國有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營與管理研究

摘" 要：近年來，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（FSSC）的概念逐漸被引入并得到廣泛應(yīng)用，成為企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理效率和降低運(yùn)營成本的重要手段。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的支柱，其管理效率和財(cái)務(wù)透明度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和健康至關(guān)重要。在這種背景下，探索和研究國有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營與管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先闡述國有企業(yè)構(gòu)建和實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的必要性，其次探究國有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營與管理中存在的問題，包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不完善、信息系統(tǒng)支撐作用不足、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性以及人力資源管理效果不佳等，最后提出一些優(yōu)化措施，助力國有企業(yè)有效提升財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營管理效率，發(fā)揮財(cái)務(wù)共享中心作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)共享；運(yùn)營管理

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.13.076

引言

近年來，隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，提升管理效率、降低運(yùn)營成本、增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度和規(guī)范化管理成為國有企業(yè)的重要目標(biāo)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為一種集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理模式，能夠通過集約化管理，集中處理各類財(cái)務(wù)事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和成本的顯著降低。然而，在實(shí)際操作過程中，國有企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心時也面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，對其進(jìn)行深入探究，不僅可以為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理提供系統(tǒng)性方案，推動企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)型與升級，還能為國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理改革提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

1 國有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)施必要性

1.1 提高企業(yè)管理效能

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心通過將企業(yè)的財(cái)務(wù)活動集中到一個共享平臺上，通過集中處理和標(biāo)準(zhǔn)化操作，可以實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞和共享，提升企業(yè)整體的管理效率和決策水平。特別是對于規(guī)模較大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的國有企業(yè)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠有效整合資源，減少管理層級，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從而提高企業(yè)管理效能。例如，在傳統(tǒng)電算化財(cái)務(wù)模式下，雖然國有企業(yè)引入了統(tǒng)一的核算軟件，但由于核算基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)不同，個人認(rèn)知不同，因而同一類型業(yè)務(wù)在不同分支機(jī)構(gòu)核算時也存在一些差異，使得集團(tuán)內(nèi)部數(shù)據(jù)失去可比性。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)可以在同一平臺利用統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)對同類業(yè)務(wù)進(jìn)行歸集處理，既減少了這種人為帶來的差異影響，也提高了核算效率。

1.2 提高財(cái)務(wù)工作效率

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和自動化的操作方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理自動化，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)工作的效率。例如，通過財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與發(fā)票自動識別和認(rèn)證系統(tǒng)接軌，可以直接線上進(jìn)行發(fā)票號、開票日期、稅號等信息的對比，完成增值稅專票認(rèn)證工作。可見，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的應(yīng)用，使國有企業(yè)可以集中處理財(cái)務(wù)事務(wù)，減少重復(fù)勞動和手工操作，將財(cái)務(wù)人員從煩瑣的日常事務(wù)中解放出來，更多地關(guān)注財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險控制和戰(zhàn)略支持等高附加值的工作。此外，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心還可以通過信息系統(tǒng)的支持，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門的財(cái)務(wù)協(xié)同工作，解決單位多賬戶資金管理不善、檔案信息難以共享等問題，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)工作的效率和響應(yīng)速度。

2 國有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營與管理存在的問題

2.1 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不完善

目前，不少國有企業(yè)雖然在逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營建設(shè)，設(shè)立了財(cái)務(wù)共享中心，但針對其運(yùn)營的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。就實(shí)踐來看，多數(shù)國有企業(yè)直接在原有財(cái)務(wù)部門中分離出一個小組，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營與管理，有限的人員需要負(fù)責(zé)企業(yè)多種業(yè)務(wù)形態(tài)，業(yè)務(wù)精通度不足，專業(yè)性不夠。一方面，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等之間的權(quán)責(zé)劃分不夠明確，尤其是在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理、決策支持等方面，沒有清晰的責(zé)任界定，增加了運(yùn)營管理的不確定性；另一方面，多數(shù)國有企業(yè)管理層級復(fù)雜，在建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心時，部分國有企業(yè)并未借此對現(xiàn)有管理層級進(jìn)行精簡優(yōu)化，管理鏈條較長，管理人員冗余，且多集中在非關(guān)鍵崗位上，直接影響到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心整體運(yùn)營效率以及服務(wù)質(zhì)量。

2.2 信息系統(tǒng)支撐作用不足

首先，多套系統(tǒng)運(yùn)行，數(shù)據(jù)共享程度低。國有企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營所需，也不斷引入了業(yè)務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等，而國有企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊相對獨(dú)特，無法采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，因而在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，各模塊也有定制化功能。部分企業(yè)在財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營中，并未采取有效的措施解決系統(tǒng)差異，即沒有打通系統(tǒng)接口，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相對獨(dú)立，數(shù)據(jù)的匯總、處理、共享等還需人工支持。加上不同系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)格式、口徑等也不一致，數(shù)據(jù)使用相對復(fù)雜，核算效率較低。以A企業(yè)為例，其財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行中，仍然存在多套系統(tǒng)運(yùn)作，使得業(yè)務(wù)處理復(fù)雜，已經(jīng)成為該公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心職能履行、價值發(fā)揮的阻力。其次，系統(tǒng)功能落后。近年來，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)飛速發(fā)展，為財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營帶來了更多的技術(shù)手段，但實(shí)際中，部分國有企業(yè)管理理念傳統(tǒng)，對系統(tǒng)建設(shè)方面的資源投入不足，系統(tǒng)集成度不高，且系統(tǒng)功能更新也不夠及時，既不能滿足業(yè)務(wù)處理需求，也影響到財(cái)務(wù)共享中心服務(wù)響應(yīng)效率。最后，信息安全管理不到位。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營，將企業(yè)財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)等信息都存儲在電子平臺中，雖然有防火墻、數(shù)據(jù)加密、單獨(dú)設(shè)計(jì)審批及訪問權(quán)限等措施來保護(hù)數(shù)據(jù)安全，但部分企業(yè)權(quán)限職責(zé)劃分不夠細(xì)化、嚴(yán)謹(jǐn)，存在越權(quán)審批或代處理事項(xiàng)的情況，而且防火墻、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)也存在風(fēng)險，所以仍然存在安全隱患。

2.3 業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立需要對企業(yè)原有業(yè)務(wù)流程的核算流程及地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移升級。不過在實(shí)踐中，不少國有企業(yè)由于以往各部門獨(dú)立運(yùn)行，組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面存在差異，在具體上線時，未能有效識別業(yè)務(wù)間的關(guān)聯(lián)因素，也未充分考慮財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型需求，從而導(dǎo)致上線后的業(yè)務(wù)流程并不能完全、精準(zhǔn)地滿足財(cái)務(wù)共享中心實(shí)施后的財(cái)務(wù)管理所需，和實(shí)際業(yè)務(wù)存在一定的脫節(jié)情況。部分國有企業(yè)即便在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心初始應(yīng)用時調(diào)整了業(yè)務(wù)流程，能夠滿足實(shí)際業(yè)務(wù)管理需要，但隨著企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整，企業(yè)業(yè)務(wù)范疇、業(yè)務(wù)鏈條等發(fā)生變化，但是上線的業(yè)務(wù)流程卻未同步更新，逐漸發(fā)生中心業(yè)務(wù)流程和實(shí)際業(yè)務(wù)活動相脫節(jié)的問題，降低了中心運(yùn)營效率。另外，部分國有企業(yè)自身架構(gòu)差異化明顯，業(yè)務(wù)流程改造變動大，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，各個單位還是傾向于沿用以往的報賬、報表處理模式，制約了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心核算體系的統(tǒng)一化進(jìn)程，導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享中心業(yè)務(wù)流程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，增加了核算的復(fù)雜度，也影響了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營和管理質(zhì)效。

2.4 人力資源管理效果不佳

一方面，中心人員緊缺。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的人員多是從企業(yè)原有的財(cái)務(wù)人員中抽調(diào)過來，而且該中心業(yè)務(wù)比業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)，共享財(cái)務(wù)的職能相對簡單，財(cái)務(wù)人員后續(xù)發(fā)展路徑不夠明確，上升空間有限，這也導(dǎo)致中心人員離職率較高。不少財(cái)務(wù)人員不愿意調(diào)任到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，而外部又缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營與管理人才，企業(yè)從人才市場招募人員的難度大、成本高。另一方面，員工激勵效果不顯。針對財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員的考核，部分國有企業(yè)是以中心接單數(shù)量為考核依據(jù)，但不同部門業(yè)務(wù)處理量不同、處理難度也不同，單純通過計(jì)件考核不能體現(xiàn)考核的公平性，容易引起不滿情緒，無法發(fā)揮考核的激勵效果，導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人力資源得不到高效應(yīng)用，影響中心運(yùn)營的管理質(zhì)效。

3 國有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營與管理優(yōu)化措施

3.1 完善財(cái)務(wù)共享服務(wù)組織結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)應(yīng)提高財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營效率和管理水平，必須優(yōu)化其組織架構(gòu)。首先，細(xì)化職能分工，明確權(quán)責(zé)界定。國有企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心職能模塊化，如按照會計(jì)核算、資金管理、稅務(wù)管理、預(yù)算管理等劃分成不同的管理單位，每個模塊負(fù)責(zé)特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)崗位職能制定明確的職責(zé)和權(quán)力清單，確保每個職能模塊的工作范圍和責(zé)任清晰界定，避免職能重疊和責(zé)任模糊。其次，優(yōu)化管理層級，推進(jìn)扁平化管理。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心應(yīng)用下，國有企業(yè)應(yīng)全面梳理業(yè)務(wù)活動，分析各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價值、必要性，優(yōu)化合并職能部門，設(shè)立虛擬團(tuán)隊(duì)，壓縮、減少中間管理層級，實(shí)現(xiàn)企業(yè)匯報、決策事項(xiàng)等的一站式解決，實(shí)施扁平化管理，如圖2所示。同時，根據(jù)財(cái)務(wù)共享中心的業(yè)務(wù)需求，合理配置專業(yè)人員，確保關(guān)鍵崗位有足夠的專業(yè)人才，并根據(jù)業(yè)務(wù)量變化和需求動態(tài)調(diào)整人員和資源配置，確保高峰期和特殊時期的工作效率。

3.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享信息系統(tǒng)建設(shè)

首先，國有企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和口徑標(biāo)準(zhǔn)，確保各系統(tǒng)輸出的數(shù)據(jù)一致，從而使得業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以無縫對接，直接在數(shù)據(jù)中臺進(jìn)行交互、共享，降低數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中可能出現(xiàn)的誤差，解決多套系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享程度低的問題。其次，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，升級現(xiàn)有系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時分析和動態(tài)監(jiān)控，提高財(cái)務(wù)管理的智能化水平。例如，企業(yè)可以通過引入RPA（機(jī)器人流程自動化）技術(shù)，自動完成數(shù)據(jù)的匯總、處理和核算，從而提高數(shù)據(jù)處理效率，減少人工干預(yù)的錯誤和延遲。同時，國有企業(yè)還應(yīng)制訂系統(tǒng)升級計(jì)劃，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展、業(yè)務(wù)變動等，定期更新系統(tǒng)功能，確保系統(tǒng)能夠及時適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。國有企業(yè)可以考慮引入敏捷開發(fā)模式，以便快速響應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化。最后，加強(qiáng)信息安全管理。一方面，國有企業(yè)應(yīng)細(xì)化權(quán)限管理制度，采用基于角色的訪問控制（RBAC）模型，確保權(quán)限分配的合理性和安全性，防止越權(quán)操作和代處理現(xiàn)象的發(fā)生，也可以采用零信任架構(gòu)，加強(qiáng)對所有訪問的認(rèn)證和監(jiān)控。另一方面，在數(shù)據(jù)傳輸和存儲過程中，采用多層次的數(shù)據(jù)加密措施，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，以此來避免數(shù)據(jù)被篡改。另外，定期對系統(tǒng)進(jìn)行安全審計(jì)，檢查系統(tǒng)漏洞和安全隱患，及時修補(bǔ)安全補(bǔ)丁，升級防火墻、防病毒軟件等，確保系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。另外，國有企業(yè)還應(yīng)對系統(tǒng)使用人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其安全防控意識，確保其掌握系統(tǒng)操作技能，進(jìn)而提高系統(tǒng)應(yīng)用效率。

3.3 優(yōu)化財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)流程

首先，提升業(yè)務(wù)流程和實(shí)際業(yè)務(wù)的貼合度。一方面，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，將可線上化的業(yè)務(wù)流程，參考同業(yè)其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，及時線上化。同時，在業(yè)務(wù)流程再造中，應(yīng)傾聽人員工作意見，了解其在以往工作中發(fā)現(xiàn)的流程問題，從合理性、可行性、效益性等角度展開分析探討，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行取消、合并、重排、簡化處理，以此來提高業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的合理性，并保證其與實(shí)際業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)。另一方面，企業(yè)管理人員還應(yīng)樹立靈活調(diào)整思維，根據(jù)業(yè)務(wù)變動、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心工作內(nèi)容變化對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完善、優(yōu)化，統(tǒng)一配置業(yè)務(wù)流程審核權(quán)限，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制。其次，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程不僅有助于提高工作效率，還能減少錯誤和風(fēng)險，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。國有企業(yè)應(yīng)全面梳理企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、主要風(fēng)險點(diǎn)及重復(fù)性任務(wù)，基于梳理結(jié)果，編制詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化流程文檔，明確操作手冊、流程圖、責(zé)任分工等內(nèi)容，統(tǒng)一管理。

3.4 強(qiáng)化人力資源管理

首先，國有企業(yè)應(yīng)完善人才培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)圍繞財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)營管理需求，結(jié)合其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，制訂針對財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員的專業(yè)化人才培訓(xùn)計(jì)劃，從共享財(cái)務(wù)相關(guān)的流程、系統(tǒng)操作、財(cái)務(wù)分析等多維度提升員工的業(yè)務(wù)水平和技能，使員工能夠勝任財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的工作。其次，拓展人才招聘渠道，吸引更多的人才加入財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。同時，注重挖掘和留住企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀人才，提供發(fā)展空間和晉升機(jī)會。國有企業(yè)應(yīng)深入分析共享財(cái)務(wù)發(fā)展方向，建立清晰明確的職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展路徑，同時制訂員工晉升計(jì)劃，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和發(fā)展?jié)摿?，提供晉升機(jī)會，激發(fā)員工的積極性和工作動力。國有企業(yè)應(yīng)積極鼓勵員工進(jìn)行崗位多元化發(fā)展，提供跨部門、跨崗位的機(jī)會和平臺，拓展員工的工作經(jīng)驗(yàn)和技能，提高員工的綜合素質(zhì)和競爭力。最后，國有企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的績效考核體系，考核標(biāo)準(zhǔn)不僅僅以接單數(shù)量為依據(jù)，還應(yīng)考慮業(yè)務(wù)處理質(zhì)量、效率、客戶滿意度等綜合因素，確保考核公平性和客觀性。并根據(jù)考核結(jié)果，提供績效獎金、晉升機(jī)會、培訓(xùn)機(jī)會、員工福利等多元化激勵措施，從而更好地吸引和留住優(yōu)秀人才。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)和運(yùn)營管理是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和運(yùn)營效率的重要舉措。盡管在實(shí)際應(yīng)用中面臨組織架構(gòu)不合理、系統(tǒng)建設(shè)不完善、業(yè)務(wù)流程不標(biāo)準(zhǔn)、人員管理困難等多重挑戰(zhàn)，但通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、完善人員管理和激勵機(jī)制，可以有效提升財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地支持企業(yè)的戰(zhàn)略決策，從而推動國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效能和經(jīng)濟(jì)效益的雙提升。

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作者簡介：楊東霞（1975-），女，漢族，河南商丘人，本科，中級會計(jì)師，研究方向： 財(cái)務(wù)共享。