數(shù)字普惠化在“浙”里觸手可及

編者按

為深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強省，發(fā)揮典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗的示范引領(lǐng)作用，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)單位面向全省開展2024年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀案例征集工作。經(jīng)自主申報、地市和部門推薦、專家評審及公示，確定數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理數(shù)字化、數(shù)字普惠化5個領(lǐng)域共282個案例為2024年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀案例。本期，本刊聚焦數(shù)字普惠化領(lǐng)域，展示相關(guān)優(yōu)秀案例，供互學(xué)互鑒。

當(dāng)前，浙江正從“數(shù)字賦能”向“數(shù)字普惠”深化，以數(shù)字技術(shù)為紐帶，通過創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動普惠服務(wù)向小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和弱勢群體延伸，讓數(shù)字紅利真正觸手可及

近年來，浙江以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，跑出普惠發(fā)展加速度。作為全國首個“共同富裕示范區(qū)”，“浙”里正上演著數(shù)字紅利普惠新場景：老人通過AI設(shè)備實現(xiàn)24小時安全看護(hù)，山區(qū)學(xué)生借助云端實驗室“觸摸”前沿科技，小微企業(yè)憑信用數(shù)據(jù)秒獲貸款……這背后，是浙江將“數(shù)字普惠化”納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”的政策決心。

目前，浙江已逐步形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共享”的數(shù)字普惠生態(tài)體系，彰顯數(shù)字紅利從“盆景”變“風(fēng)景”。

筑基賦能：數(shù)字沃土厚植普惠根基

數(shù)字基建彌合數(shù)字鴻溝。浙江積極推動5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，在全國率先實現(xiàn)“村村通5G、村村通寬帶”的全面覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)87.8%，杭州、寧波等城市成為全國首批“千兆城市”。依托杭州、溫州國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施先行先試建設(shè)，加快探索數(shù)場、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)元件等技術(shù)落地應(yīng)用路徑。截至2024年底，全省智能算力規(guī)模突破80 EFlops，目前正加快推進(jìn)平湖潤澤、阿里長三角智能計算基地、電信嘉興算力中心3個萬卡算力中心建設(shè)。數(shù)字基建的完善為強化城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同，保障醫(yī)療、教育、金融等普惠場景落地提供了強大支撐。

公共服務(wù)拓展普惠邊界。在養(yǎng)老領(lǐng)域，浙江創(chuàng)新打造“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化平臺，全省推廣老年人精準(zhǔn)畫像、“一人一床一碼”等場景，累計訪問5000多萬人次，智能結(jié)算完成29億元津貼補助。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，“健康大腦”平臺實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%實時互聯(lián)互通，上線“數(shù)字健康人·安診兒”“出生一件事聯(lián)辦”等50多項應(yīng)用，年服務(wù)量超8000萬人次。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，通過“浙農(nóng)碼”整合360余項涉農(nóng)服務(wù)，累計賦碼用碼量超7億次，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

人才培育激活普惠動能。浙江構(gòu)建了多層次、多領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系。如高等教育領(lǐng)域，全省高校積極創(chuàng)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色學(xué)院，相關(guān)專業(yè)在校本科生、研究生及高職生規(guī)模超8.5萬人，并通過教改項目、科技競賽等深化人才培養(yǎng)模式改革；同時持續(xù)強化學(xué)科建設(shè)，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)碩博點28個。技能人才培育同步發(fā)力，技工院校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)在校生達(dá)4.8萬人，全年培訓(xùn)數(shù)字技能人才29.5萬人次。全面實施數(shù)字技術(shù)工程師培育行動，2024年共計培養(yǎng)3200人，參訓(xùn)人數(shù)、職業(yè)類別、開班數(shù)量均居全國前列。

應(yīng)用落地：多元場景惠及民生萬象

數(shù)字醫(yī)療打通就醫(yī)“最后一公里”

浙江通過數(shù)字化手段推動醫(yī)療資源下沉，緩解基層就醫(yī)壓力。溫州醫(yī)科大學(xué)的“智能醫(yī)療器械＋眼健康大數(shù)據(jù)管理平臺”降低學(xué)校視力普查門檻，提供視力篩查、過程監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)，已推廣至26個省份，總訪問量近4億人次。衢州市衢江區(qū)打造全省首個“行走”的醫(yī)院，通過AI技術(shù)、移動診療車、遠(yuǎn)程會診等多種手段，達(dá)成“大病不出縣、小病不出村”的目標(biāo)。

數(shù)字教育均衡城鄉(xiāng)資源

浙江積極推動優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共享。中國計量大學(xué)的數(shù)字孿生實踐教育平臺通過虛擬實驗室，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生可以在虛擬環(huán)境中進(jìn)行實驗操作，共享高端實驗資源。杭州市富陽區(qū)“成長寶”應(yīng)用構(gòu)建教師數(shù)據(jù)畫像，均衡配置區(qū)域師資，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)研修日?；?，并逐步對鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。借助數(shù)字技術(shù)力量打破時空壁壘，讓教育更公平。

數(shù)字養(yǎng)老智能守護(hù)“夕陽紅”

面對老齡化社會的養(yǎng)老服務(wù)痛點，浙江以數(shù)字化手段破題。螢石網(wǎng)絡(luò)打造智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)，集成AI攝像機、跌倒檢測雷達(dá)等設(shè)備，實現(xiàn)24小時居家看護(hù)與健康管理。熙康云醫(yī)院的“浙里護(hù)理”平臺入駐近590家醫(yī)療機構(gòu)、5.3萬名護(hù)士，能夠提供上門護(hù)理、遠(yuǎn)程問診等服務(wù)，充分響應(yīng)患者的護(hù)理需求。數(shù)字技術(shù)讓“夕陽紅”們的養(yǎng)老生活更可及、更溫情。

數(shù)字鄉(xiāng)村繪就共富新圖景

浙江以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)升級與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。湖州市德清縣的“鄉(xiāng)村數(shù)智生活館”引入智能化設(shè)備，實現(xiàn)村民“一站式”辦理政務(wù)、電商等需求，并形成“運營商＋服務(wù)商＋村集體＋農(nóng)戶”的“四方共建共享共富”模式。數(shù)尚科技的綠色農(nóng)田項目通過環(huán)境監(jiān)控、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)等技術(shù)，實現(xiàn)人力投入減少50%，農(nóng)作物產(chǎn)量提高18%。通過重塑鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式，數(shù)字技術(shù)正成為共同富裕的加速器。

數(shù)字金融破解小微融資難題

浙江依托數(shù)據(jù)共享與信用體系建設(shè)，創(chuàng)新普惠金融服務(wù)。寧波普惠金融信用信息服務(wù)平臺覆蓋140多萬家市場主體，推動全市企業(yè)和個體工商戶信貸覆蓋率提高至36.6%，戶均授信額提升40%，貸款成本降低50%以上。溫州金融綜合服務(wù)平臺累計為近10萬戶企業(yè)提供近9000億元融資授信，平均授信時長為4.7天，較傳統(tǒng)融資方式加快5個工作日。普惠金融讓融資不再難、不再貴，助力小微企業(yè)穩(wěn)健成長。

未來藍(lán)圖：智治協(xié)同擘畫普惠新篇

智能技術(shù)融合縱深推進(jìn)。人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)將與普惠場景深度融合，推動服務(wù)從“泛在覆蓋”向“精準(zhǔn)適配”升級。人工智能與大模型技術(shù)的發(fā)展將加快金融、醫(yī)療、養(yǎng)老教育等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，降低人們使用數(shù)字化服務(wù)的門檻。

數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程加快。隨著“數(shù)據(jù)二十條”的深入實施，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易等基礎(chǔ)制度將逐步完善，推動形成多層次數(shù)據(jù)要素市場體系。未來，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制有望在普惠金融、醫(yī)療、民生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提供更豐富的數(shù)據(jù)供給，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價值。

普惠治理體系協(xié)同升級。數(shù)字普惠化發(fā)展將變革治理理念和方式，推動政府治理從“單點突破”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共建”，協(xié)同治理、敏捷治理等新型治理模式將得到更廣泛應(yīng)用。依托長三角一體化發(fā)展，推動跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、服務(wù)互通，形成開放共贏的區(qū)域發(fā)展新格局。

當(dāng)前，浙江正從“數(shù)字賦能”向“數(shù)字普惠”深化，以數(shù)字技術(shù)為紐帶，通過創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動普惠服務(wù)向小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和弱勢群體延伸，讓數(shù)字紅利真正觸手可及。

（作者單位：浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）