項目式教學在社會保險學課程教學中的應用

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.19.021

Application of Project-Based Teaching in Social Insurance Course Teaching

BI Menglin， XU Bing， LIU Shan （Harbin Normal University， Harbin，Heilongjiang l50025）

AbstractWith the continuous improvement of China's social security system， the professonal level of social insurance administration services hasbeen consistently elevated，thereby imposing higher demands onthequality of talentcultivation.However，thereisanotabledisconnectbetweenthetheoreticalinstructionofsocial insuranceandits practical application，as traditional classroom teaching struggles to meet the training needs of social insurance professionals under the new circumstances.Taking the project-based teaching reform ofthe Social Insurance course as a starting point，five major insurance project clusters have beendesigned， with a focus onimplementing thre practical projects：social insurance benefit eligibilitycertification，medicalinsurance adjustment，andwork-related injurycases. Supportedbya multi-level practical training platform，acollaborative education mechanism between schools and local authorities，and a tracking assssment and rating system，a systematic teaching framework is constructed.Targeted optimization suggestions are proposed to provide insights for the reform of the Social Insurance course.

KeywordsSocial Insurance; project-based teaching; teaching reform; talent cultivation

為應對新時代退休政策的調(diào)整，社會保障制度體系不斷完善，社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，對經(jīng)辦服務的專業(yè)化、精細化水平提出了更高的要求。據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，截至2024年9月，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.75億人，社會保險體系已成為民生保障的重要支柱，對勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求。

從一線企業(yè)和社保經(jīng)辦機構的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，社會保險理論教學與實務操作之間存在著顯著的脫節(jié)問題。課堂教學側重對傳統(tǒng)理論知識的講解，實務操作環(huán)節(jié)訓練有限。教學內(nèi)容更新滯后，新政策同步更新速度慢，實踐教學形式單一，難以滿足勞動與社會保障崗位的需求。

大數(shù)據(jù)與數(shù)字技術的快速發(fā)展推動社保經(jīng)辦服務向數(shù)智方向轉型，要求從業(yè)人員具備更強的技術應用能力。

經(jīng)辦業(yè)務愈發(fā)復雜，要求經(jīng)辦人員的政策把握、實務操作水平隨之提升，傳統(tǒng)的教學方式和理念無法滿足新形勢的需求，應積極推進教學模式的變革[3]。

在此背景下，項目式教學憑借其實踐導向、能力本位的特點，為勞動與社會保障職業(yè)能力培養(yǎng)提供了可行路徑。從國內(nèi)外教學實踐來看，項目式教學通過還原真實工作場景、設計典型工作任務、模擬業(yè)務操作流程等方式，能夠打通理論學習和實踐應用之間的屏障，讓學生在實踐中檢驗和鞏固理論知識[5]。

1課程教學項目設計

1.1項目體系構建

社會保險學課程應以社會保險實務需求為導向，在課堂設計中，進一步融合政策理論與業(yè)務操作，形成層次分明、內(nèi)容完整的項目群。

在項目體系構建方面，根據(jù)社會保險“五險\"架構特點，設計養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五大核心項目群。每個項目群分為基礎和進階兩個層次，通過難度遞進實現(xiàn)知識與能力的螺旋式上升。

項目實施路徑劃分為四階段。第一階段為政策解讀，通過專家講座、政策研討等形式，幫助學生準確理解相關政策文件。第二階段為數(shù)據(jù)收集，運用最新數(shù)據(jù)軟件和專業(yè)統(tǒng)計知識收集客觀數(shù)據(jù)。第三階段為方案設計，針對當前社會保險現(xiàn)狀提出相應方案。第四階段為成果展示，采用模擬答辯或情景演繹的形式，充分展現(xiàn)學生的實踐素養(yǎng)和團隊合作精神。并就項目成果進行過程性評價 50% 與結果性評價 50% 相結合的多元化考核體系。

1.2典型項目設計

社會保險學課程教學團隊在項目式教學工作安排中，應結合社會保險學的理論內(nèi)容與實際，選取具有代表性的項目進行重點設計，力求通過對典型案例的深入剖析，展現(xiàn)項目式教學的實踐價值。以養(yǎng)老金核算與發(fā)放流程模擬項目為例，課程團隊以某省直機關事業(yè)單位職工退休待遇核算為背景，構建了一個完整的業(yè)務辦理鏈條。在參保繳費記錄審核環(huán)節(jié)，學生需要運用社保信息系統(tǒng)核實參保人員的繳費基數(shù)，識別“高定低繳”或“低定高繳”現(xiàn)象，審核繳費年限中的斷繳、重復繳費等異常情況，同時檢查繳費檔次變更記錄的合規(guī)性。這一環(huán)節(jié)的設計直接體現(xiàn)了養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作中最為常見的業(yè)務場景，有助于學生掌握實務操作要領。

在待遇資格認證環(huán)節(jié)，項目設置了系統(tǒng)化的認證流程，要求學生掌握身份信息比對技術，學會處理異地居住、行動不便等特殊情形，確保待遇發(fā)放的準確性。養(yǎng)老金計發(fā)規(guī)則應用環(huán)節(jié)則著重培養(yǎng)學生運用政策的能力，通過設置不同參保群體的待遇核算案例，引導學生掌握基本養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金等各類待遇的計發(fā)方法。通過模擬服務大廳的真實場景，提升了學生對社保保障工作的人文意識，深化了課程思政的核心要義。

醫(yī)保目錄調(diào)整影響評估項目立足某統(tǒng)籌區(qū)的實際案例，將評估工作流程作為實訓項目內(nèi)容。在醫(yī)保目錄分析環(huán)節(jié)，學生需要深入研究目錄調(diào)整的具體內(nèi)容，包括新增藥品的臨床價值、醫(yī)療服務項目的技術先進性等特征，評估其對醫(yī)療機構和參保人員的影響。費用測算環(huán)節(jié)引入了大數(shù)據(jù)分析方法，通過建立科學的測算模型，預測目錄調(diào)整對醫(yī)?；鸬挠绊?。在政策效果評估環(huán)節(jié)，要求學生從參保人員受益面、醫(yī)療機構運行、基金可持續(xù)性等多個維度開展綜合評估。這一項目緊扣醫(yī)保政策研究的實際需求，有效培養(yǎng)了學生的政策分析能力。

工傷認定案例分析項目選取了具有典型性和代表性的工傷認定案例，學生需要深入學習《工傷保險條例》，準確把握各類工傷認定情形，并學會收集、甄別相關證據(jù)材料。通過勞動能力鑒定環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生運用鑒定標準的能力，通過模擬專家論證、綜合評估等方式，科學確定傷殘等級。待遇標準確定環(huán)節(jié)則要求學生掌握工傷保險待遇核定方法，包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼等各項待遇的計發(fā)規(guī)則。項目分析與實操為學生未來的職業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2項目式教學體系構建

2.1多層次實訓平臺建設

為了提高社會保障相關專業(yè)學生的實踐能力，課程團隊構建一套完善的實訓平臺體系。該體系包含三大模塊：社保業(yè)務模擬系統(tǒng)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫和案例資源庫。

社保業(yè)務模擬系統(tǒng)高度還原真實工作場景，為學生提供了一個逼真的實操環(huán)境，學生可以在系統(tǒng)中模擬辦理各類社會保障業(yè)務，全面訓練業(yè)務辦理能力，積累實踐經(jīng)驗。

政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫則收錄與社會保障相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，涵蓋了國家、地方和部門層面的各類政策依據(jù)。通過查閱和應用這些規(guī)范性文件，學生可以在項目實施過程中嚴格遵守政策規(guī)定，確保業(yè)務辦理合法合規(guī)。

案例資源庫中積累了大量社保業(yè)務辦理的典型案例，包括常見問題、疑難復雜案件的處理方式等。教師可以利用這些真實案例開展教學，引導學生分析問題成因、探討解決方案，切實提高學生分析和解決實際問題的能力。

通過在實訓平臺上的訓練實踐，學生能夠全面掌握社保業(yè)務知識和操作技能，為將來步入工作崗位奠定堅實的基礎。

2.2校地協(xié)同育人機制

為了進一步提升勞動與社會保障專業(yè)教學的實踐性和針對性，學校與社保經(jīng)辦機構建立了緊密的合作關系，共同建設校外實踐教學基地。學校還通過引入人社部門的一線專家、工作人員參與教學工作，為學生創(chuàng)造了接觸真實業(yè)務場景、感受專業(yè)工作氛圍的寶貴機會。

一方面，學校選派專業(yè)教師深入社保經(jīng)辦機構掛職鍛煉，讓他們在實踐中積累寶貴的一線工作經(jīng)驗；另一方面，聘請政策業(yè)務專家、經(jīng)辦工作能手擔任兼職教師，把實務部門的新知識、新技術、新方法引入課堂。

課程資源共建共享是校地合作的重要內(nèi)容。學校通過建立課程開發(fā)中心，整合校企雙方的優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)一系列特色課程。例如，學校與省醫(yī)保局合作開發(fā)的醫(yī)保支付方式改革實務課程，將最新的付費改革案例引入教學，獲得了良好效果。

2.3跟蹤考核評價體系

為全面考查學生的職業(yè)能力發(fā)展水平，在教學實施過程中，應對學生的學習狀態(tài)進行動態(tài)跟蹤和過程性評價。重點考查三個方面：一是學生對社會保障政策法規(guī)的理解是否準確到位，能否運用政策規(guī)定分析問題；二是學生在業(yè)務辦理實訓中是否嚴格遵守規(guī)范流程，操作是否規(guī)范得當；三是學生在案例分析討論中的參與度如何，能否深入剖析問題成因，提出合理化建議。教師可結合過程性評價結果，及時發(fā)現(xiàn)學生在知識掌握、實務操作等方面存在的不足，有針對性地加以指導改進，保證其學習實效。

在學期末或項目結項時，設置成果性評價環(huán)節(jié)。成果性評價一般采取情景模擬、案例分析、課題研究等形式，考查學生運用所學知識技能解決實際問題的綜合職業(yè)能力。

過程性評價和成果性評價相互補充，前者重在引導學習方法、糾偏解惑，后者重在考查學習效果、評判能力水平。兩種評價方式有機結合，既能激勵學生在學習過程中保持專注投入，又能引導學生努力提升運用知識、創(chuàng)新思維、團隊協(xié)作的職業(yè)技能。

3項目式教學實施保障機制

3.1針對學生能力差異實施項目難度分層設計

在社會保險學課程實踐中，學生群體往往展現(xiàn)出多樣化的知識基礎與學習能力，這就要求教師在構思項目設計時，必須審慎考量每位學生的具體狀況，科學調(diào)控項目的難易程度，以期達到最佳的教學效果。對于那些根基扎實、學習能力突出的學生，應提供挑戰(zhàn)性更強的項目，旨在挖掘并激發(fā)他們的內(nèi)在潛能，引領其向更高層次的知識領域探索。而面對知識基礎相對薄弱的學生，則需精心策劃一系列難度適中、循序漸進的項目，旨在幫助學生鞏固既有知識，逐步建立起堅實的學術根基。

3.2開展跨專業(yè)合作項目，培養(yǎng)復合型人才

社會保障工作涉及面廣，多學科、多部門聯(lián)系緊密。教學團隊可依托校內(nèi)合作平臺與其他專業(yè)開展跨專業(yè)合作項目，鼓勵行政管理、公共事業(yè)管理、社會工作、法學等相關專業(yè)的學生共同參與。例如，設計一個社區(qū)養(yǎng)老服務項目，由不同專業(yè)的學生分工協(xié)作，共同解決養(yǎng)老保障、服務管理、法律援助等問題。通過跨專業(yè)協(xié)作，學生可以拓寬知識視野，加強溝通合作能力。

3.3建立項目成果轉化機制，提升成果應用價值

在教育實踐環(huán)節(jié)中，學校應當高度關注成果的有效轉化，致力于將學生的研究探索轉化為實際貢獻，使學生的智慧結晶能夠惠及社會、增進民眾福祉。學校與社保經(jīng)辦機構、社區(qū)服務機構等建立長期合作關系，搭建成果轉化平臺。鼓勵學生圍繞社保熱點難點問題開展研究，形成調(diào)研報告、優(yōu)化方案等成果，通過合作平臺向實務部門推介，讓優(yōu)秀成果轉化為政策建議、服務產(chǎn)品，產(chǎn)生實際應用價值。成果轉化機制的建立，既能提高學生的責任心和使命感，又能提升專業(yè)教學的社會影響力。

3.4完善實踐教學評價標準，確?？己说目茖W性和導向性

實踐教學評價要客觀全面、科學合理。教師可進一步細化過程性評價和成果性評價的考核要素，形成可量化、可操作的評分標準。同時，合理設定各評價要素的權重，突出應用能力考查的導向。還應廣泛吸納學生、其他教師及社保行業(yè)實務專家的寶貴意見與建議，形成多元反饋機制，并據(jù)此定期調(diào)整和完善項目內(nèi)容和評價方案。通過建立科學規(guī)范的評價標準，保證項目運轉達到教學目標，引導學生重視實踐、鉆研業(yè)務，確保實踐教學質(zhì)量。

4結語

項目式教學改革是適應社保經(jīng)辦人才培養(yǎng)新要求的有效路徑。通過系統(tǒng)設計、規(guī)范實施和持續(xù)優(yōu)化，能夠有效提升教學質(zhì)量，培養(yǎng)出具備扎實專業(yè)知識和過硬實踐能力的社會保險專業(yè)人才，為社會保障事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

★基金項目：2023年度高等教育教學改革研究一般研究項目“新文科背景下勞動與社會保障專業(yè)項目式學習實踐教學研究”（XJGY2023025）。

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