以逐綠、追智、向新為方向推進(jìn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，既是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力引擎，也是推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。內(nèi)丘縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、完善配套的發(fā)展原則，大力實(shí)施高端、高質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建特色鮮明、主業(yè)突出、鏈條清晰、國內(nèi)競(jìng)爭力一流的化工產(chǎn)業(yè)體系。內(nèi)丘縣政協(xié)聚焦縣委、縣政府中心工作，圍繞“推進(jìn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”開展專題協(xié)商，在充分吸納前期調(diào)研、研討成果及委員發(fā)言的基礎(chǔ)上，歸納梳理出以下意見建議。

一、錨定園區(qū)定位，保持戰(zhàn)略發(fā)展定力。一是明確發(fā)展方向。編制《綠色化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，以法規(guī)的形式確定下來，一張藍(lán)圖繪到底。建立“政策一企業(yè)”直通機(jī)制，針對(duì)化工企業(yè)開展“一企一策”指導(dǎo)，幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)綠色工廠以及低碳技改專項(xiàng)資金，逐步納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等。二是成立政策研究專班。聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)組建政策研究小組，定期解讀國家“雙碳”政策核心要點(diǎn)，剖析綠色金融信貸、債券、基金等支持工具的落地路徑，通過案例分析、趨勢(shì)研判等方式為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)政策指引。三是聚焦“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)招商。立足縣域資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，以商招商，有針對(duì)性地引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、配套企業(yè)。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈?zhǔn)桨l(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間開展產(chǎn)業(yè)合作，吸引配套企業(yè)集聚，形成上下游配套、協(xié)同發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造“基礎(chǔ)原料—中間體一終端產(chǎn)品”垂直產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和廢棄物的最小化排放。

二、建設(shè)智慧園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。一是搭建“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度、能源管控、安全環(huán)保三大信息化平臺(tái)，推廣人工智能大模型應(yīng)用，爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。實(shí)施“數(shù)智賦能”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI能效管理系統(tǒng)，推動(dòng)生產(chǎn)流程智能化改造，推廣“智慧能源管控”，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控與優(yōu)化。二是搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加速新技術(shù)新工藝新設(shè)備在園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、綠色化方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術(shù)，減少污染物排放。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，如高效的精餾塔、節(jié)能電機(jī)等，提高能源利用效率。探索智能機(jī)器人代替人工巡檢，提高工作效率及安全系數(shù)。設(shè)立縣級(jí)綠色技術(shù)推廣目錄，對(duì)采用光伏發(fā)電、余熱回收等綠色環(huán)保技術(shù)的企業(yè)給予設(shè)備補(bǔ)貼，形成示范效應(yīng)。三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。推動(dòng)成立“京津冀綠色化工協(xié)同創(chuàng)新中心”，企業(yè)提供應(yīng)用場(chǎng)景，高校負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)，政府爭取國債項(xiàng)目資金，形成“需求—研發(fā)一轉(zhuǎn)化”閉環(huán)。圍繞園區(qū)企業(yè)科研攻關(guān)難題，采取與高校合作或招引專業(yè)科研攻關(guān)公司的方式，走市場(chǎng)化之路，開展“揭榜掛帥”行動(dòng)，重點(diǎn)攻關(guān)潔能源替代，工業(yè)固體廢物資源化，碳捕集、利用與封存（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)，成果應(yīng)用后按比例分成，形成產(chǎn)學(xué)研利益共同體。四是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。一方面，及時(shí)收集發(fā)布化工行業(yè)的最新政策、技術(shù)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息等，為園區(qū)企業(yè)提供信息支持；另一方面，組織專家團(tuán)隊(duì)定期舉辦技術(shù)對(duì)接會(huì)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。

三、提供人才支持，匯聚產(chǎn)業(yè)躍升動(dòng)能。一是構(gòu)建人才矩陣。建立縣域、市域及周邊城市化工領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艓?，有針?duì)性地推介給不同類型企業(yè)。加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校化工院系合作，委托培養(yǎng)專業(yè)化工人才。集中參加相關(guān)高校招聘會(huì)，提高人才引進(jìn)效率，滿足企業(yè)用人需求。二是制定專項(xiàng)人才政策。為高層次人才提供住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等支持，建設(shè)人才公寓，對(duì)高級(jí)

技術(shù)人才給予子女人學(xué)、配偶就業(yè)等專項(xiàng)通道。三是推行“互促互提”培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī)上化工企業(yè)與市域周邊高等院校建立校企合作關(guān)系。企業(yè)技術(shù)骨干走進(jìn)職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室，院校教師走出實(shí)驗(yàn)室到企業(yè)生產(chǎn)一線，開展“互促互提”活動(dòng)，聯(lián)合開發(fā)“理論 + 實(shí)操”一體化課程，提升?；凡僮?、智能化設(shè)備維護(hù)等實(shí)操能力。

四、整合資源要素，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。一是“騰籠換鳥”，盤活低效用地。實(shí)施“綠色煥新計(jì)劃”，全面排查低效閑置用地，通過土地收儲(chǔ)、整合升級(jí)等方式盤活存量，引入高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升土地利用效率與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益。二是豐富融資產(chǎn)品。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出“化工供應(yīng)鏈貸”等綠色信貸業(yè)務(wù)，以園區(qū)企業(yè)的應(yīng)收賬款、庫存產(chǎn)品等為質(zhì)押，為上下游中小企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻提供流動(dòng)資金、低息貸款，真正實(shí)現(xiàn)“雪中送炭”式服務(wù)。三是推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押產(chǎn)品，助力輕資產(chǎn)科技型企業(yè)獲得資金支持，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。四是建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育庫。動(dòng)態(tài)篩選符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的高成長企業(yè)，制定“一企一策”上市服務(wù)方案。同步推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，聚焦低碳技術(shù)改造、新能源開發(fā)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，通過股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式提供資金支持，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，以金融賦能推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。

五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。編制園區(qū)化工企業(yè)手冊(cè)，設(shè)立“化工項(xiàng)目服務(wù)專班”，提供從立項(xiàng)到投產(chǎn)的全程代辦服務(wù)。組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)中小企業(yè)提供免費(fèi)工藝診斷，提出改造提升意見建議。二是優(yōu)化政策助企發(fā)展。圍繞企業(yè)用地、人才、金融等方面的問題，出臺(tái)更具針對(duì)性的支持政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)，從技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)拓展等多維度發(fā)力，助力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升核心競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。三是建立助企幫扶機(jī)制。建立助企幫扶專家小組，組織專業(yè)人員“把脈問診”，分門別類、一企一策，制定盤活幫扶措施。積極幫助企業(yè)爭取專項(xiàng)債等政策資金，加大生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程技術(shù)改造投入，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。 ⑨