龍巖西城派出所：創(chuàng)新“聯(lián)營小店”，“鏈”出平安效能

“媽媽，我也要坐搖搖車！”6月3日上午9時許，在福建省龍巖市新羅區(qū)西平社區(qū)登高西路，一輛卡通警車造型的搖搖車吸引了路過的許多群眾。此時，社區(qū)民警同時也是“店主”的邱志攀正熱情地向過往群眾介紹：家長朋友只要參與“小店”的反詐宣傳，孩子們就可以免費坐搖搖車。原來，這臺搖搖車并非普通的娛樂設施，而是“攀哥的店”為了吸引更多群眾參與反詐宣傳而推出的創(chuàng)意舉措。“這種方式很好，孩子有的玩，我們也能學到知識?！币晃粠е⒆芋w驗搖搖車的家長說。

“攀哥的店”位于龍巖市新羅區(qū)西城街道西平社區(qū)登高西路，是由龍巖市公安局新羅區(qū)分局西城派出所聯(lián)合多部門打造的全國首個以社區(qū)民警命名的“警消安聯(lián)營店”。自2月27日揭牌“營業(yè)”以來，以其獨特的服務模式和貼心的功能區(qū)域設置，成為社區(qū)居民心中24小時不打烊的“安全便利店”。隨著該店各項功能的不斷完善，“鏈”出了警民共創(chuàng)景象，更“鏈”出了社區(qū)平安效能，成為社區(qū)一道亮麗的風景線。

“鏈”入部門資源，創(chuàng)新治理模式

“攀哥的店”門店并不大，但裝修卻極為考究。門頭位置紅、藍、橙、白配色甚為顯眼。店內設有便民服務區(qū)、24小時巡警駐守區(qū)、心理疏導區(qū)和安防器材展示區(qū)，以“安全、服務、心理關懷”為核心的功能設置滿足了當下居民群眾的多元化需求，可以為居民群眾提供警務、消防、法律、網絡安全等咨詢與科普服務，實現(xiàn)了“警消安”聯(lián)動，構建起全方位的安全守護體系。

“門店招牌中紅色是‘黨建紅’，代表黨建統(tǒng)領。這家小店能順利運行是區(qū)黨委、街道和派出所等多部門共同努力的成果，是黨建引領基層平安建設的試驗點；橙色是‘網格橙’，代表網格化管理，小店每周二有綜治網格員來參與輪流值班；藍色是‘平安藍’，代表警察藏藍守護，小店是24小時‘營業(yè)’的，還是巡特警大隊的路面屯兵點，確保警情快速響應，也可以接受群眾報警求助。我們還專門設計了一個上面是黨旗、下面是愛心形狀的LOGO，體現(xiàn)了‘黨建紅’‘網格橙’‘平安藍’的互融共促。希望小店可以做出品牌效應?！鼻裰九首院赖卣f。

“‘店鋪’開業(yè)以來，除了對口解決轄區(qū)企業(yè)所需、及時化解群眾訴求，平時有些居民還會把家里的高壓鍋、吹風機送過來讓我修。我本身是電子工程專業(yè)的，比起以前狹小又偏僻、設施老舊的警務室，在這里，群眾隨時能找到我，我也能通過舉手之勞解決群眾的小麻煩、小困惑，效率高多了！”邱志攀自信地說。

“攀哥的店”不僅是一個提供安全服務的場所，更是一個“鏈”接各種群體和部門資源的平臺。它整合了公安、消防、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、人民調解和共建單位等多方面資源，實現(xiàn)了網格治理力量互聯(lián)互通、共同發(fā)力，是基層網格融合治理的一次有益探索，有效防范化解了社區(qū)風險隱患，打通了服務群眾“最后一米”。

“3月27日，‘攀哥的店’要舉辦消防演練！想來的居民們接龍…”26日晚，一則簡短的消息在西平社區(qū)居民群里發(fā)布。不到半小時，接龍人數(shù)超過了50人。3月以來，類似這樣的社區(qū)活動陸續(xù)通過“攀哥的店”組織舉辦。隨著群眾的口口相傳，連隔壁社區(qū)的居民也時常過來觀摩學習。比起以前“運動式”的宣傳，這個固定場所的存在，成了社區(qū)居民心中的一處“安全港”。

“鏈”接眾多群體，打造安全共同體

西平社區(qū)是西城街道商戶數(shù)最多的社區(qū)，社區(qū)內有1200多家個體工商戶、780多家法人單位、1800多位小攤販，流動人口較多，治安管理難度大。為了更好地護企安商，守護社區(qū)煙火氣，西城派出所深化實施維護營商環(huán)境“治安防控再加碼、涉企犯罪快處置、警企聯(lián)動促發(fā)展、優(yōu)化服務提質效”的“四項舉措”，建立“警企聯(lián)絡員”機制。邱志攀就是西平社區(qū)的聯(lián)絡員，轄區(qū)內的商戶、公司和攤販的布局和基本情況，他早已了如指掌。仔細翻開“攀哥的店”筆記本，近一個月來記錄了數(shù)起商戶矛盾糾紛調解事項，這些糾紛在他和社區(qū)干部的共同努力下均得到了妥善解決。

以前，邱志攀會定期邀約社區(qū)居民到派出所坐坐、聊聊或者主動上門到居民家中訪談。有了這家“門店”后，群眾有問題反映，他都是約群眾來店里。舒軟的沙發(fā)、溫馨的環(huán)境，喝一杯茶，有些負面情緒很快就被消解了?！斑€是這里好??！以前攀哥叫我們去派出所坐坐，總是覺得怪怪的，感覺好像做錯了事?！本用顸S先生說。

租住在西平社區(qū)公民路的江西籍務工人員王先生近一段時間一直沒有拿到工資。2025年3月初，他來到“攀哥的店”反映了這個情況。邱志攀立即開展走訪摸排、背景調查、線索研判等基礎工作，聯(lián)合街道綜治干部、社區(qū)網格員克服無書面合同、電子數(shù)據(jù)等作證材料的困難，順藤摸瓜、多方聯(lián)動，幾經周折，最終做通相關人員的思想工作，成功為王先生追回欠薪。

此外，出于對新業(yè)態(tài)群體的關心關愛，“店主”攀哥還在店內一角設置了“暖心驛站”，配備了飲用水，提供應急充電器、雨傘借用等貼心服務，受到群眾的一致好評。作為一名老黨員，著力解決人民群眾所需所急所盼，是一種刻入骨髓的本能。

“我做社區(qū)民警7年了，以前在市公安局出入境支隊、刑偵大隊等多部門輪崗，但是來到社區(qū)后，我想扎根在這里，讓社區(qū)環(huán)境越來越好。基層工作干頭萬緒，我最大的感受就是，只要用心去做，群眾一定能感受得到，也能夠給我正向的反饋和支持。發(fā)案下降，民心上升，是我最大的期盼，更是我的心愿！”

“鏈”動部門職能，筑牢安全防線

每周，邱志攀都會和不同的職能部門對接，在店里定期舉辦安全知識講座、應急演練、普法宣傳等活動，有些活動還會特地安排到晚上舉辦，吸引更多的居民前來參加。這種多元化的宣傳方式，不僅增強了居民的安全意識，還提升了居民對社區(qū)治理的參與度和滿意度。

部門職能的有效落實，不僅要落實到宣教活動的蓬勃開展，更要具體落實到每一件細微的民生小事。3月15日，轄區(qū)豐華商城停車場因經營人不敷出，承租方與租賃方產生了矛盾，停車場承租方來到“攀哥的店”向邱志攀反映了這個難題。由于停車場涉及面廣，利益主體較多，邱志攀考慮到可能引發(fā)的涉眾風險，立即聯(lián)系社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)和商場管理員、業(yè)主代表等群體及時介入。經了解，現(xiàn)承租方在兩年前開始管理豐華商城的停車場，經營了一段時間后，發(fā)現(xiàn)入不敷出。承租方與租賃方協(xié)商無果，便一直拖欠租金。經過社區(qū)民警和干部多次牽頭并反復、耐心地開展調解工作，雙方同意終止合同，承租方補齊所欠租金并平穩(wěn)移交停車場所有設施，租賃方退還承租方部分保證金，一場極易擴散化的矛盾被化解于萌芽狀態(tài)。

一個個鮮活的小事例都是小店“鏈”動多部門履職參與社區(qū)平安共建的縮影。2025年3月26日，王女士神色慌張地來到店里向邱志攀求助，當天上午接到了來自“國家稅務局”工作人員的來電，被告知符合個人所得稅退稅條件，需要立即下載某款App進行操作。在對方的反復催促下，王女士半信半疑地點開了短信中的鏈接，并下載了該款App，正準備輸人驗證碼。邱志攀聽后迅速接過手機查看，發(fā)現(xiàn)下載的這款App并不是官方版本。邱志攀敏銳地察覺到這極有可能是一起詐騙，立即制止了王女士的行為，并讓她退出了不明鏈接。王女士這才發(fā)現(xiàn)自己經歷了一場騙局，所幸民警及時勸阻，騙子未能得逞。

“攀哥的店”用其創(chuàng)新的服務模式和貼近群眾的活動，為社區(qū)平安建設注人了新活力，點亮了萬家燈火平安夢。自開業(yè)以來，已在店內成功化解矛盾糾紛30余起，收集社情民意150多條，向1200余名群眾開展各類反詐宣傳。

從“坐等靠”救火式執(zhí)法到“家門口”主動服務的轉變，這不僅是西城派出所踐行“派出所主防”職能的創(chuàng)新實踐，更是黨建引領基層治理的生動縮影。未來，“攀哥的店”將繼續(xù)以“黨建紅”引領“平安藍”“網格橙”，與社區(qū)居民共同編織守護社區(qū)平安的“安心網”，為打造共建共治共享的社會治理格局提供生動的社區(qū)樣本。P