安慶市：創(chuàng)新開(kāi)展高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村全面振興

近年來(lái)，安徽省安慶市緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新開(kāi)展高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供優(yōu)質(zhì)公共就業(yè)服務(wù)，為脫貧人口穩(wěn)崗增收注入持久動(dòng)力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，織密脫貧人口就業(yè)“保障網(wǎng)”" 鄉(xiāng)村振興，就業(yè)先行。安慶市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，構(gòu)建“三化”體系。一是目標(biāo)清晰化。明確利用4年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)打造20個(gè)左右的高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建 40 個(gè)左右的高質(zhì)量就業(yè)示范村，通過(guò)示范帶動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。目前，已建成5個(gè)高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)高質(zhì)量就業(yè)示范行政村。二是責(zé)任具體化。充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)作用，建立“市統(tǒng)籌、縣落實(shí)、鄉(xiāng)推進(jìn)”三級(jí)責(zé)任機(jī)制，確保高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。三是評(píng)估精準(zhǔn)化。將脫貧人口就業(yè)規(guī)模、轄區(qū)總體就業(yè)率納入高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村考核核心指標(biāo)。已認(rèn)定的高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村脫貧人口就業(yè)率達(dá)94.7%。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，搭建脫貧人口就業(yè)“快車道”" 以脫貧人口需求為導(dǎo)向，在創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)鄉(xiāng)村的過(guò)程中，打造“全鏈條”就業(yè)服務(wù)體系。一是健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所，在1500多個(gè)村居建立就業(yè)工作站。高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村實(shí)行就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格化管理，對(duì)脫貧人口等重點(diǎn)群體實(shí)施優(yōu)先扶持。二是創(chuàng)新“家門口”就業(yè)模式。通過(guò)就業(yè)幫扶車間、“宜業(yè)工坊”、鄉(xiāng)村公益性崗位安置等方式，拓寬脫貧人口就業(yè)渠道。2024年，全市198個(gè)就業(yè)幫扶車間，吸納脫貧人口3200人就業(yè)；鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口1.95萬(wàn)人。三是鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)指導(dǎo)高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村依托特色優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”。望江縣涼泉鄉(xiāng)發(fā)展茶葉、食用菌、艾草等9個(gè)特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)；宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)龍華村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，吸納脫貧人口就近就業(yè)。

加大資金保障，激活脫貧人口就業(yè)“源動(dòng)力”" 堅(jiān)持把資金支持作為重要支撐，構(gòu)建多元投入機(jī)制。一是強(qiáng)化專項(xiàng)資金保障。對(duì)被認(rèn)定為高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的，統(tǒng)籌財(cái)政資金，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，由市、縣（區(qū)）按6∶4比例分擔(dān)。二是強(qiáng)化補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村銜接資金等各類資金，用于脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。2024年，累計(jì)投入資金6466萬(wàn)元，重點(diǎn)兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，吸引企業(yè)、社會(huì)組織參與脫貧人口就業(yè)服務(wù)，撬動(dòng)社會(huì)資金1000多萬(wàn)元。申洲針織在望江打造鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶基地，吸納2000多名脫貧人口就業(yè)。

注重成效導(dǎo)向，跑出脫貧人口增收“加速度”" 通過(guò)創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了脫貧人口就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。2024年，全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模34.8萬(wàn)人、脫貧人口人均務(wù)工年收入3.7萬(wàn)元，較2023年分別增長(zhǎng)2.09%、2.7%。更值得欣喜的是，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，2024年脫貧人口穩(wěn)崗率達(dá)90%，走出了一條“就業(yè)一人、增收一戶、穩(wěn)固一方”的鄉(xiāng)村振興之路。

作者單位：安徽省安慶市人力資源和社會(huì)保障局