人教版《思想政治》必修三《政治與法治》的第九課第三框“公正司法”主要闡釋了公正司法的內(nèi)涵、意義及要求,課程內(nèi)容上接第二框“嚴格執(zhí)法”,又為接下來的“全民守法”學習作了理論鋪墊,具有承上啟下的作用。在推進法治中國建設(shè)的進程中,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法密切聯(lián)系、相輔相成、缺一不可。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,為中國式現(xiàn)代化提供有力的司法服務(wù)和保障。
針對本課,《普通高中思想政治課程標準(2017年版2020年修訂)》對學生的要求是:“搜集材料,闡述科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求”;教學提示是:“以‘為什么說司法公正是社會公正的最后防線’為議題,探究司法公正的意義和價值,以及體現(xiàn)公正司法的制度和措施??山M織考察活動,歸納解決社會爭議的多種途徑??蓞⒂^調(diào)解中心、仲裁委員會、人民法院或人民檢察院,認識其功能和作用。可通過具體案件的審理,感受公平正義?!币罁?jù)課標提示,教師可通過講解經(jīng)典案例,為學生探究公正司法的意義和價值,評析新時代公正司法的制度和措施,使學生感悟司法為民、公正司法。
已知點:通過以前的學習,學生已經(jīng)初步掌握訴訟是處理糾紛、維護自身合法權(quán)益的最后手段,為達成本課教學目標奠定了基礎(chǔ)。
困惑點:從課前問卷調(diào)查情況看,受測班級中85%的學生不了解何為“程序公正”和“結(jié)果公正”,不理解為什么公正司法是社會公平正義的最后一道防線。
發(fā)展點:從大中小學思政課一體化角度來看,初中階段重在打牢學生的法治思想基礎(chǔ),而到了高中階段則強調(diào)提升他們的政治素養(yǎng),要從為什么、怎么辦的角度,探究公正司法的價值和意義。
通過“釋法說理”“觀庭審細節(jié)”“讀民事判決書”活動,讓學生理解公正司法的內(nèi)涵,深化對程序公正和結(jié)果公正的認識,增強他們的法治意識。
通過評析新時代國家司法體制改革的舉措,使學生從制度層面認同人民法院堅持司法為民、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的理念與做法,增強他們的政治認同。
通過分析“司法案件為什么要有明確的是非觀”,使學生明確公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,從而增強他們的科學精神和法治意識核心素養(yǎng),最終成為一名社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。
教師展示圖片《新中國的“第一柄法槌”》(“001”號法槌),這柄法槌現(xiàn)藏于中國法院博物館。
教師提問:“001”號法槌設(shè)計采用了哪些元素?這些設(shè)計元素有何象征意義?
學生:有獬豸、齒輪、麥穗等元素。獬豸是中國古代司法公平公正的象征。齒輪、麥穗則寓意司法為民。
教師:在法槌上部,采用了獬豸元素。獬豸是中國古代神話傳說中的獨角神獸,它能辨明是非曲直、善惡忠奸,是司法公平公正的象征。法槌上使用獬豸元素,寓意著對中華傳統(tǒng)法律文化的傳承。法槌的槌柄刻有麥穗和齒輪,寓意著司法權(quán)力來自人民,法官行使的審判權(quán)是人民賦予的,彰顯了社會主義的法治理念。法槌的底部做成方形,則寓意法官方正、法律規(guī)矩。圓形的法槌和方形的底座又代表“ 不以規(guī)矩, 不能成方圓”。
教師再次提問:在中國古代司法審判中維護秩序的工具叫什么?使用“驚堂木”的時代和使用“法槌”的時代有何不同?
學生:在封建社會,衙門負責審案。審案官吏和審訊對象的地位并不平等,當事人是毫無尊嚴的。而在社會主義社會,當事人是主體,法官是裁判,法律面前是人人平等的。
教師小結(jié):二者最根本的區(qū)別在于,封建社會是人治,現(xiàn)代社會是法治。法治是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標志,是治國理政的基本方式。從“驚堂木”到“法槌”的變化,折射出中國法治建設(shè)所取得的偉大成就。新中國成立70多年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,全面推進依法治國,建設(shè)法治國家,實現(xiàn)了從“人治”到“法制”再到“法治”的歷史性飛躍。黨的二十大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。公正司法作為全面依法治國的重要一環(huán),為中國式現(xiàn)代化提供著有力的司法服務(wù)和保障。
【設(shè)計意圖】學生在對新中國“第一柄法槌”和古代“驚堂木”的比較鑒別中可以感受到新中國成立70多年來,在黨的領(lǐng)導下,我國在法治文明建設(shè)上實現(xiàn)了從“人治”到“法制”再到“法治”的歷史性飛躍。
教師:公正司法就是在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。就法院審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當,也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。那么,怎么理解過程公正和結(jié)果公正呢?我們一起學習案例。
教師出示案例。
在浙江嘉興的某小區(qū),一個姓錢的賣菜老人被發(fā)現(xiàn)暈倒在路邊。保安老楊正好路過,立即撥打了醫(yī)療救護電話120,并陪同老人前往醫(yī)院。
賣菜的錢老太年過七旬,患有嚴重的高血壓、糖尿病,在住院治療期間,錢老太一直處于昏迷狀態(tài),直到第10天因身體情況急劇惡化死亡。
事發(fā)后,死者家屬將保安老楊告上法庭,他們訴稱:錢老太在小區(qū)樓下售賣玉米時,因保安老楊的勸退與其發(fā)生爭執(zhí),隨后摔倒昏迷。保安老楊是在圍觀群眾的要求下陪同錢老太前往醫(yī)院的。這些都說明老楊與錢老太的死亡有關(guān)系。因此,錢老太的家屬要求保安老楊賠償錢老太共計49萬余元。對此,保安老楊稱,自己是在做好人好事,錢老太與自己無正面近距離接觸,其死亡結(jié)果與自己無關(guān)。
教師提問:本案屬于哪種訴訟類型?
學生:民事訴訟。
教師:你們是否想觀看這一案件的現(xiàn)場庭審呢?有哪些渠道可以觀看案件的庭審?
學生:想看,可以去法院觀看案件庭審。
教師:除了去法院旁聽庭審外,中國庭審公開網(wǎng)上也可以觀看庭審。
教師提出小組任務(wù):觀看庭審現(xiàn)場,以小組為單位繪制民事案件的庭審格局。
學生繪制并展示民事案件庭審格局圖。
教師提問:民事案件庭審格局設(shè)置體現(xiàn)了哪些法律特點?
學生:審判長坐在法庭中央,審判員、人民陪審員分列審判長兩側(cè);法庭左側(cè)是原告,法庭右邊是被告,體現(xiàn)出原告和被告在訴訟地位上是平等的。
教師播放庭審錄像,視頻內(nèi)容如下。
審判長:依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,現(xiàn)在核對當事人身份。原告,你的姓名、年齡、職業(yè)、住址,有無代理人?
…………
審判長:被告,你的姓名、年齡、職業(yè)、住址,有無代理人?
…………
審判長:根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,現(xiàn)在交代回避權(quán),審判人員有以下三種情況,可能影響案件公正審理……請問原告是否申請回避?
原告:不申請。
審判長: 請問被告是否申請回避?
被告:不申請。
審判長:根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,當事人在法庭上有申請回避的權(quán)利、提出證據(jù)的權(quán)利、對爭議的事實享有法庭辯論的權(quán)利和請求法庭給予調(diào)解的權(quán)利,原告有放棄、變更、增加訴訟請求的權(quán)利,被告有進行反駁的權(quán)利, 而雙方均有陳述最后意見的權(quán)利……
審判長: 上述權(quán)利和義務(wù)原告是否聽清楚?
原告:聽清楚了。
審判長:被告是否聽清楚?
被告:聽清楚了。
…………
教師提問:在庭審過程中,審判長告知當事人有哪些訴訟權(quán)利?為什么要告知當事人具有這些訴訟權(quán)利?
學生:當事人具有委托訴訟代理人或辯護人的權(quán)利、申請回避的權(quán)利和上訴的權(quán)利等。告知當事人具有這些訴訟權(quán)利有利于消除當事人的疑慮,保證案件審理過程的公平公正,保障當事人的合法權(quán)益。
教師:我國訴訟法規(guī)定了當事人具有委托訴訟代理人或辯護人,以及上訴的權(quán)利。針對不同的訴訟類型,我國分別頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》。我們解決糾紛必須嚴格依法進行。
教師小結(jié):綜上,司法的程序要公正。程序公正意味著當事人的訴訟地位平等,司法過程嚴格依據(jù)訴訟法進行。
教師介紹中國裁判文書網(wǎng),展示錢老太和保安老楊糾紛案的民事判決書(簡略)。
原告:錢某觀、錢某英、錢某紅
被告:楊某華
原告起訴稱……
原告提供的證據(jù)……
被告答辯稱……
被告提供的證據(jù)是……
查明的事實……
適用的法律條文……
判決理由與判決結(jié)果……
審 判 長 成××
人民陪審員 章××
人民陪審員 朱××
二0二一年三月十二日
書 記 員 黃××
教師組織學生閱讀民事判決書,與學生一起找出法院查明的案件事實、適用的法律條文與判決結(jié)果。
學生小組討論,展示小組討論結(jié)果。
教師提問:結(jié)合判決書的內(nèi)容,說一說什么是結(jié)果公正。
學生:結(jié)果公正指查明的案件事實清楚、適用的法律條文準確、判決結(jié)果合理合法。
教師小結(jié):司法的結(jié)果要公正。而結(jié)果的公正意味著法律適用要準確、案件事實要清楚、裁判結(jié)果要合法合理。
教師再次提問:說一說程序公正和結(jié)果公正的關(guān)系。
學生:程序公正是過程的公正,實體公正是結(jié)果的公正。結(jié)果公正是根本目標,只有結(jié)果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決實現(xiàn)的。程序公正可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正,有效保護公民的程序權(quán)利,從而使審判結(jié)果得到人們的認可和尊重。公正司法,既要過程公正,也要結(jié)果公正。
【設(shè)計意圖】學生通過參與“觀庭審細節(jié)”和“讀民事判決書”活動,在任務(wù)驅(qū)動下進行自主分析,深化對公正司法內(nèi)涵的理解。在活動中,學生能夠感受到司法追求的公平正義,從而樹立法律面前人人平等的意識,增強法治觀念并認同社會主義法治道路。
教師提問:公正司法,既要程序公正,也要結(jié)果公正。那該如何推進公正司法呢?
教師引導:錢老太和保安老楊糾紛案是如何實現(xiàn)公平正義的?
學生:辦案結(jié)果公正,辦案程序公正。
教師:推進公正司法,必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。
老師出示資料。
截至2024年3月11日,中國裁判文書網(wǎng)公開文書約14億份、訪問量逾千億次。中國庭審公開網(wǎng)直播庭審超過2600萬場。
審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大平臺,讓司法活動在陽光下運行,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。
教師提問:司法為什么要公開?
學生:讓司法在陽光下運行,有利于提高司法工作透明度,有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
教師再次提問:推進陽光司法,是否應(yīng)該公開所有的司法審判?
學生:涉及國家秘密、未成年人的案件不能公開。
教師組織學生閱讀法律原文。
《中華人民共和國憲法》第一百三十條 人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進行,被告人有權(quán)獲得辯護。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十八條 人民法院審判第一審案件應(yīng)當公開進行。但是有關(guān)國家秘密或者個人隱私的案件,不公開審理;涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。不公開審理的案件,應(yīng)當當庭宣布不公開審理的理由。
第二百八十五條 審判的時候被告人不滿十八周歲的案件,不公開審理……
教師:涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人的案件不公開,彰顯了我國司法為民的核心理念。
教師小結(jié):推進公正司法,必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權(quán)益。必須構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務(wù)公開,依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。
教師補充材料。
黨的十八大以來,我國不斷完善人民陪審員制度,于2018年通過了《中華人民共和國人民陪審員法》,人民陪審員制度是保障人民參與司法、監(jiān)督審判的制度,有利于促進司法公正,提升司法公信力。
教師出示案例。
在一起交通事故責任糾紛案中,肇事司機劉某違章駕駛導致路人周某受傷住院。周某住院期間花費醫(yī)療費9萬余元,經(jīng)有關(guān)部門鑒定為二級傷殘。法院依法裁判劉某賠償周某各項經(jīng)濟損失21萬余元。在執(zhí)行該判決的過程中,承辦法官了解到周某家庭生活非常困難,而劉某也是靠打臨時工的微薄收入和政府低保勉強維持自己與家人生計。在明確上述情況并確認劉某已經(jīng)履行部分判決后,法院執(zhí)行法官建議對該案當事人予以司法救助。后來,經(jīng)當?shù)厝嗣穹ㄔ核痉ň戎瘑T會審核,周某獲得5萬元的國家司法救助金,兩個困難家庭因此減輕了經(jīng)濟壓力。
教師提問:結(jié)合案例,談一談你對司法救助制度的認識。
學生:司法救助制度能減輕困難當事人的負擔,保障其合法權(quán)益。
教師小結(jié):司法救助制度是指國家對因遭受犯罪侵害或民事侵害,無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠斒氯瞬扇≥o助性救濟措施的制度。推進公正司法,必須加強人權(quán)司法保障。還要強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)等的制度保障,并健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。
教師補充材料:黨的十八大以來,黨和國家持續(xù)深化司法體制改革,推行立案登記制、最高人民法院巡回法庭、公益訴訟制度、辦案質(zhì)量終身負責制等。從頂層設(shè)計到基層試點,人民法院提出的一系列制度改革舉措著眼于實現(xiàn)公平正義,全面推進了審判體系與審判能力的現(xiàn)代化,提升了司法公信力。
教師出示案例。
法官張某在一次審理案件時,受親友的“拜托”,希望他在案件審理中“多多關(guān)照”。
教師提問:張法官會“多多關(guān)照”親友嗎?
學生:不會關(guān)照,因為“關(guān)照”是違反法律規(guī)定的行為。
教師組織學生閱讀法律原文。
《中華人民共和國憲法》 第一百三十一條 人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
第一百三十六條 人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
教師出示“三個規(guī)定”資料。
1.《領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》;
2.《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》;
3.《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
國家通過一系列重要制度安排和程序設(shè)計,從源頭上杜絕和防止有人干預(yù)司法,確保司法權(quán)能夠獨立行使。
教師小結(jié):推進公正司法,必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部都不得讓司法機關(guān)作出違反法定職責、有礙司法公正的事情,任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部違法干預(yù)司法活動要求。
【設(shè)計意圖】通過案例,在問題的引領(lǐng)下,帶領(lǐng)學生經(jīng)歷探究、分析、質(zhì)疑的過程,從而建構(gòu)學科知識體系,培養(yǎng)思維方法,形成正確價值判斷,堅定對中國特色社會主義法治的認同,寓價值觀引導于知識傳授之中,堅持價值性和知識性相統(tǒng)一。
教師提問:推進公正司法有哪些意義和價值?
教師播放視頻,內(nèi)容是對負責錢老太和保安老楊糾紛案件的審判長的一段采訪。審判長說:“司法案件要有明確的是非觀,不能為了息事寧人而各打五十大板?!?/p>
教師:結(jié)合案例,談一談司法案件為什么要有明確的是非觀。
學生:公正是法治的生命線,也是司法的靈魂,更是人民群眾感知法治的一把尺子。在各環(huán)節(jié)中,司法決定具有終局性作用,權(quán)利的最終救濟、糾紛的最終解決是在司法環(huán)節(jié)中實現(xiàn)的。司法公正對社會公正具有重要的積極作用,因此司法案件要有明確的是非觀,要告訴社會成員支持什么、鼓勵什么、提倡什么、反對什么、禁止什么,進而引導人們作出正確的行為選擇。反之,司法不公對社會公正具有致命的破壞作用,會嚴重損害公眾對司法的信任,踐踏法律的尊嚴和權(quán)威,對司法公信力造成難以挽回的損害。
教師課堂總結(jié):理國有道,在于公平正直。
我黨一向高度重視推進公正司法,特別是黨的十八大以來,在習近平法治思想指引下,社會主義法治國家建設(shè)深入推進,社會公平正義保障更為堅實。新時代新征程,司法機關(guān)要始終堅持人民主體地位,全面推進嚴格公正司法,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度,堅定不移地以司法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
【設(shè)計意圖】通過分析“司法案件為什么要有明確的是非觀”,使學生在真實案例中進行思維碰撞、比較鑒別,從而理解公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,增強科學精神和法治意識核心素養(yǎng),最終成為一名社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
本課內(nèi)容理論性較強,涉及一些法律專業(yè)術(shù)語,因此,如何將抽象的理論知識與學生的生活實際相結(jié)合,本節(jié)課進行了如下嘗試:從設(shè)計思路看,本節(jié)課教師以“小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案”為例,圍繞其設(shè)計系列化任務(wù)和問題,引發(fā)學生深入思考,強化他們對知識的理解,培養(yǎng)法治思維。在案例中針對學生的價值困惑,教師以透徹的學理分析回應(yīng)學生,實現(xiàn)了價值性和知識性相統(tǒng)一。
從教學效果看,本節(jié)課教師通過設(shè)計“釋法說理”“案例探究”“深化理解”三個環(huán)節(jié),讓學生在完成學科任務(wù)的過程中學習知識、深化理解、發(fā)展思維,增強法治意識,堅定法治信仰,增進對我國司法建設(shè)的認同感。
本課通過講述新中國“第一柄法槌”、中國十年司法改革成就等,引導學生從中感悟我國公正司法的內(nèi)涵、要求及意義,感受在黨的領(lǐng)導下,我國在法治文明建設(shè)上取得的歷史性飛躍,不斷增強對我國民主法治建設(shè)的政治認同。通過對故事案例的思辨分析與理論闡釋,使學生在思想洗禮中不斷感悟公平正義,自覺尊法學法守法用法,有效提升自身的法治素養(yǎng)。
教師精選案例,通過了解新中國“第一柄法槌”、“小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案”釋法說理、“觀庭審細節(jié)”、“讀民事判決書”等活動,直面學生的價值困惑點,將思政小課堂同社會大課堂有機融合,巧妙設(shè)計問題鏈條,不斷提升學生在思考問題、解決問題中感悟理論的能力,深化學生對司法公正是社會公平正義的最后一道防線的認識,引導學生從內(nèi)心深處厚植對黨的信賴、對中國特色社會主義道路制度理論文化的自信。
點評人:冀通宇