傳播端與研究端“雙向賦能”打造新型媒體智庫

【摘" "要】安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）順應媒體智庫發(fā)展趨勢，以服務重大戰(zhàn)略、提高科學決策水平為使命，創(chuàng)新發(fā)展思路，深化機制改革，依托重點智庫專家資源和雜志社媒體資源，走出了一條資政研究與媒體傳播“雙向賦能”、相互支撐的特色化發(fā)展之路。本文從媒體智庫的基本含義和發(fā)展背景著手，以安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）為例，從圍繞“特色”建智庫、突出“轉化”提對策、激發(fā)“活力”改機制、緊扣“協(xié)同”促合作四個方面出發(fā)，對打造新型媒體智庫的路徑進行分析，旨在為媒體融合創(chuàng)新發(fā)展和智庫產品創(chuàng)新提供有益參考。

【關鍵詞】新型媒體智庫；媒體融合；雙向賦能；探索實踐

在媒體智庫建設的浪潮中，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）作為安徽省新型媒體智庫，具有將媒體資源與智庫有機鏈接、深度融合的先天優(yōu)勢和獨特條件。近年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）圍繞新型媒體智庫建設，創(chuàng)新發(fā)展思路，深化機制改革，形成了媒體傳播與課題研究“雙向賦能”、雙輪驅動的發(fā)展新格局，面向政府部門、企業(yè)界、社會團體等生產出大量高質量咨詢研究成果，有效促進了科學決策和經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、媒體智庫的基本含義和發(fā)展背景

媒體智庫又稱媒體型智庫，是在加強中國特色新型智庫建設的大背景下，基于媒體機構的優(yōu)勢和特點創(chuàng)設的新型智庫形式，是傳統(tǒng)媒體與智庫融合形成的新型機構形態(tài)。

圍繞其概念界定，學界和業(yè)界眾說紛紜?！敦斀?jīng)國家周刊》常務副總編輯吳亮認為，媒體智庫以媒體作為智庫的傳播平臺，圍繞智庫課題來生產新聞產品，同時，智庫課題反哺傳媒，可以延伸出研究圈群、研究報告、論壇、封面報道甚至產生新的媒體。[1]中國社會科學院新媒體研究中心副主任兼秘書長黃楚新和中國社會科學院研究生院碩士研究生王丹認為，媒體智庫本質上是智庫，是以媒體組織、媒體機構為主體辦智庫、進行智庫建設，利用媒體優(yōu)勢資源，以開展深度研究為核心業(yè)務內容的研究性平臺或機構，因而與所有的智庫一樣，具備持續(xù)的思想內容生產能力和強大的傳播力與影響力。[2]

相較于傳統(tǒng)政策研究機構，媒體型智庫不僅掌握報紙、廣電、客戶端等全媒體渠道資源，更具備將復雜研究成果轉化為多模態(tài)內容產品（如數(shù)據(jù)新聞、政策動畫、交互式報告）的適配能力，使得媒體智庫能夠突破傳統(tǒng)文本局限，實現(xiàn)知識傳播的形態(tài)柔性化與表達可讀性。

更為關鍵的是，媒體型智庫依托其媒體的傳播力、公信力和影響力，形成獨特的傳播增值效應。以新華社瞭望智庫為例，其相關研究成果通過中央廣播電視總臺多語種平臺分發(fā)后，受眾觸達率明顯提升。這種“品牌影響力—智庫公信力”的耦合轉化機制，本質上重構了智庫產品的傳播效能評估體系，增強了智庫產品的傳播力和影響力，獲得了更好的傳播效果。

近年來，隨著我國媒體行業(yè)進入全面深化改革新階段，媒體智庫建設在全國各地如火如荼地展開，形成了一股現(xiàn)象級發(fā)展熱潮。這是媒體發(fā)展內在需求和外部政策推動的共同結果。

從內部來看，傳統(tǒng)媒體的轉型升級進入“深水區(qū)”，需要積極擁抱技術革命帶來的新機遇。一方面，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術、新應用的發(fā)展驅動媒體機制重塑；另一方面，新媒體趨勢引領受眾需求轉向個性化、多樣化發(fā)展。為應對這些變革，打造媒體智庫成為眾多媒體探索融合轉型的方向。

從外部來看，隨著我國媒體進入全面深化體制機制改革階段，國家制定了一系列政策支持智庫的發(fā)展。

2013年11月，黨的十八屆三中全會明確提出，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度，“中國特色新型智庫”概念首次出現(xiàn)在黨中央重要文件中；2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，要求中央重點新聞媒體先行開展高端智庫建設試點。黨的二十屆三中全會提出，構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革。[3]體現(xiàn)了我國對媒體融合發(fā)展的高度重視，對媒體智庫建設的目標認識越來越清晰。

在國家密集的政策支持推動下，從中央媒體到省級媒體集團，都在進行創(chuàng)辦智庫的探索，并作為新媒體發(fā)展浪潮、驅動轉型升級的關鍵部署。自2022年起至2024年9月，國內有27家媒體機構宣布發(fā)起成立智庫，包括2家中央級媒體和25家省市級媒體。[4]媒體智庫建設蔚然成風。

目前，國內媒體智庫的發(fā)展已初具規(guī)模，組成結構多元立體，形成了從新華社國家高端智庫，到中央主流媒體智庫，再到地方級媒體智庫的梯隊分布，構成傳統(tǒng)媒體和新媒體、大眾化媒體以及專業(yè)性媒體的有效聯(lián)動，各層級各類型的媒體都有成功建立媒體智庫的實踐案例。

從媒體智庫建立的形式來看，載體豐富多樣，既有依托于報紙雜志、新聞網(wǎng)站、衛(wèi)星電視、大型事業(yè)單位以及綜合性傳媒公司等，也有客戶端、公眾號、App等線上形式。

總體而言，媒體機構紛紛投身于智庫建設，是順應新一輪技術革命潮流和響應國家政策導向的審慎決策，此舉既能推動媒體產出更多有價值的內容產品，也有助于完善新型智庫體系的多元構成。

二、安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）的探索實踐及啟示

近年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）積極搶抓媒體智庫建設機遇，以服務重大戰(zhàn)略、提高科學決策水平為使命，緊緊圍繞媒體智庫、媒體融合兩個關鍵，做好圍繞“特色”建智庫、突出“轉化”提對策、激發(fā)“活力”改機制、緊扣“協(xié)同”促合作，堅持不懈打造有影響力的新型主流媒體智庫，努力推出更多有分量的研究成果，為安徽打造“三地一區(qū)”、奮力走出新時代安徽高質量發(fā)展新路提供高水平的智力支撐。

圍繞“特色”建智庫。近年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）不斷凝練特色化研究方向，打造專業(yè)化研究力量，突出“媒體+智庫”特色。一是在課題謀劃上，發(fā)揮媒體敏銳性強、觀察力好的優(yōu)勢，將媒體深度調查的獨特視角和“快”的功能貫穿研究課題中，顯著提升了資政研究的精準度。比如，2020年9月，長三角一體化座談會召開不到一個月，課題組立即組織團隊赴上海、南京、杭州調研，形成了“對接上海高能級要素、推進安徽全面融入長三角一體化”的資政研究報告，獲得安徽省委省政府主要領導批示，部分建議轉化為政策措施，該項研究還榮獲中國發(fā)展研究獎。二是在貼近服務上，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）作為政府部門主管主辦的新型媒體智庫，相較于高校和社會智庫，響應黨委政府重大決策、重點工作的敏銳性更強，相應的信息資料積累更豐富。為做好精準服務，既把媒體深度報道提供的資料融入資政研究中，更加貼近黨委政府的決策需求；又把課題研究的分析融入媒體傳播中，極大提升了傳播的深度。比如，2023年完成的《安徽省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施中期評估》，提出的決策參考意見與政策建議均被采納；推出《頂流安徽》《城市向新》《“四鏈”融合新打法》《一個鎮(zhèn)如何“刷”出百億大產業(yè)？這篇調研報告說透了》等一大批帶有智庫特色的爆款文章，產生了廣泛的影響。三是在研究領域上，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）堅持有所為、有所不為，接續(xù)了決策雜志的辦刊特色，重點聚焦區(qū)域發(fā)展和產業(yè)經(jīng)濟，形成資政研究特色。如《合肥現(xiàn)代化大城市治理問題與對策研究》獲得2022年度全省“三項課題”研究成果一等獎。

在新型媒體智庫建設中，特色化、專業(yè)化是智庫發(fā)展的生命線。特色化解決的是“我是誰”“我擅長什么”的身份定位問題；專業(yè)化解決的是“我有多強”“我的價值何在”的能力與信任問題。只有將兩者緊密結合，更好立足自身優(yōu)勢，突出專業(yè)領域，才能避免同質化競爭，“做精、做優(yōu)、做強”特色化媒體智庫，在特定領域建立起專業(yè)權威和獨特價值，從而贏得資源、獲得影響力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，真正履行好服務決策、啟發(fā)思考、促進交流的核心使命。

突出“轉化”提對策。近年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）積極踐行“四力”，著力解決智庫建設“兩張皮”問題，讓媒體智庫產品接地氣、冒熱氣、沾土氣。一是深入一線摸實情，避免了“閉門造車”。比如，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）聯(lián)合有關金融機構多次赴金寨、鳳臺、長豐等地，采用面對面訪談、部門座談、走訪企業(yè)和問卷調查等方式，撰寫了《關于我省金融科技助力鄉(xiāng)村振興的調研報告》，獲省政府主要領導批示，相關經(jīng)驗做法被省農業(yè)農村廳等部門廣泛應用。二是立足需求提建議，避免了“紙上談兵”。在多次深入基層調研后，撰寫的合肥、馬鞍山等市“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接研究報告，直接轉化為促進當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的政策舉措。三是做好結合改文風，避免了“千文一面”。2023年9月，在世界制造業(yè)大會徽商論壇閉幕后，及時編寫了《安徽：我想對你說》資政報告，將參會知名徽商發(fā)言進行觀點集萃，既提煉觀點的核心內容，又保留觀點的“原汁原味”；既突出觀點的直截了當，又注重觀點的“干貨”質量，結合媒體呈現(xiàn)方式，用生動鮮活的語言表達資政建議。還有針對2023安徽上市公司高質量發(fā)展論壇、2024安徽上市公司高質量發(fā)展論壇所整理的觀點集萃資政報告，均獲得省政府主要領導批示。

在新型媒體智庫建設中，做好“轉化”文章是媒體智庫產品發(fā)揮作用的關鍵。要緊扣黨委政府的重大決策、重點工作，堅持貼近決策需求，注重運用深入淺出、簡潔活潑的媒體言語呈現(xiàn)，力求所提建議接地氣、冒熱氣、有生氣，做到扎根現(xiàn)實，聚焦真問題、真挑戰(zhàn)，避免“空中樓閣”式研究；做到緊跟前沿，回應時代脈搏，敏銳捕捉新趨勢、新矛盾、新機遇，避免“馬后炮”或重復常識；力求鮮活表達，提升傳播效能，讓報告形式生動、可讀性強、富有感染力，打破刻板枯燥的“八股文”模式，讓成果“活起來”，真正成為政策變革的推手、社會進步的引擎。

激發(fā)“活力”改機制。充滿活力的體制機制是智庫高質量發(fā)展的重要保障。近年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）創(chuàng)新工作機制，建立了項目組長負責制，不斷完善績效考核辦法，激發(fā)了研究活力。比如，出臺了《“決策小廚”媒體績效考核方案》和《課題研究績效考核方案》，對被采納的媒體智庫成果和原創(chuàng)爆款文章，除了發(fā)放獎金外，還作為考核晉升、評定職稱的主要參考依據(jù)，樹立了干和不干不一樣、干多干少不一樣的鮮明導向，提振了團隊干事創(chuàng)業(yè)精氣神，形成了你追我趕、奮勇爭先的生動局面。

在新型媒體智庫建設中，創(chuàng)新體制機制是媒體智庫高質量發(fā)展的重要保障。從全國來看，多地將創(chuàng)新體制機制擺在了智庫建設的重要位置。比如，上海市專門出臺了《上海市決策咨詢研究成果獎勵規(guī)定》，對獲得決策咨詢研究成果獎的人員，頒發(fā)證書和獎金，并作為考核晉升、評定職稱的參考依據(jù)。因此，要著力完善媒體智庫人員評價激勵機制，探索把資政研究成果和領導批示作為業(yè)務骨干入編的重要標準。同時，設立資政研究基金，提高獎勵標準，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

緊扣“協(xié)同”促合作。近年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）創(chuàng)新工作機制依托重點智庫專家資源和雜志社媒體資源，加強與其他黨政媒體智庫、高校智庫、社會智庫等協(xié)同合作，共同探索創(chuàng)新路徑，取得了初步成效。比如，每年編寫的《安徽上市公司發(fā)展報告》，聯(lián)合安徽上市公司協(xié)會、中國科學技術大學管理學院、省投中安研究院、華安證券和國元證券研究院等多家智庫，發(fā)揮人民網(wǎng)、安徽日報等媒體作用，共同協(xié)作、聯(lián)合編寫，保證了研究報告的高質量呈現(xiàn)。《安徽上市公司發(fā)展報告（2022）》獲得全國“優(yōu)秀皮書獎”一等獎。

在新型媒體智庫建設中，開門辦媒體智庫、開放搞智庫研究是關鍵之舉。經(jīng)過多年發(fā)展，安徽省媒體智庫已實現(xiàn)了初步發(fā)展，但各類媒體智庫之間交流聯(lián)系不緊密，協(xié)作研究也較少。針對同一領域，可能多家單位都在開展研究，導致成果雷同，造成智力和資金的雙重浪費。為更好協(xié)同開展重大問題研究，需要成立更高水平的媒體智庫聯(lián)盟，打造聯(lián)合研究、學術交流、成果宣介與資政建言的平臺，創(chuàng)造條件讓媒體智庫研究人員更多走進各級黨政機關，增強媒體智庫研究人員與黨委政府部門間的交流。同時，主動與滬蘇浙、粵港澳等地的高水平媒體智庫開展交流合作，學習借鑒成功做法經(jīng)驗，推動安徽省新型媒體智庫建設邁上新臺階。

三、結語

媒體智庫的持續(xù)涌現(xiàn)，是媒體在融合時代背景下主動創(chuàng)新、深化探索的重要舉措，其立身之本在于發(fā)揮“智庫”功能，核心要務是增強服務支撐力，要緊緊圍繞媒體智庫、媒體融合兩個關鍵，聚焦“特色”、突出“轉化”、激發(fā)“活力”、緊扣“協(xié)同”，真正讓媒體與智庫之間融合深度化、發(fā)展良性化，不斷產出更多有價值、有深度、可操作的意見建議，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展積極建言獻策、提供更多高水平的智力支撐。

注釋：

[1]翟錚璇.移動互聯(lián)時代，從“智庫型媒體”走向“媒體型智庫”——對話《財經(jīng)國家周刊》常務副總編輯吳亮[J].中國記者，2014（03）：73-74.

[2]黃楚新，王丹.媒體智庫：發(fā)展路徑與關鍵[J].新聞與寫作，2016（01）：13-16.

[3]中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報，新華網(wǎng)，2024-07-18，https：//www.news.cn/politics/leaders/20240718/a41ada3016874e358d5064bba05eba98/c.html.

[4]何琦，曹軻.新型媒體智庫的評價標準與發(fā)展趨勢[J].全媒體探索，2024（10）：3-6.

（作者單位：安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社））

責編：費英凡