各業(yè)務(wù)板塊在民辦教育集團(tuán)中的風(fēng)險防范與管理機(jī)制探索

摘" 要：民辦教育集團(tuán)作為教育發(fā)展的重要參與者，在規(guī)?；l(fā)展過程中面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，因此，對民辦集團(tuán)教育教學(xué)、校舍建設(shè)、后勤服務(wù)、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險進(jìn)行識別和分析，提出相應(yīng)的防范和管理策略，包括建立完善的教學(xué)質(zhì)量評價體系、項目管理制度、采購制度、風(fēng)險管理委員會等，促進(jìn)民辦教育集團(tuán)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦教育集團(tuán)；風(fēng)險管理；業(yè)務(wù)板塊；防范機(jī)制

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.13.154

引言

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，民辦教育在國民教育體系中扮演著越來越重要的角色。民辦教育集團(tuán)作為民辦教育發(fā)展的重要形態(tài)，憑借其規(guī)?；k學(xué)、品牌化發(fā)展等優(yōu)勢，在促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。然而，民辦教育集團(tuán)也面臨著政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，如果不加強(qiáng)預(yù)防，將會嚴(yán)重影響民辦教育集團(tuán)的發(fā)展，因此，為了有效地預(yù)防與規(guī)避風(fēng)險，必須建立健全風(fēng)險管理制度。風(fēng)險管理系統(tǒng)是一個組織對風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、預(yù)防以及制定系統(tǒng)和流程的綜合。一個有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，能夠提升風(fēng)險辨識的水平，從而降低風(fēng)險的發(fā)生概率，降低風(fēng)險造成的損失。

1 民辦教育集團(tuán)面臨的風(fēng)險

1.1 政策風(fēng)險

在國家政策調(diào)整及相關(guān)法律規(guī)定變革的背景下，民辦學(xué)校將會面對更多的挑戰(zhàn)。招生政策、學(xué)費(fèi)、課程等相關(guān)政策的調(diào)整，都會使民辦教育集團(tuán)的商業(yè)模式和財政規(guī)劃發(fā)生變化。此外，民辦教育集團(tuán)所在地區(qū)的主管部門在政策執(zhí)行方面的能力與執(zhí)行效率也會對其發(fā)展造成很大的影響。例如，一些地區(qū)對民辦學(xué)校的準(zhǔn)入和運(yùn)營要求會變得更為嚴(yán)格，導(dǎo)致給民辦教育集團(tuán)發(fā)展帶來更多的相關(guān)問題。面對這樣的政策風(fēng)險，民辦學(xué)校必須有足夠的敏感度，能夠及時地理解政策精神，并與主管部門建立良好的交流渠道，有助于民辦教育集團(tuán)更好地適應(yīng)可能發(fā)生的政策變動。另外，為了確保民辦教育集團(tuán)的健康發(fā)展，必須制訂有彈性的營運(yùn)戰(zhàn)略和財務(wù)計劃，以應(yīng)對政策變化帶來的沖擊。通過有效的政策風(fēng)險管理，民辦教育集團(tuán)可以在不斷變化的政策環(huán)境中保持靈活性和可持續(xù)性，從而更好地實現(xiàn)其教育使命和商業(yè)目標(biāo)。

1.2 市場風(fēng)險

隨著教育需求和學(xué)生群體的變化，市場環(huán)境的不確定性對民辦教育集團(tuán)的招生和運(yùn)營產(chǎn)生直接影響。第一，市場需求的波動可能導(dǎo)致民辦教育集團(tuán)面臨招生困難或者學(xué)生流失的風(fēng)險，如經(jīng)濟(jì)形勢的波動、教育政策的調(diào)整以及其他競爭機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，都可能影響到民辦教育集團(tuán)的學(xué)生招募和生源保持率。第二，教育市場的競爭激烈是民辦教育集團(tuán)需要面對的一大挑戰(zhàn)。隨著更多的民辦教育集團(tuán)進(jìn)入市場，以及公辦教育機(jī)構(gòu)和其他教育提供者的競爭加劇，民辦教育集團(tuán)應(yīng)在提升教育質(zhì)量、拓展課程設(shè)置、提升品牌認(rèn)知等方面進(jìn)行持續(xù)投入，以保持競爭優(yōu)勢。同時，價格競爭也可能壓縮民辦教育集團(tuán)的盈利空間，特別是在經(jīng)濟(jì)周期波動時。其中，民辦教育集團(tuán)的營銷風(fēng)險主要表現(xiàn)在其品牌形象、市場導(dǎo)向等方面，一旦出現(xiàn)了如教學(xué)質(zhì)量問題、管理不當(dāng)、社會輿論等負(fù)面事件，就會對學(xué)校的信譽(yù)產(chǎn)生重大的影響，從而影響學(xué)校的錄取和學(xué)生的信任。為了對市場風(fēng)險進(jìn)行有效控制，就必須對市場進(jìn)行全面分析并制定相應(yīng)的競爭策略，包括對市場需求與競爭態(tài)勢進(jìn)行周期性研究、提高自身在目標(biāo)市場的知名度及號召力、提升課程與服務(wù)的吸引力等。

1.3 經(jīng)營風(fēng)險

經(jīng)營風(fēng)險是指教育服務(wù)的供給、經(jīng)營效能、員工經(jīng)營等，直接關(guān)系企業(yè)的經(jīng)營與信譽(yù)，其核心是提供教育服務(wù)。操作風(fēng)險是指由于教學(xué)質(zhì)量管理不好造成學(xué)生的學(xué)業(yè)成績下降，或教育水平達(dá)不到預(yù)期，影響父母、同學(xué)的滿意程度，從而對學(xué)校的信譽(yù)和錄取狀況產(chǎn)生了影響。此外，如穩(wěn)定IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、高效操作教學(xué)設(shè)備等教育技術(shù)及設(shè)施的維修和升級等，都是經(jīng)營風(fēng)險的組成部分。經(jīng)營效率與組織結(jié)構(gòu)也是影響經(jīng)營風(fēng)險的主要因素。當(dāng)民辦教育集團(tuán)進(jìn)行擴(kuò)張經(jīng)營時，可能會遇到一些困難，如組織機(jī)構(gòu)重組不夠迅速、員工管理不到位、內(nèi)部交流不順暢等，直接關(guān)系著企業(yè)的決策效率與執(zhí)行能力，從而對企業(yè)的經(jīng)營績效與成本控制產(chǎn)生重要的影響。同時，市場需求的改變以及競爭環(huán)境的改變也是經(jīng)營風(fēng)險的一個方面。為了適應(yīng)市場的發(fā)展，民辦學(xué)校應(yīng)不斷調(diào)整課程設(shè)置，如招生策略、服務(wù)方式，以適應(yīng)不同學(xué)生和家庭的需要。如果不能及時進(jìn)行調(diào)整或調(diào)整不當(dāng)，將會造成生源不足或者資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，從而對民辦教育集團(tuán)的信譽(yù)產(chǎn)生不利影響。為了開展有效的經(jīng)營管理，就必須建立一套完整的經(jīng)營管理戰(zhàn)略與機(jī)制，包括但不僅局限于制定完善的教育品質(zhì)管理系統(tǒng)、優(yōu)化組織架構(gòu)及人員配備、定期開展市場分析及競爭信息的搜集、制訂有彈性的經(jīng)營戰(zhàn)略及應(yīng)變計劃等。

1.4 財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的長遠(yuǎn)經(jīng)營與發(fā)展有著重要影響，包括資本的管理、資本的流動性、投資決策以及金融透明度。在經(jīng)費(fèi)管理方面，民辦學(xué)校必須保證經(jīng)費(fèi)的高效使用與合理配置，以支援各項教學(xué)活動、基建設(shè)施及營運(yùn)管理。經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)會造成經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)而影響教育的可持續(xù)性與品質(zhì)。從資本的流動性來看，教育團(tuán)體的運(yùn)作特點(diǎn)以及收入與支出之間的不平衡風(fēng)險會使其在短期內(nèi)的資本流動出現(xiàn)困難，并對其日常經(jīng)營和發(fā)展計劃造成了一定影響。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢不確定或者市場需求出現(xiàn)波動時，穩(wěn)定的資本流動性非常重要。在投資決策方面，教育團(tuán)體往往會在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育技術(shù)更新及教育資源上投入巨資，若不能有效地進(jìn)行風(fēng)險評價及資金預(yù)算，將會造成較低的投資收益率或資源浪費(fèi)，從而對民辦教育集團(tuán)的財務(wù)狀況和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響?？傮w來說，為了有效進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理，必須建立完善的財務(wù)管理制度和完善的風(fēng)險評價機(jī)制，包括：第一，建立一個嚴(yán)密的預(yù)算管理體系，以保證財務(wù)資料的及時準(zhǔn)確。第二，實行高效的資本經(jīng)營戰(zhàn)略，提高資本的利用效率和資本的流動性。第三，加強(qiáng)對投資項目的審慎研究與風(fēng)險評價，以保證各項投資均能為集團(tuán)創(chuàng)造穩(wěn)定的收益。

2 民辦教育集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險防范與管理機(jī)制

2.1 教育教學(xué)板塊

作為一項重要的經(jīng)營活動，教育教學(xué)工作對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的滿意程度有著至關(guān)重要的作用。在教育教學(xué)板塊中存在著教育質(zhì)量控制、課程設(shè)置和教師隊伍建設(shè)三大風(fēng)險。為了保證教學(xué)工作能夠滿足國家和學(xué)生家長的要求，必須建立健全教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)，包括課程評價、學(xué)生評價、教師評價等。在教育教學(xué)中，課程體系是不可缺少的環(huán)節(jié)，在保證教學(xué)內(nèi)容豐富性和實用性的同時，滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需要。為了提升教育教學(xué)的競爭力，民辦學(xué)校必須對課程進(jìn)行定期的評價與更新。民辦教育集團(tuán)應(yīng)把重點(diǎn)放在招募高質(zhì)量的教育專業(yè)人員方面，為他們提供培養(yǎng)與發(fā)展的機(jī)會。通過對教師隊伍進(jìn)行優(yōu)化，提高他們的教學(xué)能力，讓他們的教育教學(xué)質(zhì)量得到更好的提升。為了有效管理教育教學(xué)板塊的風(fēng)險，民辦教育集團(tuán)應(yīng)建立多層次的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)與家長和學(xué)生的溝通和反饋機(jī)制，以及持續(xù)優(yōu)化課程和教學(xué)方法。通過這些措施，民辦教育集團(tuán)可以在競爭激烈的教育市場中樹立良好的品牌形象，提升市場競爭力和促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 校舍建設(shè)板塊

學(xué)校建筑與教學(xué)環(huán)境的好壞直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗。在學(xué)校建筑方面，最大的風(fēng)險是項目管理、資本投資、設(shè)備維修。學(xué)校工程是學(xué)校建筑的重要組成部分，所以民辦教育集團(tuán)須在計劃及實施過程中確保高效率及高透明度，以避免工程延誤或者超支。有效的管理包含明確的目標(biāo)、階段性的詳細(xì)計劃與預(yù)算，并對進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控與評估，針對可能發(fā)生的變化與風(fēng)險及時作出反應(yīng)。在學(xué)校建筑工程中，經(jīng)費(fèi)投入也是一個重要因素。學(xué)校必須保證持續(xù)及合理的經(jīng)費(fèi)來源，以支持建設(shè)所需的資金及設(shè)備的翻新。在資本管理方面，民辦教育集團(tuán)應(yīng)該建立一套嚴(yán)密的預(yù)算控制和財務(wù)監(jiān)督體系，以保證資本的有效利用與透明，并防止資本的流動風(fēng)險，以及不恰當(dāng)投資造成的損失。民辦教育集團(tuán)必須制定完善的設(shè)施管理系統(tǒng)，其中包含定期設(shè)施巡檢及保養(yǎng)計劃、緊急應(yīng)變及維護(hù)服務(wù)，以保證學(xué)校設(shè)施的安全、耐用及使用效率。在注重環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的前提下，提倡節(jié)能減排與資源回收，以提高學(xué)校建設(shè)的整體品質(zhì)與社會責(zé)任感。同時，應(yīng)對校舍建筑類風(fēng)險進(jìn)行有效的管理，民辦教育集團(tuán)應(yīng)構(gòu)建一體化的項目管理和基金監(jiān)管體系，重視風(fēng)險評價與預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，以便在項目執(zhí)行過程中能夠及時應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與不確定性。

2.3 后勤服務(wù)板塊

學(xué)校的后勤工作涉及日常管理、設(shè)備維修、后勤保障等各個方面。在物流服務(wù)方面，最大的風(fēng)險是經(jīng)營效能、服務(wù)品質(zhì)、成本控制三個方面。第一，在經(jīng)營效能方面，應(yīng)保證物流隊伍及流程的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以支持教育、教學(xué)及校園生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民辦教育集團(tuán)應(yīng)建立清晰的物流服務(wù)流程、規(guī)范的運(yùn)作流程、合理的資源調(diào)配與人力管理，以提高服務(wù)的反應(yīng)能力與效率。第二，在服務(wù)品質(zhì)方面，學(xué)校應(yīng)保證學(xué)校的后勤服務(wù)能夠滿足老師、學(xué)生及家長的需要，包括食堂管理、衛(wèi)生服務(wù)、安全保障等。為了提高服務(wù)品質(zhì)，民辦教育集團(tuán)應(yīng)定期對顧客進(jìn)行的滿意度調(diào)查，適時對服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整與完善，以保證服務(wù)水準(zhǔn)符合或超出業(yè)界及顧客的預(yù)期。第三，在成本控制方面，民辦教育集團(tuán)應(yīng)在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，有效控制后勤運(yùn)營成本，包括人力資源成本、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和供應(yīng)鏈管理等方面。通過優(yōu)化采購策略、推行節(jié)能減排措施以及提升資源利用效率，可以降低后勤服務(wù)的總體成本，提升財務(wù)的可持續(xù)性和資源利用效率。為了有效管理后勤服務(wù)風(fēng)險，民辦教育集團(tuán)應(yīng)建立綜合的后勤管理體系和績效評估機(jī)制，重視人力資源培訓(xùn)和技能提升，加強(qiáng)供應(yīng)商管理和外包服務(wù)監(jiān)督，確保后勤服務(wù)的穩(wěn)定性和可持續(xù)改進(jìn)。通過這些措施，民辦教育集團(tuán)能夠提升學(xué)校的運(yùn)營效率和教育服務(wù)的整體品質(zhì)，為學(xué)生和教職員工創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

2.4 財務(wù)管理板塊

在財務(wù)管理中，民辦教育集團(tuán)面對的主要風(fēng)險有預(yù)算管理、資本流動性、財務(wù)透明度、管理合規(guī)性等。其中，預(yù)算管理處于中心地位，企業(yè)必須制定完善的預(yù)算與實施體系，以保證企業(yè)的預(yù)算與實際開支相符，并根據(jù)可能出現(xiàn)的情況及時對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。合理的預(yù)算管理可以在保證教育和經(jīng)營需要的情況下，控制成本、優(yōu)化資源分配。由于民辦教育集團(tuán)的特殊性，以及其資本流動的非平衡性，會造成短期現(xiàn)金流緊張的困境，從而影響學(xué)校的正常運(yùn)作與發(fā)展。民辦教育集團(tuán)應(yīng)制定一套嚴(yán)密的資本監(jiān)督與管理制度，保證資本的合理流通與有效運(yùn)用，以應(yīng)對市場變動及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定。財務(wù)透明度與管制的一致性是財務(wù)管理的根本要求，民辦教育集團(tuán)應(yīng)建立健全會計報表和內(nèi)控制度，保證會計資料的真實性、及時性、準(zhǔn)確性。與此同時，民辦教育集團(tuán)也應(yīng)按照國家及當(dāng)?shù)氐呢斦吆蜁嫎?biāo)準(zhǔn)，積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核，保證資金運(yùn)行合法、透明。為了對財務(wù)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險管理，必須強(qiáng)化對內(nèi)部的財務(wù)控制，并進(jìn)行定期的財務(wù)審核與評價，以便對可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險與問題進(jìn)行及時的預(yù)警與處理。此外，民辦教育集團(tuán)還應(yīng)不斷優(yōu)化財務(wù)管理過程，利用先進(jìn)的財務(wù)科技手段提高財務(wù)決策的科學(xué)性與精確性，為集團(tuán)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

3 結(jié)束語

綜上所述，民辦教育集團(tuán)應(yīng)對政策、市場、經(jīng)營、財務(wù)等風(fēng)險進(jìn)行全方位的防范。面對政策風(fēng)險，民辦教育集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)與主管部門間的交流和溝通，深入理解政策精神并將之貫徹于運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)；面對市場風(fēng)險，民辦教育集團(tuán)應(yīng)重視市場調(diào)查，制定有效的競爭策略，從而保證集團(tuán)的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率；面對經(jīng)營風(fēng)險，民辦教育集團(tuán)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化教育服務(wù)、提高管理效率，以及優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu)。面對財務(wù)風(fēng)險，民辦教育集團(tuán)應(yīng)制訂科學(xué)的預(yù)算控制與資本管理制度，以保證資金的流動與透明度。

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作者簡介：侯春霞（1980-），女，漢族，山東德州慶云人，本科，中級會計師，研究方向：風(fēng)險管理。