03 以科技創(chuàng)新為主體的企業(yè)創(chuàng)新項目管理體系建立與應(yīng)用

基于創(chuàng)新體系，繼續(xù)以WBS推動各類創(chuàng)新項目高效實施和過程管控，激活企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的創(chuàng)新引擎，為創(chuàng)新項目的實施和體系的持續(xù)改進提供了可延伸、可擴展的堅實基礎(chǔ)平臺。

創(chuàng)新項目管理體系建立背景

黨的二十大報告對強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作出全面部署，為新時代新征程發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用指明了方向。傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)中技術(shù)、管理、質(zhì)量創(chuàng)新，QC、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動分別歸口多個職能部室，按照職責(zé)范圍部室各自為陣，基層一線創(chuàng)新意愿不強，制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題缺少協(xié)同創(chuàng)新機制集中資源攻關(guān)。面對電力市場不利因素增多，轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)多方面困難疊加的內(nèi)外困局，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為主體的企業(yè)創(chuàng)新項目管理體系，合理分配資源、協(xié)同作戰(zhàn)，是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的有效途徑。

二、基于任務(wù)分解法，做好體系策劃

（一）體系結(jié)構(gòu)框架策劃

構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新項目管理體系，目的是實現(xiàn)科學(xué)合理地分配創(chuàng)新資源，激活企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。體系構(gòu)建需以系統(tǒng)性思維識別、分析體系涉及的各類業(yè)務(wù)的創(chuàng)新方向，以及體系覆蓋范圍、邊界和必要的協(xié)同創(chuàng)新機制，以及各類創(chuàng)新項目實施與管控等具體事項和預(yù)期目標(biāo)。任務(wù)分解法（以下簡稱WBS）源于項目管理，即Work Breakdown Structure，是將項目按一定的原則分解，項目分解成任務(wù)，任務(wù)再分解成一項項工作，再把一項項工作分配到人的日?；顒又校矗喉椖俊蝿?wù)→工作→活動。企業(yè)運用WBS將體系構(gòu)建工作分解為前期準(zhǔn)備、體系框架、建立共享平臺、創(chuàng)新項目立項、實施、持續(xù)改進六大任務(wù)，并按照分解原則進一步“拆解”細(xì)化，直至可以直接指導(dǎo)體系構(gòu)建的具體工作包。通過WBS分解，用直觀的樹形層次結(jié)構(gòu)圖，展現(xiàn)體系構(gòu)建與項目實施的全貌和關(guān)鍵路徑，據(jù)此能夠構(gòu)建目的明確，企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理等各類創(chuàng)新對象和方向清晰的，橫到邊縱到底協(xié)同發(fā)力的企業(yè)創(chuàng)新項目管理體系。

（二）建立協(xié)同創(chuàng)新工作機制

為確保體系中的所有創(chuàng)新項目從立項到實施到驗收評估的全過程，按照系統(tǒng)化管理、過程化跟蹤、高效化推進，需配套建立協(xié)同創(chuàng)新工作機制。一是建立定期督辦機制。以創(chuàng)新項目的WBS分解結(jié)構(gòu)為抓手，實施過程化跟蹤機制，定期通報項目進度，對進展緩慢的任務(wù)以提醒、督辦等形式進行推進。二是建立難點突破機制。按照項目的進度組織推進會，針對項目中的重點任務(wù)和難點問題，提出解決方案，確保項目推進中遇到的問題得到及時解決。三是建立考核評估機制。將日常項目督查、任務(wù)進度、經(jīng)驗推廣、成果轉(zhuǎn)化等情況納入創(chuàng)新激勵考核范圍，調(diào)高創(chuàng)新成果在工作業(yè)績評定中的比重和優(yōu)先級，確保創(chuàng)新項目科學(xué)規(guī)劃、高效實施。

三、圍繞業(yè)務(wù)鏈部署創(chuàng)新鏈，搭建創(chuàng)新體系

（一）煤機業(yè)務(wù)鏈

煤電機組“靈活性、經(jīng)濟性、可靠性”不足，機組供熱靈活性、調(diào)峰調(diào)頻靈活性差，汽機通流部件、鍋爐效率、輔機耗能等能效降低，在電力市場競爭中不占優(yōu)勢?，F(xiàn)貨市場下，機組運行安全直接與收益、考核掛鉤，機組非停、設(shè)備原因降出力、未按計劃并網(wǎng)等設(shè)備異常，都將導(dǎo)致“真金白銀”的考核。煤機要獲得競爭優(yōu)勢，必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，緊跟市場動態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢，及時升級和改造設(shè)備，提高煤機效率和可靠性。

（二）燃機業(yè)務(wù)鏈

燃機啟停靈活、負(fù)荷響應(yīng)迅速，在新能源高比例接入與電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不足的矛盾中突顯優(yōu)勢，為燃機發(fā)展提供了廣闊的市場空間。但在燃機商運方面，需要加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新力度，實現(xiàn)燃機智慧運營，突破燃機核心零部件存在的技術(shù)壁壘，找準(zhǔn)電網(wǎng)高價窗口、算清燃機發(fā)電成本、實現(xiàn)精準(zhǔn)日內(nèi)啟停，克服電網(wǎng)調(diào)度、氣網(wǎng)調(diào)度的時滯矛盾，確保燃機穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展。

（三）新能源業(yè)務(wù)鏈

在可預(yù)見的未來，新能源發(fā)展仍將長期處于發(fā)展的“政策紅利期”，新能源已成為電力行業(yè)迭代升級的“基本途徑”。新能源領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展日新月異，發(fā)電企業(yè)要適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，必須前瞻探索新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極對接科研機構(gòu)、高校院所，在氫能、儲能、海洋能、虛擬電廣等領(lǐng)域緊跟時代步伐，以科技賦能推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）融合三大業(yè)務(wù)鏈的創(chuàng)新項目管理體系

圍繞煤機、燃機、新能源發(fā)電三大主要業(yè)務(wù)鏈條，著力于煤機能效提升，燃機智慧運營，新能源產(chǎn)業(yè)布局，全面部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為主體，涵蓋戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)運營、資源保障、支持服務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新，以及QC、精益、五小等創(chuàng)新創(chuàng)效活動為一體的創(chuàng)新項目管理體系。體系對各類創(chuàng)新對象和創(chuàng)新方法予以界定和明確，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)自身潛力，既對重點專項項目進行重點扶持、聚焦突破，也鼓勵小改小革微創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

四、繪制WBS分解路線圖，掛圖作戰(zhàn)推進創(chuàng)新項目

（一）全方位梳理立項

依托創(chuàng)新項目管理體系，圍繞三大業(yè)務(wù)鏈條，結(jié)合企業(yè)“十四五”規(guī)劃，全面梳理業(yè)務(wù)，征集各類創(chuàng)新項目。立項課題不僅包括重要設(shè)備的技術(shù)革新、組織流程優(yōu)化、方法手段的創(chuàng)新，也不排除某些專項工具的細(xì)小改進，旨在通過創(chuàng)新加快補短板、固底板、鍛長板。企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組對申報的各類創(chuàng)新立項進行審批把關(guān)，根據(jù)項目內(nèi)容按照創(chuàng)新性質(zhì)和范圍進行必要的調(diào)整，確保立項課題有質(zhì)有量。

（二）運用WBS全面推進創(chuàng)新項目實施

創(chuàng)新項目團隊從繪制WBS分解圖作為項目實施的起點，通過WBS樹形層次結(jié)構(gòu)圖理清整個項目結(jié)構(gòu)，了解項目全貌，找到切入點統(tǒng)籌整個項目所需的人力、時間、成本。項目分解可以借助成熟的軟件，也可用Excel進行分解。項目分解越詳細(xì)，項目計劃、調(diào)度和資源分配越易于管控，成功的分解圖即是指導(dǎo)完成整個創(chuàng)新項目的路線圖，管理者據(jù)此進行項目管控，項目組成員能清晰了解各自的責(zé)任，資源按照任務(wù)需求進行合理分配，風(fēng)險和潛在問題得到提前識別并予以解決，以結(jié)果導(dǎo)向和關(guān)鍵路徑推進項目科學(xué)部署和有效執(zhí)行。企業(yè)基于體系運轉(zhuǎn)和WBS工具運用，在鍋爐水冷壁在線智能檢測、電熱優(yōu)化創(chuàng)新、廠界噪音防治、多維查評信息系統(tǒng)開發(fā)等創(chuàng)新項目中取得實效，各類創(chuàng)新項目的實施，為公司圓滿完成全年任務(wù)發(fā)揮了重要作用。公司研發(fā)投入同比提高3.38個百分點，在各級成果發(fā)布競賽中，獎項數(shù)量質(zhì)量同比均有了大幅提升，企業(yè)內(nèi)部形成上下協(xié)同發(fā)力的創(chuàng)新合力，企業(yè)科技創(chuàng)新力、競爭力持續(xù)提升。

五、建立信息平臺，共享創(chuàng)新資源

為讓更多的企業(yè)員工參與到創(chuàng)新中，企業(yè)建立開放共享的信息平臺，讓企業(yè)員工有掌握創(chuàng)新方法的途徑。信息平臺涵蓋與企業(yè)相關(guān)的國行標(biāo)更新出版動態(tài)，質(zhì)量管理理論和工具運用，企業(yè)歷年來各類創(chuàng)新立項和獲獎成果、落地轉(zhuǎn)化信息，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等先進科技成果，以及正在開展的各項創(chuàng)新項目的WBS動態(tài)信息。為員工提供渠道了解企業(yè)面臨的難點、需求、創(chuàng)新動態(tài)信息和相關(guān)技術(shù)，讓員工了解創(chuàng)新、想創(chuàng)新、會創(chuàng)新，激活企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

六、持續(xù)改善提升，注重項目和體系雙評估

創(chuàng)新項目具有過程與結(jié)果的雙重內(nèi)涵，對于項目的評估一是在實施過程中，依托WBS分解結(jié)構(gòu)，對創(chuàng)新項目的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、實施計劃等方面進行系統(tǒng)分析和評估，以確定創(chuàng)新項目是否可行、可持續(xù)，并給予改進和優(yōu)化的建議。二是在項目驗收和穩(wěn)定投用一段時期后，組織創(chuàng)新團隊對項目結(jié)果和WBS分解質(zhì)量進行評價和總結(jié)，以促進創(chuàng)新團隊和成員開展新一輪更高層次的創(chuàng)新。對體系的評估是根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外需求變化，對體系及其運作情況開展定期分析、總結(jié)，對項目的實施和監(jiān)管方法進行修正、完善，兼顧企業(yè)內(nèi)部資源、能力和外部環(huán)境，提出持續(xù)改進意見。

依托以科技創(chuàng)新為主體的企業(yè)創(chuàng)新項目管理體系和創(chuàng)新項目WBS運用，發(fā)電企業(yè)逐步實現(xiàn)由單一煤電向煤、氣、新能源互補的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展取得成效的同時，創(chuàng)新人才隊伍也得到蓬勃發(fā)展，每一個創(chuàng)新項目、成果從無到有的過程，就是一個創(chuàng)新集體的成長過程，企業(yè)員工的思想觀念、綜合素質(zhì)、創(chuàng)效能力在創(chuàng)新實踐中隨之提升。

七、結(jié)語

在企業(yè)創(chuàng)新項目管理體系運作中，隨著各種變化因素，企業(yè)還需持續(xù)關(guān)注和廣泛收集專業(yè)技術(shù)情報資料和科技動態(tài)情報，充分利用有關(guān)科研機構(gòu)及大專院校的技術(shù)優(yōu)勢，開展多渠道、多層次、全方位的技術(shù)合作與交流，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合推動科技創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)水平，促進產(chǎn)業(yè)升級。

（作者單位：華電青島發(fā)電有限公司）