農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-9902（2025）14-0100-06

Abstract：Ruralprimary-levelPartybuildingisakeylinkinruralrevitalizationandplaysanimportantroleinpromoting theimplementationofruralrevitalizationstrategis.PartybuildingleadingruralevitalizationistoguideChinaspracticewiththe Marxistpoliticalstanceofputingthepeoplefirst.ItisanintrinsiccontinuationoftheexperienceoftheCommunistPartyof China （CPC）inleadingtheworkof\"agriculture，ruralareasandfarmers\".Itisafightingfortressforruralprimary-levelParty organizationstopromotetheworkof\"agriculture，uralareasandfarmers\"Intheprocessofpractice，thereareconstraintssuch astheunstableidealsandbeliefsofsomePartymembers，thelimitednumberofPartymembers'talentreserves，thedifcultyin fullimplementingsupervisioncoverage，porimplementationfedback，andweakasessmentprocedures.Regardingthepractical challngesfacdbyPartybuildingileadinguralrevitalizationtodayitisnecessaytoiglightpoliticalconstructionadplay aleadingrole;strengthenideologicalconstructionandbuildasolidfoundationofbelief；implementorganzationallinsandgather talents;promoteintegrityanddiscipline，andcreateacleanenvironment;implementrelevantsystemsandoptimizeoperating mechanisms to provide a solid guarantee for the implementation of rural revitalization.

Keywords：Partybuilding;ruralprimary-levelPartyorganization;uralrevitalization;advantagesandchalenge;practicalpath

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。全面推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，最復(fù)雜、最艱難的任務(wù)仍然集中在農(nóng)村。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)\"工作的關(guān)鍵闡述，聚焦構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國愿景，研習(xí)借鑒“千萬工程\"舉措，優(yōu)化助推鄉(xiāng)村全方位振興的常態(tài)性機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織5要素協(xié)同振興，為農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中提供關(guān)鍵引導(dǎo)，為農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中提供領(lǐng)航作用。立足基層的明確指向，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

1農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)1.1 以人民至上的馬克思主義政治立場(chǎng)指導(dǎo)中國實(shí)踐馬克思主義在理論與實(shí)踐不斷結(jié)合、發(fā)展和豐富的過程中，是全方位、完全徹底的確保人自由而全面發(fā)展的學(xué)說。人民性構(gòu)成著馬克思主義最根本的屬性，堅(jiān)守人民至上，明確馬克思主義的政治站位。馬克思主義黨派一直將人民至上放在優(yōu)先地位，保護(hù)人民群眾的核心權(quán)益，確保世界人民全面發(fā)展。馬克思、恩格斯的闡釋中，共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，引領(lǐng)廣大人民打破舊世界枷鎖，建立一個(gè)科學(xué)公正的新世界，讓共產(chǎn)主義理想逐漸變成現(xiàn)實(shí)。馬克思、恩格斯指出，資本主義社會(huì)與社會(huì)主義社會(huì)的區(qū)別在于是否堅(jiān)持以人民為中心。一方面，在資本主義中，社會(huì)所有人的生活在一定程度上受“資本\"的束縛與控制；另一方面，在社會(huì)主義社會(huì)中，人們獲得了主導(dǎo)的權(quán)利，這體現(xiàn)出人民性是馬克思主義最鮮明的品格。隨著中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)“人民至上\"的政治理念，秉持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)磨難得出的歷史財(cái)富，同樣是如今黨安邦定國的本質(zhì)價(jià)值追求。秉持以人民為中心，思民眾之所思，踐民眾之所愿，持續(xù)推動(dòng)人民生活邁向新臺(tái)階，確保國家繁榮昌盛，民族蓬勃復(fù)興。

人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。人民立場(chǎng)在農(nóng)村工作中得到了體現(xiàn)，在過去的發(fā)展中，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，確保不讓一個(gè)貧困人員掉隊(duì)。2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)召開，宣布我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。貧困地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活和生態(tài)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。貧困群眾精神面貌萬象更新，黨群關(guān)系得到極大改善，樹立了脫貧攻堅(jiān)的中國榜樣。然而，中國仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。隨著“三農(nóng)\"問題認(rèn)識(shí)的不斷提高，黨中央逐漸意識(shí)到，這不僅關(guān)系到全國十四億人口的糧食安全，還關(guān)系到區(qū)域間及工農(nóng)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了早日走上富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化之路，《習(xí)近平：關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定gt;的說明》指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不均衡與不充分性。觀察我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)發(fā)展差異是最大的不均衡現(xiàn)象，而農(nóng)村地區(qū)則是發(fā)展相對(duì)滯后的主要區(qū)域。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是我黨為解決發(fā)展不均衡、不充分問題，并持續(xù)滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求所采取的重要舉措。黨的根本宗旨與使命決定了基層黨組織的根本宗旨與使命，基層黨組織承擔(dān)著推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的歷史責(zé)任。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)了堅(jiān)持馬克思主義人民立場(chǎng)的當(dāng)代實(shí)踐。

1.2中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)\"三農(nóng)\"工作經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在續(xù)

中國共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的傳統(tǒng)，黨在這一進(jìn)程中始終扮演著引領(lǐng)航向、確定方向的關(guān)鍵角色。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬農(nóng)民達(dá)到了從解放思想到解決溫飽、再從脫貧致富到全面奔小康的歷史性跨越。中國共產(chǎn)黨基于對(duì)中國社會(huì)基本矛盾和農(nóng)民歷史地位的分析，依靠和農(nóng)民團(tuán)體協(xié)作，將農(nóng)民當(dāng)作革命的可靠同盟者。通過開展土地革命，在農(nóng)村設(shè)立根據(jù)地，確保眾多少地或無地農(nóng)民獲得土地，以達(dá)到“耕者有其田\"的現(xiàn)象。在這一時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動(dòng)，有效保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，為新民主主義革命的圓滿勝利提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，立足于中國農(nóng)業(yè)大國的基本國情，隨著農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，從最初成立的互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，發(fā)展到高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)民走上了集體化的道路。成功建立農(nóng)村集體制度，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的發(fā)展理念，尊重農(nóng)民群眾的實(shí)踐主體地位和創(chuàng)造精神。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的事實(shí)出發(fā)，實(shí)行以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分融合的雙層經(jīng)營體制。通過鼓勵(lì)社區(qū)和村辦企業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一直將處理好“三農(nóng)\"問題當(dāng)作國家發(fā)展任務(wù)的重心，不斷為中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)努力奮斗。隨著精準(zhǔn)脫貧基本方略的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)，中國共產(chǎn)黨在人類減貧史上創(chuàng)造出奇跡，在全球減貧發(fā)展上作出突出貢獻(xiàn)。這些舉措的實(shí)施，反映出新時(shí)期下中國共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的注重，彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想和強(qiáng)大的執(zhí)政能力。百余年來，中國共產(chǎn)黨圍繞鄉(xiāng)村在不同歷史發(fā)展階段所面臨的具體矛盾和問題，以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整政策與策略。中國共產(chǎn)黨通過不斷錘煉自身，展現(xiàn)出追求現(xiàn)代化目標(biāo)的決心。從中華民族偉大復(fù)興的歷史視野里，基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是中國共產(chǎn)黨在“三農(nóng)\"工作領(lǐng)域一脈相承、持續(xù)推進(jìn)的必然要求，是中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的使命傳承，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有深遠(yuǎn)的意義。

1.3農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)“三農(nóng)\"工作的戰(zhàn)斗堡壘

中國共產(chǎn)黨持續(xù)關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題、解決時(shí)代發(fā)生的矛盾，是成就偉業(yè)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織作為推進(jìn)“三農(nóng)\"工作的戰(zhàn)斗堡壘，需學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面實(shí)施新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在“千萬工程\"實(shí)踐基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)村全面振興常態(tài)化機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

在發(fā)展進(jìn)程上，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興具有連續(xù)性，體現(xiàn)了黨和國家在不同歷史時(shí)期對(duì)“三農(nóng)\"問題的重大決策。《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》提出在2027年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)，顯著提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)及中西部具備條件的鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在農(nóng)村積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提升鄉(xiāng)村文化氛圍，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的完善；到2035年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。自二十屆三中全會(huì)以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，保障農(nóng)民的主體地位，依據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況采取差異化策略，促進(jìn)人與自然的和諧共存，深化改革與創(chuàng)新，遵循循序漸進(jìn)、持續(xù)努力的原則

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，在更高水平上鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，補(bǔ)齊我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)和文化的發(fā)展短板。深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開黨在農(nóng)村建設(shè)工作中的引領(lǐng)作用。實(shí)施農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各類事務(wù)中的凝聚作用，一方面，不斷落實(shí)自身建設(shè)，提高農(nóng)村政治思想引導(dǎo)能力，確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村地區(qū)的廣泛傳播與實(shí)踐，另一方面，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)提升。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展，離不開農(nóng)村基層黨組織的獨(dú)特組織能力與先進(jìn)能力?；鶎狱h組織通過構(gòu)建“黨支部 合作社\"協(xié)同治理模式，依托“網(wǎng)格化管理 + 黨群服務(wù)中心\"機(jī)制等舉措，不斷引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

2.1理想信念不固：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興價(jià)值導(dǎo)向有待優(yōu)化

農(nóng)村基層黨員干部一直站在農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展的首位，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，部分黨員對(duì)思想政治學(xué)習(xí)力度不足、流于形式等問題，往往關(guān)注于在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)績，卻在黨性教育和政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域未給予重視，在黨內(nèi)教育開展中，缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，呈現(xiàn)出碎片化的特點(diǎn)，容易使個(gè)別黨員干部思想鈍化，價(jià)值導(dǎo)向有所弱化。另一方面，從實(shí)際狀況來看，黨員干部群體整體是好的，然而有一部分黨員理想信念滯后，政治領(lǐng)悟力不到位，自身本領(lǐng)不夠高，帶頭作用不明顯，對(duì)新時(shí)代基層農(nóng)村黨建的工作完成度欠缺。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本。年輕干部接好班，最重要的是要接好堅(jiān)持馬克思主義信仰、為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的班”。

隨著城鄉(xiāng)一體化、數(shù)字技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等歷史性變化，若干黨員理想信念不固，在日常行為中，存在重面子輕真理，重利益輕使命，重人情輕原則，忘記了黨員身份，背離了初心和使命，在工作上講求“你好我好，大家好”的老好人形象，沒有做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，未能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h員干部應(yīng)把握好本職工作，不斷優(yōu)化自身意識(shí)形態(tài)，提升政治素養(yǎng)，始終將政治立場(chǎng)擺到首位。

2.2黨員數(shù)量不足：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備有待 充實(shí)

黨員干部是農(nóng)村基層黨組織的中間匯聚者，占比數(shù)量多。黨員的人數(shù)、質(zhì)量和整體組成決定黨組織的核心競(jìng)爭力。然而，從黨員的人數(shù)變化趨勢(shì)來看，整體在收減。中共中央組織部發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8944.7萬名，其中農(nóng)牧漁民黨員2596.0萬名，占比約 29.02% ；截至2023年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)9918.5萬名，農(nóng)牧漁民黨員為2607.5萬名，占比約 26.3% 。農(nóng)村黨員數(shù)量欠缺影響著基層黨組織的覆蓋范圍。隨著中國老齡化的不斷深入，農(nóng)村老黨員的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，存在著學(xué)歷水平受限，教育程度不足，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用缺乏，不能較好地帶動(dòng)農(nóng)村居民致富?；鶎狱h組織對(duì)農(nóng)村黨員的修養(yǎng)培訓(xùn)同樣需改善。農(nóng)村基層黨組織需要新鮮血液的加人，帶動(dòng)農(nóng)村脫貧，使農(nóng)民過上美好生活。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)積極吸納“電商達(dá)人”“農(nóng)業(yè)專家”“返鄉(xiāng)賢才”，不斷為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。在吸納過程中，也要避免產(chǎn)生的重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的現(xiàn)象。

2.3 監(jiān)督覆蓋不全：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興監(jiān)管防控仍需強(qiáng)化

鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，監(jiān)督覆蓋不全在一定程度上影響政策落實(shí)。一方面，從政策執(zhí)行上看，部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在著監(jiān)督“死角”。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村由于地理位置偏僻，信息傳遞受限，上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村振興的政策，缺乏有效的跟蹤監(jiān)督。另一方面，從監(jiān)督主體的協(xié)同上看，監(jiān)督體系存在不足。在鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)中，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等多部門出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象。不同監(jiān)督主體之間缺乏信息共享，導(dǎo)致對(duì)政策的整體監(jiān)督出現(xiàn)空白區(qū)域。在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中，審計(jì)部門關(guān)注資金合規(guī)性，紀(jì)檢監(jiān)察側(cè)重人員廉潔性，兩者協(xié)同性不足，使一些違規(guī)行為未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，影響鄉(xiāng)村振興政策的有效落實(shí)。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)不斷完善監(jiān)督覆蓋率，增強(qiáng)各方協(xié)同，有效防范鄉(xiāng)村振新中的問題。

2.4落實(shí)反饋不暢：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)變能力比較 薄弱

農(nóng)村振興發(fā)展中，農(nóng)村基層黨建的落實(shí)反饋情況，對(duì)整體工作成效起著重要作用。然而，當(dāng)前部分地區(qū)存在著落實(shí)反饋不暢、應(yīng)變能力比較薄弱的問題。

從“五級(jí)書記抓振興”來看，初衷是以層層壓實(shí)責(zé)任的方式，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障，提升各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。但在實(shí)際中，部分省、市、縣、鄉(xiāng)和村五級(jí)黨組織書記僅將工作停留在文件的層層傳達(dá)上，存在信息傳遞不暢、落實(shí)反饋不到位、工作銜接不緊密的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興在基層沒有得到有效落實(shí)，政策執(zhí)行在表面停留，未能有效推動(dòng)農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。同時(shí)，目標(biāo)責(zé)任制與責(zé)任追究機(jī)制的不完善，也是制約基層黨組織應(yīng)變能力的重要因素?；鶎狱h組織在工作推進(jìn)中，常常面臨職責(zé)不清、權(quán)力不明的問題，在面對(duì)新問題、新挑戰(zhàn)時(shí)，往往因害怕承擔(dān)責(zé)任而選擇保守行事，不敢主動(dòng)探索創(chuàng)新，缺乏應(yīng)變能力，影響著農(nóng)村振興工作的推進(jìn)。

2.5考評(píng)程序不強(qiáng)：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制支撐不足

農(nóng)村基層黨員的考核程序不強(qiáng)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，需建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)程序，這有利于量化鄉(xiāng)村振興過程中的成果，是有效傳導(dǎo)問題、筑牢責(zé)任、確保自標(biāo)達(dá)成的重要保障。然而，當(dāng)前的基層農(nóng)村黨員的考核機(jī)制存在不足。一方面，當(dāng)前的考核方式較為單一。主要依賴于傳統(tǒng)的書面匯報(bào)和上級(jí)檢查等形式，缺乏對(duì)黨員干部工作實(shí)際成效的多角度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。另一方面，考核的導(dǎo)向不夠明確。在設(shè)定考核指標(biāo)時(shí)，未能準(zhǔn)確對(duì)接鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)目標(biāo)，使一些農(nóng)村黨員干部片面追求短期政績，而忽視了長期效益。這種行為在黨中央推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”“優(yōu)化增長\"和“一體化”目標(biāo)不相適應(yīng)，既沒有體現(xiàn)新發(fā)展理念在工作中的應(yīng)用，也未能滿足高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

3農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

3.1突出基層黨的政治建設(shè)，發(fā)揮\"主心骨”作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

中國共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)性建設(shè)是政治建設(shè)，在黨的發(fā)展中給予方向指引，發(fā)揮著核心作用。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本優(yōu)勢(shì)，確?；鶎狱h員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰。中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)確保國家發(fā)展具有正確的政治方向。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的核心力量，肩負(fù)著引領(lǐng)者、擘畫者、統(tǒng)籌者、傳播者與驅(qū)動(dòng)者的多重角色。通過政治層面的方向引領(lǐng)，錨定鄉(xiāng)村發(fā)展的正確航向；以觀念引領(lǐng)，更新鄉(xiāng)村發(fā)展理念；借政策引領(lǐng)，保障鄉(xiāng)村發(fā)展的科學(xué)規(guī)范，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施筑牢堅(jiān)實(shí)根基。聚焦推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的核心要素，凝聚干部群眾的磅礴力量。首先，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)\"問題的應(yīng)對(duì)是實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興，具有現(xiàn)實(shí)意義。確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村工作中的有效執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的政治保障。其次，提升農(nóng)村黨員干部的政治素養(yǎng)。通過多樣化的教育培訓(xùn)手段，增強(qiáng)政治理論水平和政策執(zhí)行力，確保理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義。最后，鄉(xiāng)村振新舉措的廣泛傳播。在農(nóng)村居民中，運(yùn)用人工智能和媒體平臺(tái)，積極宣傳鄉(xiāng)村發(fā)展最新舉措，激發(fā)群眾參與感，提升其認(rèn)同性，從而形成共建共享的良好局面。

3.2加強(qiáng)基層黨的思想建設(shè)，筑牢信仰根基引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

黨的思想建設(shè)是國家發(fā)展的重要法寶，需不斷推進(jìn)思想建黨、理論建黨，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的理論武裝自身，確保黨始終保持思想統(tǒng)一、運(yùn)作和諧、意志堅(jiān)定、實(shí)踐能力提高。思想政治教育是鼓舞群眾信仰根基的基石，確保群眾凝聚力穩(wěn)步加強(qiáng)

農(nóng)村基層黨組織通過對(duì)群眾認(rèn)真講述黨在鄉(xiāng)村振興過程中的戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展中的惠民舉措，從而不斷筑牢群眾的信仰根基，確保基層黨組織的策略有效實(shí)施；通過認(rèn)真講述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的持續(xù)效益，激發(fā)群眾對(duì)未來生活的渴望；通過認(rèn)真講述最新人工智能知識(shí)，以激發(fā)群眾明確鄉(xiāng)村振興發(fā)展中可能面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而不斷激發(fā)群眾堅(jiān)持理想信念。在貫徹黨的理論和路線方針政策中，勇于克服挑戰(zhàn)，提升自我驅(qū)動(dòng)力。思想理念與行為規(guī)范是增強(qiáng)群眾信仰根基的必要條件?；鶎狱h組織不僅要在經(jīng)濟(jì)上有成效，也需不斷滿足人們對(duì)美好生活的向往。基層黨組織加強(qiáng)思想建設(shè)是貫徹鄉(xiāng)村振興理論與方針政策，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的重要保障，是鄉(xiāng)村發(fā)展過程中保持政治上清晰堅(jiān)定、行動(dòng)上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的要求。

3.3貫徹新時(shí)代黨的組織路線，匯聚人才力量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)歷史性、整體性的重大任務(wù)，需要匯聚多方力量，扎實(shí)整合推動(dòng)。然而，隨著城市與鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的打破，大量農(nóng)村人員離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)人城市，村民從事不同行業(yè)，向多元化發(fā)展。黨組織體系的建設(shè)，確保國家級(jí)機(jī)構(gòu)、地方政權(quán)機(jī)構(gòu)、基層政權(quán)組織上下聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行到位，不斷發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村基層黨組織成員是鄉(xiāng)村振興的最終落實(shí)者，其文化的高低，本領(lǐng)的強(qiáng)弱，作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)乎到黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

貫徹基層黨組織的組織路線，一方面，廣泛吸引各方面人才，不斷為黨組織注入新鮮血液。人才是基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)力量。注重選拔優(yōu)秀人才、配置能干的農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮\"紅雁效應(yīng)”。培養(yǎng)專業(yè)人才，推行“引才歸巢\"政策，筑牢基層黨組織的晉升空間，重視人才的內(nèi)部培養(yǎng)，從本村致富出發(fā)，在本地畢業(yè)生，外出經(jīng)商人才等人員中培養(yǎng)的黨組織成員。抓牢鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不斷搭建人才平臺(tái)，讓有志之士，有能力、能成事的人才到鄉(xiāng)村中學(xué)習(xí)，提升自我，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供智慧支持。另一方面，提升黨組織人才的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)解決農(nóng)村居民的實(shí)際問題，協(xié)調(diào)多方利益，確保以人民為中心的政治立場(chǎng)。增強(qiáng)農(nóng)村黨員的綜合修養(yǎng)，堅(jiān)持線上與線下、“引進(jìn)來”與“走出去”理論與實(shí)踐融合。運(yùn)用結(jié)對(duì)幫扶，政策闡釋、技能特訓(xùn)和實(shí)地研習(xí)等途徑，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

3.4強(qiáng)化基層黨的正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢廉潔防線引領(lǐng)鄉(xiāng)村 振興

正風(fēng)肅紀(jì)是黨在建設(shè)過程中的主要內(nèi)容，同樣是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的內(nèi)在要求。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，存在著項(xiàng)目多元、資金匯聚，諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)交織，腐敗等現(xiàn)象。面對(duì)新時(shí)代、新目標(biāo)農(nóng)村基層黨組織要把正風(fēng)肅紀(jì)深入到心里面、貫徹在實(shí)踐里，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格黨的正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持維護(hù)鄉(xiāng)村振興的廉潔防線。一方面，需增強(qiáng)公開透明度。提升鄉(xiāng)村振興事業(yè)的信息公開，接受農(nóng)村居民監(jiān)督，確保各項(xiàng)事業(yè)符合黨規(guī)黨紀(jì)。同時(shí)，農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓勵(lì)黨員深入到群眾一線去知曉農(nóng)村發(fā)展的最新情況，提建議、出妙招、做實(shí)事、解決發(fā)生的問題與矛盾。農(nóng)村居民通過公開的信息，干部通過密切聯(lián)系群眾，有效發(fā)現(xiàn)不實(shí)、夸大、糊弄的作風(fēng)問題，確保黨的權(quán)威與優(yōu)良形象。另一方面，提升黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。黨員干部的作風(fēng)建設(shè)是強(qiáng)化擴(kuò)展全面從嚴(yán)治黨的結(jié)果，優(yōu)化和修復(fù)政治環(huán)境迫切要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。故而，應(yīng)培元固本，穩(wěn)固信仰的基石。加強(qiáng)黨的正風(fēng)肅紀(jì)，固牢廉潔防線。嚴(yán)格黨的政治生活，堅(jiān)持杜絕和防范腐敗現(xiàn)象，維護(hù)黨的公信力不受損害。嚴(yán)肅處理形式主義，官僚主義，享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，確保黨員干部遵守政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，廉潔紀(jì)律工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，保持務(wù)實(shí)為民、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.5落實(shí)基層黨的相關(guān)制度，完善運(yùn)行機(jī)制引領(lǐng)鄉(xiāng)村 振興

農(nóng)村基層黨建在引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興時(shí)，需克服基層黨組織發(fā)展的桎梏，以制度構(gòu)建為切入點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興筑牢制度根基。一方面，優(yōu)化黨群協(xié)商機(jī)制。協(xié)商是一種社會(huì)治理形式，通過平等對(duì)話、整合利益和建立共識(shí)來解決問題并做出決策，核心是“議什么\"和“怎么議”。黨員干部圍繞農(nóng)民關(guān)切的鄉(xiāng)村事務(wù)，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、定期走訪與農(nóng)民直接對(duì)話，了解脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。有效落實(shí)“四議兩公開”、“兩委”成員交叉任職、村社權(quán)力清單等制度，建立黨代表服務(wù)點(diǎn)、黨員干部溝通日等多種途徑，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和農(nóng)民居民的了解，提升黨組織在鄉(xiāng)村振興中的思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，化解治理與自治的矛盾，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。另一方面，健全鄉(xiāng)村振興思想傳播機(jī)制。借助新媒體，廣泛傳播鄉(xiāng)村振興的方針政策，通過日常學(xué)習(xí)，凝聚共識(shí)，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。邀請(qǐng)專家開展思想政治專題教育，增強(qiáng)農(nóng)民居民主體地位的認(rèn)同；邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家傳授生產(chǎn)技能，提升農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；邀請(qǐng)優(yōu)秀駐村“第一書記\"分享經(jīng)驗(yàn)，開拓視野、明確發(fā)展方向。多維度的宣傳教育，確?；鶎狱h組織干部理清工作思路，農(nóng)民居民了解國家的相應(yīng)制度，運(yùn)行機(jī)制得到有效完善，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

4結(jié)束語

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，確保理想信念統(tǒng)一，讓基層黨組織樹立人民至上的政治立場(chǎng)；強(qiáng)化帶頭示范，讓中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)“三農(nóng)”工作；動(dòng)員群眾力量，讓基層黨組織戰(zhàn)略堡壘筑牢。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，以正確政治方向凝聚發(fā)展合力；加強(qiáng)思想建設(shè)，穩(wěn)固黨員干部理想信念；貫徹組織路線，吸引和培育人才；強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，營造清朗政治生態(tài)；落實(shí)相關(guān)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理運(yùn)行機(jī)制。全面提升農(nóng)村基層黨建質(zhì)量，讓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全方位可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。