習(xí)近平總書記關(guān)于深人貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述的核心要義、主要特征與實踐指向

中圖分類號］D262 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-1071(2025)03-0001-08

“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！盵1]8黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，以制定實施中央八項規(guī)定為切入口，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)得到根本性好轉(zhuǎn)，并帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，在實踐中孕育了習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述。這一理論創(chuàng)新成果是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的重要集成，對馬克思主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展做出了重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為新時代新征程黨深人推進(jìn)自我革命、建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨提供了根

本保障。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述的歷史脈絡(luò)

中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述形成的歷史基礎(chǔ)?！皥?zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”[2]273 作為一個從建黨初始就將實現(xiàn)民族復(fù)興作為黨的崇高使命的馬克思主義政黨，我們黨一直非常重視黨的作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期都將黨風(fēng)建設(shè)作為常抓不懈的重要工作，可以說黨風(fēng)建設(shè)貫穿黨的整個歷史。習(xí)近平總書記圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神提出的一系列新思想新觀點新論斷也是在黨長期的作風(fēng)建設(shè)實踐基礎(chǔ)上形成的，是黨的作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化的歷史必然。

早在新民主主義革命時期，我們黨就意識到了以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定約束黨的作風(fēng)的重要性。1927年秋收起義不久，毛澤東在率領(lǐng)起義部隊向井岡山挺進(jìn)途中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)士兵存在偷挖群眾紅薯、偷吃群眾苞米等不守組織紀(jì)律、侵占農(nóng)民利益的行為，毛澤東批評了這些錯誤行為，并且指出革命隊伍不是舊軍隊，不能隨意侵犯群眾利益。為此，毛澤東對起義部隊進(jìn)行了嚴(yán)肅的思想教育，并且規(guī)定“行動聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要?dú)w公”，為人民軍隊與農(nóng)民群眾交往提供了明確的行為規(guī)范。1928年1月，針對部隊中新出現(xiàn)的向群眾借的門板和歸還的不一致、歸還的稻草沒有捆綁等現(xiàn)象，毛澤東又宣布了“上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠”的“六項注意”，它是對前期的“三大紀(jì)律”的補(bǔ)充和完善，并與之共同構(gòu)成了革命軍隊的紀(jì)律基礎(chǔ)。1929年4月，毛澤東在“三大紀(jì)律六項注意\"基礎(chǔ)上作了一些調(diào)整和補(bǔ)充，增加了洗澡要避女人和不搜俘虜?shù)难鼉蓷l規(guī)定，最終形成了“三大紀(jì)律八項注意”。此后，在漫長的長征和抗戰(zhàn)歲月中，“三大紀(jì)律八項注意”逐漸在全軍廣泛推行，成為全軍必須遵守的“第一軍規(guī)”，是我們黨和人民軍隊奪取革命的最終勝利的紀(jì)律保證。

中華人民共和國成立前夕，毛澤東在七屆二中全會上向全黨發(fā)出了“兩個務(wù)必”的作風(fēng)要求，要求我們黨的干部戒驕戒躁，保持“進(jìn)京趕考”的昂揚(yáng)姿態(tài)，并且提出“不作壽、不送禮、少敬酒、少拍些掌、不以人名稱地名、不把中國人和馬恩列斯平列\(zhòng)"的“六條規(guī)定”。“六條規(guī)定”的頒布，是黨決定以優(yōu)良作風(fēng)鞏固黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的集中體現(xiàn)，為此后黨的各項工作的推進(jìn)提供了紀(jì)律保障。中華人民共和國成立不久，為了整頓黨員干部隊伍的作風(fēng)，黨中央先后頒布了《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動的指示》《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動的指示》等政策性文件，在全黨開展了數(shù)次以整黨、整風(fēng)為主題的思想教育運(yùn)動，依靠群眾力量對黨內(nèi)不良風(fēng)氣進(jìn)行了整肅。不過，運(yùn)動后期受“左”傾錯誤思想影響逐漸偏離原先主題，給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來消極影響，也促使我們黨在之后逐漸放棄運(yùn)動式治理的舊思維，轉(zhuǎn)向制度治理的現(xiàn)代化新模式。

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨重新將黨規(guī)黨紀(jì)作為改進(jìn)黨的作風(fēng)的銳利武器。1978年黨的十一屆三中全會提出，健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)，切實搞好黨風(fēng)建設(shè)。1979年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，對黨政軍機(jī)關(guān)高級干部的住房、用車等事項作了具體規(guī)定，有效防范了當(dāng)時出現(xiàn)的干部特殊化現(xiàn)象。1980年黨的十一屆五中全會審議通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是我們黨在改革開放后制定的第一部以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為主題的黨內(nèi)專門法規(guī)，是黨在新時期從嚴(yán)管黨治黨的綱領(lǐng)性制度文件，對推進(jìn)黨的作風(fēng)制度建設(shè)有著重要意義。20世紀(jì)90年代以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體面對國際國內(nèi)格局的深刻變化，創(chuàng)造性地將改進(jìn)黨的作風(fēng)內(nèi)容納人黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。黨的十三屆四中全會以后，黨中央先后制定《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》等制度文件，加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭，以此密切黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。2001年9月，黨的十五屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，針對黨風(fēng)問題提出“八個堅持、八個反對”的原則性要求，為全黨依法依規(guī)糾風(fēng)治黨提供根本依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨進(jìn)一步明確了黨風(fēng)的核心問題是黨群關(guān)系問題，并且提出“四個大興”的治理要求，通過全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，積極抵制歪風(fēng)邪氣，引領(lǐng)全黨樹立密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、開展批評和自我批評的良好風(fēng)尚，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。

進(jìn)入新時代，我們黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確了“以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)”[3]40 的根本原則，并且迅速制定了《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，提出了中央八項規(guī)定這一全黨的政治規(guī)矩和紀(jì)律要求，開辟了全面從嚴(yán)治黨的新局面。2013年4月，黨中央決定將中央八項規(guī)定作為黨的群眾路線教育實踐活動的切入點，將黨的作風(fēng)要求與黨的思想教育運(yùn)動融合起來，推動黨風(fēng)要求入腦入心；同年6月，黨中央決定進(jìn)一步細(xì)化作風(fēng)要求，并于當(dāng)年8月建立中央八項規(guī)定精神月報制度。2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，規(guī)定實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律的黨的“六大作風(fēng)”，明確了中央八項規(guī)定精神的治理內(nèi)容。2017年10月，十九屆中共中央政治局通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了中央八項規(guī)定的制度內(nèi)容，推動黨的作風(fēng)建設(shè)走深走實。2022年黨的二十大以來，我們黨又制定了《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，修訂完善了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等全黨貫徹中央八項規(guī)定精神的配套性黨內(nèi)法規(guī)，以系統(tǒng)完善的制度體系鞏固中央八項規(guī)定精神貫徹落實的成果，推動新時代黨的作風(fēng)建設(shè)不斷深化。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述的核心要義

全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神是以習(xí)近平同志為主要代表的新時代共產(chǎn)黨人在長期黨的作風(fēng)建設(shè)實踐基礎(chǔ)上形成的原創(chuàng)性成果。作為這一成果的主要創(chuàng)始人，習(xí)近平總書記對全黨在新時代深入貫徹中央八項規(guī)定精神的戰(zhàn)略定位、制度要求、核心自標(biāo)與關(guān)鍵對象等內(nèi)容都提出了一系列新觀點新論斷，不僅豐富了習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述的核心要義，還為其在新時代的進(jìn)一步深入貫徹提供了實踐指引。

（一）戰(zhàn)略定位：中央八項規(guī)定是全面從嚴(yán)治黨的“切入口”和“動員令”

在全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心和勇氣。黨中央通過中央八項規(guī)定這個新時代從嚴(yán)管黨治黨的“切入口”和“動員令”，自上而下向全黨傳達(dá)傳導(dǎo)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治要求，最終推動全面從嚴(yán)治黨部署真正落實落地。

中央八項規(guī)定是新時代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，之所以要制定實施這部法規(guī)，很大程度上是因為在此之前黨內(nèi)出現(xiàn)了管黨不力、治黨不嚴(yán)問題，具體來說包括一些黨員干部理想信念缺失、一些地方和部門選人用人風(fēng)氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)橫行，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這些不良風(fēng)氣破壞了黨群干群關(guān)系，給黨的形象和威信帶來嚴(yán)重?fù)p害。為更好地管黨治黨、提升黨的建設(shè)質(zhì)量，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，并要求將制定和實施八項規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的“破題口”，通過自上而下、以上率下在全黨抓作風(fēng)建設(shè)，最終將黨內(nèi)之前存在的一些歪風(fēng)邪氣徹底“剎住”。習(xí)近平總書記在2016年1月的十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出，“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規(guī)定，下口就要真正把那塊吃下去、消化掉”[4]。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中，中央八項規(guī)定既是一個“切入口”，也是一個“動員令”，一方面中央八項規(guī)定表面上是對中央工作作風(fēng)提出的行為規(guī)范，實質(zhì)上矛頭直指“四風(fēng)”問題和特權(quán)現(xiàn)象。另一方面中央八項規(guī)定是中央向全黨所作出的“政治示范”，通過中央八項規(guī)定在全黨樹立一個“標(biāo)桿”，起到的是“徙木立信”的示范作用，通過中央率先示范引導(dǎo)全黨落實中央八項規(guī)定精神，自覺糾治“四風(fēng)”，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命掃清思想障礙。

（二）制度規(guī)范：中央八項規(guī)定是嚴(yán)明紀(jì)律的“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”

中央八項規(guī)定與之前黨內(nèi)制定實施的作風(fēng)建設(shè)相關(guān)法規(guī)最大的不同之處在于，它“不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”[5]163。習(xí)近平總書記在制定實施中央八項規(guī)定時就明確指出：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩個字，就是表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的。”[1]68以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶頭制定實施中央八項規(guī)定，將黨的紀(jì)律的嚴(yán)的要求具象為可量化、可操作的制度規(guī)范，使廣大黨員干部有了一面隨時可照的“行為鏡子”，從而推動黨的作風(fēng)建設(shè)突破了傳統(tǒng)的運(yùn)動式治理窠白，轉(zhuǎn)向制度化、常態(tài)化、長效化的“新軌”。

在黨的十八大以前，我們黨也曾制定實施《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等制度文件，為依規(guī)糾風(fēng)提供制度依據(jù)。但是，上述作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度文件沒能有效清除黨內(nèi)不良風(fēng)氣，未能從根本上扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)政風(fēng)，反而使形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)愈演愈烈，大有不可收拾的傾向。造成上述問題的原因極為復(fù)雜，既有黨內(nèi)過去長期依賴“群眾式”“運(yùn)動式”整黨、整風(fēng)的治理路徑因素，也有相關(guān)法規(guī)指向不夠明確、針對性不足的因素，還有相關(guān)法規(guī)條文規(guī)定較為模糊、缺乏剛性約束等因素。這就導(dǎo)致不少黨員在中央八項規(guī)定制定實施之初對其一度持有懷疑態(tài)度，認(rèn)為這是“一陣風(fēng)”“風(fēng)頭不久就會過去”，不相信中央是“動真格”，會長期實施下去。但是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央用深人貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的十一年實踐向世人證明我們黨的堅定決心和政治勇氣，證實中央八項規(guī)定是一個具有長期性、威懾性的制度規(guī)范，是“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”。自2013年9月中央紀(jì)委在各省區(qū)市建立違反中央八項規(guī)定精神月報制度并且首次發(fā)布問題匯總表格至今，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已連續(xù)發(fā)布139個查處數(shù)據(jù)，從被查處人員級別和數(shù)量看，都體現(xiàn)了中央在貫徹落實中央八項規(guī)定精神上嚴(yán)的態(tài)度和要求，證明了全黨深人貫徹中央八項規(guī)定精神的“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”是牢不可破、一貫到底的。

（三）工作重點：中央八項規(guī)定將整治黨的“四風(fēng)”頑疾作為重點任務(wù)

善于抓住工作重點，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的一個重要法寶。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就在《矛盾論》中指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！盵6]320這就要求共產(chǎn)黨人在處理復(fù)雜問題時要善于抓重點，“牽住牛鼻子”。黨的作風(fēng)建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的長期性工程，如果不能抓住重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就可能陷入“一步錯，步步錯”的歧途。

怎樣才能抓好重點任務(wù)這個“牛鼻子”呢？關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，以“什么問題突出就著重解決什么問題”的態(tài)度找準(zhǔn)靶子，做到“有的放矢”[7]375習(xí)近平總書記在對新時代黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的復(fù)雜形勢深入研判的基礎(chǔ)上，明確指出全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神的工作重點在于持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。他指出，“四風(fēng)”違背黨性宗旨，群眾對此深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，同時“四風(fēng)”問題還具有頑固性、長期性，只有找準(zhǔn)“四風(fēng)”的要害，才能從根本上解決“四風(fēng)”問題。中央八項規(guī)定之所以能長期有效改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，主要是它真正抓住了“四風(fēng)”的“要害”，把矛頭直接指向了公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用、“文山會海”等群眾反映強(qiáng)烈但始終未能得到妥善解決的問題，通過整治不正之風(fēng)改進(jìn)黨和黨的干部在人民群眾心目中的形象，拉近黨群和干群關(guān)系，使為民、務(wù)實、清廉的中央八項規(guī)定精神真正深入人心，使黨的先進(jìn)性和純潔性重新得到維護(hù)。

（四）關(guān)鍵對象：領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實中央八項規(guī)定精神的“關(guān)鍵少數(shù)”

“風(fēng)成于上，俗化于下?！备倪M(jìn)黨的作風(fēng)關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變，身體力行、以上率下，如此才能推動全黨風(fēng)氣為之一變。習(xí)近平總書記指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中央要帶頭。”[8]在習(xí)近平看來，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能起好帶頭示范作用，黨對作風(fēng)嚴(yán)的要求可能就只停留在口號上，而落實不到行動中去。因此，他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神時發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，既要當(dāng)好“帶頭人”，通過嚴(yán)格約束和紀(jì)律要求引領(lǐng)全體黨員干部保持自身政治純潔，與歪風(fēng)邪氣劃清界限，也要做好“掌門人”，管好自己的身邊人，特別是父母、配偶和子女等直系家庭成員，破除家人親友可能存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。為此，他從自身做起，不僅在外出調(diào)研考察、國事訪問等活動期間嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，還在日常生活中堅持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的良好作風(fēng)，向全黨樹立了嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神的良好形象。在習(xí)近平總書記和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志的示范引領(lǐng)下，廣大黨員干部嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”群體的嚴(yán)格約束，最終推動黨風(fēng)政風(fēng)得到根本性好轉(zhuǎn)，并以黨風(fēng)政風(fēng)促社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨的長期執(zhí)政提供重要保障。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述的主要特征

黨的二十大報告指出，進(jìn)入新時代，黨的一個重要的中心任務(wù)就是“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[9]18。完成中國式現(xiàn)代化的使命任務(wù)關(guān)鍵在于黨能否保持自身先進(jìn)性和純潔性，在新時代的偉大事業(yè)中依然發(fā)揮堅強(qiáng)核心作用。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神，以中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則為指引推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力，在深化新時代黨的長期執(zhí)政的規(guī)律性認(rèn)識基礎(chǔ)上

將黨的事業(yè)向前推進(jìn)。

（一）開創(chuàng)性推動黨性與人民性的有機(jī)結(jié)合

“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。”[10]194這一論斷闡明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的實質(zhì)，就是堅持黨性原則的根本邏輯。全黨通過貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，建立起一套正確處理是和非、公和私、得與失關(guān)系的評價標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。在堅持黨性原則不動搖的同時，中央八項規(guī)定精神還彰顯了我們黨的人民性政治品格。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基在于人民群眾，人民是黨長期執(zhí)政的最大底氣，黨一旦脫離群眾、失去群眾就將面臨黨亡政息的政治危險，人民立場是中國共產(chǎn)黨最亮眼的“金色名片”。習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗，如果不能堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，我們黨最終就會失去根基、失去血脈、失去力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，引領(lǐng)全體黨員干部加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系和情感融合，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，就是堅持黨的人民性的集中體現(xiàn)。中央八項規(guī)定真正順應(yīng)了黨心民意，它所著眼的都是影響群眾生活質(zhì)感和舒適度的問題，它的落實落地使人民群眾真正感受到先進(jìn)性和純潔性的黨性原則和人民至上的人民立場，真正實現(xiàn)黨性和人民性的有機(jī)結(jié)合。

（二）開創(chuàng)性推動黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一

黨的二十屆三中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，面對改革開放進(jìn)人“深水區(qū)”“攻堅期”所面臨的復(fù)雜風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨更應(yīng)堅定政治定力，決不犯顛覆性錯誤。保持十事創(chuàng)業(yè)的政治定力，本質(zhì)上來說就是要守好黨的紀(jì)律規(guī)矩。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項經(jīng)常性工作”“使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”[]。中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則作為新時代黨的重要的紀(jì)律規(guī)矩，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定為黨員干部養(yǎng)成良好習(xí)慣、樹立優(yōu)良作風(fēng)確立了行為規(guī)范準(zhǔn)則。堅持中央八項規(guī)定精神，就是引領(lǐng)黨員干部在遵守黨的紀(jì)律的前提下凝心聚力，找準(zhǔn)“黨之大者”“國之大者”的精神坐標(biāo)，在推進(jìn)偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻靠得住、能放心。習(xí)近平總書記在對深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作部署時指出：“各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)?！边@深刻闡明了中央八項規(guī)定作為黨的紀(jì)律規(guī)矩的重要內(nèi)容，既是黨嚴(yán)明黨紀(jì)的“壓艙石”，也是黨干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，推動黨的紀(jì)律與干事創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一。

（三）開創(chuàng)性推動歷史主動精神與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)耦合

黨的二十大報告對全黨提出“三個務(wù)必”的政治要求，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的長期執(zhí)政地位、履行黨的民族復(fù)興時代使命的政治高度對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作出的新的部署，也是以主動之姿凝聚變革力量、推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保證。習(xí)近平總書記在很多場合談到踐行中央八項規(guī)定精神時都明確表示：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！盵9]87從跳出治亂興衰的歷史周期率的角度看，中央八項規(guī)定是新時代中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的第一項重要制度舉措，它的制定和落實體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在各種執(zhí)政考驗面前發(fā)揚(yáng)歷史主動精神、主動實現(xiàn)黨的自我革新和自我凈化，決心以前所未有的正風(fēng)肅紀(jì)行動掃清各種積弊，推動全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，為新時代黨和人民事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展贏得歷史主動。與此同時，從構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制角度來看，中央八項規(guī)定的制定實施有效遏制了權(quán)力尋租、資源浪費(fèi)的空間，凈化了政商關(guān)系，優(yōu)化了營商環(huán)境，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保證。中央八項規(guī)定明確了政商之間“親清統(tǒng)一”的良好關(guān)系，破除了過去長期依靠私人請托“大吃大喝”、樓堂館所“舉債興建”等畸形的發(fā)展路徑，推動塑造了新時代新的發(fā)展動能，引領(lǐng)黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深人貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，就是將發(fā)揚(yáng)歷史主動精神與推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)耦合起來，實現(xiàn)兩者具象化的統(tǒng)合，共同服務(wù)于新時代“中國之治”的新局面。

四、習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神重要論述的實踐指向

黨的十八大后在全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央所下的新時代推進(jìn)黨的自我革命的“第一步棋”。習(xí)近平總書記在談到兩者關(guān)系時指出，貫徹中央八項規(guī)定精神是黨的自我革命的生動實踐，彰顯了自我革命的鮮明品格。在新時代新征程上，我們黨要持之以恒、堅持不懈地貫徹中央八項規(guī)定精神。以貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神強(qiáng)化全黨思想武裝、增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、開辟反腐敗斗爭新境界，并最終將黨的自我革命持續(xù)推向深入。

（一）以深入貫徹中央八項規(guī)定精神強(qiáng)化黨的理論武裝

重視黨員的思想教育，強(qiáng)化干部的理論武裝，是我們黨取得成功的一個重要政治傳統(tǒng)和優(yōu)勢。中央決定于2025年3月至7月期間在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是黨的二十大后全黨開展的第三次黨內(nèi)集中教育，是在前兩次黨內(nèi)集中教育的基礎(chǔ)上對黨的自我革命規(guī)律性認(rèn)識的又一次深入學(xué)習(xí)和深化運(yùn)用。從2013年6月開始的黨的群眾路線教育實踐活動，到2025年3月開始的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，我們黨在新時代的十余年時間里已經(jīng)歷了八次覆蓋全黨的黨內(nèi)集中教育活動，而貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神一直都是歷次黨內(nèi)集中教育活動的學(xué)習(xí)主題。廣大黨員干部在黨內(nèi)集中教育活動的要求下，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺積極踐行中央八項規(guī)定精神，在集中理論學(xué)習(xí)和日常理論學(xué)習(xí)的融會貫通中，將中央八項規(guī)定精神提出的行為要求轉(zhuǎn)化為勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神力量，推動黨的自我革命走向深入。

（二）以深入貫徹中央八項規(guī)定精神增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)

“堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”是以習(xí)近平同志為主要代表的共產(chǎn)黨人在長期踐行中央八項規(guī)定精神的過程中獲取的寶貴實踐經(jīng)驗，也是他們對推進(jìn)黨的自我革命的思想認(rèn)識不斷深化形成的重要理論創(chuàng)新，是指引黨以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的根本要求。習(xí)近平總書記對此強(qiáng)調(diào)，“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障”[12]590，三者互為表里、缺一不可。進(jìn)入新時代，我們黨將貫徹中央八項規(guī)定精神作為黨的思想教育和黨員日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，就是以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為精神指引，引領(lǐng)廣大黨員干部通過改進(jìn)自身作風(fēng)實現(xiàn)強(qiáng)黨性、樹正風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)法之間的內(nèi)在統(tǒng)一。廣大黨員干部通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神，最終將中央八項規(guī)定精神規(guī)定的行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為嚴(yán)明的紀(jì)律要求、文明的政治風(fēng)范和堅強(qiáng)的政治人格，真正做到鑄魂、塑形、立規(guī)一體推進(jìn)，從而在新征程上繼續(xù)開辟百年大黨自我革命新境界。

（三）以深入貫徹中央八項規(guī)定精神開辟新時代反腐敗斗爭新局面

“風(fēng)腐一體”“風(fēng)腐交織”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入研究新時代反腐敗斗爭形勢和動向后的科學(xué)研判。面對當(dāng)前仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢，我們黨要對“風(fēng)腐一體”等問題保持高度警惕，遵循“風(fēng)腐同查同治”方針，在踐行中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上實現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的有機(jī)貫通，開辟新時代反腐敗斗爭的新局面。

作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，而且稍不注意就可能迅速演變?yōu)閲?yán)重的腐敗問題，給黨和國家事業(yè)帶來嚴(yán)重危害。從近年來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法情況來看，相當(dāng)數(shù)量的黨員干部腐敗問題的源頭都是先在思想上的“總開關(guān)”出現(xiàn)松動、在作風(fēng)上暴露問題，然后一步步滑入腐敗深淵。正如習(xí)近平總書記指出，“一個人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規(guī)定開始的。”[5]150 以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳意識到作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉是內(nèi)在一致的，必須堅持“風(fēng)腐同查同治”，特別是將“正風(fēng)\"擺在突出位置。黨員干部通過對照中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神確立的行為規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的深層性、隱蔽性作風(fēng)問題；各級黨組織及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對廣大黨員干部嚴(yán)格監(jiān)督，對少數(shù)黨員干部出現(xiàn)的追求吃喝享樂等苗頭性作風(fēng)問題及時發(fā)現(xiàn)和督促整改，對一些根深蒂固的腐敗問題標(biāo)本兼治進(jìn)行全方位深層次的徹查，推動“查”“治”相互貫通，真正做到“有風(fēng)查腐”和“由風(fēng)糾腐”的有機(jī)統(tǒng)一，徹底切斷“由風(fēng)及腐”的可能。

（四）以深入貫徹中央八項規(guī)定精神將黨的自我革命推向深入

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對二者作出的認(rèn)識判斷充分說明了我們黨貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，要破除“速勝論”等不切實際的幻想，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，真正落實“抓常、抓細(xì)、抓長”，使黨的自我革命長效機(jī)制不斷得到健全完善。

深入貫徹中央八項規(guī)定精神是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈。習(xí)近平總書記指出：“這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬?！盵5]6他認(rèn)為問題的原因在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性缺乏清醒認(rèn)識。雖然全黨通過貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神在一段時期或者一定程度上壓制了“四風(fēng)”現(xiàn)象的滋生，但是這些不良作風(fēng)積習(xí)已久、隨時都有反彈可能。如果我們在精神上出現(xiàn)懈怠，“四風(fēng)”問題就可能再次蔓延，這也將給自我革命的深入推進(jìn)帶來阻礙。因此，只有馳而不息、一以貫之地在全黨抓好抓實中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況，才能真正實現(xiàn)海晏河清的政治生態(tài)，才能最終將黨的自我革命推向深入。

深入貫徹中央八項規(guī)定精神要求廣大黨員以勇于自我革命的精神打造和錘煉自己，謹(jǐn)防“四風(fēng)”變異現(xiàn)象。當(dāng)前隨著全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神，“四風(fēng)”現(xiàn)象在一定程度上得到扭轉(zhuǎn)，但是在一些地方特別是基層單位出現(xiàn)了不作為慢作為、收受電子紅包、“不吃公款吃老板”等新的“四風(fēng)”問題，不斷變換手段逃避黨紀(jì)監(jiān)管，在實質(zhì)上突破了中央八項規(guī)定的“紅線”。針對上述“四風(fēng)”變異問題，必須落實依規(guī)管黨、制度治黨的原則要求，不斷完善細(xì)化中央八項規(guī)定的制度設(shè)計，以嚴(yán)密的制度體系織牢權(quán)力的籠子，使黨員干部真正受到嚴(yán)格監(jiān)督，將“四風(fēng)”變異現(xiàn)象真正根除。

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［11］堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)［N].人民日報，2025-01-07(01).

[12]習(xí)近平著作選讀：第2卷[M].北京：人民出版社，2023.

（責(zé)任編輯：應(yīng) 心）（校 對：江 南)