作者簡(jiǎn)介
(1989- ),女,助理研究員,博士,研究方向:高等工程教育(,201620);(1968-),女,人才研究處標(biāo)準(zhǔn)咨詢部副主任,助理研究員,博士,研究方向:產(chǎn)業(yè)人才,產(chǎn)教融合;,
基金項(xiàng)目
2025年中國(guó)工程院科技戰(zhàn)略咨詢重點(diǎn)項(xiàng)目“工程科技人才全生命周期培養(yǎng)體系優(yōu)化研究”(2025-XZ-138),主持人:朱高峰
一、問(wèn)題提出
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的持續(xù)推進(jìn),勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于人才需求的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技能發(fā)生了深刻變化,如何建立與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相適配的人才供給體系,成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。2016年,中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》明確提出,“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè),加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才”。2022年,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工業(yè)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作,為科學(xué)制定人才政策提供重要參考。2023年,教育部在《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》中提出加強(qiáng)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。2025年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》強(qiáng)調(diào),要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制,這為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)教育供給與人才需求關(guān)系調(diào)整指明了方向。在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下,提高教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于教育客觀規(guī)律與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律存在結(jié)構(gòu)性差異,人才供需等量匹配難以實(shí)現(xiàn)[,探索職業(yè)院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的新型協(xié)同發(fā)展方向至關(guān)重要。
人工智能作為賦能科技與產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力,將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,具體影響程度和擴(kuò)散速度受到技術(shù)滲透率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等因素制約[2]??傮w來(lái)看,人工智能技術(shù)的發(fā)展重構(gòu)了勞動(dòng)力市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu),現(xiàn)有研究揭示了人工智能對(duì)勞動(dòng)力需求的替代效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng)[3。以人工智能為代表的新一代數(shù)字技術(shù)不僅對(duì)人才需求的數(shù)量產(chǎn)生影響,也對(duì)人才的能力素質(zhì)提出了新要求。陸夏等研究發(fā)現(xiàn),智能化生產(chǎn)方式對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)體系和技能水平提出了更高的要求,對(duì)高技能勞動(dòng)者產(chǎn)生了大量需求4。職業(yè)教育是面向市場(chǎng)的就業(yè)教育,是培養(yǎng)能力的實(shí)踐教育,是與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合最緊密的教育類型。人工智能對(duì)職業(yè)教育影響深遠(yuǎn),一方面是人工智能作為一種技術(shù)手段賦能職業(yè)教育數(shù)字化、智能化升級(jí);另一方面是人工智能作為一種需求方向亟需培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)技術(shù)變革的產(chǎn)業(yè)人才。現(xiàn)有關(guān)于人工智能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的研究可概括為兩類,一類是從宏觀視角,圍繞人工智能人才的培養(yǎng)體系、培養(yǎng)路徑等主題進(jìn)行系統(tǒng)闡釋和理論推演;另一類是基于微觀實(shí)踐,從課程設(shè)計(jì)、專業(yè)建設(shè)、模式構(gòu)建等維度進(jìn)行分析總結(jié)[5]。但對(duì)人才培養(yǎng)的需求研究存在欠缺,由于人工智能具有技術(shù)迭代快、崗位需求復(fù)合性強(qiáng)、產(chǎn)教協(xié)同壁壘高等典型特征,相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),人工智能人才供需矛盾不僅體現(xiàn)在數(shù)量缺口上,更凸顯出知識(shí)更新滯后、產(chǎn)教標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、培養(yǎng)周期與技術(shù)周期錯(cuò)配等深層次問(wèn)題。因此,本研究以人工智能為切入點(diǎn),探討當(dāng)前職業(yè)教育在推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的人才供需適配機(jī)制中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn),揭示人工智能產(chǎn)業(yè)人才供需適配的內(nèi)在邏輯與改進(jìn)路徑。
二、我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)高度重視人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、科技部等多部門紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策指導(dǎo)意見(jiàn),為我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。在社會(huì)各方共同努力下,我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究,突出應(yīng)用導(dǎo)向,形成覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層的完整人工智能產(chǎn)業(yè)體系。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上游是以芯片、傳感器、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)等為核心,提供算力“燃料”和數(shù)據(jù)“原料”,共同構(gòu)成智能系統(tǒng)的物理基座;中游聚焦通用大模型、專用模型及開發(fā)平臺(tái),通過(guò)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理等核心技術(shù),將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可調(diào)用的決策能力;下游是技術(shù)向場(chǎng)景滲透,涉及制造、醫(yī)療、交通、金融等方面,推動(dòng)“人工智能 + ”的產(chǎn)業(yè)融合,見(jiàn)圖1。近年來(lái),以DeepSeek為代表的大模型蓬勃發(fā)展,通過(guò)“算法創(chuàng)新 ++ 工程優(yōu)化”的方式,以較低的成本提煉出高性能的人工智能大模型,通過(guò)開源模式支持低成本打造行業(yè)人工智能應(yīng)用,提升了我國(guó)人工智能技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2024年)》及工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,我國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)4700家,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近6000億元人民幣,占據(jù)了全球十分之一的人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模[6[7],見(jiàn)圖2。前瞻研究初步預(yù)測(cè),2025-2030年,我國(guó)人工智能行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,到2030年,人工智能產(chǎn)業(yè)將達(dá)到10000億元的規(guī)模[8]。近年來(lái),我國(guó)培育了一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的人工智能企業(yè),孵化了一批應(yīng)用創(chuàng)新并有帶動(dòng)示范作用的人工智能初創(chuàng)型企業(yè)?!吨袊?guó)新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2024》對(duì)4311家人工智能企業(yè)進(jìn)行了分析,從產(chǎn)業(yè)鏈分布來(lái)看,基礎(chǔ)層企業(yè)428家,占比 9.93% ;技術(shù)層企業(yè)1233家,占比 28.6% 應(yīng)用層企業(yè)2650家,占比 61.47%? 。
數(shù)據(jù)來(lái)源:《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2024年)》。
近年來(lái),我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“核心城市群主導(dǎo)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 2024? ,北京、廣東和三個(gè)省市構(gòu)成了我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一梯隊(duì)。其中,北京人工智能企業(yè)數(shù)量占比為 29.04% ,位居全國(guó)首位;廣東人工智能企業(yè)數(shù)量占比為21.90% ,位居第二,企業(yè)主要集中于深圳和廣州兩大城市創(chuàng)新樞紐;以 13.99% 的占比排名第三,見(jiàn)圖3。
(一)人工智能技術(shù)技能人才現(xiàn)狀與需求分析
從年齡分布來(lái)看,人工智能技術(shù)技能人才主要集中在中青年群體,20~25歲、25~30歲、30~35歲分別占比為20.65% 、 28.51% / 24.70% 。從學(xué)歷分布來(lái)看,2023年人工智能技術(shù)技能人才中本科及以上學(xué)歷占比高達(dá) 78.45% ,大專及以下學(xué)歷人才雖占比僅為 21.55% ,但相較于2022年增長(zhǎng)了 4.14% ,這一變化反映了隨著技術(shù)的普及和應(yīng)用的深入,更多具備專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大專及以下學(xué)歷人才被吸納到人工智能產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)中。從專業(yè)來(lái)源來(lái)看,計(jì)算機(jī)、軟件、電子信息、自動(dòng)化是人工智能技術(shù)技能人才的主要來(lái)源。從區(qū)域分布來(lái)看,獵聘網(wǎng)發(fā)布的《2025年AI技術(shù)人才供需洞察報(bào)告》顯示,崗位需求排名前十位的城市分別為北京( 21.17% )、( 20.54% )、深圳( 16.42% )、杭州0 7.53% )、蘇州 4.16% )、廣州( 3.57% )、南京( 2.83% )、武漢 (2.63%) 、成都( 2.60% 、合肥( 1.99% ,可以看出人工智能技術(shù)技能人才需求程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)[]。從崗位分布來(lái)看,根據(jù)人工智能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)企業(yè)的實(shí)際用人需求,通過(guò)對(duì)智能芯片、機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音、自然語(yǔ)言處理、機(jī)器人等人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域的人才大數(shù)據(jù)挖掘與提取分析,形成了人工智能典型崗位表,見(jiàn)表1。他們具有數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ),理解并掌握機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)的基本原理和算法,具備一定的編程能力,能夠處理和分析大規(guī)模數(shù)據(jù)并推動(dòng)技術(shù)落地應(yīng)用。
三、人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才需求情況
人工智能作為一種通用目的技術(shù),遵循“萌芽一成長(zhǎng)一成熟”的發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與人才配置的衍生互動(dòng)邏輯。按照當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,可以將人工智能人才結(jié)構(gòu)定義為四層次金字塔結(jié)構(gòu):一是源頭創(chuàng)新人才,該層次屬于人才結(jié)構(gòu)中的頂尖人才,致力于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人工智能前沿技術(shù)與核心理論的創(chuàng)新與突破;二是產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才,該層次人才能夠?qū)⑷斯ぶ悄芮把乩碚撆c實(shí)際算法模型開發(fā)實(shí)現(xiàn)結(jié)合;三是應(yīng)用開發(fā)人才,該層次人才能夠?qū)⑷斯ぶ悄芩惴üぞ吲c行業(yè)需求相結(jié)合并實(shí)現(xiàn)推進(jìn)落地應(yīng)用;四是實(shí)用技能人才,該層次屬于人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)人才,能夠理解人工智能基礎(chǔ)理論并對(duì)關(guān)鍵技能和實(shí)用方法都有所掌握[0]。人工智能技術(shù)的加速發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才、應(yīng)用開發(fā)人才、實(shí)用技能人才等專業(yè)型人才的需求顯著增長(zhǎng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)技能人才需求分析,通過(guò)構(gòu)建人工智能關(guān)鍵詞邏輯在招聘平臺(tái)篩選了人才樣本總計(jì)158164個(gè),人才結(jié)構(gòu)與需求的分析結(jié)果如下。
當(dāng)前,人工智能正處于快速發(fā)展期,相關(guān)崗位類型層出不窮,但人工智能對(duì)人才知識(shí)、能力與素養(yǎng)的要求與傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)人才、軟件人才有極大差異。知識(shí)層面的要求包括:一是數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),包括線性代數(shù)、概率論和統(tǒng)計(jì)學(xué)等基本原理;二是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)知識(shí)等;三是算法基礎(chǔ),包括機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)相關(guān)算法和框架,以及自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音等的基本原理。技能層面要求包括:一是編程技能,包括對(duì)Python、Java、 C++ 等編程語(yǔ)言的掌握;二是數(shù)據(jù)處理技能,包括對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等方面工具使用能力;三是部署優(yōu)化技能,包括人工智能模型部署、訓(xùn)練、調(diào)優(yōu)的能力;四是應(yīng)用開發(fā)能力,包括利用計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)音等技術(shù),針對(duì)典型應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行人工智能應(yīng)用開發(fā)的能力。素養(yǎng)層面要求包括:一是具備完成工作所需的核心能力基礎(chǔ),包含持續(xù)學(xué)習(xí)、有效溝通、精準(zhǔn)分析用戶需求與發(fā)展趨勢(shì),以及深入理解業(yè)務(wù)場(chǎng)景并將其實(shí)際應(yīng)用等關(guān)鍵素質(zhì);二是對(duì)人工智能相關(guān)法律法規(guī)、安全隱私等問(wèn)題的理解與認(rèn)識(shí)。
(二)人工智能對(duì)人才需求與就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析
當(dāng)前,以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,人工智能在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)效率等方面發(fā)揮著積極作用,但也在重構(gòu)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)??傮w來(lái)看,人工智能對(duì)人才需求的影響是創(chuàng)造效應(yīng)和替代效應(yīng)并存,但與傳統(tǒng)就業(yè)替代不同的是,以往技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力的替代更多發(fā)生在體力勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,人工智能技術(shù)已呈現(xiàn)出替代部分腦力勞動(dòng)能力的趨勢(shì),這需要進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)人才需求分析和就業(yè)引導(dǎo)工作,加快構(gòu)建以“技能可遷移性”為核心的教育體系。人工智能對(duì)人才需求與就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響呈現(xiàn)出以下三方面特點(diǎn)。
一是從數(shù)量規(guī)模上,人工智能崗位需求規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來(lái),人力資源和社會(huì)保障部持續(xù)發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師、生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用人員等新職業(yè),標(biāo)志著人工智能已經(jīng)深刻影響了我國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面,人工智能原生崗位需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)測(cè)算,我國(guó)人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模近5年復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá) 20% 。智聯(lián)招聘發(fā)布的 ??2025 年春招市場(chǎng)行業(yè)周報(bào)》顯示,人工智能行業(yè)求職人數(shù)同比增速達(dá) 33.4% ,位居行業(yè)第一。另一方面,“人工智能 + 垂直領(lǐng)域”復(fù)合型人才崗位需求明顯增加。在工業(yè)領(lǐng)域,工業(yè)視覺(jué)檢測(cè)、人工智能輔助設(shè)計(jì)等崗位需求增加;在自動(dòng)駕駛與具身智能領(lǐng)域,亟需多模態(tài)感知算法人才、機(jī)器人行為訓(xùn)練師等崗位人才。
二是從能力結(jié)構(gòu)上,加快技能重塑已經(jīng)成為各界共識(shí)。隨著人工智能從“決策式”走向“生成式”,自動(dòng)化任務(wù)的范圍正在極大擴(kuò)展, ??2025 年未來(lái)就業(yè)報(bào)告》提出,到2030年,就業(yè)市場(chǎng)所需的 39% 關(guān)鍵技能將發(fā)生變化,以人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的技術(shù)技能位居榜首?!叭斯ぶ悄芩仞B(yǎng)”(使用AI的能力)已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)必備技能并且具備很強(qiáng)的獨(dú)立性[12]。各方研究普遍認(rèn)為,推動(dòng)技能重塑和提升是在技術(shù)變革時(shí)代保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。此外,隨著人工智能的廣泛應(yīng)用與行業(yè)滲透,充分發(fā)揮勞動(dòng)力在具有創(chuàng)造性和靈活性工作崗位中的優(yōu)勢(shì),就要探索人工智能與人類工作的融合,逐漸形成高效聯(lián)動(dòng)的人機(jī)協(xié)同形態(tài)。
三是從時(shí)間推進(jìn)上,人工智能對(duì)人才需求的影響呈現(xiàn)階段性。人才需求與技術(shù)滲透率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等具有高度相關(guān)性。從短期來(lái)看,人工智能的技術(shù)技能人才需求主要集中在人工智能滲透率較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。獵聘《2025AI技術(shù)人才供需洞察報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,各行各業(yè)對(duì)人工智能人才需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),近一年企業(yè)發(fā)布的AI技術(shù)人才需求增速排在前五名的領(lǐng)域分別為家電( 93.75% )、通信設(shè)備( 38.61% )、智能硬件( 37.22% )、新能源( 33.44% )、半導(dǎo)體 28.87% )。從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著人工智能賦能各行各業(yè)的進(jìn)程加快,人才需求規(guī)模、崗位結(jié)構(gòu)、能力要求將發(fā)生巨大變化。2025年4月,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2025年技術(shù)與創(chuàng)新報(bào)告》顯示,人工智能可能會(huì)影響全球 40% 的就業(yè)崗位[13]
四、我國(guó)職業(yè)院校人工智能專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題
(一)職業(yè)院校人工智能專業(yè)設(shè)置調(diào)整情況
當(dāng)前,國(guó)家高度重視人工智能人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)人工智能人才培養(yǎng)體系化發(fā)展,并從專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合等維度構(gòu)建了人才培養(yǎng)支持政策矩陣。近年來(lái),相關(guān)部門先后印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案
(2023一2025年)》等文件均強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展人工智能專業(yè),培養(yǎng)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才。整體來(lái)看,職業(yè)院校人工智能人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出多專業(yè)來(lái)源的特點(diǎn),除了近年來(lái)新增設(shè)的人工智能專業(yè)外,計(jì)算機(jī)類、電子類中的部分專業(yè)都是培養(yǎng)人工智能人才的重要專業(yè)。這些專業(yè)在我國(guó)職業(yè)院校中開設(shè)廣泛、體量龐大、覆蓋面廣,是人工智能專業(yè)人才培養(yǎng)的“主陣地”和“蓄水池”。根據(jù)教育部發(fā)布的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,人工智能產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表2。
近年來(lái),教育部持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整工作,主要自的是促使專業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、回應(yīng)民生領(lǐng)域的緊缺人才需要。在政策鼓勵(lì)和產(chǎn)業(yè)需求的雙重激勵(lì)下,自2021年起,人工智能技術(shù)應(yīng)用專業(yè)已連續(xù)五年成為高職新增備案專業(yè)排名前五的專業(yè)。截至2025年3月,全國(guó)已有769所高職院校開設(shè)人工智能技術(shù)應(yīng)用專業(yè)。從地域分布看,人工智能技術(shù)應(yīng)用專業(yè)呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花、區(qū)域集聚”的特點(diǎn),其中河南以78所院校新設(shè)該專業(yè)位居榜首,廣東(60所)、山東(57所)緊隨其后,人工智能技術(shù)應(yīng)用專業(yè)布點(diǎn)區(qū)域分布見(jiàn)圖4。
(二)職業(yè)院校推進(jìn)人工智能專業(yè)人才供需適配面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題
人工智能是一門高度交叉的學(xué)科專業(yè)。隨著人工智能引發(fā)的職業(yè)和崗位需求變革,高職院校不可避免地需要發(fā)展新專業(yè)、淘汰不適宜的舊專業(yè),并對(duì)現(xiàn)有專業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行升級(jí),這對(duì)職業(yè)院校的資源整合能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格定位的挑戰(zhàn)。隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展,市場(chǎng)雖新增了大量就業(yè)崗位,但也導(dǎo)致了重復(fù)性、程序化崗位被替代的風(fēng)險(xiǎn)極大。例如,在大模型推出后,有研究認(rèn)為提示工程師會(huì)有巨大的人才需求,但隨著基礎(chǔ)指令生成自動(dòng)化、模型智能度的提升,通用型提示工程師并非人才需求的重要方向,人才需求隨著技術(shù)更新改進(jìn)迅速發(fā)生變化。職業(yè)院校必須適應(yīng)這種變革,緊跟技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿對(duì)人才的需求變化,通過(guò)賦予受教育者新技術(shù)新技能,幫助其適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。二是對(duì)專業(yè)內(nèi)涵體系構(gòu)建造成了沖擊??傮w來(lái)看,職業(yè)院校在積極適應(yīng)人工智能時(shí)代的人才培養(yǎng)需求,但總體仍然處于以規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展階段,需要盡快從規(guī)模擴(kuò)張式向質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。人工智能是計(jì)算機(jī)類專業(yè)的一個(gè)重要方向,但以往對(duì)計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)與當(dāng)前人工智能人才有極大的差別,面向人工智能人才需求的針對(duì)性課程體系開發(fā)不足,同質(zhì)化現(xiàn)象突出[14]。三是對(duì)職業(yè)院校師資隊(duì)伍提出了更高要求。由于人工智能涉及的知識(shí)領(lǐng)域廣泛且更新迅速,這不僅要求教師具備深厚的專業(yè)知識(shí)與扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),還要求他們能夠靈活運(yùn)用這些知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)。同時(shí),隨著人工智能技術(shù)在教育中的應(yīng)用日益廣泛,教師們需要不斷提高數(shù)字素養(yǎng),以適應(yīng)這種新技術(shù)帶來(lái)的教學(xué)模式變革。職業(yè)院校在推進(jìn)人工智能專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn),同時(shí)在實(shí)現(xiàn)人工智能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量適配方面也出現(xiàn)了新問(wèn)題。
1.數(shù)量型失配
數(shù)量型失配是指特定產(chǎn)業(yè)的人才供給數(shù)量與該產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量不匹配的現(xiàn)象。以新一代數(shù)字技術(shù)為代表的技術(shù)變革正在全面影響數(shù)字人才的需求規(guī)模,“十五五”期間,我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)將到10000億元,人工智能核心產(chǎn)業(yè)人才需求年均增速將超過(guò) 20% ??紤]到人工智能對(duì)其他行業(yè)的溢出效應(yīng),尤其是在賦能各行業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方面的作用,廣義上的人工智能產(chǎn)業(yè)人才需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。從規(guī)模來(lái)看,5年時(shí)間已經(jīng)有超過(guò)700余所院校布局人工智能專業(yè),根據(jù)張曉蕾等人的研究測(cè)算,到2026年職業(yè)教育人工智能相關(guān)專業(yè)人才供給將超過(guò)190萬(wàn)人,數(shù)量型失配矛盾在政策的鼓勵(lì)和支持下逐漸得到緩解,目前更多的數(shù)量規(guī)模不匹配體現(xiàn)為合格人才的高度短缺上[15]
2.結(jié)構(gòu)型失配
結(jié)構(gòu)型失配是指特定產(chǎn)業(yè)所需的人才類型、層次與其供給之間存在的不匹配現(xiàn)象。一方面,學(xué)歷結(jié)構(gòu)上存在不匹配情況。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前人工智能相關(guān)崗位人員具有本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生占比達(dá) 78.45% ,在高等教育普及率持續(xù)提高的背景下,企業(yè)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷要求普遍較高。另一方面,區(qū)域結(jié)構(gòu)上存在不適配情況。人工智能企業(yè)數(shù)量排名前十的省份占據(jù)了全國(guó) 91.92% 的企業(yè)數(shù)量,而這十個(gè)省份的人工智能技術(shù)應(yīng)用專業(yè)點(diǎn)數(shù)僅占據(jù)了 50.33% 的規(guī)模,大量學(xué)校在開設(shè)專業(yè)時(shí)忽視了我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)布局的地域性特點(diǎn),導(dǎo)致了教育資源的錯(cuò)配。
3.能力型失配
能力型失配是指特定產(chǎn)業(yè)所需從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等方面的能力素質(zhì)與畢業(yè)生已具備的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)之間的不匹配現(xiàn)象。一方面,產(chǎn)業(yè)變革與技術(shù)進(jìn)步速度加快,院校人工智能人才培養(yǎng)具有一定滯后性,人才培養(yǎng)方案同質(zhì)化問(wèn)題突出,學(xué)生所掌握的知識(shí)、能力水平不能滿足行業(yè)需求。另一方面,自前我國(guó)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的銜接并未完全打通,突出表現(xiàn)為生產(chǎn)研發(fā)過(guò)程與教學(xué)過(guò)程未能有機(jī)結(jié)合、崗位要求與課程標(biāo)準(zhǔn)缺少精準(zhǔn)銜接。
五、職業(yè)院校人工智能專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求適配的建議
(一)建立產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的追蹤與分析機(jī)制
職業(yè)教育的人才培養(yǎng)應(yīng)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前,職業(yè)教育人工智能專業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng)是對(duì)人工智能人才缺口的積極響應(yīng),但如何讓教育供給側(cè)對(duì)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的響應(yīng)更為科學(xué)精準(zhǔn),避免出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題值得各方深入研究。一是國(guó)家需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,匯聚教育、產(chǎn)業(yè)等部門數(shù)據(jù)資源,在保密安全的前提下,建立數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。二是充分發(fā)揮新技術(shù)在人才需求預(yù)測(cè)、人崗適配分析等方面的作用,加快算法模型開發(fā)與迭代,為科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、趨勢(shì)研判提供技術(shù)支撐。三是加快數(shù)據(jù)成果應(yīng)用,建立教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析機(jī)制,圍繞超前布局產(chǎn)業(yè)需要、加快推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)等目標(biāo)實(shí)現(xiàn),充分運(yùn)用分析與預(yù)測(cè)結(jié)果,為精準(zhǔn)支持學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化、招生計(jì)劃指標(biāo)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式革新提供有力參考。
(二)優(yōu)化職業(yè)教育人工智能專業(yè)體系
優(yōu)化職業(yè)教育人工智能專業(yè)體系應(yīng)在人工智能專業(yè)建設(shè)、人工智能賦能現(xiàn)有專業(yè)升級(jí)、人工智能通識(shí)教育三個(gè)維度持續(xù)延展。一是科學(xué)謀劃人工智能專業(yè)建設(shè)。職業(yè)院校應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)需求、區(qū)域布局與學(xué)校實(shí)際對(duì)開設(shè)人工智能專業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,避免在客觀條件不具備的條件下出現(xiàn)“拼盤式”專業(yè)建設(shè)。二是人工智能賦能現(xiàn)有專業(yè)升級(jí)。人工智能作為一種“賦能型”技術(shù),對(duì)各個(gè)專業(yè)的智能化升級(jí)都具有重要價(jià)值。職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的對(duì)接,及時(shí)掌握行業(yè)對(duì)人工智能技能的需求,修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)專業(yè)課程和實(shí)踐項(xiàng)自的智能化教學(xué)內(nèi)容建設(shè),將行業(yè)企業(yè)人工智能真實(shí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例[16]。三是加快人工智能通識(shí)課程體系建設(shè)。人工智能通識(shí)素養(yǎng)包括人工智能的基本概念、算法邏輯、數(shù)據(jù)安全和倫理意識(shí)等,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)人工智能的基本原理及其在學(xué)習(xí)、生活和行業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景,提升學(xué)生的人工智能通識(shí)素養(yǎng)與基本能力,以增強(qiáng)其未來(lái)技能的可遷移性。
(三)持續(xù)強(qiáng)化人工智能專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)
強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)是高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,是提高院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本路徑,是新時(shí)代高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇[17]。職業(yè)院校應(yīng)立足人工智能技術(shù)迭代迅速的特征,以深化產(chǎn)教融合為核心抓手,加快構(gòu)建“需求牽引—專業(yè)重構(gòu)一資源整合一動(dòng)態(tài)反饋”的人才培養(yǎng)新模式。一是依據(jù)教育部發(fā)布的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,學(xué)校應(yīng)系統(tǒng)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),緊密圍繞本地區(qū)相關(guān)企業(yè)用人需求,精準(zhǔn)定位人工智能相關(guān)崗位所需的知識(shí)、技能與素養(yǎng),建立有特色、有層次的人才培養(yǎng)方案。二是加快建立協(xié)同育人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場(chǎng)景的深度耦合,及時(shí)更新人工智能專業(yè)課程體系和實(shí)踐項(xiàng)目。三是建立人才培養(yǎng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,結(jié)合人工智能產(chǎn)業(yè)鏈崗位能力圖譜,開展人工智能專業(yè)技能、崗位能力測(cè)評(píng),進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
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MatchingofTalentsCultivationof Vocational Collges with Industrial Needs:ACase Studyof theArtificial Intelligence Industry
Wang Xiuxiu,Li Tingru,Liu Di
AbstractAcceleratingthematchingoftalentssupplyanddmand scucialfrdepennghigqualtidustrialdevelopment,iproving theeffciencyofducatioalesourcesalocationandallvatingstrcturalemploymentontradictios.Adoptingthepspecieof industry-educatininkagendgrounedineteicalndsilledtalntsmandsftifalintellgeeidustrissty analyzestesausdsssgadgthagofttsliaioiocaallinadidustadsutly competitionilitelgeisssalmoioaitai Vocatioalsitetstillcs structuralandabilitsachtentaletsiatioadidustraldead.estudypoposssgesiostoblis industrydemandrientedtackingndalysismechanimtiizeteartifialintellgenceprogamsyteminvocatioaledcatio andcontinuousltrengthntheconotatindevelopmentoftifalitellgnceprogams.Tese measurestofurterosoliatethe foundation for matching talents cultivation with industrial needs.
Keywordsvocationalcoleges;talentscultivation;supply-demand matching;artificial intellgence;industrialdemand
AuthorWang XiuxiuasstantresearchfellowattheResearch CenterforEngineeringEducationofSanghaiUniversityofEging Science (Shanghai 2O162o);LiTingu,asistantresearcherofTalentExchangeCenteroftheMinistryofIndustryandInformation Technology; Liu Di, Beijing University of Posts and Telecommunications