáng)會(huì)前準(zhǔn)備? 保障會(huì)議召開做好常委會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作，對于保障會(huì)議順利有序召開具有重要意義。為此，常委會(huì)議事規(guī)則作了如下修改完善：一是規(guī)定常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促省人民政府及其有關(guān)部門、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級人民法院、省人民檢察院在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供有關(guān)會(huì)議材料。二是嚴(yán)格會(huì)議請假制度，規(guī)定常委會(huì)組成人員因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)
浙江人大 2021年1期2021-05-19
- 港立法會(huì)修改議事規(guī)則防亂象
會(huì)通過修訂《議事規(guī)則》決議案，引入“停賽”機(jī)制。按照新的議事規(guī)則，立法會(huì)主席有權(quán)將行為極不檢點(diǎn)的議員“點(diǎn)名”，再由大會(huì)表決是否暫停其參與議會(huì)事務(wù)的職權(quán)；首次被罰會(huì)被禁止參與會(huì)議一個(gè)星期，再被罰“停賽”就會(huì)倍增至兩周、四周甚至八周等?！巴Ｙ悺币?guī)則除了可制約“勇武派”議員外，也有方法對付“拉布”招數(shù)。頭條日報(bào)網(wǎng)稱，這次修訂再進(jìn)一步縮減議員在部分議案的發(fā)言時(shí)間，使日后大部分議案辯論限于4小時(shí)內(nèi)完成，“簡單而言，上述所有招數(shù)統(tǒng)統(tǒng)被廢武功”。此外，香港立法會(huì)25日還
環(huán)球時(shí)報(bào) 2021-03-262021-03-26
- 我國人大議事規(guī)則研究： 回顧、反思與展望
設(shè)計(jì)（即人大議事規(guī)則[2]）可以說是人民代表大會(huì)制度的運(yùn)作核心。因此，研究我國的人大議事規(guī)則具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。2020年8月8日，《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則（修正草案）》（以下簡稱《全國人大議事規(guī)則（修正草案）》）提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議，這意味著《全國人大議事規(guī)則》在實(shí)施30多年后迎來首次修改。以《全國人大議事規(guī)則》的修改為契機(jī)，回顧我國人大議事規(guī)則研究歷程，反思研究中存在的若干問題，有助于進(jìn)一步深化對我國人大議事
人大研究 2021年2期2021-03-11
- 協(xié)商民主與社區(qū)民主治理——羅伯特議事規(guī)則的引入
）一、羅伯特議事規(guī)則與社區(qū)的協(xié)商民主治理羅伯特議事規(guī)則一經(jīng)誕生就在西方政治實(shí)踐中得到了普遍的推廣和應(yīng)用，并且產(chǎn)生了巨大社會(huì)效應(yīng)。這應(yīng)歸功于西方長期的政治實(shí)踐積累的民主經(jīng)驗(yàn)，他們在幾百年的民主實(shí)踐中，對于包括治理結(jié)構(gòu)、政治合法性、公共議程的設(shè)定與變更、大眾辯論、公共表決與選舉等領(lǐng)域，都業(yè)已構(gòu)建了一整套由“元規(guī)則”“基本規(guī)則”“具體規(guī)則”構(gòu)成的邏輯嚴(yán)密的規(guī)則體系，從“規(guī)范性競爭”到“程序性競爭”，從政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域再到社會(huì)領(lǐng)域，都已經(jīng)構(gòu)建了共同認(rèn)可和有效運(yùn)作
河南社會(huì)科學(xué) 2021年7期2021-01-11
- 美國狄龍規(guī)則下地方議會(huì)議事規(guī)則的實(shí)效性及借鑒
則這四項(xiàng)通用議事規(guī)則，以及預(yù)算案表決低于一般表決標(biāo)準(zhǔn)和議員未經(jīng)批準(zhǔn)缺席默認(rèn)投贊成票這兩項(xiàng)特殊議事規(guī)則。這些議事規(guī)則的設(shè)計(jì)和使用都旨在提升整個(gè)議事活動(dòng)的實(shí)效性，具體來看其從四個(gè)方面發(fā)揮作用：第一，節(jié)約議事時(shí)間;第二，提升議事質(zhì)量;第三，促進(jìn)有序參與;第四，提高議案通過率。因此，在我國地方市、縣人大的議事活動(dòng)中，可考慮全面推廣四項(xiàng)通用議事規(guī)則，謹(jǐn)慎采納兩項(xiàng)特殊議事規(guī)則。同時(shí)編制獨(dú)立的地方人大議事規(guī)則手冊，強(qiáng)化議事規(guī)則中爭議處理?xiàng)l款的建設(shè)，努力提升議事規(guī)則條款的
人大研究 2020年12期2020-12-28
- 民主的可操作性安排
——讀《可操作的民主》
書引入羅伯特議事規(guī)則，告訴我們，民主不是一種純粹的理念，而是實(shí)實(shí)在在的一種東西，是一種具體的操作方法，通過訓(xùn)練，人們都能學(xué)會(huì)它。民主是可操作的民主是現(xiàn)代社會(huì)繞不開的話題，也是困擾現(xiàn)代社會(huì)的難題?！懊裰鳌币辉~最早起源于希臘文，有人民的統(tǒng)治之意。古希臘歷史學(xué)家希羅多德在其《歷史》一書中首次使用“民主”這一概念來表述希臘城邦的一種政治實(shí)踐。近代西方出現(xiàn)了明確的民主制度，例如一人一票，多黨制、代議制等。中國也早就有民主概念，但缺乏清晰的民主制度。根據(jù)民主的定義，學(xué)
時(shí)代人物 2020年35期2020-12-08
- 論我國人大議事規(guī)則的原則
大及其常委會(huì)議事規(guī)則（“一法兩規(guī)則”）被列為“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議”的立法項(xiàng)目。全國人大議事規(guī)則從1989年頒布至今尚未修改過。30年間我國的法律、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有翻天覆地的進(jìn)步和發(fā)展?，F(xiàn)在正是回顧我國人大議事規(guī)則的發(fā)展歷程，思考議事規(guī)則制度完善的時(shí)機(jī)。目前對議事規(guī)則的研究主要集中于零散的細(xì)節(jié)規(guī)定，缺乏宏觀的理論建構(gòu)。學(xué)界對議事規(guī)則的評論主要是規(guī)則的具體規(guī)定，尚未有對人大議事規(guī)則原則的系統(tǒng)研究。議事規(guī)則的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分層次來看，分為元規(guī)則、基本
人大研究 2020年9期2020-09-27
- 羅伯特議事規(guī)則
寫的《羅伯特議事規(guī)則》就明確了開會(huì)的細(xì)則，經(jīng)過多次修訂，目前已經(jīng)出版到第11版。該書內(nèi)容詳細(xì)，包羅萬象，有專門講主持會(huì)議的規(guī)則，有針對會(huì)議秘書的規(guī)則，有針對普通與會(huì)者的規(guī)則，有針對不同意見的提出和表達(dá)的規(guī)則，有辯論的規(guī)則，也有不同情況下的表決規(guī)則等。辯論環(huán)節(jié)是會(huì)議至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如果處理不好，缺乏規(guī)則約束，就會(huì)變成吵架，無助于事情的解決。2017年美國參議院出現(xiàn)少見的一幕。在對司法部長候選人塞申斯的任命投票進(jìn)行辯論時(shí)，多數(shù)黨領(lǐng)袖打斷民主黨參議院伊麗莎白·沃
莫愁·時(shí)代人物 2020年6期2020-06-01
- 羅伯特議事規(guī)則
寫的《羅伯特議事規(guī)則》就明確了開會(huì)的細(xì)則，經(jīng)過多次修訂，目前已經(jīng)出版到第11版。該書內(nèi)容詳細(xì)，包羅萬象，有專門講主持會(huì)議的規(guī)則，有針對會(huì)議秘書的規(guī)則，有針對普通與會(huì)者的規(guī)則，有針對不同意見的提出和表達(dá)的規(guī)則，有辯論的規(guī)則，也有不同情況下的表決規(guī)則等。辯論環(huán)節(jié)是會(huì)議至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如果處理不好，缺乏規(guī)則約束，就會(huì)變成吵架，無助于事情的解決。2017年美國參議院出現(xiàn)少見的一幕。在對司法部長候選人塞申斯的任命投票進(jìn)行辯論時(shí)，多數(shù)黨領(lǐng)袖打斷民主黨參議院伊麗莎白·沃
莫愁 2020年17期2020-05-23
- 議事規(guī)則：村民自治有效實(shí)現(xiàn)的框架基礎(chǔ)
——以“蕉嶺議事規(guī)則”為研究對象
創(chuàng)設(shè)了“蕉嶺議事規(guī)則”等，都取得了較好的自治效果。鄧大才教授鑒于此，進(jìn)一步提出村民自治有效實(shí)現(xiàn)還需要“規(guī)則—程序”，指出“以規(guī)則和程序?yàn)檩d體、為核心的自治，形塑了一種規(guī)則—程序型自治”，盡管這一研究階段才處于初期，但已有學(xué)者對規(guī)則與自治規(guī)模進(jìn)行了分析，認(rèn)為“自治規(guī)則對自治單元的穩(wěn)定起著基礎(chǔ)形塑作用”。也有人對“規(guī)則—程序”的內(nèi)涵、特質(zhì)進(jìn)行了闡釋，還有學(xué)者進(jìn)一步提出，規(guī)則型自治為自治實(shí)現(xiàn)給予了機(jī)制、途徑，讓自治更具規(guī)范性、合法性與認(rèn)同度，認(rèn)為“價(jià)值型自治”、
華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版） 2020年1期2020-03-13
- 治理現(xiàn)代化語境下高校黨政會(huì)議議事規(guī)則考察
——以26所教育部直屬高校為例
和 《羅伯特議事規(guī)則》開始。[4]在高等教育領(lǐng)域，我國公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委常委會(huì)作為全委會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，定位于 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作”“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，校長辦公會(huì)議或校務(wù)會(huì)議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施。兩個(gè)會(huì)議的議事規(guī)則是落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制在制度層面上的集中體現(xiàn)，是有效實(shí)現(xiàn)公辦大學(xué)治理現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)之一。為推進(jìn)依法治校和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，我國自 《國家中長期
國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年1期2020-03-12
- 《全國人大常委會(huì)議事規(guī)則》修改建議論要＊
國人大常委會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行調(diào)整就會(huì)顯得避重就輕，也很難有效解決這對矛盾。因此，全面修改可能是一種更為可期的方案。32年前，《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》（以下簡稱《全國人大常委會(huì)議事規(guī)則》）剛通過之后，曾有記者評論，“其意義不僅僅限于全國人大常委會(huì)自身建設(shè)，它對加快我國政治生活民主化的進(jìn)程也具有積極的意義”。1《全國人大常委會(huì)〈議事規(guī)則〉產(chǎn)生前后》，載《瞭望周刊》1987年第49期。張友漁先生也曾言，議事規(guī)則確保了人大“決策的民主化、科學(xué)化和提高議
中國法律評論 2019年6期2020-01-11
- 新時(shí)代下應(yīng)不斷完善人大議事規(guī)則
人民代表大會(huì)議事規(guī)則、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則修改，簡稱“一法兩規(guī)則”的修改。這個(gè)時(shí)刻正是回顧我國人大議事規(guī)則的發(fā)展歷程，思考議事規(guī)則制度完善的時(shí)機(jī)。人大常委會(huì)行使職權(quán)貫徹民主集中制原則，提請常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)，要依照法定程序，集體討論、集體決定。議事規(guī)則是指立法機(jī)關(guān)制定的有關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)體系、權(quán)力和工作分配、議事程序和規(guī)則、成員選任以及特權(quán)與紀(jì)律等事項(xiàng)的制度規(guī)范。用體系化的視角來看，議事規(guī)則涵蓋了代議機(jī)關(guān)“召集會(huì)議——提出議案——審議議案——
人民之聲 2019年6期2019-08-01
- 健全人大組織制度 完善人大議事規(guī)則
、選舉制度和議事規(guī)則”是“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度”的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，因此，完善人大議事規(guī)則，健全人大組織制度正是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)展完善社會(huì)主義民主政治制度的重要舉措和題中之意。本期專論欄目圍繞這一主題，特邀五位學(xué)者撰文研討。中國政法大學(xué)焦洪昌教授在論述我國人大議事規(guī)則的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，考察歐、美、日等
中國法律評論 2019年6期2019-01-26
- 牛文軍：履職不力受處分
軍因違反村級議事規(guī)則、履職不力問題，受到留黨察看一年處分。群眾反映，牛文軍在擔(dān)任龍洼村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，違反村級議事規(guī)則，擅自與耿某簽訂50畝的“四荒”使用租賃經(jīng)營合同，租賃期限30年。此外，群眾反映，牛文軍還存在其他違紀(jì)問題，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，群眾的反映基本屬實(shí)，2018年4月，經(jīng)有關(guān)部門研究作出上述處分決定。在十字路口，有時(shí)候只因?yàn)槊允Х较蜃咤e(cuò)了一步。命運(yùn)不會(huì)給自己太多，和合人心得天下，獨(dú)斷專行路難行。每時(shí)每刻必須把握原則，利益面前不動(dòng)搖，
支部建設(shè) 2018年19期2018-11-20
- 議事規(guī)則是如何影響企業(yè)運(yùn)作的
立一套有效的議事規(guī)則將有助于化解難題。在議事規(guī)則方面，羅伯特議事規(guī)則是廣為人知的通用規(guī)則，被廣泛應(yīng)用于各種會(huì)議中。關(guān)于議事規(guī)則的文獻(xiàn)中，也有不少文章是對羅伯特議事規(guī)則在實(shí)際應(yīng)用中的討論，如羅伯特議事規(guī)則在董事會(huì)制度中的應(yīng)用、如何利用羅伯特議事規(guī)則設(shè)計(jì)公司章程等。目前文獻(xiàn)中主要針對如何建立一套議事規(guī)則進(jìn)行具體的論述，缺乏對議事規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)性的論述。議事規(guī)則是指被會(huì)議組織正式采納的、成文的規(guī)則。這些規(guī)則規(guī)定了組織會(huì)議所必須遵循的程序與議事成員在其中必須承擔(dān)的責(zé)
法人 2018年9期2018-09-10
- 歷久彌新的議事規(guī)則
特出版了一部議事規(guī)則——《議事規(guī)則袖珍手冊》。這部書一經(jīng)出版，立刻大受歡迎。1915年，已經(jīng)帶有將軍頭銜的羅伯特出版了修訂版，書名正式叫做《羅伯特議事規(guī)則》。羅伯特去世后，一些專家繼續(xù)修訂這本議事規(guī)則，使它適應(yīng)不斷變化的時(shí)代。最新的第11版，出版于2011年?！读_伯特議事規(guī)則》的內(nèi)容非常詳細(xì)，包羅萬象，有些是專門講主持會(huì)議的主席的規(guī)則，有些是針對會(huì)議秘書的規(guī)則，當(dāng)然大量是有關(guān)普通與會(huì)者的規(guī)則。有些規(guī)則針對不同意見的提出和表達(dá)，有關(guān)辯論的規(guī)則，還有非常重要的
大科技·百科新說 2018年5期2018-07-27
- 違反民主集中制原則
定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。【執(zhí)紀(jì)者說】現(xiàn)實(shí)中，像朱某這樣的黨員干部并非個(gè)例。在一些地區(qū)或部門一把手的潛意識里，非常注重維護(hù)個(gè)人權(quán)威，表現(xiàn)在行動(dòng)上便如朱某這樣，常常是獨(dú)斷專行，聽不得不同意見。在朱某看來，違反議事規(guī)則，個(gè)人決定重大問題，也許只是作風(fēng)霸道的“小問題”。殊不知，這種做法已經(jīng)違反了民主集中制原則，觸犯了紀(jì)律底線。民主集中制是黨的根本組織原則，任何違反民
黨員生活 2018年9期2018-07-07
- 泛民竟借口南京大屠殺“拉布”
立法會(huì)審議《議事規(guī)則》修訂，多名泛民議員出招拖延，甚至把南京大屠殺當(dāng)作政治工具“拉布”。據(jù)香港《星島日報(bào)》14日報(bào)道，香港立法會(huì)13日完成口頭質(zhì)詢環(huán)節(jié)后，“人民力量”的陳志全等人隨即進(jìn)行拖延。他聲稱當(dāng)天是南京大屠殺80周年，因此他“身穿素服”，而身著鮮艷顏色衣服的議員應(yīng)該避席或換衣服，還稱由于日本政府未就事件正式道歉，因此按議事規(guī)則要求主席批準(zhǔn)動(dòng)議休會(huì)。立法會(huì)主席梁君彥回應(yīng)稱，南京大屠殺80周年是有歷史價(jià)值的日子，但他看不到有迫切需要一定要在會(huì)上討論。陳志
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-12-152017-12-15
- 泛民扎營，香港警方清場
派提出修改《議事規(guī)則》“剪布”。到11日深夜示威區(qū)開放時(shí)間結(jié)束后，保安人員在多次廣播警告不果的情況下，在警方協(xié)助下約11時(shí)半開始清場，逐一抬走示威者。不過，部分示威者12日繼續(xù)扎營留守在立法會(huì)大樓外的添美道。香港東方日報(bào)網(wǎng)注意到，至少兩輛警車停在附近戒備，警員在帳篷和附近行人天橋巡視，另有數(shù)名警員在通往立法會(huì)示威區(qū)的通道把守。有港媒評論稱，修訂《議事規(guī)則》觸動(dòng)了反對派的政治利益，也“斷”了他們繼續(xù)“拉布”的后路，必定會(huì)遭到瘋狂反撲，同時(shí)也意味著未來數(shù)日將是
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-12-132017-12-13
- 又想搞“占中”！泛民反剪布包圍立法會(huì)
法會(huì)兩派就《議事規(guī)則》的纏斗，本周進(jìn)入決戰(zhàn)階段。建制派希望圣誕節(jié)前一舉攻陷對方陣地，泛民則負(fù)隅頑抗，除密謀使出怪招外，還發(fā)動(dòng)支持者在外圍造勢，11日晚更扎營“包圍立法會(huì)”。港媒稱，建制派過去吃的苦頭太多，本次出擊很有組織，且因忍得太多而激發(fā)出斗志，反觀泛民只能使出“拖”和“亂”兩招，困于自己制造的陷阱之中。泛民欲將修改議會(huì)規(guī)則變社會(huì)運(yùn)動(dòng)本周三，立法會(huì)將繼續(xù)審議修改《議事規(guī)則》議案。11日傍晚，多個(gè)泛民政黨在立法會(huì)示威區(qū)扎營，輪流留守，聲稱本周三會(huì)發(fā)動(dòng)包圍立
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-12-122017-12-12
- 并購重組中股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的思考
?！娟P(guān)鍵詞】議事規(guī)則 股權(quán)結(jié)構(gòu) 控股方式 控制權(quán)一、前言企業(yè)中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，是對公司控制權(quán)分布起到重要作用的主要內(nèi)容，它決定了公司所有者和公司經(jīng)營者之間所存在的委托代理關(guān)系，因此，股權(quán)結(jié)構(gòu)是分散股權(quán)還是集中股權(quán)，在目前的企業(yè)并購重組中，起到至關(guān)重要的作用。在并購過程中，只有掌握了較高的股權(quán)，才能夠行使對公司的控制權(quán)，并參與到公司的重大管理決策當(dāng)中，擁有話語權(quán)。二、《公司法》中關(guān)于董事會(huì)以及股東大會(huì)議事的規(guī)定（一）董事會(huì)的議事規(guī)則《公司法》首先明確了董事、董事
時(shí)代金融 2017年32期2017-12-11
- 羅伯特議事規(guī)則與實(shí)事求是
介紹了羅伯特議事規(guī)則的主要內(nèi)容以及對對美國乃至世界發(fā)展的影響。認(rèn)為可以從羅伯特議事規(guī)則中，探尋可供借鑒的精華，以豐富和具體化實(shí)事求是精神的執(zhí)行力與可操作性?！娟P(guān)鍵詞】 羅伯特；議事規(guī)則；實(shí)事求是一、實(shí)事求是實(shí)事求是，典出《漢書》的 “修古好學(xué)，實(shí)事求是”。實(shí)事求是，就是從客觀事實(shí)中尋找、發(fā)現(xiàn)真理、規(guī)律。1、實(shí)事求是的精神對我國教育思想影響深遠(yuǎn)實(shí)事求是的精神對我國教育思想的影響可追溯到20世紀(jì)初期，1914北洋大學(xué)就將“實(shí)事求是”確定為校訓(xùn)。北洋大學(xué)是中國近
新西部下半月 2017年7期2017-08-12
- 貫徹落實(shí)民主集中制?提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平
以完善和落實(shí)議事規(guī)則、決策程序?yàn)楹诵?，?jiān)持重大問題集體研究決定。貫徹落實(shí)民主集中制，要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，制定和堅(jiān)持經(jīng)常性的測評、檢查、審計(jì)、監(jiān)控等制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行過程，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。關(guān)鍵詞：民主集中；科學(xué)決策；議事規(guī)則民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合在一起的制度。民主集中制由保障黨員民主權(quán)利、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的一系列具體制度構(gòu)成，是一個(gè)制度體系。貫徹民主集中制，既要加強(qiáng)民主集中制
青年時(shí)代 2016年23期2017-05-24
- 西政的民主集中“協(xié)奏曲”
顏怡說。完善議事規(guī)則 提升治校能力2016年前后，西南政法大學(xué)在完善議事規(guī)則方面，接連推出“大動(dòng)作”。2015年10月，《西南政法大學(xué)章程》（以下簡稱《章程》）公布，西南政法大學(xué)成為重慶市首批發(fā)布章程的六所高校之一?！墩鲁獭窂摹皩W(xué)校功能”“學(xué)校管理體制”等九個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了學(xué)校的各項(xiàng)制度，為學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理提供了全面依據(jù)。2016年，該校重新修訂了三項(xiàng)重要議事規(guī)則：《中共西南政法大學(xué)委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則》《中共西南政法大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》
當(dāng)代黨員 2016年24期2017-01-16
- 學(xué)會(huì)有約束的自由
鵬的“羅伯特議事規(guī)則”就鬧了笑話。當(dāng)這位時(shí)不時(shí)蹦出幾個(gè)英文單詞的海歸揮舞著雙臂，為他的議事規(guī)則“播種”的時(shí)候，有村民插嘴了：“什么規(guī)則，羅伯？蘿卜白菜？”好在后來，這個(gè)“蘿卜白菜規(guī)則”還是在安徽省阜陽市南塘村扎下了根，成為當(dāng)?shù)卮迕裾匍_決策會(huì)議時(shí)的固定模式。作為倡導(dǎo)者，袁天鵬也平靜地接受了“羅伯特”不如“蘿卜”好記的現(xiàn)實(shí)。后來，他干脆把網(wǎng)上的掃盲專欄改叫“蘿卜開門”，把醉心于這個(gè)議事規(guī)則的“粉絲”稱為“蘿卜絲”。在他的推動(dòng)下，中國傳統(tǒng)的會(huì)議文化，也開始嘗試著
幸福 2016年29期2016-11-05
- 依法治理背景下校長負(fù)責(zé)制的實(shí)踐探討
長辦公會(huì)兩個(gè)議事規(guī)則這個(gè)“立法”角度探討如何落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。首先提出依法治理背景下制定兩個(gè)議事規(guī)則的意義，分析了兩個(gè)議事規(guī)則從理論到實(shí)踐存在的問題及原因，最后歸納總結(jié)出完善兩個(gè)規(guī)則的具體建議。［關(guān)鍵詞］黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；依法治理；議事規(guī)則2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國的意見，依法治理是時(shí)代發(fā)展的趨勢和必然要求，對于高校來說就是要依法治校、依法治教。高校是復(fù)雜的組織體系，為了保證黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在我國實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)
天津市教科院學(xué)報(bào) 2016年1期2016-07-27
- 澳大利亞眾議院辯論規(guī)則譯介
大利亞眾議院議事規(guī)則》第64-85條。澳大利亞眾議院辯論規(guī)則主要包括議員何時(shí)發(fā)言、請求的分配、辯論和發(fā)言的時(shí)間限制、打斷或中止辯論、指正違規(guī)行為七部分內(nèi)容。關(guān)鍵詞：澳大利亞;眾議院;辯論;議事規(guī)則中圖分類號：D910 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）01-0122-04澳大利亞眾議院辯論規(guī)則是《澳大利亞眾議院議事規(guī)則》的重要組成部分，其主要由七部分內(nèi)容組成，體現(xiàn)在2010年最新修訂的《澳大利亞眾議院議事規(guī)則》第64-85條。
學(xué)理論·下 2016年1期2016-05-30
- 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制議事規(guī)則①——基于《羅伯特議事規(guī)則》的啟示
的校長負(fù)責(zé)制議事規(guī)則①——基于《羅伯特議事規(guī)則》的啟示黃嵐，孔垂謙（南京航空航天大學(xué)，江蘇南京210016）摘要：議事規(guī)則作為顯在的具體制度，不僅僅是“會(huì)議工具”，而是蘊(yùn)含了領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理以及權(quán)力運(yùn)行等一系列作用機(jī)理，因而，規(guī)則的制訂應(yīng)從“元”原則到具體規(guī)則，探索規(guī)則在高校的適應(yīng)性；從“權(quán)力虛化”到“權(quán)力固化”，圍繞會(huì)議建立議事“正三角”模型；從會(huì)議規(guī)范到激發(fā)“沖突”，提升內(nèi)部治理的創(chuàng)新活力；從議事的規(guī)則到規(guī)則的程序，保障制訂和執(zhí)行程序的法理性。關(guān)鍵詞：
現(xiàn)代教育管理 2016年2期2016-03-25
- “議事規(guī)則”探析
行政與法☆“議事規(guī)則”探析□秦永生會(huì)議，作為當(dāng)今社會(huì)主要的活動(dòng)方式和組織形式，是整個(gè)社會(huì)公共治理的一個(gè)最具代表性的縮影。根據(jù)《中國會(huì)議藍(lán)皮書》發(fā)布的消息，我國每年舉辦各種會(huì)議多達(dá)幾千萬個(gè)，涵蓋公司會(huì)議、黨政會(huì)議、事業(yè)單位會(huì)議和社團(tuán)會(huì)議。雖然我國會(huì)議數(shù)量多，但質(zhì)量并不高，普遍存在著“不公平、低效率”，“會(huì)議的召集、發(fā)言、表決等缺少規(guī)定”，“無法有效制約權(quán)力的行使，甚至不能保障會(huì)議決定的嚴(yán)格有效”等問題。究其主要原因，就是忽視了議事規(guī)則的重要性。筆者從會(huì)議發(fā)展
重慶行政 2015年2期2015-06-01
- 完善議事規(guī)則是推進(jìn)改革所需
國人大常委會(huì)議事規(guī)則，把現(xiàn)在常委會(huì)兩個(gè)月開一次會(huì)改為一個(gè)月開一次，以滿足三中全會(huì)改革決定發(fā)布后大量的立法、修法需求。在落實(shí)改革的各項(xiàng)任務(wù)中，不同行業(yè)、不同利益集團(tuán)之間等，都將涉及十分復(fù)雜的利益沖突。無論是改革本身的合法性，還是改革中利益配置的正當(dāng)性，都應(yīng)當(dāng)納入權(quán)力機(jī)關(guān)會(huì)議的程序平臺，予以充分的協(xié)商討論。就現(xiàn)行全國人大常委會(huì)議事規(guī)則而言，開會(huì)的一般頻率自 1987年以來就一直保持為兩個(gè)月一次，是否適合今后深化改革的政治生活需要，確有必要進(jìn)行審視和研究。根據(jù)憲
黨建文匯·上 2014年1期2014-07-03
- 以考評機(jī)制和議事規(guī)則建設(shè)推動(dòng)高校二級教代會(huì)發(fā)展
以考評機(jī)制和議事規(guī)則建設(shè)推動(dòng)高校二級教代會(huì)發(fā)展要志斌，張敬芳，李亞娟，李淑君（太原科技大學(xué)，山西 太原 030024）隨著高校管理體制改革的不斷深化，二級教代會(huì)成為高?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)下大學(xué)治理的重要議題。針對二級教代會(huì)發(fā)展中存在的問題，要引入考評機(jī)制和議事規(guī)則來推動(dòng)二級教代會(huì)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校民主管理的改革創(chuàng)新。大學(xué)治理；二級教代會(huì)；考評機(jī)制；議事規(guī)則當(dāng)前我國高等教育正在快速發(fā)展，高等教育改革不斷深化。在改革過程中，大學(xué)治理問題逐步凸顯
山東工會(huì)論壇 2014年2期2014-04-11
- 議事規(guī)則：內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)理及啟示
10641）議事規(guī)則：內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)理及啟示杜滿昌（華南理工大學(xué)，廣東 廣州 510641）議事規(guī)則在民主實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，將自由平等、有效參與、多數(shù)決定、保護(hù)少數(shù)的民主價(jià)值觀發(fā)展成為原則，并按照預(yù)設(shè)程序，在權(quán)力制衡、法律保障、道德約束的機(jī)制下有效運(yùn)行，確保了會(huì)議的合理性、政策的有效性和民主價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。健全政治會(huì)議議事規(guī)則、深化人大會(huì)議議事規(guī)則、構(gòu)建基層會(huì)議議事規(guī)則對于我們發(fā)展會(huì)議民主意義重大。議事規(guī)則；運(yùn)行機(jī)理；會(huì)議民主開會(huì)議事是社會(huì)生活的一個(gè)重要內(nèi)容
中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) 2014年4期2014-02-04
- 我會(huì)第四屆第九次常務(wù)理事會(huì)及第五次全體理事會(huì)在深圳召開
會(huì)常務(wù)理事會(huì)議事規(guī)則》，審議了協(xié)會(huì) 2013 年的工作重點(diǎn)和協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆選舉工作方案以及協(xié)會(huì)成立 20 周年慶祝活動(dòng)方案。在全體理事會(huì)上，各位理事聽取和審議了《中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會(huì) 2012 年工作報(bào)告》，審議和表決了《中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)議事規(guī)則》、《中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)議事規(guī)則》，審議和表決了協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆方案和協(xié)會(huì)成立 20 周年慶?；顒?dòng)方案，審議并通過了 2012 年要求加入?yún)f(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)宣布了 2011 - 2012
中國醫(yī)藥生物技術(shù) 2013年1期2013-01-22
- “很多中國人不會(huì)開會(huì)”——袁天鵬翻譯《羅伯特議事規(guī)則》感言
說過”羅伯特議事規(guī)則的人不到7%。“議事專家”袁天鵬不僅是《羅伯特議事規(guī)則（第十版）》這本工具書的中文版譯者，更把在中國推廣這一規(guī)則當(dāng)成了自己的“使命”。民主可以永遠(yuǎn)保證60～80分羅伯特是美國19世紀(jì)的一名將軍，1863年美國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，他本想把一次關(guān)于軍民共建的會(huì)議主持好，結(jié)果卻開砸了，人們在會(huì)上爭論得不可開交，最終卻什么決議也沒有達(dá)成。羅伯特從此立志：一定要搞出一套議事規(guī)則來，把會(huì)開好。1876年，《羅伯特議事規(guī)則》出版并迅速售罄；100多年間，這套規(guī)
決策與信息 2012年5期2012-12-22
- 顯規(guī)則對付潛規(guī)則
講解《羅伯特議事規(guī)則》時(shí)的一幕。當(dāng)時(shí)，村里有一筆拆遷補(bǔ)償款，一直作為集體資產(chǎn)進(jìn)行投資，但從未跟村民分過紅。村民們即將鬧到要上訪。這是袁天鵬推廣《羅伯特議事規(guī)則》的第三年?！读_伯特議事規(guī)則》，是美國廣受承認(rèn)的議事規(guī)則的典范，1876年，由美國人亨利·羅伯特以英美議會(huì)議事規(guī)則為基礎(chǔ)、結(jié)合民間需求而推出。一百多年來，規(guī)則中的理念和原則早已成為美國人的常識和習(xí)慣，用于政府、企業(yè)等各種組織。它是一種具體的、可操作的民主，提供了大量的標(biāo)準(zhǔn)、手段以及具體的機(jī)制，將民主的
非常關(guān)注 2012年12期2012-09-22
- 香港特別行政區(qū)對政府法案修正案相關(guān)問題研究
行政區(qū)立法會(huì)議事規(guī)則》（下稱《議事規(guī)則》）第57條進(jìn)行的。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，香港回歸后的1997年度至2010年度，立法會(huì)主席運(yùn)用該條對涉及政府法案修正案做出的裁決就多達(dá)46宗。1立法會(huì)對政府法案修正案的這種運(yùn)作使立法會(huì)事實(shí)上獲得了基本法所沒有規(guī)定的權(quán)力，這已經(jīng)對基本法所確立的關(guān)于立法會(huì)與政府之間的關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。不僅如此，這一做法還引發(fā)了對于《議事規(guī)則》第57條是否與基本法相抵觸的爭議，由此更進(jìn)一步引發(fā)了香港法院對《議事規(guī)則》能否進(jìn)行司法復(fù)核的憲制性爭議
政治與法律 2012年6期2012-01-28
- 檢視我國民主議事規(guī)則
大及其常委會(huì)議事規(guī)則是從程序正義的角度探索民主實(shí)踐的途徑，研究程序正義、議事規(guī)則對推進(jìn)民主化進(jìn)程不失為一條好的路徑。哈貝馬斯曾講，“民主是一種通過程序進(jìn)行自主性決策的實(shí)踐?！边@種程序民主觀強(qiáng)調(diào)決策過程中的程序具有獨(dú)立性的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)程序正義優(yōu)先于結(jié)果正義。羅爾斯的純粹的程序正義理論恰為此提供了理論基礎(chǔ)。一、羅爾斯的程序正義理論羅爾斯在論述正義理論時(shí)把程序正義作為一個(gè)獨(dú)立的范疇來分析，他把程序正義分為三種類型：純粹的程序正義、完善的程序正義和不完善的程序正義。
人大研究 2011年11期2011-12-24
- 開會(huì)的藝術(shù)
序而已。沒有議事規(guī)則，會(huì)議開得如何就取決于主持人的素質(zhì)和態(tài)度。沒有議事規(guī)則，民主決策就成了空中樓閣。正如美國第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜所言:“只有有了規(guī)則，組織的決定才能夠協(xié)調(diào)一致、前后統(tǒng)一，不會(huì)隨著領(lǐng)導(dǎo)人的反復(fù)無常而反復(fù)無常，也不會(huì)被某些人的強(qiáng)詞奪理所操縱左右。”《羅伯特議事規(guī)則》是美國南北戰(zhàn)爭時(shí)期一位名叫羅伯特的美國將軍起草并出版的一本通用的議事規(guī)則。該書規(guī)范議事程序，幫助提高普通公民的民主素養(yǎng)，并培育社會(huì)的民主精神，現(xiàn)已成為美國從政府、商會(huì)到學(xué)校等各種
浙江人大 2011年10期2011-08-23
- 辯論機(jī)制：人大議事規(guī)則的核心程序之構(gòu)建
試從完善人大議事規(guī)則的角度,結(jié)合廣東的實(shí)際情況,探討上述問題的解決方法。二、人大議事規(guī)則中引入辯論機(jī)制的必要性與可行性一般說來,議事規(guī)則是立法機(jī)關(guān)依照國家法律,圍繞一項(xiàng)動(dòng)議所舉行的正式討論、爭辯和表決。會(huì)議內(nèi)容越是重大復(fù)雜,議事規(guī)則越是精密合理。議事規(guī)則的基本內(nèi)容是規(guī)范和調(diào)整會(huì)議活動(dòng)中不同主體之間的權(quán)利義務(wù),涉及議程決定權(quán)、議案提出權(quán)、議題控制權(quán)、出席權(quán)、發(fā)言權(quán)、表決權(quán)等諸多權(quán)利?？疾煳鞣桨l(fā)達(dá)國家議會(huì)的議事規(guī)則可以發(fā)現(xiàn),法治、自由、平等、權(quán)力制約、正當(dāng)程序
人大研究 2009年9期2009-11-23
- 美國人教你開會(huì)
——《羅伯特議事規(guī)則》，在世界上，是獨(dú)一無二的。美國南北戰(zhàn)爭期間，在北方的麻省貝特福特，有個(gè)叫亨利·羅伯特的陸軍中尉，他奉命參加類似“擁政愛民”的活動(dòng)，主持地方上教會(huì)的一次會(huì)議。偏偏這個(gè)會(huì)議的議題是很有分歧的，結(jié)果可想而知，這位才25歲的年輕軍官，把會(huì)開得一塌糊涂，人們在會(huì)上爭得不亦樂乎。這樣的會(huì)，開了等于不開，甚至比不開還要糟糕。這位畢業(yè)于西點(diǎn)軍校的美國軍人，認(rèn)真勁兒上來了，他發(fā)誓，不找到一個(gè)好的開會(huì)辦法，他再也不開會(huì)了。和大多數(shù)西方哲人一樣，羅伯特發(fā)現(xiàn)
晚報(bào)文萃·開心版 2009年15期2009-10-27
- “羅伯特議事規(guī)則”的南塘試驗(yàn)
推廣“羅伯特議事規(guī)則”。此次到安徽阜陽南塘村，是應(yīng)南塘村興農(nóng)合作社的負(fù)責(zé)人楊云標(biāo)邀請。楊云標(biāo)總結(jié)：“農(nóng)村開會(huì)難，難在三大問題。一是跑題，討論常常言不及義；二是‘一言堂，話語權(quán)多被村領(lǐng)導(dǎo)和幾個(gè)話多的人壟斷；三是野蠻爭論，抓住人家言語中的一個(gè)詞不放，甚至打起來?！彼垇碓禊i，就是為了讓村民們學(xué)習(xí)“羅伯特議事規(guī)則”，學(xué)會(huì)民主辯論與表決。這個(gè)時(shí)不時(shí)冒點(diǎn)英文出來的“海龜”，剛開口介紹“羅伯特議事規(guī)則”時(shí)，就有大爺大娘一時(shí)腦子繞不過彎來：“啥規(guī)則？羅伯，蘿卜白菜？”
讀者 2009年12期2009-10-23
- 人大議事規(guī)則更需規(guī)則
王成棟議事規(guī)則是在民主的實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的,因而需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治的進(jìn)程而不斷提高,不斷完善。應(yīng)當(dāng)看到,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),提高其依法履行職責(zé)的能力,是黨和人民的要求和希望。議事規(guī)則作為程序規(guī)范,要解決議事步驟不夠明確,議事方式較為單一,缺少時(shí)限和順序方面的問題。在議事參與主體中,常委會(huì)會(huì)議、委員長、委員長會(huì)議、委員、列席人員、旁聽人員的程序權(quán)利和程序義務(wù)不夠明確,委員長會(huì)議的程序權(quán)利大,而委員的程序權(quán)利
浙江人大 2009年9期2009-10-16