堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)：本質(zhì)特征、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與提升策略

中圖分類號(hào)：G206；D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2025）04-0013-009

習(xí)近平文化思想是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行文化建設(shè)的最新理論成果，對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化文化強(qiáng)國建設(shè)提出新要求。在思想上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，“我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、從勝利走向新的勝利，必須始終堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[1]13。黨對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)具有引領(lǐng)政治道路、鑄牢思想意識(shí)、凝聚群眾力量的制度優(yōu)勢(shì)，凸顯了黨極為重視宣傳思想文化工作的重大意義，也由此開啟黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)新篇章。在黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了“整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理”[2]的深化改革任務(wù)與舉措。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮活躍的今天，網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)亦成為黨在網(wǎng)絡(luò)空間凝心聚魂的重要工作之一。數(shù)媒時(shí)代，如何精準(zhǔn)把握并持續(xù)提升黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？這就需要明晰新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的本質(zhì)特征，審視網(wǎng)絡(luò)文化治理中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從而建構(gòu)提升策略，切實(shí)推動(dòng)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

一、理論之源：堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)彰顯馬克思主義文化理論的本質(zhì)特征

隨著時(shí)代的發(fā)展，黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不斷完善，在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)不同的樣態(tài)，體現(xiàn)著馬克思主義文化理論的中國化時(shí)代化創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是馬克思主義文化理論本質(zhì)特征在當(dāng)代中國網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的重大實(shí)踐創(chuàng)新和理論發(fā)展。

（一）網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)內(nèi)含鮮明的意識(shí)形態(tài)性

在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中，馬克思、恩格斯創(chuàng)造性地提出了馬克思主義政黨思想領(lǐng)導(dǎo)的問題。“思想”上的領(lǐng)導(dǎo)作為“意識(shí)形態(tài)\"的一種體現(xiàn)，表明推進(jìn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心目標(biāo)為“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)\"1]2。網(wǎng)絡(luò)文化作為文化的時(shí)代樣態(tài)，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，亦要加強(qiáng)社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一是文化作為階級(jí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的有效載體，具有階級(jí)性。人類物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐豐富多彩，文化生產(chǎn)及民族精神特質(zhì)也各不相同。任何時(shí)代的文化都是在歷史進(jìn)程中生發(fā)的，盡管其文化形態(tài)各異，但核心目標(biāo)始終在于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)根本利益?！敖y(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。\"[3]這是由于在階級(jí)社會(huì)中，文化既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，也是統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的反映，支配著社會(huì)的精神生產(chǎn)。文化作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)的有效載體，往往表達(dá)和傳播著統(tǒng)治階級(jí)的價(jià)值觀念。政黨要在社會(huì)政治生活中踐行其價(jià)值主張，把自身本質(zhì)上作為部分利益代表的“角色\"轉(zhuǎn)化為社會(huì)大眾利益的代表者，就必須借助意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向、動(dòng)員和凝聚等功能，使大眾對(duì)其普遍有效性產(chǎn)生認(rèn)同。

二是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)政黨的理論自覺。在無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的革命以及占統(tǒng)治地位的社會(huì)中，其思想文化具有無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，因而在其建立的社會(huì)主義社會(huì)中的文化應(yīng)該是具有社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的文化。列寧強(qiáng)調(diào)蘇維埃政黨代表的是無產(chǎn)階級(jí)，在文化建設(shè)過程中必須毫不動(dòng)搖地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，“維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)共同的文化或各民族共同的文化\"[4]345，并且對(duì)文化“加以改造”，使其“合乎規(guī)律的發(fā)展”[5]，這是國家文化建設(shè)必須遵循的根本原則。他認(rèn)為，成熟的社會(huì)主義國家需要在發(fā)達(dá)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)上才能建成，而發(fā)展中國家建設(shè)社會(huì)主義就更要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下借助國家政權(quán)大力發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，高度重視無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的堅(jiān)定立場，把文化的意識(shí)形態(tài)性通過黨性原則貫徹到實(shí)際工作之中。

三是網(wǎng)絡(luò)文化屬于文化的一種樣態(tài)，內(nèi)在地具有意識(shí)形態(tài)性。在階級(jí)社會(huì)里，無論其處于何種社會(huì)形態(tài)，都存在著一種引導(dǎo)或整合人民意志的主流意識(shí)形態(tài)?；谔摂M網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)文化，體現(xiàn)著人類社會(huì)活躍的意識(shí)形態(tài)類型。網(wǎng)絡(luò)文化的意識(shí)形態(tài)屬性反映著網(wǎng)民置身于網(wǎng)絡(luò)空間之中的世界觀與方法論，代表著網(wǎng)民的立場和態(tài)度，表達(dá)著網(wǎng)民的利益訴求，指導(dǎo)著網(wǎng)民的行為，映射出他們現(xiàn)實(shí)的人生觀、價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，中國網(wǎng)絡(luò)文化治理的首要之義就是堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化主流文化在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，鞏固黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心地位。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有普遍的實(shí)踐性

文化發(fā)展及其形態(tài)的演變，始終是在人類的勞動(dòng)實(shí)踐中得以科學(xué)論證，依賴人類生產(chǎn)方式的發(fā)展及其形態(tài)的變更而實(shí)現(xiàn)。馬克思指出：“通過實(shí)踐創(chuàng)造對(duì)象世界人卻懂得按照任何一個(gè)種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)…因此，人也按照美的規(guī)律來構(gòu)造。\"[6]162-163意即，人類具備依據(jù)多樣化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的能力，同時(shí)亦能遵循審美原則與需求導(dǎo)向，達(dá)成既定目標(biāo)。在與外部客體世界互動(dòng)過程中，人類展現(xiàn)出最基本特質(zhì)—能夠開展作用于客體世界、客觀且真實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。

第一，“現(xiàn)實(shí)\"的人是網(wǎng)絡(luò)文化的主體。就本體論意義而言，實(shí)踐是人的存在方式和生產(chǎn)方式，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是社會(huì)關(guān)系的總和?！八枷搿⒂^念、意識(shí)的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動(dòng)，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實(shí)生活的語言交織在一起的精神生產(chǎn)也是這樣。\"[6]524諸如政治、法律、道德、宗教等精神層面的產(chǎn)物，皆根植于人類的物質(zhì)活動(dòng)中，貫穿于人們的物質(zhì)交往與行為之中。文化所固有的實(shí)踐特性，即任何精神層面的生產(chǎn)，均無法脫離特定的實(shí)踐形式?！八枷氲臍v史除了證明精神生產(chǎn)隨著物質(zhì)生產(chǎn)的改造而改造，還證明了什么呢？”[7馬克思認(rèn)為，精神生產(chǎn)不僅與物質(zhì)生產(chǎn)緊密相連，更在物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上得以展開和深化，兩者相輔相成，缺一不可。若無物質(zhì)生產(chǎn)的支撐，精神生產(chǎn)便無從談起。網(wǎng)絡(luò)文化不是憑空而來的虛擬想象，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人才是它的本體。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的生產(chǎn)和生活實(shí)踐轉(zhuǎn)型悄然而至，虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)逐漸成為與現(xiàn)實(shí)社會(huì)并重的人類生活新空間。

第二，人的“在線\"實(shí)踐決定了中國網(wǎng)絡(luò)文化的樣態(tài)。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，文化創(chuàng)造是大眾參與的社會(huì)實(shí)踐過程，人民群眾創(chuàng)造了文化，文化也理應(yīng)為最廣泛的人民群眾服務(wù)。“生活、實(shí)踐的觀點(diǎn)，應(yīng)該是認(rèn)識(shí)論的首要的和基本的觀點(diǎn)。\"[4]103\"在線\"賦予互聯(lián)網(wǎng)生命意義的同時(shí)，也成為信息時(shí)代人們特有的生存狀態(tài)。人運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具去設(shè)想、創(chuàng)造和體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中感受不到的生活經(jīng)歷，確立了一系列社會(huì)關(guān)系。可以說，網(wǎng)絡(luò)打通了虛擬世界和現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間的“隔離墻”，在多元文化互動(dòng)中形成一種關(guān)切人類生存和社會(huì)發(fā)展的共同價(jià)值取向和追求，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的中國網(wǎng)絡(luò)文化樣態(tài)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)生產(chǎn)和實(shí)踐帶來的新變化，中國共產(chǎn)黨人沒有故步自封，而是深入考察網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和歷史條件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，逐漸形成中國特色網(wǎng)絡(luò)文化治理理念，提升黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

第三，充分發(fā)揮作為文化主體的人在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中的能動(dòng)作用。人作為文化主體在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中不是被動(dòng)接受者，而是能夠主動(dòng)創(chuàng)造和改變文化的行動(dòng)者。網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展不僅關(guān)聯(lián)著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)本身的內(nèi)在流變，還直接延展著網(wǎng)絡(luò)主體一人的生命意義，人以個(gè)體的方式參與社會(huì)的革新，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化諸多要素的共生與共贏?；ヂ?lián)網(wǎng)的崛起對(duì)全球社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)使其愈發(fā)成為當(dāng)代人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文化所展現(xiàn)出的美丑交織、利弊并存的復(fù)雜面貌，亟須人類通過創(chuàng)新思維、實(shí)踐檢驗(yàn)與有效治理加以塑造。因此，在黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提升進(jìn)程中，人類的社會(huì)實(shí)踐不僅是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是不可或缺的內(nèi)在推動(dòng)力量。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)體現(xiàn)顯著的人民性

文化是由人類在漫長生產(chǎn)生活實(shí)踐中積累和凝練而成的。在文化實(shí)踐形態(tài)中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代基因不斷交融，使現(xiàn)代文化體系得以持續(xù)生成和演進(jìn)。“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民至上是馬克思主義的政治立場。\"[8黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以其特有的價(jià)值觀念、傳播方式不斷強(qiáng)化著對(duì)大眾的影響力，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)民族精神發(fā)展的正確方向。

人民是文化實(shí)踐的手段，也是目的?！拔覀兊奈幕侨嗣竦奈幕?，文化工作者必須有為人民服務(wù)的高度的熱忱，必須聯(lián)系群眾，而不要脫離群眾。\"[9文化是直接與人相關(guān)的，網(wǎng)絡(luò)也無法隔絕文化歷史中民族精神、思維方式和理想人格等深層次心理構(gòu)成。“歷史恰恰就是人的具體生存形式不斷徹底變化的歷史\"[10]，網(wǎng)絡(luò)文化是在廣大人民群眾長期生活積累中形成的，是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)文化空間的出現(xiàn)擴(kuò)展了人的文化自由空間，增加人的文化實(shí)踐廣度，進(jìn)一步提高人類社會(huì)生產(chǎn)過程的智能水平，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，也極大地提高人的實(shí)踐效率。即使在網(wǎng)絡(luò)空間之中，中國共產(chǎn)黨依然秉承全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力把社會(huì)主義文化建設(shè)同人民群眾精神文化需求相結(jié)合，堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)“以人民為中心\"的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)導(dǎo)向，使之更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

人民亦是網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)造者，是網(wǎng)絡(luò)文化治理的參與者，是網(wǎng)絡(luò)文化成果的享有者。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記從社會(huì)主義文藝建設(shè)的角度闡釋“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者”[1]，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我們要堅(jiān)持人民群眾的文化主體地位，不斷激發(fā)人民群眾參與和創(chuàng)造的積極性，使之成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的自覺傳承者和大力推動(dòng)者?！爸挥许槕?yīng)人民意愿，才能把握時(shí)代走向，為人民提供最優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)與文化產(chǎn)品?！盵12]由此，網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的人民性決定網(wǎng)絡(luò)文化的先進(jìn)性，網(wǎng)絡(luò)文化的先進(jìn)性代表人民的滿意度，人民的滿意度又決定網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的持續(xù)性，形成一個(gè)良性循環(huán)。堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，歸根結(jié)底是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展道路與建設(shè)方向，只有持之以恒地治理好、創(chuàng)造出滿足廣大人民群眾需求的網(wǎng)絡(luò)文化，才能真正地體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的人民性。

二、現(xiàn)實(shí)之境：堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨網(wǎng)絡(luò)文化治理的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)人們的思想和行為產(chǎn)生巨大沖擊，許多新情況新問題因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增。特別是在全程媒體、全息媒體、全員媒體與全效媒體的輿論生態(tài)中，多元思潮間的交流、交融、交鋒增多，黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)仍然面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透：網(wǎng)絡(luò)外來文化的人侵

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中，始終將馬克思主義作為我們黨的指導(dǎo)思想，而馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論是重要的基石。冷戰(zhàn)時(shí)期，西方資本主義希望通過“和平演變\"來消弭共產(chǎn)主義的影響，企圖通過思想輸出以\"解放”\"鐵幕\"里的國家，甚至公開把中國作為主要的思想滲透對(duì)象，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭激烈。冷戰(zhàn)之后，這種思維仍在延續(xù)，盡管在全球化的影響下，這種手段發(fā)生了很多新變化，卻沒有改變西方國家的意識(shí)形態(tài)滲透初衷，輸出西方的價(jià)值觀是其一貫的策略和做法。

從戰(zhàn)略層面看，以西化、分化戰(zhàn)略凱觸中國國家主權(quán)。在文化安全中，意識(shí)形態(tài)安全是第一位的，沒有意識(shí)形態(tài)安全就沒有國家政治和制度安全。在百年未有之大變局中，民眾一方面感受到國際交往合作帶來的便利，另一方面也深感西方網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)國家借助網(wǎng)絡(luò)傳播擴(kuò)散西方意識(shí)形態(tài)，大肆宣揚(yáng)所謂的“自由\"“民主”“人權(quán)”，將本國意志凌駕于他國意志之上。西方敵對(duì)勢(shì)力在建構(gòu)自身網(wǎng)絡(luò)文化話語權(quán)的同時(shí)，宣揚(yáng)歷史虛無主義和民族虛無主義，解構(gòu)我國的歷史實(shí)踐和價(jià)值理念，嚴(yán)重威脅了我國網(wǎng)絡(luò)文化安全。葛蘭西在《獄中札記》中提到“文化霸權(quán)”[3]的概念，主張通過奪取精神和道德上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政。他認(rèn)為，一國對(duì)別國的統(tǒng)治會(huì)用文化散播和意識(shí)形態(tài)宣傳等方式進(jìn)行。國家統(tǒng)治權(quán)力的核心和關(guān)鍵不在于暴力和強(qiáng)制，而在于通過世界觀、道德觀等思想的領(lǐng)導(dǎo)贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)同與共識(shí)。通常摧毀民族國家最有效的方式便是輸送一種顛覆性價(jià)值觀念以解構(gòu)其本國價(jià)值觀念，造成社會(huì)失范。

從話語層面看，以話語霸權(quán)扭曲中國形象，網(wǎng)絡(luò)空間文化霸權(quán)行為進(jìn)一步升級(jí)。在當(dāng)下世界政治格局多極化現(xiàn)實(shí)中，一方面由于政治、經(jīng)濟(jì)等因素，西方宣揚(yáng)個(gè)人英雄主義、自由主義以及倡導(dǎo)“普世價(jià)值\"的電影、電視劇、綜藝節(jié)目一直占據(jù)重要位置，“鋼鐵俠\"\"X戰(zhàn)警\"等文化符號(hào)響徹全球，這本身就擠壓了廣大發(fā)展中國家本民族文化發(fā)展的空間；另一方面西方國家利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在國際秩序中預(yù)先搭建規(guī)則體系，使后發(fā)國家不得不納人其設(shè)定的運(yùn)行軌道。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)跨越時(shí)空成為各國文化交流的重要渠道，同時(shí)易淪為西方文化糟粕入侵的土壤，主要包括兩個(gè)方面：一是在網(wǎng)絡(luò)空間傳遞西方“普世價(jià)值”，使得裹挾著西式自由、民主觀念的娛樂產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)空間橫行，“網(wǎng)絡(luò)自由主義”成為意識(shí)形態(tài)人侵者兜售自身價(jià)值的護(hù)身符；二是不斷抹黑其他國家，發(fā)表不正當(dāng)言論，并且以經(jīng)濟(jì)利益等誘導(dǎo)民眾站到國家的對(duì)立面。由此，給我國的革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展帶來了極大的危害。

（二）官媒面臨“塔西佗陷阱\"風(fēng)險(xiǎn)：自媒體頻頻網(wǎng)曝\"真相”

在網(wǎng)絡(luò)空間中，當(dāng)輿論在指責(zé)社會(huì)不公正現(xiàn)象或者政府失職問題時(shí)，首先出現(xiàn)的聲音往往是反權(quán)威聲音，即許多民眾傾向于拒絕相信和接納官方消息，算法推送形成的“信息繭房\"使一些網(wǎng)民沉溺于認(rèn)知偏差和誤解中，導(dǎo)致政府公信力嚴(yán)重受損，易陷入“塔西佗陷阱”?！罢l掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)”[1]7，我國把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為宣傳思想文化工作的重點(diǎn)，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。但是，隨著自媒體的興起，主流媒體在網(wǎng)絡(luò)中也受到一定程度的沖擊。有研究表明，近年“傳統(tǒng)主流媒體公信力（黨報(bào)黨刊等主流媒體類型，相關(guān)主流媒體行業(yè)機(jī)構(gòu)等）的下滑趨勢(shì)”[14逐漸明顯，主要有以下兩方面的表現(xiàn)：一是自媒體頻頻網(wǎng)曝自以為是的“真相”，各類信息魚龍混雜，主流媒體的客觀報(bào)道少人傾聽；二是部分官媒以“管理者\(yùn)"的姿態(tài)習(xí)慣于“宏大敘述”，對(duì)民眾關(guān)心的事件置之不理。“打太極”“踢皮球\"式的官僚做派使廣大民眾缺乏對(duì)官方渠道聲音的信任度，網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)入一個(gè)“后真相時(shí)代”。

網(wǎng)絡(luò)空間作為中國社會(huì)文化建設(shè)的重要場域，其技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)文化緊密相融。最初，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)過長達(dá)20年的野蠻生長期，商業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本的不斷介人帶來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的崛起，也自發(fā)形成“草根\"型輿論領(lǐng)袖。民眾將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為一個(gè)自由、開放表達(dá)觀點(diǎn)的場域，誕生了“公共知識(shí)分子”“大V\"等有影響力的公眾人物。在人人可以自主發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)空間，價(jià)值觀念趨于多元化，網(wǎng)民信息選擇渠道更加寬廣，信息獲得和發(fā)布也更加個(gè)人化、多樣化。可以說，網(wǎng)絡(luò)空間逐步成為各行各業(yè)充分表達(dá)利益、訴求的平臺(tái)和工具。民意的“熱度\"與民意的“純度\"形成較大張力，一些動(dòng)機(jī)不純、帶有功利色彩的利益團(tuán)體往往利用網(wǎng)絡(luò)大肆發(fā)布虛假信息，目的是誤導(dǎo)網(wǎng)民，甚至干擾政府的決策，以達(dá)到削弱主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的目的。

網(wǎng)絡(luò)空間的輿論生態(tài)、監(jiān)管問題和交往特點(diǎn)，都對(duì)黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)形成壓力。一是網(wǎng)絡(luò)媒介成為社會(huì)謠言滋生和傳播的主要載體。當(dāng)下流行的自媒體，在信息傳播過程中往往以夸張的標(biāo)題、情緒化的內(nèi)容博眼球、聚情感，導(dǎo)致部分網(wǎng)友只關(guān)注事件的情感判斷而忽視真相本身，逐漸形成追求流量而忽視真相的惡性循環(huán)，破壞信息傳播生態(tài)。二是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群形成的新型社會(huì)組織，相關(guān)的政策法規(guī)存在一定的滯后性，未能及時(shí)有效地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)制，致使部分網(wǎng)絡(luò)社群成為虛假信息甚至反動(dòng)言論泛濫的“樂土”。三是“信息繭房”導(dǎo)致不同群體信息交往圈層化。從表面上看，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為無遠(yuǎn)弗屆，實(shí)則網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)利用算法全方位壟斷和控制網(wǎng)民信息來源和網(wǎng)絡(luò)生活，掌握了網(wǎng)絡(luò)空間話語和規(guī)則的定義權(quán)、裁量權(quán)、解釋權(quán)，為不同圈層編制了舒適的信息繭房，“投喂\"各類信息以制造認(rèn)知鴻溝和社會(huì)撕裂。上述現(xiàn)象及其風(fēng)險(xiǎn)給黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)工作帶來挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)享樂主義腐蝕：警惕西方“奶嘴樂戰(zhàn)略\"的毒害

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳播媒介和手段都在發(fā)生革命性變化，新的傳播符號(hào)也應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子媒介成為人們?nèi)粘蕵泛蜕畹闹饕緩?，形成鮮活獨(dú)特的文化景觀。值得關(guān)注的是，在“泛娛樂化”與享樂主義思潮的影響下，人們?cè)谙硎芸萍继峁┲T多便利的同時(shí)，也極易產(chǎn)生價(jià)值取向偏差、價(jià)值選擇迷茫等潛在問題。1995年，一場討論全球化及如何引導(dǎo)人類通往21世紀(jì)道路等重大問題的會(huì)議在美國舊金山費(fèi)爾蒙特飯店召開。與會(huì)者以“嶄新的文明”“后工業(yè)時(shí)代”等宣傳話術(shù)把未來簡化為“20比80”的一對(duì)數(shù)字和“靠喂奶生活”的概念，這就是著名的“奶嘴樂\"理論。他們認(rèn)為，全球化進(jìn)一步加速了全球范圍內(nèi)的貧富分化， 20% 的人掌握 80% 的資源，“啟用有勞動(dòng)能力居民的 20% 就足以維持世界經(jīng)濟(jì)的繁榮\"[15]5，越來越多的勞動(dòng)力將被棄置不用。然而，通過社保制度、工人持股等方式改良后的資本主義制度并不能滿足剩余 80% 民眾的日常需求，罷工、抗議甚至革命會(huì)再次發(fā)生。如何讓被邊緣化的人安定過日子？“只需要在他們嘴中塞一個(gè)奶嘴”，意即，“如果把令人陶醉的消遣娛樂與充分的食物結(jié)合在一起，世界上受到挫敗的居民就會(huì)保持好心情”[15]6，可以讓他們自以為過得很充實(shí)、很幸福。

西方“奶嘴樂戰(zhàn)略\"實(shí)施主要通過兩種方式，一種是發(fā)泄性的娛樂，比如色情行業(yè)、游戲行業(yè)等；另外一種則是通過滿足性的娛樂，如肥皂劇、偶像劇、娛樂八卦、真人秀、綜藝節(jié)目等。娛樂性是人的自然屬性在網(wǎng)絡(luò)文化中的客觀反映。網(wǎng)絡(luò)文化主體在網(wǎng)絡(luò)空間中抹去了自身社會(huì)角色的烙印，不受其社會(huì)形象、倫理角色的約束而成為所謂自由、單純的自我個(gè)體，產(chǎn)生與現(xiàn)實(shí)道德倫理相背離甚至更叛逆更自我的心理。部分群體抱著娛樂的心態(tài)走人虛擬世界，借用網(wǎng)絡(luò)隨性揮灑自己娛樂世界、游戲人生的心態(tài)。網(wǎng)絡(luò)文化中隱藏著非道德文化因子，如網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)垃圾、網(wǎng)絡(luò)暴力等，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。也有如“躺平”“佛系”“社恐\"等現(xiàn)象，反映出人們忽視個(gè)體生命價(jià)值的心理癥候，也折射出網(wǎng)民交往中負(fù)面情感的蔓延極易誘發(fā)消極社會(huì)心態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間群體性的價(jià)值迷失與認(rèn)同危機(jī)。

（四）網(wǎng)絡(luò)標(biāo)簽加重群體割裂：“資本操控\"易扭曲價(jià)值觀

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息分類將信息的生產(chǎn)和消費(fèi)賦予網(wǎng)絡(luò)用戶，在相對(duì)寬松的氛圍中公眾似乎有了高度的自由。有相似價(jià)值取向、興趣愛好和情感認(rèn)同的個(gè)體逐漸形成了代表著特定利益的網(wǎng)絡(luò)社群。網(wǎng)絡(luò)用戶被賦予為所接觸到的信息添加標(biāo)簽的權(quán)力，看似生動(dòng)精辟的網(wǎng)絡(luò)詞語或許深藏著立場偏見和極端觀念。隨著社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)“去中心化\"的傳播模式使各種完整信息被分解為信息片段，多元化的思想觀念相互激蕩，導(dǎo)致群體認(rèn)知和思維分化，加重群體割裂的風(fēng)險(xiǎn)。

“信息過載”影響群體思維認(rèn)知。在信息爆炸的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)競爭被看作是“爭奪眼球的競爭”，受眾注意力的高低取決于傳播內(nèi)容與形式的質(zhì)量。這些群體為充分滿足使用者獲得社會(huì)認(rèn)同的需求，有意引導(dǎo)形成強(qiáng)勢(shì)特征的群體性利益傾向。在此氛圍中，網(wǎng)民彰顯個(gè)人價(jià)值的動(dòng)機(jī)和驅(qū)動(dòng)力尤為強(qiáng)烈，群體組織內(nèi)部成員致力于使熱點(diǎn)性突發(fā)事件的發(fā)展走向符合群體內(nèi)部利益標(biāo)準(zhǔn)。他們對(duì)此深入挖掘，尋找有利的“證據(jù)”和共情，用多種方式爭取民眾輿論支持，繼而推動(dòng)事件持續(xù)發(fā)酵。這實(shí)際上表征了一種對(duì)大眾信息生產(chǎn)、獲取、改造、消費(fèi)之自由的剝奪。由此，網(wǎng)民的集體無意識(shí)與商業(yè)資本博取流量的繭房、炒作實(shí)現(xiàn)“合謀”，同質(zhì)化的信息推送，消解著人們的深度思考力、注意力和判斷力，加速了思想意識(shí)的流變性。輿論的洪流使缺乏足夠甄別力的社會(huì)公眾極易被不良價(jià)值觀念左右，面臨著現(xiàn)實(shí)價(jià)值觀的選擇性重塑甚至扭曲，這在一定程度上沖擊著網(wǎng)民對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同，不同思想意識(shí)與價(jià)值觀念難以通過相互交流碰撞融聚共識(shí)。

“信息鴻溝\"加劇群體分歧。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在環(huán)境上傾向于技術(shù)崇拜和資本控制，借助先進(jìn)技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，資本主義文化通過網(wǎng)絡(luò)空間更直觀地傳播自由主義、個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等西方社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，從而形成一種基于西方網(wǎng)絡(luò)文化絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的新“文化霸權(quán)”。由于技術(shù)、資源、價(jià)值文化等因素的分布差異，導(dǎo)致群體之間在獲取、使用信息技術(shù)的能力上存在不平等，進(jìn)而在信息交往中難以享有平等對(duì)話的機(jī)會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造過程中，“唯洋化\"和“全盤西化\"的盛行逐漸形成一種偏激的“媚洋”思維，通過網(wǎng)絡(luò)媒介有意識(shí)地將其價(jià)值觀、思維方式、文化習(xí)慣等單向傳播到廣大發(fā)展中國家，對(duì)其社會(huì)認(rèn)同感、民族自信心以及文化多元性產(chǎn)生潛移默化的影響。如果不對(duì)這些背離主流價(jià)值體系的多元社會(huì)思潮加以合理引導(dǎo)，極易給一些非理性的網(wǎng)民造成選擇困惑，加劇不同群體間信息關(guān)系、情感關(guān)系和文化關(guān)系的疏離，給黨的執(zhí)政帶來巨大的挑戰(zhàn)。

三、實(shí)現(xiàn)之路：堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一體化系統(tǒng)治理的提升策略

新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨充分審視黨的網(wǎng)絡(luò)文化工作的復(fù)雜性、艱巨性，聚焦于解決治理主體協(xié)同困境等現(xiàn)實(shí)問題，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，依法管網(wǎng)治網(wǎng)，構(gòu)建以共建共治格局為基礎(chǔ)的一體化系統(tǒng)治理體系，進(jìn)一步推進(jìn)黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

（一）增進(jìn)共識(shí)：堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化治理的全面領(lǐng)導(dǎo)

“誰來領(lǐng)導(dǎo)”事關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的主體定位。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)?！?6]堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的全面領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的首要前提和根本保證，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、以信息化建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

首先，牢牢堅(jiān)持黨性原則，把政治方向擺在第一位。黨建引領(lǐng)的核心工作方法是政治引領(lǐng)。鞏固新時(shí)代黨的網(wǎng)絡(luò)文化工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須著眼于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨必須不斷提升網(wǎng)絡(luò)時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)和管理的科學(xué)素養(yǎng)，優(yōu)化主流意識(shí)形態(tài)話語傳播結(jié)構(gòu)、傳播內(nèi)容和傳播載體。同時(shí)，突出黨建引領(lǐng)這一舉措的政治、思想與制度優(yōu)勢(shì)，為黨育人、為國育才，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)文化變局與意識(shí)形態(tài)新動(dòng)向，使網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展逐漸走向有序發(fā)展、天朗氣清的良好態(tài)勢(shì)。

其次，堅(jiān)決貫徹黨管媒體，把各級(jí)媒體置于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下?！包h管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面?！盵1]71全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類媒體的管理，強(qiáng)化黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是應(yīng)對(duì)復(fù)雜意識(shí)形態(tài)斗爭的必然要求。對(duì)此，要深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，全面激活黨管媒體的決策與協(xié)調(diào)能力，堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局：網(wǎng)上網(wǎng)下一體聯(lián)動(dòng)的主流輿論新格局，使主流媒體具有強(qiáng)大公信力、傳播力和影響力，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。

最后，強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)工作高效實(shí)施。要落實(shí)好文旅部門和網(wǎng)信部門的雙重管理體制，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化綜合治理的中央、省、市三級(jí)工作體系建設(shè)和工作機(jī)制，確保上下聯(lián)動(dòng)、令行禁止。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加深對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，深人掌握其運(yùn)行規(guī)律，充分發(fā)掘與利用網(wǎng)絡(luò)資源，形成協(xié)同治網(wǎng)的合力。須以科學(xué)態(tài)度認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的內(nèi)在規(guī)律，精準(zhǔn)把握其生成與演化的機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理工作的思路、方法及手段進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬傳播載體與渠道，構(gòu)建行之有效的輿情預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急反應(yīng)等制度機(jī)制，全面提升網(wǎng)絡(luò)治理的效能與水平，增強(qiáng)民眾信任感。

（二）強(qiáng)化共振：提升主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)文化話語權(quán)

確保國家主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的向心力與凝聚力作用，是堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化安全的思想基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的尖銳斗爭對(duì)政治安全、文化安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，非傳統(tǒng)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)安全問題更加突出，網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)同治理是防止意識(shí)形態(tài)滲透和威脅的重要手段，力求做到“有效防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，筑牢人民群眾思想共識(shí)，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供源源不斷的精神動(dòng)力”[17]。

其一，強(qiáng)化話語表達(dá)訴求，突出主流意識(shí)形態(tài)向心力。改革開放四十多年來，我國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出新變化、新特點(diǎn)，不同主體利益訴求更為多元。對(duì)此，需要強(qiáng)化話語表達(dá)訴求，擴(kuò)大政治認(rèn)同，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作向心力。黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本質(zhì)上就是人民的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要辯證把握網(wǎng)絡(luò)文化與“以文化人\"的雙向互動(dòng)性，瞄準(zhǔn)人民群眾的文化需求特征和消費(fèi)心理，滿足人民群眾美好精神生活需要。用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，激發(fā)主體力量，形成價(jià)值共識(shí)，深人推動(dòng)文化治理現(xiàn)代化，這也進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下鞏固黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)主體地位的實(shí)踐要求，不斷提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)育人能力。

其二，拓展話語表達(dá)場域，擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)輻射力。近年來，網(wǎng)絡(luò)空間的話語表達(dá)場域越來越受到重視。雖然我國在5G、新能源等新興領(lǐng)域的國際話語權(quán)顯著提升，但意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨對(duì)沖壓力、虛擬空間的治理難題以及新技術(shù)領(lǐng)域拓展引發(fā)的競爭威脅等新挑戰(zhàn)接踵而至。面對(duì)這些情況，當(dāng)前國際競爭的一個(gè)重要表征是國際話語權(quán)的競爭，突出表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)文化的傳播以及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的斗爭。因此，提升黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，可以充分認(rèn)清并明確當(dāng)前國際話語權(quán)爭奪的方式和手段，以更廣泛的陣地建設(shè)為支撐條件，拓展意識(shí)形態(tài)的話語表達(dá)場域，把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成最大增量，為我國社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的傳播與鞏固提供良好環(huán)境與精準(zhǔn)引導(dǎo)。

其三，創(chuàng)新話語表達(dá)內(nèi)容，提高主流意識(shí)形態(tài)解釋力?！耙獙⒁庾R(shí)形態(tài)所內(nèi)蘊(yùn)的思想性權(quán)力釋放出來并轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的自覺行為，進(jìn)而牢牢掌握黨的意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)。\"[18]對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)而言，只有以理論的徹底性征服群眾并引領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的話語力量。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。\"[19]聚焦話語表達(dá)內(nèi)容創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)話語表達(dá)創(chuàng)新。因此，黨和政府有關(guān)部門要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上推進(jìn)內(nèi)容表達(dá)創(chuàng)新，以更富時(shí)代氣息、更具實(shí)踐關(guān)懷的創(chuàng)新理論指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)踐。同時(shí)，開拓話語表達(dá)內(nèi)容創(chuàng)新的國際視野，在網(wǎng)絡(luò)空間中積極借鑒其他國家、民族網(wǎng)絡(luò)文明成果中的有益成分并加以創(chuàng)造性運(yùn)用，不斷提升主流意識(shí)形態(tài)的聚合力和文化自信自強(qiáng)的實(shí)踐驅(qū)動(dòng)力。

（三）推進(jìn)共建：堅(jiān)持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)文化治理理念

堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要在網(wǎng)絡(luò)文化治理過程中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)文化中總是從自身需求出發(fā)，有選擇地對(duì)文化內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別、傳播和運(yùn)用，這也意味著網(wǎng)絡(luò)具有文化價(jià)值選擇的功能。近年來，我國充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播真善美、傳遞正能量中的作用，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的形式創(chuàng)新話語表達(dá)內(nèi)容，培育向上向善的道德力量，為廣大網(wǎng)民營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

其一，關(guān)注人民生活，堅(jiān)持人民期待與國家利益有機(jī)契合的網(wǎng)絡(luò)文化方向。新時(shí)代的網(wǎng)信事業(yè)屬于人民，其發(fā)展成果也應(yīng)該由人民共享。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！盵20]由此可見，堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須堅(jiān)持人民至上的主體思維，關(guān)注人民生活，“探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”[21]，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展適應(yīng)人民需求，將主流文化的核心價(jià)值理念與人民群眾利益需求有機(jī)結(jié)合，使互聯(lián)網(wǎng)的成果由人民共享，黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才會(huì)更加牢固。

其二，倡導(dǎo)理性對(duì)話，構(gòu)建包容友善、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論反映民意的作用。\"[22]網(wǎng)絡(luò)空間為網(wǎng)民的意見表達(dá)提供了便利途徑，日益成為人們“收音”“發(fā)聲”的主渠道。每個(gè)公民在遵守法律的前提下，都可以發(fā)表自己的看法、表達(dá)自己的情感，更好地體現(xiàn)人民群眾的主體地位。當(dāng)前，要想持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)文化治理，更要增強(qiáng)對(duì)話意識(shí)，傾聽網(wǎng)民的心聲，滿足網(wǎng)民的基本訴求，努力營造人性化的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。唯有如此，方能使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的“安全閥”和“減震器”，切實(shí)提升中國特色網(wǎng)絡(luò)文化公信力和凝聚力，不斷鞏固黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

其三，樹立人才引領(lǐng)發(fā)展理念，系統(tǒng)提升網(wǎng)絡(luò)文化人才隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。當(dāng)代世界各國綜合國力的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。全球化信息傳播領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)文化人才競爭愈演愈烈，能否培養(yǎng)出政治堅(jiān)定、能力突出的意識(shí)形態(tài)傳播復(fù)合型人才，關(guān)乎社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)爭奪的戰(zhàn)略主動(dòng)，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化治理可持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的核心支撐。在數(shù)媒時(shí)代背景下，樹立人才引領(lǐng)發(fā)展理念，建立一支既精通馬克思主義理論、黨的創(chuàng)新理論，又擅長新媒體技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才，是推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，贏得這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭的核心和關(guān)鍵。對(duì)此，加強(qiáng)人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、專業(yè)能力建設(shè)尤為重要。媒體工作人員必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性教育，樹立正確的政治方向，秉持實(shí)事求是、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳播的專業(yè)能力。同時(shí)，要培養(yǎng)媒體工作者創(chuàng)新素質(zhì)和終身學(xué)習(xí)的品格。只有終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代和社會(huì)加速變遷的趨勢(shì)，創(chuàng)新黨的方針政策傳播形式，提升主流價(jià)值引領(lǐng)力，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化向上向善、清朗有序的發(fā)展根基。

（四）完善共治：堅(jiān)持黨委管總、政府主導(dǎo)、全民參與的治理機(jī)制

堅(jiān)持黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)健康，使網(wǎng)絡(luò)文化有益于我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，須在堅(jiān)定黨委管總的前提下，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、鼓勵(lì)全民踴躍參與，逐步形成黨委管總、政府主導(dǎo)、全民參與的多元協(xié)同治理機(jī)制。

其一，以完善的制度機(jī)制規(guī)范和保障網(wǎng)絡(luò)文化治理有效實(shí)施。通過黨建引領(lǐng)、協(xié)商民主、政策供給等方式“構(gòu)筑以中國共產(chǎn)黨為核心的網(wǎng)絡(luò)文化育人共同體”[23]，推動(dòng)黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定人民認(rèn)同的網(wǎng)絡(luò)文化治理制度。一是健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理制度。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)環(huán)境也是網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力，建設(shè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力。政府應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，出臺(tái)相關(guān)制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)謠言治理與信息發(fā)布審核機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，還清朗于網(wǎng)絡(luò)。二是建立用戶賬號(hào)分級(jí)管理制度。依據(jù)用戶賬號(hào)內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能力、賬號(hào)主體信用評(píng)價(jià)等指標(biāo)，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)分級(jí)管理。特別是高度重視加強(qiáng)青少年的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，提供更多有益于青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。三是健全網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)與文明行為公約體系。網(wǎng)絡(luò)文化因具有大眾性的特點(diǎn)，易混雜各式各樣的思想觀念。因此，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的全過程，從而不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人際信任，增強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意識(shí)形態(tài)解釋力。四是完善平臺(tái)自查自糾制度。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)須做好文化輸出“把關(guān)人\"角色，定期開展自查自糾，不斷健全行業(yè)自律準(zhǔn)則，通過自我檢查、自我反省和自我批評(píng)，打造積極的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。

其二，走好網(wǎng)上群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。在網(wǎng)絡(luò)文化治理過程中打造監(jiān)督平臺(tái)，使其成為接受人民監(jiān)督的新渠道，有利于強(qiáng)化黨的網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在黨建引領(lǐng)下政府主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任、平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，廣大群眾積極參與、共同治理網(wǎng)絡(luò)文化。一是設(shè)置網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容舉報(bào)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管部門設(shè)立群眾舉報(bào)信箱，群眾可以通過電子郵件或者信件等方式反饋網(wǎng)絡(luò)文化中的不良現(xiàn)象，幫助相關(guān)部門及時(shí)糾治網(wǎng)絡(luò)文化亂象，精準(zhǔn)打擊不良網(wǎng)絡(luò)文化行為。二是及時(shí)收集群眾意見。網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管部門廣泛設(shè)置留言區(qū)，給群眾提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化問題的發(fā)言空間。由于網(wǎng)絡(luò)身份的匿名性，群眾可以在網(wǎng)絡(luò)留言區(qū)暢所欲言，以便于信息的深度挖掘，有利于相關(guān)部門探尋網(wǎng)絡(luò)文化不良現(xiàn)象的本質(zhì)，精準(zhǔn)施策。三是鼓勵(lì)群眾參與治理。在網(wǎng)絡(luò)上成立群眾治理工作組，使群眾可以公開監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)文化行為，甄別網(wǎng)絡(luò)信息真假、批評(píng)網(wǎng)絡(luò)文化亂象，有效凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化有序發(fā)展，為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更加主動(dòng)的精神力量。

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（責(zé)任編輯 時(shí)孜騰）