我國西北地區(qū)國際傳播能力建設(shè)的范式轉(zhuǎn)型與路徑突破

【內(nèi)容提要】在“一帶一路”倡議縱深推進(jìn)與全球傳播格局深刻調(diào)整的背景下，我國西北地區(qū)作為連接中國與中亞、中東、西亞及歐洲的重要樞紐，其國際傳播能力建設(shè)正從區(qū)域文化交流向服務(wù)國家戰(zhàn)略的國際敘事實(shí)踐轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，西北地區(qū)中的陜西、甘肅、寧夏、新疆等省區(qū)已探索出政策與市場雙軌模式、借外部渠道發(fā)聲、智能傳播與文化IP相結(jié)合、精準(zhǔn)傳播與留學(xué)生創(chuàng)客機(jī)制等差異化實(shí)踐路徑。然而，在具體的國際傳播實(shí)踐中，亦面臨著版權(quán)資源碎片化、資金技術(shù)支撐薄弱、小語種人才短缺及區(qū)域協(xié)同機(jī)制不足等共性挑戰(zhàn)。對此，未來的西北地區(qū)國際傳播能力建設(shè)需以協(xié)同發(fā)展為核心，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研外”五位一體的聯(lián)動機(jī)制，提升政治站位與技術(shù)創(chuàng)新能力，立足地域文化特色孵化傳播項(xiàng)目，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國際傳播融合，形成兼具本土特色與全球視野的敘事體系，為構(gòu)建中國國際傳播新秩序提供區(qū)域性解決方案。

討論人（以姓氏拼音為序）：

段吉平《新聞界》總編輯、四川日報報業(yè)集團(tuán)傳媒研究中心主任

范文陜西國際傳播中心副主任

韓鴻副院長、教授、博士生導(dǎo)師

杰文津新疆日報社（集團(tuán)）網(wǎng)站編輯部副主任

雷蔚真中國新聞史學(xué)會國際傳播專業(yè)委員會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)公共外交研究院副院長

李世舉寧夏大學(xué)哲學(xué)與藝術(shù)學(xué)部常務(wù)副部長、新聞傳播學(xué)院執(zhí)行院長、教授

廖圣清復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授

劉小奇中國外文局文化傳播中心文化文藝推廣部主任

劉新鑫中國傳媒大學(xué)區(qū)域國別傳播研究院北歐傳播研究中心主任

秦剛寧夏廣播電視臺絲路傳播中心主任

王侃中國外文局文化傳播中心副主任

張毓強(qiáng)中國傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國傳媒大學(xué)出版社社長、《現(xiàn)代出版》副主編

周昱成西安國際傳播中心負(fù)責(zé)人

黨的二十大報告明確了“講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”的戰(zhàn)略任務(wù)，而我國西北地區(qū)憑借絲綢之路文明遺存、多民族文化交融特色等獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)和地緣政治優(yōu)勢，成為踐行這一任務(wù)的前沿陣地。當(dāng)前，西北地區(qū)國際傳播面臨從區(qū)域信息傳遞到國際敘事建構(gòu)的范式轉(zhuǎn)型，既要突破傳統(tǒng)地方傳播的局限，又要在國際話語博弈中構(gòu)建兼具本土特色與全球視野的敘事體系。

在此背景下，如何整合區(qū)域文化資源、優(yōu)化傳播主體協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新國際敘事路徑，成為提升西北地區(qū)國際傳播效能的核心命題。

針對上述問題，寧夏大學(xué)新聞傳播學(xué)院、中國新聞史學(xué)會國際傳播專業(yè)委員會聯(lián)合中國外文局當(dāng)代中國與世界研究院舉辦西北地區(qū)國際傳播能力建設(shè)高端圓桌論壇，從范式轉(zhuǎn)型的理論邏輯出發(fā)，系統(tǒng)剖析區(qū)域傳播與國際敘事的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，探索符合西北特色的地方國際傳播路徑，嘗試為構(gòu)建中國國際傳播新秩序提供區(qū)域性解決方案。

一、理論邏輯與范式革新：地方國際傳播的協(xié)同治理體系轉(zhuǎn)型

雷蔚真：在國際傳播格局深刻變革的背景下，地方媒體與高校需重構(gòu)角色以適應(yīng)時代需求。傳統(tǒng)媒體需依托政府背書、渠道資源等優(yōu)勢，探索“公益?zhèn)鞑? 市場化運(yùn)營”模式。如整合省級電臺新媒體團(tuán)隊，將公益資源轉(zhuǎn)化為國際傳播動能，同時借鑒多頻道網(wǎng)絡(luò)（MCN）產(chǎn)業(yè)化邏輯，在保留本土話語權(quán)的基礎(chǔ)上提升國際傳播影響力與經(jīng)濟(jì)效益。地方高校新聞傳播教育者則需突破單一教學(xué)角色，向國際傳播賦能者 + 社會創(chuàng)新中介的復(fù)合型角色轉(zhuǎn)型，通過連接學(xué)界與業(yè)界資源，推動地方國際傳播理論與實(shí)踐的融合。雙方可通過項(xiàng)目合作構(gòu)建跨領(lǐng)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，引入政府或國際組織需求，整合多元主體資源實(shí)現(xiàn) ^…1+1+1gt;n^… 的協(xié)同效應(yīng)，共同應(yīng)對地方國際傳播中的文化差異與敘事挑戰(zhàn)，提升地方國際傳播的專業(yè)性與穿透力。

廖圣清：在國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、主流媒體系統(tǒng)性變革的社會背景下，地方國際傳播中心需要以協(xié)同社會治理為核心，構(gòu)建政府主導(dǎo)、媒體運(yùn)行、學(xué)界參與的多元協(xié)同傳播機(jī)制，在傳播責(zé)任框架下推動國際傳播效能提升。尤其是主流媒體的轉(zhuǎn)型，需要推動技術(shù)創(chuàng)新與體系重構(gòu)有機(jī)融合，優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)體系，解決傳播目標(biāo)與流量脫節(jié)問題，實(shí)現(xiàn)媒體從信息提供者到治理協(xié)同者的角色轉(zhuǎn)變。此外，在國際傳播網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上，整合地方政府、媒體、企業(yè)等多元主體資源，形成國際傳播合力，服務(wù)于國家整體的國際傳播能力建設(shè)。

韓鴻：地方國際傳播要兼顧“以我為主”和“他者”的視角，注重結(jié)合本地與目標(biāo)國家的傳播結(jié)構(gòu)開展針對性工作。在資源整合層面，除了調(diào)動政府資源之外，還應(yīng)充分發(fā)揮高校與媒體的協(xié)同作用，同時挖掘國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，形成多元主體聯(lián)動機(jī)制。如我們在尼泊爾舉辦的“環(huán)喜馬拉雅地區(qū)傳播與發(fā)展論壇”就主要采取民間合作的方式來開展。通過與國內(nèi)媒體分擔(dān)活動成本、與自標(biāo)國機(jī)構(gòu)合作、引入民間小團(tuán)隊參與等方式，搭建傳播平臺，構(gòu)建多層次多主體傳播網(wǎng)絡(luò)。在信息澄清與輿論引導(dǎo)方面，要靈活運(yùn)用各種社會資源，包括私人關(guān)系、民營企業(yè)等非政府渠道，針對特定國家的輿論熱點(diǎn)進(jìn)行事實(shí)傳播，以增強(qiáng)區(qū)域國際傳播的實(shí)效性。此外，地區(qū)文化資源豐富度與國際傳播效果高度相關(guān)，國際傳播應(yīng)立足本地文化與經(jīng)濟(jì)資源，結(jié)合市場需求，塑造具有辨識度的品牌形象，并注重傳播內(nèi)容的持續(xù)性與創(chuàng)新性，避免斷更與同質(zhì)化，從而提升整體傳播效能。

段吉平：國際傳播的破局點(diǎn)在于學(xué)界與業(yè)界的深度融合?！缎侣劷纭纷鳛槭〖夵h報黨刊集團(tuán)主管主辦的學(xué)術(shù)期刊，面向中國田野、解決中國問題、形成中國理論是我們的時代使命。在國際傳播實(shí)踐中，四川日報報業(yè)集團(tuán)堅持“產(chǎn)品一平臺一生態(tài)一機(jī)制”鏈路拓展，其運(yùn)維的四川國際傳播矩陣，包括“靈感中國”國際傳播視頻平臺、“熊貓指南”外籍人士一站式資訊服務(wù)平臺、“縱目云”國際傳播智能技術(shù)平臺、國際傳播期刊等，對內(nèi)整合優(yōu)勢力量，對外創(chuàng)新“國際傳播 +^w 機(jī)制，構(gòu)建文明交流互鑒新平臺。2024年，四川日報報業(yè)集團(tuán)傳媒研究中心先后在巴西圣保羅、法國巴藜設(shè)立“熊貓客廳”，逐步構(gòu)建起國際渠道協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。未來，期待地方國際傳播形成一種學(xué)術(shù)賦能實(shí)踐、實(shí)踐反哺理論的雙向機(jī)制，通過將在地媒體實(shí)踐作為地方國際傳播研究的實(shí)證場域，既能為學(xué)術(shù)理論的本土化建構(gòu)提供鮮活樣本，又能借助理論成果優(yōu)化傳播策略，實(shí)現(xiàn)知識生產(chǎn)與實(shí)踐應(yīng)用的良性互動。長遠(yuǎn)觀之，地方國際傳播的破局密鑰正蘊(yùn)含于這種立足本土文化根脈、兼具全球傳播視野的跨界協(xié)同體系之中。

王侃：地方國際傳播作為國際傳播體系的關(guān)鍵組成部分，在全球化與區(qū)域化并行的當(dāng)下意義非凡。中國外文局文化傳播中心以多元人群覆蓋與文化領(lǐng)域深耕為核心策略，面向高端人群開展細(xì)分領(lǐng)域教學(xué)活動，同時積極推動茶類、中國戲曲等特色文化領(lǐng)域的國際傳播，并著力拓展地方文化傳播路徑。希冀通過多樣化的人際交流活動，實(shí)現(xiàn)議題設(shè)置、內(nèi)容生產(chǎn)與資源匯聚，助力地方國際傳播的發(fā)展。在媒體運(yùn)營層面，我們嘗試通過官方賬號、“網(wǎng)紅”賬號等多元矩陣，與國內(nèi)眾多機(jī)構(gòu)緊密對接，提供公益國際傳播服務(wù)，同時積極探索數(shù)字文化新領(lǐng)域，開展AI賦能等項(xiàng)目，推動地方文化國際傳播的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，助力地方文化在國際舞臺上煥發(fā)新活力。

劉小奇：地方國際傳播在實(shí)踐中面臨多重結(jié)構(gòu)性困境，其核心矛盾集中體現(xiàn)為流量至上邏輯與長效傳播目標(biāo)的深層張力。從運(yùn)營模式看，當(dāng)前許多基層傳播主體采取“批量起號”與快速迭代的短周期策略，單個賬號生命周期較短，形成了賬號矩陣快速報廢的粗放型傳播生態(tài)。這種模式本質(zhì)上是對平臺算法的被動適應(yīng)，常常會導(dǎo)致內(nèi)容生產(chǎn)陷入熱點(diǎn)跟風(fēng)的同質(zhì)化競爭之中，難以真正沉淀地域文化符號并形成穩(wěn)定的受眾認(rèn)知。此外，另一個困境是考核機(jī)制尚待完善與資源整合失靈。當(dāng)前，地方國際傳播處于發(fā)展初期，考核常以傳播量硬性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，賬號運(yùn)營者在因應(yīng)考核時往往會將資源傾注于賬號數(shù)量擴(kuò)張而非內(nèi)容質(zhì)量提升。與此同時，由于政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制尚待完善，學(xué)界專家參與的頻率偏低，致使地方國際傳播實(shí)踐缺乏理論指引，且官方資源與民間運(yùn)營存在明顯割裂，兩者較難整合形成傳播合力。這種數(shù)量至上、資源分散的困境，本質(zhì)上折射出地方國際傳播在市場化運(yùn)營邏輯與戰(zhàn)略性傳播目標(biāo)之間的艱難平衡。

二、現(xiàn)實(shí)圖景與問題剖析：西北地區(qū)國際傳播能力的多維透視

秦剛：盡管寧夏處于不沿邊、不沿江的區(qū)位條件，但我們?nèi)悦芮芯劢菇z綢之路沿線及阿拉伯國家，努力構(gòu)建差異化國際傳播體系。在連續(xù)舉辦三屆中阿廣電合作交流活動的基礎(chǔ)上，寧夏廣播電視臺于2022年8月12白成立絲路傳播中心，以“中國劇場”項(xiàng)自為核心，完成《山海情》《小時代》《熊出沒》《三十而已》等影視作品的譯制推廣，并通過第三方平臺實(shí)現(xiàn)傳播效果評估。在資源整合層面，寧夏積極承接國家廣電總局、各省國傳中心機(jī)構(gòu)的外宣及協(xié)同項(xiàng)目。在商業(yè)模式創(chuàng)新上，絲路傳播中心積極探索微短劇“出海”與落地國家的流量分成機(jī)制，力爭形成政策驅(qū)動與市場探索相結(jié)合的雙軌制運(yùn)營模式。

寧夏廣電的國際傳播實(shí)踐與西北地區(qū)其他省級媒體一樣，面臨共同的國際傳播瓶頸。首先是自有版權(quán)內(nèi)容的短缺，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)內(nèi)容獲取成本高昂，難以實(shí)現(xiàn)高效的國際傳播；其次是分眾傳播協(xié)同不足，盡管西北五省區(qū)已形成了差異化的傳播定位，但不同省區(qū)間版權(quán)資源共享、傳播渠道互補(bǔ)的機(jī)制尚未建立；再次是資金與技術(shù)支撐薄弱，難以支撐大規(guī)模譯制、技術(shù)升級等項(xiàng)目；最后是受眾研究缺位，例如對阿拉伯國家及“一帶一路”沿線國家受眾的收視結(jié)構(gòu)、文化偏好缺乏系統(tǒng)性調(diào)研，而第三方數(shù)據(jù)的不確定性進(jìn)一步削弱了寧夏廣電國際傳播的精準(zhǔn)度。

目前，我們正在通過多元舉措推動國際傳播效能升級。在內(nèi)容生產(chǎn)上，與迪拜中阿衛(wèi)視聯(lián)合推出中外合拍節(jié)目《直通新絲路》。同時還舉辦了阿拉伯國家研修班及“青連絲路-絲綢之路國際青年影像交流計劃”寧夏創(chuàng)作營活動，以寧夏治沙實(shí)踐、脫貧攻堅案例為題材引導(dǎo)外國友人自主傳播。在重大議題傳播中，絲路傳播中心首次以阿語、英語報道全國兩會，并高質(zhì)量承辦“四海同春·歡樂寧夏”系列活動，獲得了很好的國際傳播效果。此外，在渠道拓展方面，依托海外賬號矩陣，充分發(fā)揮留學(xué)生、外籍專家等民間傳播力量，聯(lián)合七家省級廣電媒體發(fā)起成立國際傳播聯(lián)盟，在中亞峰會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等活動中探索內(nèi)容互通機(jī)制。不過需要注意的是，雖然聯(lián)盟框架協(xié)議已初步形成，但版權(quán)合作尚未真正落地，有待進(jìn)一步解決版權(quán)等方面的實(shí)質(zhì)性問題。

杰文津：新疆國際傳播中心于2024年12月29日掛牌，為公益二類事業(yè)單位，工作自標(biāo)是統(tǒng)籌全疆國際傳播資源，做好涉疆國際傳播工作，包括傳播當(dāng)代新疆國際正面形象和開展涉疆與論斗爭。

目前，中心已初步實(shí)現(xiàn)了“三個一”：首先，搭建了一個豐富的內(nèi)容矩陣，上線了以多語種外文深度訪談視頻欄目“INXINJIANG”為核心的一批特色鮮明的常設(shè)欄目，如訪疆外國人書信錄“遠(yuǎn)方來信（EXPATEYES）”欄目、歷史影像融媒體史志欄目“新疆影像志（XINJIANGABLUM）”、原創(chuàng)涉疆多語種外文評論欄目“天山之聲（TIANSHANVOICE）”等。特別是INXINJIANG欄目，訪問嘉賓涵蓋來自全球的域外外國使節(jié)、商業(yè)精英、學(xué)界領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”等，已在海內(nèi)外與論場形成強(qiáng)大“影響力”，成為涉疆內(nèi)容國際傳播的一面嶄新旗幟，入選第四屆中國報業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例；其次，中心舉辦“網(wǎng)紅四季新疆游”系列線下活動第一季，傳播效果拔群，成功打造出一個海媒平臺海外“大V”逛新疆、知新疆、說新疆的品牌平臺；最后，中心初步構(gòu)建起一套高價值國傳人脈譜系，包括一批高層次涉疆問題學(xué)者、一支高水平外文寫手團(tuán)隊、一個有感情有認(rèn)同的外籍人士“朋友圈”。

范文：陜西省國際傳播中心自2023年12月成立以來，即以精準(zhǔn)傳播為核心戰(zhàn)略，耗時三個月針對中亞五國、美國等目標(biāo)區(qū)域開展深度調(diào)研。通過發(fā)動海外華人、留學(xué)生等群體，系統(tǒng)分析不同年齡、性別及文化背景人群的媒介使用習(xí)慣，明確將傳播重點(diǎn)聚焦于北美與中亞地區(qū)的青年群體。研究發(fā)現(xiàn)，在TikTok平臺中18-35歲活躍人群全球日活達(dá)12億，北美注冊用戶1.7億，據(jù)此確定以年輕化社交平臺為核心傳播渠道，以受眾需求驅(qū)動內(nèi)容生產(chǎn)。

在渠道與內(nèi)容創(chuàng)新上，中心摒棄一稿多發(fā)、平臺矩陣同質(zhì)化分發(fā)的傳統(tǒng)路徑，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容生產(chǎn)精準(zhǔn)適配目標(biāo)平臺用戶偏好。針對地方媒體抗風(fēng)險能力弱的痛點(diǎn)，提出避免過度依賴單一平臺，倡導(dǎo)通過整合外部資源、構(gòu)建利益合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在業(yè)務(wù)模式上，打破自建欄目、批量運(yùn)營的慣性思維，轉(zhuǎn)向資源整合的新模式，以市場化邏輯構(gòu)建傳播生態(tài)，降低內(nèi)容生產(chǎn)的系統(tǒng)性風(fēng)險。

立足西安高校留學(xué)生資源優(yōu)勢，中心聯(lián)合西安外國語大學(xué)、西安交通大學(xué)等共建單位，將留學(xué)生群體納入國際傳播資源庫。通過“內(nèi)容創(chuàng)作 + 平臺運(yùn)營 + 商業(yè)轉(zhuǎn)化”，鼓勵其運(yùn)營TikTok等私人賬號，并提供相應(yīng)的支撐，打造留學(xué)生創(chuàng)客孵化體系。該模式既滿足留學(xué)生在華發(fā)展需求，又培育出可持續(xù)的民間傳播力量，實(shí)現(xiàn)“低投入、大能效”的國際傳播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時通過鏈接跨境電商等本地聚集產(chǎn)業(yè)，探索國際傳播與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新路徑。

周昱成：西安作為絲綢之路起點(diǎn)與國家創(chuàng)新中心城市，其地方國際傳播目標(biāo)以強(qiáng)化“一帶一路”中心城市定位為核心使命，塑造現(xiàn)代化中國的立體城市形象。在內(nèi)容生產(chǎn)層面，西安國際傳播中心打造了“假如節(jié)氣有顏色”等文化IP及雙語新聞欄目，借助AIGC技術(shù)降低制作成本。在海外傳播渠道上依托“DiscoverXi’an和InXi’an”等賬號形成矩陣，計劃同步在B站、抖音等平臺針對用戶畫像實(shí)施分眾傳播，實(shí)現(xiàn)文化“走出去”與“走回來”的雙向聯(lián)動。

西安國際傳播中心整體采用“ 1+2+N ”組織架構(gòu)，由市宣傳部牽頭主導(dǎo)，進(jìn)行整合市級資源，聯(lián)動區(qū)域媒體、高校及融媒體中心形成協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。這種運(yùn)營模式既體現(xiàn)了地方政府主導(dǎo)的傳播邏輯，也隱含著市場化資源整合的探索，為區(qū)域文化傳播提供了行政統(tǒng)籌、專業(yè)生產(chǎn)、社會參與的多層級支撐。在技術(shù)賦能層面，中心也在不斷探索合適的AI模型，雖然當(dāng)前有些準(zhǔn)確率已經(jīng)能達(dá)到 80% 以上，但藝術(shù)化表達(dá)仍然存在一定誤差，此外，在本地化部署方面，翻譯平臺因網(wǎng)絡(luò)限制需硬件投入，所需技術(shù)成本巨大，未來建議通過跨區(qū)域國傳合作分?jǐn)偝杀净蛞霊?yīng)用程序編程接口（APl，ApplicationProgramming Interface）接入模式等方式降低技術(shù)投入門檻。此類技術(shù)困境折射出西北地區(qū)地方國際傳播在智能化轉(zhuǎn)型中面臨的成本控制、流程優(yōu)化與精準(zhǔn)適配等多重挑戰(zhàn)。

三、路徑突破與實(shí)踐策略：西北地區(qū)特色的地方國際傳播方案

張毓強(qiáng)：西北地區(qū)國際傳播能力建設(shè)，首先要提升政治站位，將習(xí)近平總書記關(guān)于國際傳播工作的重要論述作為根本工作指引；其次，需強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，鑒于當(dāng)前主流媒體建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入平臺期，因此可在合規(guī)前提下，積極探索技術(shù)創(chuàng)新模式，如深圳媒體探索新聞生產(chǎn)創(chuàng)新的實(shí)踐就提供了有益經(jīng)驗(yàn)；再次，應(yīng)聚焦工作亮點(diǎn)，充分整合人力資源，集中發(fā)力于一兩個優(yōu)勢方向，避免資源分散、全面鋪開；最后，要注重總結(jié)與合作，既要及時提煉工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，也要積極推動學(xué)界與業(yè)界的深度溝通協(xié)作。重慶西部國際傳播中心的運(yùn)作模式為此提供了可參考的范例。

李世舉：當(dāng)前西部地區(qū)地方國際傳播實(shí)踐亟需突破一種“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同不足的體制性壁壘。以寧夏為例，其國際傳播面臨出訪機(jī)制協(xié)調(diào)與跨部門協(xié)作碎片化等現(xiàn)實(shí)困境，本質(zhì)上反映了信息壁壘所導(dǎo)致的資源整合失靈。我們在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)、教育等多元國際傳播協(xié)同主體部門雖存在強(qiáng)烈的國際傳播需求，但因缺乏系統(tǒng)性資源整合平臺，形成各自為戰(zhàn)的低效格局，難以實(shí)現(xiàn)傳播效能的協(xié)同增值。針對西北地區(qū)地方國際傳播實(shí)踐中一定程度上存在的各自為戰(zhàn)問題，需要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研外”五位一體的協(xié)同機(jī)制，將外事辦、商務(wù)廳、企業(yè)等不同主體納入地方國際傳播體系，通過定期會商等制度性渠道打通政策壁壘。這種會商機(jī)制能夠有效破解“一畝三分地”的困局，既呼應(yīng)國際傳播中政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作的二元協(xié)同邏輯，也為邊疆地區(qū)突破地緣傳播瓶頸提供實(shí)踐思路。

秦剛：未來，寧夏地方國際傳播可從三個維度優(yōu)化提升。在受眾研究與精準(zhǔn)傳播層面，亟需深化與寧夏大學(xué)新聞傳播學(xué)院及阿拉伯學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，依托本土學(xué)生群體開展去意識形態(tài)化的學(xué)術(shù)性受眾調(diào)研，挖掘阿拉伯國家傳播網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建基于實(shí)證數(shù)據(jù)的傳播策略體系。同時發(fā)揮學(xué)界在用戶調(diào)查、傳播效果監(jiān)測中的專業(yè)優(yōu)勢，為內(nèi)容生產(chǎn)與渠道投放提供科學(xué)支撐。

在資金保障與資源整合方面，鑒于當(dāng)前現(xiàn)有資金難以支撐國際傳播項(xiàng)目的規(guī)?；l(fā)展，需積極爭取將國際傳播納入全區(qū)“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，推動專項(xiàng)資金投入的制度化增長。與此同時，探索多元化籌資模式，緩解資金緊張困難，為譯制制作、技術(shù)升級等核心環(huán)節(jié)提供持續(xù)支持。此外，在內(nèi)容創(chuàng)作與協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，應(yīng)延續(xù)與國內(nèi)兄弟媒體之間的合作模式，聚焦阿拉伯國家及“一帶一路”沿線國家受眾的情感共鳴點(diǎn)，優(yōu)化影像內(nèi)容的本土化表達(dá)，提升國際市場適配性。最后需強(qiáng)化對學(xué)界智力資源的引入，邀請專家針對阿拉伯及“一帶一路”沿線國家的文化特性、傳播生態(tài)提供策略指導(dǎo)，推動內(nèi)容創(chuàng)作從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動向理論賦能轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)寧夏國際傳播效能的系統(tǒng)性提升。

杰文津：新疆國際傳播中心發(fā)展勢頭良好，未來中心將主要在以下三個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步提升。一是不斷探索體制機(jī)制守正創(chuàng)新路徑，探索將中心體制優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)容生產(chǎn)、效果評價、資源配給“三位一體”機(jī)制特長的好辦法，錨定宗旨，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)機(jī)制變革有新突破，業(yè)務(wù)賦能上新臺階；二是牢固樹立高水平國際傳播實(shí)踐觀，積極摸索當(dāng)代前沿科技，特別是互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關(guān)科技在國傳語境中的創(chuàng)新應(yīng)用場景，在國傳工作中更好塑造“科技是第一生產(chǎn)力”的實(shí)踐樣態(tài)；三是挖掘、培養(yǎng)本地高水平國際傳播人才隊伍。這是新疆國際傳播工作的當(dāng)務(wù)之急、長久之計。爭取實(shí)現(xiàn)國傳人才“招得來、做得好、留得住、帶得出、用得上、看得起”這一良性發(fā)展路徑。推動與央媒、其他各省市自治區(qū)兄弟單位之間的學(xué)習(xí)交流、跟班實(shí)踐，真正破解西部省區(qū)國際傳播中的人才困局。

劉新鑫：面對西北地區(qū)國際傳播的長遠(yuǎn)發(fā)展，需突破傳統(tǒng)廣電內(nèi)容制作思維，以戰(zhàn)略定位重構(gòu)協(xié)同制度體系。當(dāng)前地方國際傳播中心建設(shè)應(yīng)跳出單向傳播范式，構(gòu)建涵蓋資源盤活、產(chǎn)業(yè)融合、雙向賦能三大維度的生態(tài)機(jī)制。一方面，整合地方創(chuàng)新IP與產(chǎn)業(yè)資源，通過釋放合作信號吸引企業(yè)參與，形成市場化造血機(jī)制；另一方面，將地方國際傳播中心轉(zhuǎn)型為連接國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺，聚焦雙向產(chǎn)業(yè)價值與人才價值沉淀，在文化輸出與海外資源導(dǎo)入中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，在內(nèi)容開發(fā)方面，應(yīng)摒棄大投入、大制作的模式，以受眾細(xì)分為基礎(chǔ)，孵化“小而美”項(xiàng)目，提升傳播精準(zhǔn)度；在人才團(tuán)隊建設(shè)上，需打破單一專業(yè)壁壘，構(gòu)建包含小語種傳播、海外平臺運(yùn)營、版權(quán)交易等復(fù)合型人才的梯隊體系，通過顆粒度細(xì)化的團(tuán)隊協(xié)作模式，將文理交流與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營思維深度融合，在區(qū)域競爭與合作中形成差異化的地方國際傳播競爭力。

結(jié)語

我國西北地區(qū)正以差異化路徑書寫著中國國際傳播的地方答卷。這場從區(qū)域傳播到國際敘事的范式轉(zhuǎn)型，既需要以技術(shù)賦能突破小語種人才短缺、資金支撐薄弱等現(xiàn)實(shí)瓶頸，更要在文化IP孵化與產(chǎn)業(yè)融合中激活地方特色文化資源，讓西北地區(qū)的地域符號成為全球敘事的鮮活注腳。面向未來，西北地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深耕樞紐定位，在連接中國與中亞、中東、歐洲的文明對話中，做好絲路故事的講述者和全球傳播新秩序的共建者。唯有將地域文化特色轉(zhuǎn)化為國際傳播的核心競爭力，在協(xié)同治理中凝聚傳播合力，方能為中國國際傳播能力建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的西北方案，讓世界從我國西北視角讀懂真實(shí)、立體、全面的中國。

本文系國家社會科學(xué)基金西部項(xiàng)目“西部地區(qū)國際傳播能力建設(shè)研究”（24XXW002）的階段性成果。

鄧天奇系寧夏大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授

責(zé)編：吳奇志