反內(nèi)卷不能只靠自覺

2024年四季度以來，中央政治局會(huì)議、政府工作報(bào)告及多個(gè)行業(yè)主管部門均提出綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)內(nèi)普遍期望今年“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)能有所和緩。但事與愿違，最近又有頭部企業(yè)實(shí)施大面積大幅度降價(jià)，引起眾多企業(yè)跟隨，在業(yè)界引起普遍性恐慌。

對(duì)此，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)迅速作出反應(yīng)，于日前提出《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的倡議》。該倡議反應(yīng)及時(shí)，態(tài)度明確，措施嚴(yán)厲，是一件大好事！看網(wǎng)上反映，不少人擔(dān)心，靠自覺、靠行業(yè)自律不能解決問題，相關(guān)企業(yè)仍會(huì)一意孤行。對(duì)此筆者的看法是：

首先，此倡議不是單純的行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律，是落實(shí)中央政治局會(huì)議精神的重要舉措，并會(huì)有政府行為跟進(jìn)。

此倡議措辭嚴(yán)厲，態(tài)度鮮明。點(diǎn)出時(shí)間為5月23日，對(duì)企業(yè)有明顯的指向性，行動(dòng)舉措明確而具體，表達(dá)了解決問題的堅(jiān)定決心。在倡議發(fā)布的同時(shí)，有政府主管官員的談話發(fā)布。這也是很好的佐證。倡議內(nèi)容也留有政府相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查的余地。

其次，有為政府與有效市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則，是綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。盡管從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念出發(fā)，可以說政府是法有明令才可為，企業(yè)是法無禁止即可為。但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同，政府對(duì)于市場(chǎng)行為的監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)該有更大的彈性。中央政治局會(huì)議提出綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，直指政府不會(huì)放任不管，有政府管理手段才能稱之為綜合治理，而且是綜合治理的重要方面。即使是在資本主義社會(huì)，政府也不是對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為都放任自流。比如反壟斷法，就是規(guī)定在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)損害消費(fèi)者利益和全社會(huì)利益的時(shí)候，政府要用法律手段予以規(guī)范。

我國目前已進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新階段，新能源汽車已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的管理，已經(jīng)不是只追求發(fā)展速度，還應(yīng)該兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)，以及中國新能源汽車和世界汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府主管部門也在積極探索對(duì)于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新。所以業(yè)內(nèi)也不要認(rèn)為，以前政府沒有采取過的措施，今后就不會(huì)采取。

再次，下一步政府可能采取的行政措施包括：

加強(qiáng)對(duì)于業(yè)內(nèi)企業(yè)違反法律和法規(guī)行為的處罰力度；

進(jìn)一步落實(shí)多部委提出的關(guān)于綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)措施，比如重點(diǎn)檢查相關(guān)企業(yè)拖欠零部件企業(yè)的賬期問題，限期落實(shí)政府關(guān)于縮短賬期的要求。這一問題雖然由來已久，但愈演愈烈，必須糾正。而且縮短供應(yīng)鏈企業(yè)賬期，會(huì)對(duì)整車企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生重大影響，限制整車企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)的能力；

對(duì)于倡議中提出的各項(xiàng)措施，如果政府部門認(rèn)為行業(yè)自律實(shí)施不力的話，也可以支持指導(dǎo)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)行業(yè)自律行為。比如黑公關(guān)、黑水軍的問題，也應(yīng)該有明確的管控措施。

最后提醒業(yè)內(nèi)各位同仁，此次倡議把反對(duì)打“價(jià)格戰(zhàn)”提到了關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展、關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益和可能留下交通安全隱患的高度。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真按照倡議自我整改，別以為行業(yè)社團(tuán)組織人微言輕，別拿村長(zhǎng)不當(dāng)干部！中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)完全可以在內(nèi)部設(shè)立機(jī)制，落實(shí)行業(yè)自律問題。這項(xiàng)工作也一定會(huì)得到政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持。