多城協(xié)同 政策賦能

從金融創(chuàng)新到企業(yè)參與，從流量轉化到消費激活，“蘇超”的每一步都踩著政策的鼓點。

“蘇超”賽場內外的熱鬧景象，背后是政策聯動、多城協(xié)同發(fā)力的深層邏輯。從金融創(chuàng)新到企業(yè)參與，從流量轉化到消費激活，“蘇超”的每一步都踩著政策的鼓點。江蘇多座城市紛紛聚焦這一賽事，將其作為撬動經濟的支點，推動文旅體商深度融合。

政策聯動助“蘇超”

“蘇超”的成功看似意外，實則在情理之中，背后有著緊密的政策聯動：金融方面，總冠名商江蘇銀行作為“文化金融”政策的踐行者，為球迷提供“賽事主題信用卡”，這是政策鼓勵的“消費金融創(chuàng)新”；企業(yè)層面，今世緣、卡爾美等贊助商借助“服務消費季”的契機，將“白酒+足球”“裝備+賽事”的組合發(fā)揮得淋漓盡致，是政策引導下“本土品牌崛起”的體現；城市流量轉化上，政策要求“清理消費限制性措施”，“蘇超”各賽區(qū)取消“客場球迷限制”，帶動了跨城消費，數據顯示，蘇州球迷去南京觀賽的人均消費達800元，切實實現了“政策紅利”的變現。

在“蘇超”賽事中，地方政府扮演了“戰(zhàn)略規(guī)劃師、資源協(xié)調者、環(huán)境守護人”的角色。作為“戰(zhàn)略規(guī)劃師”，政府敏銳捕捉到人民群眾對“接地氣”體育賽事的渴望，以需求為導向精準施策。作為“資源協(xié)調者”，政府協(xié)調國企提供資金、場地支持，在尊重市場規(guī)律的前提下，吸引民企參與周邊商業(yè)開發(fā)，促成多元主體協(xié)同和資源高效配置。

一個“出圈”的花絮是：球場邊的廣告牌中，夾在一眾知名贊助商中的“東北燒烤”“揚州炒飯”“銀絲面館”等街頭小店的招牌那么耀眼。面對熱議，當地政府“高情商”表態(tài)：“我們對符合條件的各類企業(yè)和個體工商戶一視同仁?！?/p>

作為“環(huán)境守護人”，政府在維護市場秩序的基礎上，還要優(yōu)化政務服務，最大限度利企便民。在稅務領域，考慮到比賽期間發(fā)票使用量大增，連云港稅務部門優(yōu)化電子稅務局功能，多項涉稅業(yè)務實現全程網上辦；徐州稅務部門推出延時服務和開通“綠色通道”；昆山稅務部門在昆山奧體中心設立臨時辦稅點，現場解答參賽選手、志愿者及周邊商戶的涉稅問題……“地方政府在‘蘇超’中的表現，展現了處理政府和市場關系的平衡藝術，政府既不能完全放任，也不能大包大攬?！眹叶悇湛偩侄悇崭刹繉W院教授王文清說。

今年的政府工作報告提出，大力提振消費，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。為接住“蘇超”的潑天流量，進而將其轉化為消費能量、經濟增量，江蘇各地文旅和商務部門紛紛“放大招”。常州中華恐龍園“恐龍大軍”亮相中場表演時間；揚州立足非遺傳統(tǒng)，展示“蘇超”主題漂漆扇、雕版畫、剪紙；鹽城結合濕地資源，推出“觀鳥+觀賽”套餐……據估算，整個賽季綜合經濟效益超3億元，平均每城增收2000余萬元?！啊K超’賽事與文旅、商業(yè)的深度融合，激活了住宿、餐飲、交通等服務鏈條，撬動了本地與外來消費需求，形成了多元消費場景，也是對國務院印發(fā)的《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》中‘以創(chuàng)新激發(fā)服務消費內生動能’部署的生動回應?！碧K州大學商學院副教授張敏說。

多城政府聚焦“蘇超”

足球搭臺，經濟唱戲。隨著二季度的收官，喜提“蘇超”潑天流量的“經濟大省”江蘇，多個城市明確將“蘇超”列入下一階段經濟工作的重點，要求充分利用“蘇超”的撬動作用，促進與文旅、消費的融合，將賽事流量轉化為發(fā)展增量、主場效應升級為經濟效益，推動經濟運行持續(xù)向好。

6月25日，無錫市委書記杜小剛主持召開市委常委會第149次會議，研究部署相關工作。會議指出，要充分利用“蘇超”撬動作用，促進“文旅體商”深度融合，將賽事流量轉化為消費增量，將主場效應升級為經濟效益。

同一天，徐州市委副書記、代市長沈峻峰主持召開市政府第52次常務會議。會議提到，要更大力度推進項目招引建設，充分發(fā)揮城市足球聯賽撬動作用，打造更多文商旅體融合發(fā)展新增長點，推動經濟運行持續(xù)向好，以實干實績?yōu)榘l(fā)展大局多作貢獻。

此前，鎮(zhèn)江、揚州、淮安等城市的相關會議也均將目光對準了“蘇超”。

6月12日，鎮(zhèn)江市委書記馬明龍在調研推進文旅產業(yè)發(fā)展時，專門提到了“蘇超”。他強調，文旅業(yè)將成為支柱產業(yè)，推動業(yè)態(tài)融合，必須主動作為、務實推進。要把“人氣”變“財氣”，深化“文化+體育+旅游+商業(yè)”融合范式，推動情感聯結、文化認同產生更多消費黏性和經濟能量；把游客變“留客”，完善“吃住行游購娛”各項配套功能，擴大票根經濟等優(yōu)惠政策，通過多樣化的文旅體驗讓更多游客“來了就不想走”。

6月18日，揚州市政府召開經濟運行分析會，分析研判經濟運行情況，研究安排當前重點工作。揚州市市長潘國強強調，要持續(xù)做旺消費市場，充分發(fā)揮城市足球聯賽帶動作用，促進文商體旅融合發(fā)展，加力擴圍實施消費品以舊換新，積極推進“好房子”建設，不斷激發(fā)消費潛能。

6月21日，淮安市政府召開經濟運行調度會，分析研判當前形勢，安排部署近階段重點任務?；窗彩惺虚L顧坤強調，要堅持提振消費和拉動投資并舉，更大力度擴內需。大力實施提振消費專項行動，持續(xù)抓好基礎性消費、激勵型消費、場景式消費，充分發(fā)揮“蘇超”引流促銷作用，打好賽事經濟“組合拳”。

6月23日，南通召開全市經濟形勢分析會，分析研判當前經濟運行情況，研究安排下一階段重點任務。南通市委書記吳新明主持會議并講話，市委副書記、市長張彤點評部署全市經濟運行工作。會議強調，要深入挖掘消費潛力，做足“賽事+”文章，按照“安全平穩(wěn)、熱烈有序”的要求，精心辦好江蘇城市足球聯賽南通主場比賽，以“全域是主場”理念抓住用好賽事流量，促進文旅體商深度融合，聯動組織“啤酒嘉年華”“足球夜市”等活動，做強“票根經濟”，最大化將賽事流量變?yōu)橄M增量。

政策鋪就賽事坦途

不只“蘇超”，近年來，賽事經濟培育已成為各地體育事業(yè)發(fā)展的重要發(fā)力點。

當前，各地緊扣經濟發(fā)展新趨勢，紛紛出臺專項政策文件：從頂層設計層面強化賽事IP培育、優(yōu)化辦賽環(huán)境，到配套落地賽事消費補貼、文旅融合支持措施，一系列“組合拳”正全面釋放賽事經濟在激活消費、促進產業(yè)聯動、提升城市吸引力等方面的多元價值，推動賽事經濟從單一的“辦賽模式”向融合發(fā)展的“經濟生態(tài)”加速升級。

2024年3月，國家體育總局辦公廳、商務部辦公廳、文化和旅游部辦公廳聯合發(fā)布的《關于開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”活動的通知》便提到，當前的主要任務是鼓勵各地體育、商務、文化和旅游部門加強溝通、密切協(xié)作，開展調研、摸清底數，了解景區(qū)、街區(qū)、商圈辦賽條件和群眾需求，選擇當地群眾喜聞樂見、參與度高的賽事活動項目，協(xié)商確定賽事活動規(guī)模、地點、時間、方式等，制定具體方案，建立工作清單，調動各方積極性和主動性，形成共辦共贏的良好局面。國家體育總局有關運動項目管理中心、有關全國性體育社會組織要結合實際，要清單式列出可參與“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”活動的具體運動項目和賽事活動目錄，強化賽事賦能和資源導入。

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》中再度提到了“擴大文體旅游消費”。方案指出，要深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合，創(chuàng)新多元化消費場景；支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務項目，合理延長經營時間，擴大接待規(guī)模；支持各地增加優(yōu)質運動項目和特色體育賽事供給；優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，安全可控提高可售（發(fā)）票數量，嚴格落實巡演項目首演地內容審核負責制，推行“一次審批、全國巡演”。從“三進”活動到提振消費專項行動，毫無疑問，各項政策正在為賽事經濟鋪就坦途。