谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

Research on the Development Status and Countermeasures of the Modern Agricultural Standardization System for Millet

LI Ang1 WEN Wu1* WANG Kaixi2

（1.Liaoning Instituteof Standardization;2.Liaoning Institute of Arid Land Agricultureand Forestry）

Abstract： [Objective] This research aims to provide reference for promoting the standardization and high-quality developmentofthemilltindustrybystudyingtecurrentstatus，existingisses，andcorrespondingstrategiesofmodern agriculturalstandardizationinChina’smiletindustry.[Methods]Through the statisticaldatainvestigationintothemillet industryandteanalsisoflocal，sectoral，ndationalandards，thesudycarifeseistingproblemsinmoderagiclural standardizationof miletand identifies directions for improvement.[Results]Theresearchreveals that China’smodern agricultural standardizationsystem for milet faces challenges such asgaps in standards， insuficient differentiation among regionalstandards，andaneed toaccelerate thepaceofstandardupdates.[Conclusion] Itis essentialto strengthen the constructionofstandardizationsystem，fillstandardgaps，andconsolidate efforts toenance theimplementationofstandards， so as to achieve the high-quality development of China's characteristic agriculture.

Keywords：millet;standardization;standardssystem

0 引言

我國是谷子（Setariaitalica）的起源中心，其栽培歷史可追溯至新石器時(shí)代，在中華農(nóng)耕文明發(fā)展進(jìn)程中具有重要地位[-3]。谷子是抗旱耐瘠的作物，具有環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、營養(yǎng)均衡及糧飼兼用的特性，是構(gòu)成我國北方干旱半干旱地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的核心，在保障區(qū)域糧食安全和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，是黨中央提出的明確要求?！缎乱惠喦|斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024—2030年）》提出因地制宜發(fā)展馬鈴薯、雜糧雜豆等品種。遼寧阜新通過灌溉標(biāo)準(zhǔn)化工程使單產(chǎn)提高，陜西栽培模式示范區(qū)測產(chǎn)成效顯著，每畝增產(chǎn) 100～150kg 實(shí)踐表明，構(gòu)建涵蓋品種選育、機(jī)械作業(yè)、精深加工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，是實(shí)現(xiàn)谷子產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵路徑。然而，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在標(biāo)準(zhǔn)更迭滯后、區(qū)域適配性不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題，亟須通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施實(shí)現(xiàn)突破。本研究基于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況分析，旨在構(gòu)建適配我國谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化框架，為特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。

1谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

改革開放40多年間，我國谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯階段性特征（見圖1、表1）。1978—2009年，全國種植面積從427.1萬 hm² 縮減至79.6萬 hm² ，總產(chǎn)量同步下降至126萬t，但單產(chǎn)水平始終維持在1500kg/hm² 基準(zhǔn)線之上，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型保留了技術(shù)基礎(chǔ)。2009年后進(jìn)入復(fù)蘇階段，至2017年種植面積回升至86.1萬 hm² ，2018年雖下降至77.8萬hm，但單產(chǎn)突破3000kg/hm² 大關(guān)，推動(dòng)總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)234萬t的跨越式增長。從空間格局來看，傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)持續(xù)強(qiáng)化，內(nèi)蒙古、山西、河北三地為主要產(chǎn)區(qū)；新興產(chǎn)區(qū)如新疆、安徽等地自2010年起逐步發(fā)展。生產(chǎn)集中程度逐漸增加，播種面積前五十的縣播種面積總和占全國比重由1985年的 31.5% 增至2015年的 55.9%^[4] 。截至2018年，內(nèi)蒙古敖漢旗、遼寧建平縣等11個(gè)重點(diǎn)縣已形成超1.3萬 hm² 的規(guī)?；a(chǎn)基地。

表1谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.2谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系采用二級(jí)架構(gòu)設(shè)計(jì)（如圖2所示）。第一層級(jí)基于功能屬性構(gòu)建了4個(gè)子體系：安全、質(zhì)量、服務(wù)及支撐[5]。在第二層級(jí)，各子體系依據(jù)服務(wù)方向和專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化延伸，其中農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估等7個(gè)核心領(lǐng)域；質(zhì)量子體系包含特質(zhì)種苗、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等8個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域；服務(wù)子體系涵蓋農(nóng)資供應(yīng)商服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等9個(gè)分支；支撐子體系則設(shè)置農(nóng)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)基礎(chǔ)支撐方向。

圖12012—2023年我國谷子播種面積

圖2谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

2 谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及分析

谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)覆蓋領(lǐng)域廣泛，其標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)蓬勃興起的態(tài)勢，研制的谷子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也越來越多。

2.1谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀

目前，我國僅以國家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布GB/T11766—2024《小米》及GB/T19503—2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品沁州黃小米》2項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在安全、服務(wù)、支撐及質(zhì)量子體系中的其他領(lǐng)域，未發(fā)布谷子的專用標(biāo)準(zhǔn)，均以食品安全標(biāo)準(zhǔn)（如GB2763一2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》）、綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T37680—2019《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)農(nóng)資配送服務(wù)質(zhì)量要求》）等進(jìn)行規(guī)定。

2.2谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行有效的谷子專項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)3項(xiàng)，分別為NY/T3851—2021《谷子抗旱性鑒定技術(shù)規(guī)程》、NY/T1464.66—2017《農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)準(zhǔn)則第66部分：除草劑防治谷子田雜草》、NY/T2425一2013《植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試指南谷子》。此外還發(fā)布了NY/T393—2020《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、NY/T3821.2—2020《農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)規(guī)范第2部分：丘陵山區(qū)》、NY/T3826—2020《農(nóng)田徑流排水生態(tài)凈化技術(shù)規(guī)范》等覆蓋谷子種植、生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域。換言之，通用性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)較多，針對谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)則相對不足。此外，圖3的數(shù)據(jù)可視化分析表明，安全和支撐2類標(biāo)準(zhǔn)制定相對完善，但多為通用型基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀

有關(guān)谷子的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成主要表現(xiàn)在地方標(biāo)準(zhǔn)上。對“谷子”“小米”關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“谷子”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)214項(xiàng)，“小米”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。如圖4所示，在省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)層面，河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省發(fā)布的“谷子”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)處于全國各省級(jí)行政區(qū)的前三位。

圖3谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

圖4“谷子”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)地域分布情況

圖5“小米”地方標(biāo)準(zhǔn)地域分布情況

如圖5所示，陜西省對“小來”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定更為重視，制定了14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制系列及產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)情況見表2。內(nèi)蒙古自治區(qū)的“小米”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同樣圍繞太和小米、敖漢小米2個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品制定，還針對區(qū)域品牌赤峰小米制定了銷售管理、市場調(diào)查服務(wù)規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)。此外，2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)還制定了DB15/T3984—2025《氣候品質(zhì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范小米》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)品“小來”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遼寧省、河北省“小米”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量均為6個(gè)。從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年份看，遼寧省集中在近三年，均為地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了近年來遼寧省對地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的高度重視；河北省“小米”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較為分散，從2010年至2022年，除地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外還制定了《彩色小米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《富硒小米》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

3谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題

我國谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了豐碩成果，但也面臨著一些問題

3.1標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)失衡，專用性標(biāo)準(zhǔn)供給不足

近年來，谷子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量呈現(xiàn)出上升趨勢，在一定程度上滿足了谷子產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展的需求，但各級(jí)谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅占農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的 0.50% ，總體數(shù)量仍表現(xiàn)不足，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，仍需對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充、制修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)通用性標(biāo)準(zhǔn)覆蓋度高、專用性標(biāo)準(zhǔn)薄弱的特征。國家層面僅發(fā)布2項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中通用性標(biāo)準(zhǔn)（如農(nóng)業(yè)面源污染防控等跨作物標(biāo)準(zhǔn)）占比高，而針對谷子全產(chǎn)業(yè)鏈的專用標(biāo)準(zhǔn)存在顯著缺口。質(zhì)量子體系中的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等關(guān)鍵指標(biāo)尚未形成標(biāo)準(zhǔn)支撐，服務(wù)子體系的智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)技推廣等操作指引缺乏細(xì)化規(guī)范。

表2陜西省“小米”領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)

3.2標(biāo)準(zhǔn)更新迭代滯后于技術(shù)發(fā)展

關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)效性不足，如2008年發(fā)布實(shí)施的GB/T7415《農(nóng)作物種子貯藏》標(biāo)準(zhǔn)，已實(shí)施16年仍未修訂，難以匹配現(xiàn)代貯藏技術(shù)升級(jí)需求，不能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中僅3項(xiàng)為谷子專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，且技術(shù)規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)占比不足 30% ，無法適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、節(jié)水灌溉等新技術(shù)應(yīng)用需求。

3.3區(qū)域適配性與差異性矛盾凸顯

地方標(biāo)準(zhǔn)存在產(chǎn)品質(zhì)量特色不明顯，標(biāo)準(zhǔn)趨于同質(zhì)化的問題。陜西、內(nèi)蒙古、河北、遼寧等省、自治區(qū)圍繞小米地理標(biāo)志產(chǎn)品制定了多項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，然而，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對小米的差異性指標(biāo)提煉不足，多為基礎(chǔ)性指標(biāo)，難以突出地域產(chǎn)品特色。新修訂的GB/T11766—2024《小米》刪除了等級(jí)分類，僅保留最基本的質(zhì)量要求，這對各地方總結(jié)提煉小米產(chǎn)品特色提出了更高的要求，也給出了更為廣闊的等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)制定空間。亟須加快構(gòu)建符合國際市場通行規(guī)范的產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量分級(jí)體系，特別是在谷子原料篩選、深加工工藝及品質(zhì)評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化指引，有效增強(qiáng)我國谷子全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的國際市場議價(jià)能力與品牌影響力。

3.4全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)銜接斷層

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)聚焦種植環(huán)節(jié)，加工轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率不足 15% 。產(chǎn)后領(lǐng)域的倉儲(chǔ)物流、精深加工、副產(chǎn)品利用等環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范，如小米茶粉加工等新興業(yè)態(tài)僅有個(gè)別地方標(biāo)準(zhǔn)支撐，制約產(chǎn)業(yè)增值空間。谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架中，安全和質(zhì)量方面標(biāo)準(zhǔn)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量存在較大缺口。突出表現(xiàn)在以下層面：一是生產(chǎn)規(guī)范與包裝要求雖在標(biāo)準(zhǔn)文本中有所涉及，但多局限于定性描述而缺乏定量指標(biāo)體系。二是深加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的匱乏不僅體現(xiàn)在加工規(guī)程層面，更反映在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失、質(zhì)量追溯體系斷層等衍生問題上。

3.5標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳力度不足

我國谷子生產(chǎn)主體涵蓋企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種植戶及個(gè)體種植戶等。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的實(shí)施極大程度地推動(dòng)了規(guī)?；?jīng)營主體的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)在農(nóng)民自主種植層面仍存在顯著缺失?！安涣私?、不重視、嫌麻煩”等是農(nóng)民不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要原因。主要表現(xiàn)為在認(rèn)知上缺少對標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)，沒有了解到標(biāo)準(zhǔn)化種植的積極作用，反映出基層標(biāo)準(zhǔn)普及工作的缺位、宣傳力度不足。

這些問題反映出標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、更新機(jī)制、區(qū)域差異化等方面的系統(tǒng)性缺陷，亟須通過頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)銜接，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以提升標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)適配性和引領(lǐng)作用。

4谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對策建議

標(biāo)準(zhǔn)化對于谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻[7]。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中暴露的專用性標(biāo)準(zhǔn)供給不足、標(biāo)準(zhǔn)更新迭代滯后、區(qū)域適配性與差異性矛盾、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)銜接斷層、宣傳力度不足等問題，亟須通過構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案實(shí)現(xiàn)突破。

4.1探索重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范

建議協(xié)同組建谷子全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)，整合科研院所、生產(chǎn)企業(yè)及新型經(jīng)營主體資源，重點(diǎn)突破分級(jí)分類、加工工藝創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。同步推進(jìn)全鏈條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。例如以建平小米地理標(biāo)志保護(hù)工程為示范，完善產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)子體系，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)品價(jià)值提升。同時(shí)，在農(nóng)耕文旅融合、旱作文化遺產(chǎn)保護(hù)8等新興領(lǐng)域，探索制定谷子主題農(nóng)旅服務(wù)規(guī)范、傳統(tǒng)耕作技藝數(shù)字化保護(hù)規(guī)程等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)能力，為谷子產(chǎn)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

4.2深化谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)

優(yōu)先遴選具備標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力的經(jīng)營主體及行業(yè)組織，聚焦特色化谷子服務(wù)模塊，構(gòu)建涵蓋服務(wù)流程優(yōu)化、資源配置標(biāo)準(zhǔn)、效能評估體系等維度的標(biāo)準(zhǔn)化框架。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培育國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，通過標(biāo)桿示范效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平整體提升。比如建平縣由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)谷子標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范工程，創(chuàng)新實(shí)施技術(shù)專家駐點(diǎn)服務(wù)模式，重點(diǎn)推廣生態(tài)種植、功能化栽培（如富硒品種）等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。該項(xiàng)目建成核心示范區(qū) 400hm² ，其中有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū) 333.3hm² ，功能化特色種植區(qū) 66.7hm^2[9] ，形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式。

4.3加大谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度

標(biāo)準(zhǔn)化工作人員、科技特派員、新時(shí)代文明實(shí)踐中心科普人員等要讓廣大農(nóng)民群體意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要意義，轉(zhuǎn)變其認(rèn)知觀念，樹立“以高質(zhì)量帶動(dòng)高效益”的生產(chǎn)理念[]，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工的積極性。一是構(gòu)建多層次宣教體系，組織農(nóng)技專家系統(tǒng)解讀《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等政策的技術(shù)內(nèi)涵；二是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)文化傳播手段，打造系列數(shù)字化視聽教材，在村級(jí)活動(dòng)中心循環(huán)展播標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)紀(jì)錄片、宣傳視頻，使農(nóng)戶通過視頻直觀認(rèn)知違規(guī)使用農(nóng)藥化肥的市場風(fēng)險(xiǎn)、谷子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢；三是完善激勵(lì)制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購聯(lián)動(dòng)政策，引導(dǎo)加工企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)農(nóng)戶簽訂溢價(jià)收購協(xié)議，同時(shí)通過媒體等平臺(tái)對我國谷子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳普及，提高政府、生產(chǎn)商以及消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)的重視度，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)趨于標(biāo)準(zhǔn)化。

5結(jié)語

谷子作為我國旱作農(nóng)業(yè)的核心作物，其標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對保障糧食安全與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。研究表明，當(dāng)前谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程面臨標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)適配滯后、區(qū)域協(xié)同不足及全產(chǎn)業(yè)鏈不完善等關(guān)鍵矛盾，這些矛盾制約著產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化框架，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、多層次示范推廣及標(biāo)準(zhǔn)宣貫，可有效破解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)瓶頸。未來，研究需進(jìn)一步探索標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制與智慧化監(jiān)管平臺(tái)的融合路徑，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系在精深加工管理、氣候變化適應(yīng)、數(shù)字技術(shù)融合等新興領(lǐng)域的響應(yīng)能力，為構(gòu)建具有中國特色的旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范式提供持續(xù)理論支撐。

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