國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年5月8日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀、國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備、司法部副部長(zhǎng)王振江、金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林、全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華介紹《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的路線(xiàn)方針政策指引下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位、作用持續(xù)提升。同時(shí)，受外部環(huán)境、政策落實(shí)不到位等內(nèi)外多重因素交織影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、獲取投融資支持和服務(wù)保障以及合法權(quán)益保護(hù)等方面，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，亟須將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法確定為法律制度，鞏固改革成果；亟須針對(duì)實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題，盡快完善相應(yīng)的制度措施，回應(yīng)各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍，堅(jiān)定不移辦好自己的事，不斷鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要制定這部法律。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求出臺(tái)這部法律。

按照工作部署，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委商請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委牽頭組建了由17家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位組成的起草工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示批示精神和今年2月17日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入研究論證，研究起草形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案。黨的二十屆三中全會(huì)后，工作專(zhuān)班又對(duì)標(biāo)全會(huì)精神對(duì)草案作了修改，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，對(duì)草案又作了完善。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)草案后，于2024年12月將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。全國(guó)人大常委會(huì)于2024年12月、2025年2月和4月先后三次審議草案，其間再次將草案公布征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。2025年4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，于5月20日起正式施行。

這部法律共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，將黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落下來(lái)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其制定出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決定和習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話(huà)精神的重大舉措，是貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”，如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。這必將進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，提振廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展信心，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情和拼搏精神，厚植家國(guó)情懷，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。

徒法不足以自行。希望各地區(qū)、各部門(mén)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)為契機(jī)，扎實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，完整、準(zhǔn)確、全面做好這部法律的宣傳解讀工作，落實(shí)好法律相關(guān)要求，推動(dòng)各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺(tái)實(shí)施，協(xié)調(diào)各種支持保障措施落實(shí)落細(xì)，不斷完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)依法保護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。