基于預(yù)算管理的企業(yè)成本控制策略分析

摘" 要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，企業(yè)增長模式由追求規(guī)模增長的外生增長模式向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生增長模式轉(zhuǎn)變。與此同時，市場競爭的加劇要求企業(yè)必須加強(qiáng)成本控制，以確保在競爭中占據(jù)有利地位。為此，企業(yè)需要深化預(yù)算管理的應(yīng)用，構(gòu)建基于預(yù)算管理的成本控制體系，系統(tǒng)性降低成本管理問題的發(fā)生。本文首先界定了預(yù)算管理的基本概念，然后深入探討了其在企業(yè)成本控制中的重要性?；诖?，文章進(jìn)一步提出了一系列基于預(yù)算管理的企業(yè)成本控制策略，以期幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；企業(yè)成本控制；具體措施

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.14.133

隨著管理理論與經(jīng)營實(shí)踐的不斷融合，企業(yè)的預(yù)算管理功能日趨完善。它不僅具備協(xié)調(diào)和規(guī)劃的基本功能，并將控制、評價(jià)等關(guān)鍵功能整合于一體，還能有效支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。在預(yù)算管理的框架下，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動應(yīng)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。企業(yè)通過建立與戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的預(yù)算指標(biāo)，并將其合理分配到各項(xiàng)經(jīng)營活動中，可以對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效指導(dǎo)。傳統(tǒng)上，企業(yè)的成本控制側(cè)重于事后管理，忽視了事前預(yù)測和決策的重要性，這限制了成本管理助力企業(yè)提升核心競爭力的作用。而基于預(yù)算管理的成本控制策略，從企業(yè)全局發(fā)展的角度出發(fā)，不僅包括事中控制與事后的總結(jié)和反饋，還強(qiáng)調(diào)事前規(guī)劃。企業(yè)如果能夠全面實(shí)施這些措施，將有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 預(yù)算管理的基本概述

1.1 預(yù)算管理的內(nèi)涵與原則

預(yù)算管理是企業(yè)通過預(yù)算工具對內(nèi)部各部門各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置的過程，這為企業(yè)開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了決策基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)下的資源合理投入。預(yù)算管理的范疇很廣，其中專門決策預(yù)算是針對特定項(xiàng)目的預(yù)算，比如重大投資決策。而財(cái)務(wù)預(yù)算則包括預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等。這也說明預(yù)算管理綜合多種業(yè)務(wù)，是實(shí)現(xiàn)資源合理規(guī)劃與有效配置的重要工具。有效融合專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，因?yàn)閷ｉT決策預(yù)算著眼特定項(xiàng)目，而財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)注整體財(cái)務(wù)狀況，將二者結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)全方位把控成本，不僅可以優(yōu)化短期內(nèi)的資源分配，還可以科學(xué)規(guī)劃長期資源布局，這對企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)向前發(fā)展意義重大。

預(yù)算管理工作的開展應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的原則：首先，優(yōu)先考慮效益并堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，既要把實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)放在重要位置，又要遵循以收定支的原則。不能隨意增大財(cái)務(wù)杠桿，避免過度負(fù)債帶來風(fēng)險(xiǎn)。這是為了實(shí)現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的全面把控，保障企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)定，使企業(yè)在安全的前提下追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。其次，權(quán)責(zé)對等原則要求我們在企業(yè)經(jīng)營過程中應(yīng)充分調(diào)動所有積極因素，分解落實(shí)責(zé)任的同時匹配相應(yīng)的權(quán)力，避免出現(xiàn)“有責(zé)無權(quán)”或“有權(quán)無責(zé)”。最后，戰(zhàn)略導(dǎo)向原則要求我們在制定預(yù)算目標(biāo)時要平衡好短期和長期的利益，不能片面追求“短平快”，這有助于管理人員構(gòu)建全局性的視野，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 預(yù)算管理的具體內(nèi)容

第一，企業(yè)預(yù)算編制工作必須結(jié)合預(yù)算目標(biāo)開展。這需要工作人員分解總目標(biāo)，并細(xì)化為具體的預(yù)算指標(biāo)，分配給各部門各崗位人員。細(xì)化后的預(yù)算指標(biāo)，如現(xiàn)金流量、成本費(fèi)用等，直接影響企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展，其中現(xiàn)金流可以反映出企業(yè)資金現(xiàn)狀，而成本費(fèi)用則直接影響企業(yè)經(jīng)營利潤。通過這樣明確且細(xì)致的安排，有助于企業(yè)有計(jì)劃地開展活動，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

第二，企業(yè)應(yīng)注重預(yù)算的具體執(zhí)行，并加強(qiáng)監(jiān)督。企業(yè)需要根據(jù)明確預(yù)算目標(biāo)授權(quán)給員工，以此調(diào)動員工預(yù)算執(zhí)行積極主動性。與此同時，各部門還要加大力度管控好預(yù)算執(zhí)行過程，提高約束性，并注重過程的監(jiān)控，確保持續(xù)跟蹤各個階段的預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)偏差并調(diào)整，以此保證預(yù)算目標(biāo)可以按計(jì)劃推進(jìn)，保證企業(yè)資源獲得合理利用，最終達(dá)成預(yù)算目標(biāo)。

第三，科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化預(yù)算內(nèi)容。從預(yù)算執(zhí)行情況看，當(dāng)受到外界環(huán)境等因素的影響，造成預(yù)算資源投入后仍不能實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的情況時，企業(yè)需要綜合考量、科學(xué)評估，并對影響預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際情況對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行系統(tǒng)的評估，因?yàn)檫@樣能及時發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足，使預(yù)算更符合實(shí)際，更好地調(diào)配資源，從而為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，提供有力保障[1]。

2 預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的重要性

2.1 有利于建立起閉環(huán)的績效考核制度

在企業(yè)實(shí)施績效考核的過程中，預(yù)算管理扮演著關(guān)鍵角色。眾多企業(yè)已經(jīng)將預(yù)算目標(biāo)作為衡量各部門和員工績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。從績效管理的視角出發(fā)，預(yù)算管理不僅為績效管理提供了重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，還促使管理層根據(jù)預(yù)算的實(shí)際完成情況，將績效管理與公司既定的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。預(yù)算管理和績效管理本身不是企業(yè)經(jīng)營的目的，而是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)的工具。企業(yè)將預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合，可以對績效考核體系進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和完善，確?？冃Э己梭w系更具科學(xué)性和合理性，從而更有效地激發(fā)員工的積極性。此外，在完善績效考核體系的過程中，預(yù)算管理有助于企業(yè)對內(nèi)部各部門及員工的績效進(jìn)行合理評估，提高各考核主體責(zé)任、權(quán)力與利益的匹配度，從而提升績效考核的公平性。從財(cái)務(wù)主體的角度來看，預(yù)算管理能夠?qū)Ω鞣N財(cái)務(wù)行為施加更嚴(yán)格的約束，提高財(cái)務(wù)資源與經(jīng)營活動的適配度，促進(jìn)市場競爭行為與企業(yè)管理機(jī)制的全面融合，為穩(wěn)定控制運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2 有利于提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力

在企業(yè)發(fā)展過程中，成本控制與戰(zhàn)略管理存在緊密聯(lián)系。充分競爭行業(yè)中的企業(yè)面臨激烈的市場競爭，成本管理對企業(yè)生存與發(fā)展具有重要意義。領(lǐng)先于同行業(yè)其他企業(yè)的成本管理能力有助于企業(yè)在殘酷的市場競爭中謀得一席之地。企業(yè)提升成本控制能力對實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略意義重大。在預(yù)算管理中，企業(yè)必須強(qiáng)化成本控制，運(yùn)用有效舉措全面監(jiān)督成本預(yù)算的執(zhí)行，以此推動實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理的推行好處頗多。一方面能協(xié)助管理人員發(fā)現(xiàn)更多發(fā)展機(jī)遇，另一方面通過優(yōu)化預(yù)算報(bào)告體系，能保證關(guān)鍵信息及時送達(dá)相關(guān)決策者，為戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃與調(diào)整給予全面且可靠的參考，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。同時，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)起著基礎(chǔ)性作用，是預(yù)算管理工作平穩(wěn)開展的保障。預(yù)算管理要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，兩者相輔相成。只有明確戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算管理才有方向。而有效的預(yù)算管理又能促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，助力企業(yè)發(fā)展。在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)合理配置各種資源。所有成本控制行為均要有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保預(yù)算管理工作達(dá)到預(yù)期效果，企業(yè)需要在明確主要戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)預(yù)算管理、成本管理等經(jīng)營策略與發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)融合，全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

2.3 輔助企業(yè)優(yōu)化各類資源配置

成本管理對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言，直接影響著企業(yè)能夠安全、穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)必須高度關(guān)注各類資源配置的優(yōu)化和應(yīng)用，提高資源配置的科學(xué)合理性。為此，在全面預(yù)算體系構(gòu)建中要加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用，確保通過數(shù)據(jù)可以獲取到企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況，包括財(cái)務(wù)資金、人力資源等各項(xiàng)資源情況，從而為企業(yè)管理人員提供科學(xué)數(shù)據(jù)參考，為企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行科學(xué)布局。企業(yè)必須將預(yù)算管理工作放在重要地位，明確各類資源科學(xué)合理配置的目標(biāo)。在合理編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，管理人員可以更有效地利用資源，解決資源使用效率低下等問題，避免資源浪費(fèi)，降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的共同增長[3]。

3 基于預(yù)算管理的企業(yè)成本控制措施

在企業(yè)的整體管理體系中，應(yīng)當(dāng)逐步提升預(yù)算管理與成本控制體系的重要程度，這主要是由于成本控制與企業(yè)經(jīng)營效益的提升密切相關(guān)。企業(yè)在開展經(jīng)營活動時，應(yīng)在明確戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合考慮財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況、市場競爭等多方面信息，對成本進(jìn)行全面規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)管，在降低企業(yè)成本的同時，確保順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.1 企業(yè)成本費(fèi)用的預(yù)測規(guī)劃

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，控制成本是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境下，不再單純追求商品品質(zhì)的提升，而是更加注重商品的性價(jià)比。尤其是對于差異化程度較小的商品，企業(yè)難以依靠品牌取得較高的銷售溢價(jià)。較低的成本能給予企業(yè)在銷售政策制定上更大的靈活性。鑒于此，企業(yè)應(yīng)確立更科學(xué)、合理的成本管理目標(biāo)。同時，要落實(shí)有效的成本控制舉措，比如優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低采購成本等。這樣才能不斷推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在激烈的市場中占據(jù)有利地位。此外，與企業(yè)存在利益關(guān)聯(lián)者，對企業(yè)經(jīng)營效益的期望越發(fā)提高，這要求企業(yè)立足實(shí)際，制定穩(wěn)步提高盈利能力的長期規(guī)劃，這就需要發(fā)揮預(yù)算管理作用。在具體實(shí)踐中，企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特性，展開全面的分析和思考，并制訂出符合實(shí)際且科學(xué)的成本預(yù)算目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化管控指標(biāo)，明確具體的目標(biāo)數(shù)值，為后續(xù)開展工作提供監(jiān)控和評估依據(jù)。

除此之外，為了更真實(shí)全面反映企業(yè)經(jīng)營狀況，需要對比分析實(shí)際銷售情況和銷售預(yù)算。一般來說，企業(yè)不能無限降低成本，否則會造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，降低市場核心競爭力。所以，企業(yè)必須高度重視后續(xù)銷售工作，結(jié)合資金實(shí)力、銷售渠道等因素制定科學(xué)合理的營銷策略，推進(jìn)企業(yè)提高競爭力。綜合考量后實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的運(yùn)營情況把控。同時，將績效評估和考核機(jī)制與成本預(yù)算編制緊密結(jié)合，不僅能夠提高預(yù)算管理的科學(xué)性，還能促進(jìn)企業(yè)成本管理能力的整體提升[4]。

3.2 結(jié)合預(yù)算編制確定成本控制目標(biāo)

為提升企業(yè)成本控制的整體效能，企業(yè)需要從預(yù)算編制和目標(biāo)設(shè)定兩個維度進(jìn)行綜合規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)對成本消耗的最優(yōu)管理。首先，結(jié)合外部競爭環(huán)境和自身資源條件確定成本控制的主要目標(biāo)，確保這些目標(biāo)既合理又可實(shí)現(xiàn)，以便在后續(xù)的經(jīng)營管理中能夠順利推進(jìn)成本控制措施的執(zhí)行。其次，圍繞成本預(yù)算目標(biāo)，明確成本控制的具體范圍、程序和方法，包括但不限于成本的分類、成本發(fā)生的具體環(huán)節(jié)以及成本的監(jiān)控手段。最后，建立全面的成本管理制度，對工作流程、考核機(jī)制和崗位責(zé)任制進(jìn)行必要的完善和優(yōu)化，以提升成本控制工作的效率和效果。通過這些措施，可以減少管理混亂的風(fēng)險(xiǎn)，確保成本控制工作有序且高效地進(jìn)行。

降低整體成本消耗是成本控制的核心目標(biāo)，這對企業(yè)提升市場競爭力至關(guān)重要。單個環(huán)節(jié)成本的降低可能會導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)成本的升高。企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的全生命周期對所有環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，做到產(chǎn)品全生命周期成本最優(yōu)化。根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化成本管理制度，明確費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，確保成本的合理投入。構(gòu)建和完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對成本管理的監(jiān)控，確保成本管理制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。此外，在實(shí)施預(yù)算制度的過程中，企業(yè)的所有經(jīng)營活動都應(yīng)以預(yù)算為指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照預(yù)算要求開展工作。在健全的預(yù)算管理體系下，確保所有經(jīng)營活動遵循既定程序，從而提高預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量和效率[5]。

3.3 注重對于企業(yè)成本預(yù)算的后續(xù)管理

為有序推進(jìn)企業(yè)成本預(yù)算后續(xù)管理工作，首要任務(wù)就是構(gòu)建相關(guān)監(jiān)控機(jī)制，對企業(yè)各項(xiàng)成本支出情況進(jìn)行跟蹤管理，并定期對比分析實(shí)際成本和預(yù)算成本，確保發(fā)現(xiàn)偏差后找出具體的原因。在此過程中，管理人員肩負(fù)著重要責(zé)任，必須依據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際開展的具體狀況，審慎地做出合適決策，進(jìn)而制訂出涵蓋全面的成本管理方案。通過建立完善、健全的成本管理體系，對成本進(jìn)行持續(xù)且穩(wěn)定的控制。這樣做能保證企業(yè)收獲良好的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭里奪得優(yōu)勢。而對于企業(yè)經(jīng)營成本的分析，則應(yīng)從縱向的時間序列和橫向的不同部門或項(xiàng)目這兩個視角展開對比。如此才能清晰地界定成本的主要差異所在及其發(fā)展的趨勢走向。然后依據(jù)成本管理的基本規(guī)律，擬定全方位的降低成本舉措。此外，要合理有效地運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)的成果，針對企業(yè)經(jīng)營管理中暴露的問題及時進(jìn)行整改，最大程度減少不必要的成本浪費(fèi)。

3.4 加大力度監(jiān)控預(yù)算成本執(zhí)行

在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作中，信息系統(tǒng)的建立和優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)預(yù)算成本有效反饋和控制的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營的數(shù)字化水平越來越高，利用信息系統(tǒng)自動收集和處理成本數(shù)據(jù)成為可能。構(gòu)建和優(yōu)化信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對成本預(yù)算的精確監(jiān)控和及時反饋，確保成本預(yù)算的精準(zhǔn)控制。信息系統(tǒng)還可以利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行成本預(yù)測和趨勢分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部各部門間的業(yè)務(wù)往來應(yīng)以預(yù)算管理系統(tǒng)為核心，確保所有活動都在預(yù)算框架下進(jìn)行。信息系統(tǒng)可以將不同部門和流程的數(shù)據(jù)集成在一起，幫助管理人員全面了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，并通過預(yù)算與執(zhí)行情況的對比，較客觀地評價(jià)各責(zé)任單位的經(jīng)營業(yè)績。

同時，企業(yè)建立包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系，推動預(yù)算管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。此外，企業(yè)還需逐步優(yōu)化內(nèi)控體系，明確各崗位的管理職責(zé)，加強(qiáng)成本預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決內(nèi)部問題，通過針對性措施預(yù)防財(cái)務(wù)資源的流失，確保企業(yè)資源的有效利用。在預(yù)算執(zhí)行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)偏離，應(yīng)立即采取糾正措施，防止成本超支。將預(yù)算成本控制合理地融入績效管理體系，以促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的高效開展[6]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，有效控制成本是提高整體經(jīng)營效益的關(guān)鍵。預(yù)算管理，作為提升成本控制效率和效果的重要手段，必然受到企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。在企業(yè)經(jīng)營管理中，預(yù)算管理、績效管理應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升?；陬A(yù)算管理的成本控制通過將預(yù)算管理的具體內(nèi)容與企業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)融合，為企業(yè)持續(xù)提升市場競爭力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡介：邱彬煌（1989-），男，漢族，廣東普寧人，碩士研究生，中級會計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理。