全民健身戰(zhàn)略引領(lǐng)下老年體育檔案綜合利用的實(shí)踐與啟示

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

老年體育工作是群眾體育工作的重要組成部分，不斷引導(dǎo)更多老年人參加體育健身活動(dòng)，有效緩解社會(huì)老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響，是落實(shí)全民健身戰(zhàn)略的客觀要求。老年體育檔案作為老年體育工作的基礎(chǔ)性資源，在組織開(kāi)展老年人體育健身運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮著積極作用。但是，以落實(shí)全民健身戰(zhàn)略的眼光審視，目前老年體育檔案利用中仍存在不足之處，如資源利用效率不高、綜合性不強(qiáng)等，不同程度地影響老年體育檔案的價(jià)值發(fā)揮。對(duì)此，需要進(jìn)一步拉近老年體育檔案與全民健身戰(zhàn)略的距離，切實(shí)加強(qiáng)檔案資源基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高老年體育檔案的綜合利用能力，為構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系和健康中國(guó)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、老年體育檔案在全民健身戰(zhàn)略中的地位

1.老年體育檔案是促進(jìn)體衛(wèi)融合發(fā)展聯(lián)系紐帶的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)

體衛(wèi)融合是推進(jìn)全民健身、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)以及積極應(yīng)對(duì)人口老齡化四大國(guó)家戰(zhàn)略的重要途徑，旨在以全民健身助力全民健康，提升大眾身體素質(zhì)，提高國(guó)家綜合國(guó)力。老年體育檔案為國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)提供重要數(shù)據(jù)，通過(guò)與體育、衛(wèi)生和養(yǎng)老等數(shù)據(jù)融合管理，完成對(duì)老年人健康風(fēng)險(xiǎn)的分析、篩查和評(píng)估，開(kāi)具針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)處方、健康治療方案，增進(jìn)健康，延緩衰老，防治老年性疾病。例如，針對(duì)一些平衡力差、腿腳不方便的老年人，結(jié)合醫(yī)療診斷、康復(fù)信息，每周制訂2～3次的鍛煉計(jì)劃，做好基礎(chǔ)的平衡訓(xùn)練，提高老人身體平衡能力，避免發(fā)生跌倒危害。隨著老人體育檔案的建立，為后續(xù)體質(zhì)檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)和科學(xué)健身宣傳等提供有效保障，這也是促進(jìn)體衛(wèi)融合發(fā)展聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.老年體育檔案是新時(shí)代老年體育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

老年體育高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的有效措施。老年人適當(dāng)參加體育鍛煉，能夠增加社會(huì)交往，改善身心狀況，延緩身心衰老，預(yù)防疾病發(fā)生，同時(shí)有助于緩解國(guó)家醫(yī)保的壓力，減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。老年體育檔案是老年體育工作的基礎(chǔ)資源，以檔案服務(wù)賽事活動(dòng)為例。首先，賽事活動(dòng)計(jì)劃的制訂需要參考以往賽事活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以減少或規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的干擾和沖擊。其次，體育賽事活動(dòng)的評(píng)估需要收集整理系統(tǒng)、完整、真實(shí)的賽事活動(dòng)文件、聲像和記錄資料，并結(jié)合同類賽事活動(dòng)的檔案數(shù)據(jù)積累，客觀、全面及公正地評(píng)價(jià)當(dāng)前賽事活動(dòng)的重要統(tǒng)計(jì)結(jié)果。最后，賽事活動(dòng)的文創(chuàng)產(chǎn)品需要從檔案資源中挖掘舉辦地的歷史傳統(tǒng)、民俗文化等，以豐富賽事活動(dòng)內(nèi)涵，提高賽事活動(dòng)的渲染力、吸引力和影響力。

3.老年體育檔案是各級(jí)黨委、政府增進(jìn)民生福祉的“晴雨表”

老年體育檔案記錄、展示老年人體育健身活動(dòng)成果，讓社會(huì)和黨委、政府更多地關(guān)注老年人的生活狀態(tài)，促進(jìn)更多的社會(huì)福利投向老年群體。比如，因地制宜地組織更多適合老年人參與的體育賽事活動(dòng)，建設(shè)體育場(chǎng)所，更新健身器材等。同時(shí)，根據(jù)老年體育檔案信息，做好老年人免費(fèi)健康體檢服務(wù)，開(kāi)展一對(duì)一的檔案解讀和分析，讓老年人能及時(shí)了解自己的健身運(yùn)動(dòng)和健康情況，制定針對(duì)性的健康管理方案，達(dá)到盡早干預(yù)的目的。為提高對(duì)體檢結(jié)果的利用效率，必須完善老年人的體育檔案，科學(xué)評(píng)估老年人目前的生活、飲食習(xí)慣等，制定針對(duì)性的檔案分析報(bào)告，給出合適的健康指導(dǎo)意見(jiàn)，讓老年人能盡早享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是各級(jí)黨委、政府增進(jìn)民生福祉的重要舉措

二、老年體育檔案綜合利用的實(shí)踐性探索

1.推進(jìn)老年體育賽事活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

老年體育檔案的利用，有助于推動(dòng)老年體育賽事活動(dòng)的持續(xù)創(chuàng)新。老年體育賽事活動(dòng)檔案記錄賽事活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、過(guò)程以及參賽者的個(gè)人身份信息、健康信息、參賽成績(jī)等，為體育賽事活動(dòng)的組織開(kāi)展提供了參考依據(jù)。在工作中發(fā)現(xiàn)，部分社會(huì)體育機(jī)構(gòu)對(duì)于賽事活動(dòng)的組織缺乏系統(tǒng)性認(rèn)知，未能根據(jù)老年體育檔案的相關(guān)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新內(nèi)容、新規(guī)程和新宣傳文案，有的只是根據(jù)老年體育檔案簡(jiǎn)單復(fù)制往年或異地賽事活動(dòng)，導(dǎo)致賽事活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，群眾參與的積極性不高，達(dá)不到預(yù)期效果。山東省老年人體育協(xié)會(huì)把檔案綜合利用服務(wù)大運(yùn)河賽事作為推進(jìn)賽事活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的切入口，主動(dòng)盤活文書、照片、音視頻以及科技等檔案信息資源，深人挖掘大運(yùn)河沿線舉辦地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，積極探尋大運(yùn)河賽事與文化、旅游、教育及商業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合點(diǎn)，在推進(jìn)老年體育賽事活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中取得良好效果。2024年規(guī)劃的60項(xiàng)老年體育賽事活動(dòng)中有54項(xiàng)一次性通過(guò)實(shí)施方案的可行性論證，9項(xiàng)全國(guó)老年體育賽事交流活動(dòng)全部申報(bào)成功。2024年5月26日，全國(guó)“行走大運(yùn)河”全民健身健步走活動(dòng)在東平湖畔隆重舉行，吸引了來(lái)自山東、河北、江蘇、河南和浙江等地的4700余名選手參與，賽場(chǎng)高手云集，觀眾游客熱情高漲，沿途非遺技藝表演助興，地方特色農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)聚，大運(yùn)河畔一派生機(jī)勃勃，“跟著賽事去旅行”漸成風(fēng)潮。

2.助力老年體育宣傳工作提質(zhì)增效

老年體育宣傳工作是老年體育工作的組成部分，而老年體育檔案又是老年體育宣傳工作的助手和支撐，老年體育檔案的服務(wù)質(zhì)量一定程度上決定著老年體育工作的質(zhì)量和成效。要多舉措拓寬檔案服務(wù)渠道，多渠道擴(kuò)大老年體育宣傳效果，不斷擴(kuò)大老年體育檔案的應(yīng)用場(chǎng)景和影響范圍。例如，開(kāi)展科普類的宣傳活動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老以及國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員根據(jù)老年人體育檔案的基本情況，發(fā)送科普宣傳單，開(kāi)展免費(fèi)的健康體檢和咨詢，或者建立科普宣傳走廊，每月或每季度制定、更新科普宣傳知識(shí)專欄，做好老年健康保健宣傳教育工作，為老年人提供健康信息服務(wù)。2024年是山東省老年人體育協(xié)會(huì)成立40周年，為展示、宣傳40年來(lái)老年體育事業(yè)取得的成就，山東省老年人體育協(xié)會(huì)開(kāi)展了全省老年體育工作亮點(diǎn)資料征集活動(dòng)，在各市、大企業(yè)、省煙草以及省直機(jī)關(guān)老體協(xié)的大力支持下，共征集具有較高價(jià)值的文字史料檔案129件、珍貴照片1870張和錄音錄像260小時(shí)。為了利用好征集來(lái)的亮點(diǎn)資料，我們根據(jù)“致敬四十周年輝煌，共享快樂(lè)健康生活”山東省老年人體育發(fā)展成果的展要求，從中擇優(yōu)篩選了276件（張），展開(kāi)復(fù)制、分類、編排和必要的加工，使編研成果融入整個(gè)展覽內(nèi)容。這次征集展覽活動(dòng)，是我省老年體育宣傳和檔案工作一次重要的資源建設(shè)事件，客觀、真實(shí)和集中再現(xiàn)了我省老年體育工作40年發(fā)展的成果，有效增強(qiáng)了老年體育宣傳工作的深度和廣度。

3.優(yōu)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)

優(yōu)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)，離不開(kāi)老年體育檔案的開(kāi)發(fā)利用。每個(gè)老年人的健身目標(biāo)是不同的，有的老年人希望提高身體平衡性，有的老年人希望預(yù)防疾病，老年人體育檔案的有效應(yīng)用，能夠幫助老年人群體制定針對(duì)性的健身目標(biāo)，并根據(jù)每個(gè)人的情況調(diào)整和優(yōu)化目標(biāo)。例如，當(dāng)BMI已經(jīng)接近正常范圍，那么下一個(gè)目標(biāo)可能是提升肌肉的質(zhì)量，社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)據(jù)和最新檢測(cè)數(shù)據(jù)綜合評(píng)判，指導(dǎo)老年人開(kāi)展適宜的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間和強(qiáng)度，讓老年人“想健身”“懂健身”“會(huì)健身”。為了給全省老年人提供專業(yè)的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，近年來(lái)，山東省老年人體育協(xié)會(huì)所屬18個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)分別組織專家、教練和退役運(yùn)動(dòng)員，依托老年體育檔案資源，多次規(guī)劃、設(shè)計(jì)和優(yōu)化全省老年人科學(xué)健身活動(dòng)指導(dǎo)與服務(wù)方案，切實(shí)增強(qiáng)全省老年人科學(xué)健身活動(dòng)指導(dǎo)與服務(wù)的針對(duì)性和有效性。以全國(guó)老年人太極拳健身大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)為例，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省農(nóng)村社區(qū)、村居老年太極拳教學(xué)骨干培訓(xùn)的通知》，全省太極拳骨干由2018年的30.4萬(wàn)人增加到2024年底的60萬(wàn)人，帶動(dòng)全省150余萬(wàn)中老年人習(xí)練太極拳。棗莊市是首個(gè)“全國(guó)健身秧歌城市”，多年來(lái)深入挖掘老年體育檔案資源，開(kāi)發(fā)創(chuàng)編了全國(guó)第四套、第六套健身秧歌競(jìng)賽規(guī)定套路。2024年5月16日，全國(guó)老年人健身秧歌科學(xué)健身指導(dǎo)活動(dòng)在棗莊市薛城區(qū)開(kāi)幕，來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的160名健身秧歌骨干參加活動(dòng)，為推動(dòng)全國(guó)老年人健身秧歌發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三、綜合利用老年體育檔案帶來(lái)的啟示

1.切實(shí)推進(jìn)老年體育檔案資源的共建共享

基層協(xié)會(huì)普遍反映，資金、人才短缺制約了老年體育檔案的開(kāi)發(fā)利用，老年體育賽事活動(dòng)、老年體育宣傳工作以及老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)，甚至整體全民健身活動(dòng)都在受到資金、人才的限制。因而加大資金投入，加強(qiáng)老年體育檔案的基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)檔案共建共享，是老年體育工作的需要，更是全民健身與全民健康融合發(fā)展的需要。一是設(shè)置老年體育檔案室。結(jié)合老年體育檔案的資源特色、優(yōu)勢(shì)和服務(wù)功能，以體衛(wèi)融合為發(fā)展方向，有條件的可以先行選擇第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。比如，基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)和健身培訓(xùn)基地等，實(shí)行體衛(wèi)養(yǎng)檔案一體化管理，既節(jié)省投資和管理成本，又能提升管理服務(wù)質(zhì)量。二是建立健全檔案管理機(jī)制。結(jié)合各社區(qū)（村居）老年體育檔案的基本情況，重點(diǎn)分析其中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》《檔案法實(shí)施條例》及檔案管理規(guī)范規(guī)定，全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度，明確專人負(fù)責(zé)管理，并納入上級(jí)檔案工作部門（館、室）的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)老年體育檔案數(shù)字化建設(shè)。開(kāi)發(fā)老年體育檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)，同步實(shí)施存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理和數(shù)據(jù)整理、人庫(kù)，有體衛(wèi)融合需求基礎(chǔ)的先做好老年體育檔案與醫(yī)療衛(wèi)生、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理銜接，再開(kāi)展系統(tǒng)升級(jí)改造和系統(tǒng)集成，以完善增量數(shù)據(jù)常態(tài)化共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老年體育檔案更高程度上的綜合利用。

2.不斷提升老年體育檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)

檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響檔案管理水平的重要因素。近年來(lái)，山東著力推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村“全覆蓋”基層老年人體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)全覆蓋，正在逐步向社區(qū)和村居延伸，老年體育檔案管理的工作量隨之顯著增加，信息化程度和質(zhì)量要求也隨之提高，對(duì)老年體育檔案人員的業(yè)務(wù)勝任力提出了更高的要求。一是要有扎實(shí)、穩(wěn)定的專業(yè)基礎(chǔ)。老年體育檔案具有專業(yè)性、知識(shí)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，檔案人員不僅需要掌握檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)，還要具備一定的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育和信息化知識(shí)。二是要遵守檔案行業(yè)的職業(yè)道德。熱愛(ài)老年體育事業(yè)和檔案事業(yè)，立足本職崗位，堅(jiān)持原則，從檔案的形成與收集源頭開(kāi)始，管理好、利用好老年體育文件資料和檔案，使文件資料和室藏檔案信息資源不斷適應(yīng)和滿足老年體育工作的實(shí)際需要。三是要具備檔案工作溝通能力。工作匯報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是反映業(yè)務(wù)問(wèn)題和需求，客觀公正地評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀和業(yè)績(jī)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視、支持和保障程度。還應(yīng)及時(shí)了解掌握文件的形成情況，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)務(wù)部門（科室）執(zhí)行文件歸檔制度，把控好文件的歸檔條件和時(shí)間，按時(shí)將文件收集、接收、整理和轉(zhuǎn)化為檔案。端正服務(wù)態(tài)度，熟悉室藏檔案，樹(shù)立“利用者第一，利用者至上”的觀念，了解檔案利用者的實(shí)際需求，正確處理檔案利用和保密的關(guān)系，既能為群眾提供好服務(wù)，又能維護(hù)好國(guó)家利益。

3.深人挖掘老年體育檔案的歷史文化內(nèi)涵

首先，老年體育檔案具有較強(qiáng)的文化歷史屬性。老年體育檔案記錄各地區(qū)老年體育的發(fā)展歷程，豐富群眾文體生活的內(nèi)容和形式，是傳承老年體育文化的系統(tǒng)工具，也是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。挖掘老年體育檔案資源信息，要尊重老年體育文化的發(fā)展規(guī)律，可以通過(guò)檔案的可視化，把無(wú)形的老年體育精神理念轉(zhuǎn)化為有形的老年體育文化符號(hào)、標(biāo)志，可以通過(guò)檔案載體化，打造優(yōu)秀體育影視、音樂(lè)和書畫作品，凝聚老年體育文化的力量；可以通過(guò)檔案數(shù)字化，打造某博、某信、微視頻及客戶端，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求；可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)化，把老年體育賽事活動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；可以通過(guò)檔案生活化，讓老年體育文化融人百姓生活，滋養(yǎng)群眾身心和家國(guó)情懷。

其次，老年體育檔案富含各地傳統(tǒng)文化、風(fēng)土人情。特點(diǎn)是涉及面廣，深度不夠，服務(wù)老年體育工作的潛力巨大。山東省體育局以培育體育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源與體育結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建省內(nèi)“四沿”（沿黃河、沿大運(yùn)河、沿齊長(zhǎng)城、沿海）體育賽事體系，為老年體育檔案的綜合利用指明了方向。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《“好運(yùn)山東”2024年山東省“四沿”體育賽事體系建設(shè)實(shí)施方案》，將全省老年人體育賽事活動(dòng)納入“好運(yùn)山東”“四沿”品牌賽事體系，以檔案為線索深入挖掘舉辦地歷史記憶和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，著力打造精品老年體育賽事活動(dòng)，為全省老年人參與全民健身活動(dòng)增添新的活力。

四、結(jié)語(yǔ)

老年人是全民健身運(yùn)動(dòng)的主力軍，老年體育檔案管理在全民健身戰(zhàn)略中具有重要地位。老年體育檔案的綜合利用，集中反映在推進(jìn)老年體育賽事活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、助力老年體育宣傳工作提質(zhì)增效以及優(yōu)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)三個(gè)方面，在服務(wù)全民健身活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。通過(guò)老年體育檔案綜合利用的實(shí)踐性探索，我們深刻感受到當(dāng)前工作仍有諸多薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，必須更加重視老年體育檔案資源的共建共享、人才培養(yǎng)和歷史文化內(nèi)涵的挖潛，最大限度地發(fā)揮老年體育檔案在體衛(wèi)融合、賽事規(guī)劃、體育宣傳、培訓(xùn)推廣以及科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)中的綜合利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老年體育工作和檔案管理工作雙豐收、兩促進(jìn)，共同助推我國(guó)體育、衛(wèi)生、文化及旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者單位：山東省體育訓(xùn)練中心