2025年的6月1日不僅是兒童節(jié),還是《中華人民共和國學(xué)前教育法》(以下簡稱《學(xué)前教育法》)正式施行的日子。這部法律會如何保障和推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展呢?一起來了解吧。
學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對三周歲到入小學(xué)前的兒童實(shí)施的保育和教育。它是我國國民教育體系的組成部分,也是重要的社會公益事業(yè)。近年來,我國學(xué)前教育得到快速發(fā)展,但仍然存在資源結(jié)構(gòu)性短缺,投入保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范監(jiān)管等方面的體制機(jī)制不完善等問題?!秾W(xué)前教育法》的制定和實(shí)施就是為了保障適齡兒童接受學(xué)前教育,規(guī)范學(xué)前教育實(shí)施,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,從而提高全民素質(zhì)。
《學(xué)前教育法》共九章八十五條,針對學(xué)前兒童、幼兒園、教職工等不同主體,以及保育教育、投入保障、監(jiān)督管理等方面問題作出了一系列規(guī)定。它明確了學(xué)前教育的屬性定位,規(guī)定國家推進(jìn)普及學(xué)前教育,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,同時明確對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜,以及對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等群體的特別保障。
在堅(jiān)持兒童為本方面,《學(xué)前教育法》規(guī)定學(xué)前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護(hù)照料、依法平等接受學(xué)前教育等權(quán)利。學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于學(xué)前兒童的原則,給予學(xué)前兒童特殊、優(yōu)先保護(hù)。實(shí)施學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)從學(xué)前兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā),尊重學(xué)前兒童人格尊嚴(yán),傾聽、了解學(xué)前兒童的意見,平等對待每一個學(xué)前兒童,鼓勵、引導(dǎo)學(xué)前兒童參與家庭、社會和文化生活,促進(jìn)學(xué)前兒童獲得全面發(fā)展。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推動適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學(xué)前教育。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行撫養(yǎng)與教育兒童的義務(wù),為適齡兒童接受學(xué)前教育提供必要條件。學(xué)前兒童入幼兒園接受學(xué)前教育,除必要的身體健康檢查外,幼兒園不得對其組織任何形式的考試或者測試。
在明確教師隊(duì)伍資質(zhì)方面,《學(xué)前教育法》規(guī)定幼兒園教師、園長、保育員、衛(wèi)生保健人員等應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師和其他工作人員,此外,聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)報教育行政部門備案并進(jìn)行背景查詢和健康檢查,存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的,不得聘任。
在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面,《學(xué)前教育法》規(guī)定設(shè)立幼兒園取得辦學(xué)許可后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行法人登記,并依法根據(jù)情況報告和公告變更、終止情況??h級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒園安全風(fēng)險防控體系,依法保障學(xué)前兒童與幼兒園安全。省級人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立定期調(diào)整機(jī)制。通過一系列規(guī)定引導(dǎo)合理收費(fèi),遏制過高收費(fèi),使幼兒園回歸“公益普惠”的基本要求。
辦好學(xué)前教育關(guān)系每一個兒童的健康成長,更關(guān)系國家和民族的未來?!秾W(xué)前教育法》的實(shí)施,標(biāo)志著學(xué)前教育進(jìn)入“有專門法可依”的新階段,為推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。