中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與推進(jìn)路徑

引用：.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與推進(jìn)路徑［J]．農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民，2025（7）：4-7.

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了前所未有的飛躍。隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁上新征程，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)更需要實現(xiàn)現(xiàn)代化。如何推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量成為國家發(fā)展的重要課題。本研究通過闡述中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時代意蘊(yùn)，梳理在發(fā)展中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，旨在探索適合中國國情、體現(xiàn)中國特色的發(fā)展路徑。

一、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時代意蘊(yùn)

（一）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代物質(zhì)裝備為動力

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和技術(shù)裝備提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這既與世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本內(nèi)涵一致又具備中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的特點。中國基于自身國情農(nóng)情對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了不斷探索。一是不斷加大機(jī)械設(shè)備投入，提高土地資源利用率。1952年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力僅18.4萬千瓦，拖拉機(jī)不到2000臺，聯(lián)合收割機(jī)僅284臺。到2022年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)11.1億千瓦，拖拉機(jī)總數(shù)達(dá)2144.1萬臺，聯(lián)合收割機(jī)總數(shù)達(dá)173.1萬臺。目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過73% ，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過 80% [1］。二是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，土地、水等資源日趨緊缺，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)開展作物、家畜遺傳改良培育高產(chǎn)、抗病、適應(yīng)性強(qiáng)的新品種來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）以發(fā)展符合中國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形式為基礎(chǔ)

改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受國家統(tǒng)一計劃調(diào)配，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不夠高。改革開放初期，中國積極推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)熱情。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，引入現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這些合作組織通過規(guī)?；?jīng)營、集約化管理，為農(nóng)民提供技術(shù)支持、市場服務(wù)和資金保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著信息技術(shù)發(fā)展，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取農(nóng)業(yè)信息、銷售農(nóng)產(chǎn)品、采購農(nóng)資實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、

流通和銷售數(shù)字化、智能化［2] 。

（三）以符合中國實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，并且把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成是漫長而復(fù)雜的過程，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場等多方面因素。新中國成立初期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；改革開放初期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、手段、管理現(xiàn)代化成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；21世紀(jì)以來，中國把農(nóng)業(yè)綠色化數(shù)字化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容。受各地氣候、地形、水資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局明顯不同。東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，以種植業(yè)和園林業(yè)為主；西部地區(qū)地廣人稀，適宜發(fā)展畜牧業(yè)；中東部地區(qū)自然條件相對優(yōu)越，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系比較健全。此外，隨著人民生活水平不斷提高，市場對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、多樣性需求不斷增長，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系向更加多元化、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。

（四）以培育新型職業(yè)農(nóng)民為關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，“誰來種地”這個問題，核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)「3]。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還要依靠農(nóng)民，特別是要依靠新型職業(yè)農(nóng)民。從2012年開始的歷次中央“一號文件”，都強(qiáng)調(diào)要培育“新型職業(yè)農(nóng)民”。教育，尤其是職業(yè)教育和成人教育，必然要擔(dān)當(dāng)這一歷史重任，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。唯有培育高素質(zhì)、專業(yè)化的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，方可為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注入持續(xù)動力，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革與可持續(xù)發(fā)展。

二、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的新形勢新任務(wù)

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型較慢

雖然當(dāng)前工業(yè)化、信息化發(fā)展迅速，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍面臨諸多問題。一是科技驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主要由科研院所、高校、企業(yè)等進(jìn)行，各主體之間協(xié)同不足。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條存在“兩頭長中間短”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)鏈條上下游銜接不夠緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平仍處于初級階段，農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合不夠深人。二是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力總體比較薄弱，在一些核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在短板，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不足。如，部分水稻、小麥、玉米等主要糧食作物種源依賴進(jìn)口；在大型農(nóng)機(jī)裝備、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家仍存在差距；在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用等方面也存在不足。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系尚存短板

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的顯著標(biāo)志。2021年，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五\"推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，要用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展動力和生產(chǎn)效率問題。中國的現(xiàn)實情況是人多地少、耕地資源總量有限且分布不均，主要集中在東部和南部地區(qū)，西部地區(qū)耕地資源相對匱乏、科技水平相對落后。另外，部分地區(qū)傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)局限性依然突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系存在諸多問題亟待解決。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕地面積不斷減少，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一定壓力。如在東部和南部地區(qū)，城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等需求增加，一些耕地被轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地。在西部地區(qū)，由于地形地貌復(fù)雜、水資源匱乏，可用耕地面積相對較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到較大制約。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系有待完善

一方面，家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位受到?jīng)_擊。一是農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)外流，家庭經(jīng)營主體弱化。統(tǒng)計數(shù)

|農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

據(jù)顯示，截至2024年年底，農(nóng)民工總量超2.9億人且多為青壯年，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化。二是土地細(xì)碎化與流轉(zhuǎn)程序不夠規(guī)范問題較為突出。耕地分散導(dǎo)致機(jī)械化推廣困難，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以實現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，部分工商資本過度介入，導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損或流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定「4]。另一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大面臨困境。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村和諧中發(fā)揮著重要作用。近年來，部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“統(tǒng)”“分”失衡現(xiàn)象?！敖y(tǒng)”的方面存在集體經(jīng)濟(jì)組織財力物力匱乏、管理水平欠佳、成員積極性不高等問題，“分”的方面存在農(nóng)戶土地碎片化且規(guī)模小、勞動力不足等問題。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)艱巨

盡管新型職業(yè)農(nóng)民培育取得較大進(jìn)展，但還不能完全滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求。一方面，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，不愿嘗試新技術(shù)新模式，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。另一方面，數(shù)字化人才較為匱乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、農(nóng)村勞動力文化水平相對較低等因素制約，數(shù)字化人才匱乏影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

三、推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑探索

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

一是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵力量，其規(guī)?；?、集約化等優(yōu)勢能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整性與競爭力，需要持續(xù)培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。用足用好政府扶持政策，降低加工成本、提升加工水平。同時強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，提高加工效率與產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。一方面加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)產(chǎn)品運輸快捷安全；另一方面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，拓寬銷售渠道。拓展農(nóng)產(chǎn)品消費市場，通過舉辦展銷會、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等活動提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（二）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用智能化、自動化技術(shù)。如，智能化播種機(jī)和收割機(jī)能根據(jù)作物種植要求自動調(diào)節(jié)種植密度與收割高度，提高生產(chǎn)精準(zhǔn)度與效率；精準(zhǔn)施肥技術(shù)可根據(jù)地塊與作物需求精確控制施肥，提升肥料利用率與作物產(chǎn)量；自動化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線與倉儲設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自動化加工與儲存，提高產(chǎn)品質(zhì)量與附加值，推動農(nóng)業(yè)向智能化高效化發(fā)展。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。灌溉設(shè)施建設(shè)在水資源稀缺地區(qū)尤為關(guān)鍵，是解決灌溉水源不足、提高灌溉效率與作物產(chǎn)量的核心。道路和交通設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展意義重大。良好的交通條件便于農(nóng)民運輸農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料，拓展銷售渠道，提升市場競爭力。

（三）建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。首先，堅持農(nóng)村土地集體所有。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。中國積極構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度體系，助力農(nóng)民脫貧致富，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化筑牢制度根基。其次，完善土地“三權(quán)分置”。伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展，黨中央順應(yīng)民意，進(jìn)一步將土地承包經(jīng)營權(quán)細(xì)分為承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)“三權(quán)分置”，有利于強(qiáng)化集體土地所有權(quán)、保障農(nóng)戶承包權(quán)、激活土地經(jīng)營權(quán)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展「5］。最后，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位。家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本模式，適度規(guī)模的家庭經(jīng)營契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近年來中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展且不斷壯大。黨的十八大以來其數(shù)量與質(zhì)量均實現(xiàn)提升，初步形成多樣化經(jīng)營主體格局。此外，互聯(lián)網(wǎng)與電商發(fā)展激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，催生眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是加快構(gòu)建完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，同時以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，聚焦核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域。二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，能夠及時精準(zhǔn)且有效地將各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞給農(nóng)戶，為其提供全方位全過程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐活動實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化高效化運作。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型對人才知識技能要求較高，需進(jìn)一步提高農(nóng)民運用現(xiàn)代技術(shù)解決實際問題的能力，這對于推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。

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The connotation， challenges and development path of China's agricultural modernization

WANG Jun (School of Marxism，Nankai University，Tianjin 3OO35O，China)

Abstract:Accelerating the pace of China’s agricultural modernization is not only an important engine for he in depth implementationof the ruralrevitalizationstrategy，but alsoa solid supportfor achieving common prosperity for all people.Atthis stage，the developmentof China’sagricultural modernization is facing problemssuchasthe slow transformation of the modern agricultural industrial system，the shortcomings of the modern agricultural production system，the need to improve the modern agricultural management system，andthe arduous task of cultivating new professional farmers.Accordingly，itis necessary to identifythecruxof the problems and make targeted fforts to find a development path of agricultural modernization suitable for China，that is，accelerating the construction of a modern agricultural industrial system， improving the modern agricultural production system，establishing and improvingthe modern agricultural management system，and accelerating the inovation of agricultural science and technology.

Key Words: China's agricultural modernization；modern agriculture；rural revitalization;common prosperity

[責(zé)任編輯：王 麗]