“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的邏輯與路徑

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度重大課題“新發(fā)展階段教育促進(jìn)共同富裕研究”（課題編號(hào)：VFA220003）

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-458x（2025）7-0115-14

一、問題提出

建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系需要大學(xué)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐與保障（眭依凡＆王改改，2021）。在信息化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化急需信息技術(shù)的支持與賦能。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于高等教育的重要論述以及中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等文件中提出利用現(xiàn)代化信息技術(shù)變革教育治理方式，推動(dòng)大學(xué)治理體系現(xiàn)代化（新華網(wǎng)。2019；姜朝暉，2021）。當(dāng)前迅速發(fā)展的區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化信息技術(shù)正在深刻改變教育形態(tài)，也為轉(zhuǎn)變教育治理方式和推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化提供了較為重要的技術(shù)支持（中華人民共和國(guó)教育部，2018；鄭旭東等，2022）。依靠區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推進(jìn)高等教育治理體系現(xiàn)代化是國(guó)家與社會(huì)的共識(shí)（新華網(wǎng)，2019；中國(guó)遠(yuǎn)程教育雜志社，2020）。

現(xiàn)代大學(xué)是典型的利益相關(guān)者組織，不同利益主體的訴求制約著大學(xué)治理的走向，共同治理已經(jīng)成為當(dāng)下各國(guó)大學(xué)的普遍選擇，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)大學(xué)治理現(xiàn)代化的必然要求。然而，大學(xué)共同治理不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的共同治理，當(dāng)前仍面臨“數(shù)據(jù)孤島”、治理主體間的信任不足等問題，而“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可從信息技術(shù)層面解決這些難題。那么，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”何以推動(dòng)大學(xué)共同治理？“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”在賦能大學(xué)共同治理時(shí)面臨哪些挑戰(zhàn)？解答上述研究問題，首先應(yīng)該厘清“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”本身的技術(shù)及其結(jié)構(gòu)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上討論“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”引人大學(xué)共同治理的邏輯和基本路徑，為信息技術(shù)賦能我國(guó)大學(xué)共同治理、提升治理能力提供借鑒。

二、相關(guān)研究回顧

（一）大學(xué)共同治理的內(nèi)涵與數(shù)字化轉(zhuǎn)變

1966年，美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)、美國(guó)教育委員會(huì)及美國(guó)大學(xué)董事會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《學(xué)院與大學(xué)治理聲明》（以下簡(jiǎn)稱“《聲明》”），首次提出共同治理的概念，即“基于教師和行政部門雙方特長(zhǎng)的權(quán)力和決策的責(zé)任分工，它代表教師和行政人員共同工作的承諾”（于楊，2009，p.9）。目前，學(xué)界對(duì)大學(xué)共同治理的闡釋大都是基于《聲明》而展開的，普遍認(rèn)為共同治理是大學(xué)利益相關(guān)者通過責(zé)任分工與權(quán)力共享的形式進(jìn)行共同決策或合作的機(jī)制（甘永濤，2008；洪源渤，2010，pp.123-124）。大學(xué)共同治理的實(shí)現(xiàn)涉及幾大要素：信任、溝通和共享。其中，信任關(guān)系的建立是不同利益主體進(jìn)行廣泛且持續(xù)溝通的關(guān)鍵（劉愛生amp;顧建民，2012），權(quán)力共享是核心（吳立保等，2017）。雖然大學(xué)共同治理已然成為現(xiàn)實(shí)，但不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為有效治理，共同治理前所未有的復(fù)雜性和矛盾挑戰(zhàn)對(duì)有效治理提出了迫切需要（顧建民，2016；顧建民等，2021，p.21）。

“治理”本身就包含著“共同治理”的意思（羅建河，2017）。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型從不同層面給大學(xué)治理帶來了新的機(jī)遇、變革與挑戰(zhàn)（鐘秉林，2022）。相關(guān)研究顯示，大學(xué)共同治理需要在治理理念、治理實(shí)踐上做出數(shù)字化轉(zhuǎn)變。在治理理念上，大學(xué)需要從“經(jīng)驗(yàn)化、等級(jí)化”的傳統(tǒng)治理思維轉(zhuǎn)為“扁平化、精準(zhǔn)化”的數(shù)字化治理思維（查道林，2022）。在治理實(shí)踐上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求大學(xué)不僅要應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，更需要制定應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的戰(zhàn)略來創(chuàng)新大學(xué)共同治理能力、提升治理效能（常桐善，2022）。顯然，通過數(shù)字化改革，將信息技術(shù)融入大學(xué)治理，在助力共同治理走向有效治理的過程中可以有所作為。

（二）“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”在大學(xué)共同治理中的應(yīng)用

以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈為代表的信息技術(shù)發(fā)展正在引發(fā)人們工作方式、思維模式的巨大變革，也對(duì)大學(xué)治理產(chǎn)生了重要影響。學(xué)界關(guān)于大數(shù)據(jù)與大學(xué)治理的研究的數(shù)量呈上升趨勢(shì)，當(dāng)前主要聚焦于兩個(gè)主題。其一為大數(shù)據(jù)對(duì)大學(xué)治理的影響研究。大數(shù)據(jù)可不斷優(yōu)化高等教育治理結(jié)構(gòu)、豐富高等教育治理主體、拓展高等教育治理邊界和更新高等教育治理規(guī)則（袁利平＆林琳，2022）。相關(guān)實(shí)證研究顯示，大數(shù)據(jù)分析能力是推動(dòng)高校參與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，提升高校治理績(jī)效的重要促進(jìn)因素（Ashaari et al，2021）。其二為運(yùn)用大數(shù)據(jù)改進(jìn)大學(xué)治理的策略研究。研究者們逐漸認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)是高等教育治理的重要工具，并提出了“依數(shù)治理”策略，即主要通過劃分治理層次、明確治理目標(biāo)、搭建教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)、構(gòu)建用戶（師生、院系、學(xué)校）系統(tǒng)、提供教育治理應(yīng)用服務(wù)五個(gè)步驟來實(shí)施治理（于方＆劉延申。2019）。雖然，塊數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，但對(duì)教育領(lǐng)域塊數(shù)據(jù)的相關(guān)研究相對(duì)較少。

有關(guān)區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)高等教育治理方面的相關(guān)研究正在增加。已有研究主要對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高等教育治理的可能性、具體實(shí)踐、相關(guān)技術(shù)架構(gòu)等方面進(jìn)行了探究。相關(guān)研究結(jié)果顯示：區(qū)塊鏈技術(shù)在高等教育治理中具有一定的作用與潛力。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校治理具有一定的必要性，可以將區(qū)塊鏈技術(shù)與高等教育數(shù)據(jù)治理融合發(fā)揮作用，從而推動(dòng)高等教育治理方式的深層次變革（丁寶根等，2019;翟海燕，2020；李燕峰＆劉亞男，2021）。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)可以更好地記錄和存儲(chǔ)大學(xué)重要數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)安全，提高大學(xué)管理效率（Cao et al.2022）；在改善高等教育管理經(jīng)驗(yàn)方面具有巨大的技術(shù)同報(bào)，可以幫助加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化大學(xué)的透明度和管理記錄（Altowaijri，2021）。已有研究表明，大學(xué)正在開發(fā)和應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)改變學(xué)生學(xué)習(xí)記錄、追蹤和評(píng)價(jià)方式等。巴塞羅那大學(xué)Edublocs項(xiàng)目的目標(biāo)是通過區(qū)塊鏈技術(shù)設(shè)計(jì)記錄學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)果的系統(tǒng)，該系統(tǒng)允許學(xué)生記錄個(gè)人行程，并允許該學(xué)科的教師和導(dǎo)師對(duì)他們的工作進(jìn)行形成性評(píng)估和認(rèn)證評(píng)估；同時(shí)，研究者表示該系統(tǒng)是有效的，沒有區(qū)塊鏈技術(shù)無法在全球環(huán)境中設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理學(xué)習(xí)建議（Rivera-Vargasamp; Lindin，2019）。英國(guó)研究者也提H{了類似的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的學(xué)習(xí)平臺(tái)（Lam＆Dongol，2020）。

總之，由于區(qū)塊鏈技術(shù)只是初步應(yīng)用于高等教育之中，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高等教育的研究較少，將區(qū)塊鏈技術(shù)與大學(xué)治理相結(jié)合的研究則更少。而區(qū)塊鏈技術(shù)在大學(xué)的管理、教學(xué)巾的實(shí)際應(yīng)用與研究正在逐步增加。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)在大學(xué)治理實(shí)踐中仍處于初步探索與研究的階段。如何將區(qū)塊鏈技術(shù)更好地應(yīng)用于大學(xué)治理當(dāng)中仍缺乏頂層設(shè)計(jì)和較為豐富的知識(shí)研究體系。鑒于此，本研究開展這方面的研究無疑具有探索意義。

三、“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的邏輯

“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可賦能大學(xué)共同治理主要是由兩類技術(shù)本身所決定?！皡^(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”技術(shù)結(jié)構(gòu)與大學(xué)共同治理結(jié)構(gòu)具有相似性，同時(shí)區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)技術(shù)在實(shí)踐層面可以改善大學(xué)共同體治理局面。本研究將基于技術(shù)本身，從“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的合理性、優(yōu)勢(shì)與價(jià)值等維度，探討“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的基本邏輯。

（一）“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”的內(nèi)涵及其結(jié)構(gòu)

1.“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”技術(shù)的基本內(nèi)涵

區(qū)塊鏈技術(shù)是一個(gè)分布式、安全可靠、可用于交易的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，它是數(shù)學(xué)、密碼學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)、汁算機(jī)編程等多門學(xué)科技術(shù)組合運(yùn)用的技術(shù)模式（陳彩虹，2021）。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)以去中心化或多中心化的方式較為安全地存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，這完全不同于傳統(tǒng)的中心化服務(wù)器，可以有效將數(shù)據(jù)共享并保障數(shù)據(jù)的安全。

所謂塊數(shù)據(jù)，它是大數(shù)據(jù)發(fā)展的一種高級(jí)形態(tài)，是各種類型的大數(shù)據(jù)在特定空間或平臺(tái)上的多維度跨界關(guān)聯(lián)和聚合。這一概念亦是在追求大數(shù)據(jù)的開放、共享和連接的過程中誕生并進(jìn)一步豐富（大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室．2015，pp.13-18）。當(dāng)前所形成的大數(shù)據(jù)主要是“條數(shù)據(jù)”，即特定領(lǐng)域、部門或行業(yè)的同類聚集性數(shù)據(jù)（大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2015，pp.5-9）。由于條數(shù)據(jù)以領(lǐng)域、行業(yè)為單位，是對(duì)單獨(dú)領(lǐng)域的深化，彼此之間“各自為政”，不能實(shí)現(xiàn)互相連接，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源的壟斷，形成數(shù)據(jù)孤島（余敏江，2020）。在此背景之下，塊數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)而生。不同于條數(shù)據(jù)，塊數(shù)據(jù)是將不同行業(yè)、部門以及領(lǐng)域之間的屏障打破，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門和跨領(lǐng)域的集聚、融合，其本質(zhì)是高度的關(guān)聯(lián)性，以幫助人們認(rèn)識(shí)、分析和解決問題（大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2017，pp.74-77）。

2.“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”的技術(shù)結(jié)構(gòu)

無論是物質(zhì)性技術(shù)還是非物質(zhì)性技術(shù)，它們都有一定的結(jié)構(gòu)，一方面來自技術(shù)設(shè)計(jì)者的智慧和其本身攜帶的文化，另一方面來自技術(shù)本身的要求（邱澤奇，2005）。區(qū)塊鏈技術(shù)的P2P網(wǎng)絡(luò)、分布式存儲(chǔ)、共識(shí)機(jī)制技術(shù)使其系統(tǒng)內(nèi)呈現(xiàn)出一種去中心化的理想結(jié)構(gòu)，即所有節(jié)點(diǎn)共同參與，皆是中心。實(shí)現(xiàn)去中心化也是區(qū)塊鏈技術(shù)設(shè)計(jì)者們的初衷和不懈追求。但是，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)已有公有鏈（如最初的比特幣）、聯(lián)盟鏈、私有鏈三種類型，其中只有公有鏈被認(rèn)為是完全去中心化，聯(lián)盟鏈則是部分去巾心化，私有鏈?zhǔn)侨踔行幕Ｍ耆饬x上的去中心化更多是區(qū)塊鏈的理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中，考慮到系統(tǒng)存儲(chǔ)量和外部監(jiān)管的問題，區(qū)塊鏈技術(shù)可能會(huì)借助部分中心化服務(wù)器，實(shí)際上呈現(xiàn)出一種部分去中心化或多中心化的結(jié)構(gòu)。塊數(shù)據(jù)主要依靠大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)，包括云計(jì)算、數(shù)據(jù)收集與分析技術(shù)等，讓海量數(shù)據(jù)“互相連接”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“系統(tǒng)集成”，讓數(shù)據(jù)從開放、共享到相互連接。因此，塊數(shù)據(jù)是一種開放共享后的再中心化結(jié)構(gòu)（余敏江，2020）。那么，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”則是一種去中心化與中心化的融合結(jié)構(gòu)，形成不同“中心”可以彼此相連的去中心化或多中心化結(jié)構(gòu)，具體的技術(shù)架構(gòu)如圖1所示。

（二）“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的邏輯前提

技術(shù)對(duì)于治理現(xiàn)代化具有積極影響（黃其松amp;劉強(qiáng)強(qiáng)，2021）。單純從技術(shù)本身來看，任何一項(xiàng)新技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，并不能帶來最根本的組織變化（諾思·D.C，1995，p.68）。但不可否認(rèn)的是，技術(shù)的嵌入能夠?yàn)橹卫韺?shí)踐提供有效支持。形象來說，即技術(shù)為治理的“落地”培育“土壤”，其前提是兩者在邏輯上具有共通性（朱婉菁，2021）?！皡^(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”與大學(xué)共同治理的共通性主要體現(xiàn)在技術(shù)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐兩個(gè)層面。

一方面，無論是去中心化還是多中心化的結(jié)構(gòu)，它們的共同點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的“共同參與”或“共同協(xié)作”。而大學(xué)共同治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)通過權(quán)力分享的方式實(shí)現(xiàn)大學(xué)多元主體之間的權(quán)力制衡，形成一種新的決策機(jī)制，集合各種利益，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化（洪源渤，2010，p.124）。其實(shí)質(zhì)在于以分享的方式動(dòng)態(tài)重塑組織內(nèi)的權(quán)力，包容不同主體共同參與大學(xué)治理，結(jié)構(gòu)上呈多中心化。南此可見，大學(xué)共同治理與“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”在結(jié)構(gòu)上具有共通性。

另一方面，共同治理能夠擺脫政府權(quán)力獨(dú)大或行政權(quán)力泛化的困局，形成“協(xié)商共治”新格局，但在實(shí)踐中往往難以避免“理論擱淺”。這具體表現(xiàn)為，由于數(shù)據(jù)孤島、信息不對(duì)稱、利益訴求不一致等原因，政出多門，互相矛盾、不配套，行政人員與大學(xué)教師互不信任，教師參與治理的意愿不強(qiáng)、能力欠佳等。從技術(shù)工具論看，作為技術(shù)工具的“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”，是外在于政治、文化的工具（張務(wù)農(nóng)，2019），理性化和實(shí)踐性是技術(shù)的本質(zhì)特征（姚茂華＆舒曉虎．2019）。因此，在實(shí)踐中“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”技術(shù)有助于紓解共同治理實(shí)踐中“理論擱淺”的困擾，避免自主性不足、人治有余的理論失靈。

（三）“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與價(jià)值

第一，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”的融合具有“1+1gt;2”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的鏈上共享、透明和不可篡改，以此來提升安全性；中心化的塊數(shù)據(jù)技術(shù)則可以將數(shù)據(jù)集中化，以此來提升效率，兩者實(shí)則互相補(bǔ)充。故此，對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)來說，塊數(shù)據(jù)可以為其提供豐富的數(shù)據(jù)，同時(shí)，讓更多分散的數(shù)據(jù)彼此連接，發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。對(duì)于塊數(shù)據(jù)來說，區(qū)塊鏈技術(shù)為塊數(shù)據(jù)提供了較為安全的存儲(chǔ)平臺(tái)，并運(yùn)用其分布式存儲(chǔ)、P2P網(wǎng)絡(luò)、共識(shí)機(jī)制等技術(shù)將大學(xué)不同部門和主體數(shù)據(jù)之間的“屏障”打破，將塊數(shù)據(jù)的共享、開放、跨界融合的理念落地，即真正實(shí)現(xiàn)“結(jié)繩成網(wǎng)”。兩者結(jié)合是兩類技術(shù)的緊密結(jié)合，可以突破單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用瓶頸。

第二，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理具有重要價(jià)值——幫助解決大學(xué)共同治理中“共享與信任”難以有效達(dá)成的難題，優(yōu)化大學(xué)共同治理結(jié)構(gòu)。一方面，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”融合可以推動(dòng)大學(xué)數(shù)據(jù)共享。區(qū)塊鏈技術(shù)是完全分布式的，是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息交易，網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)在某種意義上是平等的，并不需要可信第三方加入（陳鵬，2020）。塊數(shù)據(jù)技術(shù)則主要輔助對(duì)大學(xué)各部門“條數(shù)據(jù)”進(jìn)行聚集和連接。因此，在“鏈”上便意味著數(shù)據(jù)的可共享。另一方面，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”有助于實(shí)現(xiàn)大學(xué)不同利益主體間的信任提升和權(quán)力共享。區(qū)塊鏈技術(shù)的系統(tǒng)構(gòu)成——分布式存儲(chǔ)、加密算法、共識(shí)機(jī)制和智能合約可以確保每一筆的交易記錄被公開宣告且不可以篡改，保證了數(shù)據(jù)的可靠性。通過為交互的雙方提供不可篡改的“共同知識(shí)”，構(gòu)建起基于“代碼”的信任模式（項(xiàng)銳amp;酈全民，2023）。這便意味著“鏈上”的“用戶”必須遵守規(guī)則，否則便會(huì)被溯源追責(zé)（鄭旭東等，2022）。新的信任模式可以在一定程度上彌補(bǔ)人際信任和制度信任的不足，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同主體的“賦權(quán)”（鄭丹丹，2019；張佳星等，2020）。因此，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可以通過數(shù)據(jù)共享、提升數(shù)據(jù)透明度和保障數(shù)據(jù)可靠性等方式，增加大學(xué)不同利益主體問的信任，幫助化解大學(xué)利益主體之問的“權(quán)力不平衡”的問題。由此，大學(xué)不同利益主體共同參與大學(xué)治理的結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

四、“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理的路徑

在大學(xué)共同決策的過程中，數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的共享與傳遞是關(guān)鍵。當(dāng)前大學(xué)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)相互孤立，碎片化分割嚴(yán)重，直接阻礙了共同治理過程巾數(shù)據(jù)資源的共享和利用，導(dǎo)致決策體制中信息系統(tǒng)的缺乏，不利于大學(xué)不同主體間的溝通、合作和彼此信任的建立。故此，當(dāng)務(wù)之急是要利用“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”技術(shù)破除大學(xué)內(nèi)部的“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)大學(xué)內(nèi)不同的部門、主體間的“數(shù)據(jù)連通”。此外，利用“區(qū)塊鏈?zhǔn)畨K數(shù)據(jù)”技術(shù)還可以將不同部門、主體的“職責(zé)日錄”上鏈，明確大學(xué)治理主體的職責(zé)，在彼此問搭建信任。在數(shù)據(jù)共享和信任搭建的基礎(chǔ)上，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可以進(jìn)一步賦能大學(xué)職能管理，推動(dòng)大學(xué)的過程性評(píng)價(jià)與循證決策的實(shí)現(xiàn)，提升大學(xué)評(píng)價(jià)與決策的科學(xué)性。反之，科學(xué)決策也為更深層次的數(shù)據(jù)共享、聚集和職責(zé)上鏈提供支持，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享與職責(zé)上鏈－信息對(duì)稱與相互信任－科學(xué)評(píng)價(jià)－循證決策”的閉環(huán)（如圖2），完善治理過程，從而提升大學(xué)共同治理效率與治理水平。

（一）共享數(shù)據(jù)：破除數(shù)據(jù)孤島，提供精準(zhǔn)信息

數(shù)據(jù)是決策的“生命線”和履行職責(zé)的“原材料”（迪莉婭，2020，p.5）?！叭绻麤]有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確的信息，有效的規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)價(jià)政策幾乎是不可能的”（UN Secretary-Ceneral's Independent Expert Advisory Croup，2014）。其前提是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放、共享，即利益相關(guān)者可以獲取決策所需的數(shù)據(jù)。當(dāng)前，大學(xué)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象十分普遍?！哆~向更好的教育：未來教育的技術(shù)空間研究報(bào)告》顯示，“64.2%的高校調(diào)研對(duì)象認(rèn)為，學(xué)校或單位內(nèi)部、與上級(jí)主管部門各信息平臺(tái)、信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)很難有效打通，存在‘信息孤島現(xiàn)象’?！保▏?guó)家教育行政學(xué)院課題組＆騰訊研究院，2021）那么，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并提供具有一定精準(zhǔn)度的治理信息呢？

區(qū)塊鏈的分布式存儲(chǔ)技術(shù)決定了數(shù)據(jù)的“去中心化”，即非數(shù)據(jù)庫(kù)單獨(dú)擁有數(shù)據(jù)獲取權(quán)，而是數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的節(jié)點(diǎn)皆有數(shù)據(jù)獲取權(quán)，直接破除“數(shù)據(jù)壟斷”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。而塊數(shù)據(jù)技術(shù)將散落于大學(xué)各部門的點(diǎn)數(shù)據(jù)、條數(shù)據(jù)連接，使其在區(qū)塊鏈這一分布式數(shù)據(jù)庫(kù)巾進(jìn)行聚集、清洗、重構(gòu)，轉(zhuǎn)變成可以進(jìn)一步挖掘的規(guī)范化數(shù)據(jù)，從而提升大學(xué)治理信息的精準(zhǔn)性。并且，區(qū)塊鏈的共識(shí)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的不可篡改，從而確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，為數(shù)據(jù)的驗(yàn)證提供證據(jù)。因此，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可以打通大學(xué)不同部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，為大學(xué)共同治理提供更為精準(zhǔn)的治理信息。目前，在高等教育領(lǐng)域，有大學(xué)利用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲(chǔ)學(xué)生學(xué)習(xí)記錄、師生互動(dòng)記錄，建立學(xué)生或教師個(gè)人檔案，同時(shí)保證多方利益相關(guān)者具有數(shù)據(jù)獲取權(quán)。譬如，雅典國(guó)立技術(shù)大學(xué)電子與計(jì)算機(jī)工程學(xué)院（Electrical and Computer Engineering School“the National Technical University of Athens）已經(jīng)實(shí)施歐盟資助的區(qū)塊鏈技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目，利用名為QualiChain的區(qū)塊鏈技術(shù)記錄學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、博十生或講師授課情況，并由教授提供課程元數(shù)據(jù)，學(xué)生鏈上建立個(gè)人學(xué)習(xí)曲線檔案（ Cahyadi et al，，2021）。這些原始數(shù)據(jù)服務(wù)于后續(xù)的學(xué)生課程選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)以及課程優(yōu)化決策。除了區(qū)塊鏈技術(shù)上的原始數(shù)據(jù)，雅典國(guó)立技術(shù)大學(xué)還利用網(wǎng)絡(luò)提取勞動(dòng)力市場(chǎng)與技術(shù)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，與區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共同支持課程優(yōu)化決策，具體如圖3所示（ Cahyadi et al.2021）。

綜上，利用區(qū)塊鏈技術(shù)分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出共享、可驗(yàn)證的特點(diǎn)。同時(shí)，塊數(shù)據(jù)技術(shù)可以收集大學(xué)內(nèi)無法“上鏈”的相關(guān)數(shù)據(jù)，如同雅典國(guó)立技術(shù)大學(xué)收集網(wǎng)絡(luò)上的勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)。兩者結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享存儲(chǔ)，并為大學(xué)的評(píng)價(jià)與決策提供真實(shí)、精準(zhǔn)的依據(jù)。

（二）增進(jìn)信任：多方職責(zé)上鏈，重塑契約關(guān)系

對(duì)于組織而言，信任是其內(nèi)部溝通交流的重要媒介（董金秋，2020，p.7）。信任在任何形式的社會(huì)合作之中都是不可或缺的（郭慧云，2016，p.1）。但是，當(dāng)前大學(xué)中的不同利益相關(guān)者，尤其是行政人員與大學(xué)教師之間的信任程度不高。究其原因，主要是：大學(xué)體制運(yùn)行過程巾行政權(quán)力過度集中，以及我同大學(xué)作為“熟人社會(huì)”存在關(guān)系、人情遮蔽規(guī)則的情況（魏林紅，2007）。而“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可以將大學(xué)內(nèi)不同部門的治理職責(zé)、治理數(shù)據(jù)上鏈，通過智能合約技術(shù)可以將大學(xué)不同利益主體和不同部門之間治理的事務(wù)、權(quán)責(zé)等轉(zhuǎn)化為“代碼”寫進(jìn)區(qū)塊鏈，線上線下達(dá)成“規(guī)則共識(shí)”。顯然，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”重新定義了大學(xué)不同治理主體之間的契約關(guān)系，超越傳統(tǒng)的信任模式，構(gòu)建起依靠信息技術(shù)塑造的“去熟人化”的信任系統(tǒng)。在新的信任系統(tǒng)下，存儲(chǔ)在大學(xué)區(qū)塊鏈中的各類職責(zé)目錄、治理信息成為新的信任架構(gòu)，以此獲得大學(xué)各治理主體間的信任，幫助改變大學(xué)曰前行政權(quán)力主導(dǎo)或泛化的局面，規(guī)避“科層－熟人”混融管理模式的非理性行為，使大學(xué)不同部門和利益主體之間建立信任關(guān)系。

當(dāng)前，我國(guó)政務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)將不同的政府部門職責(zé)、數(shù)據(jù)等上鏈，實(shí)現(xiàn)多部門的職責(zé)、目錄以及數(shù)據(jù)高效地聯(lián)結(jié)，例如北京的“區(qū)塊鏈目錄”與廣州的“智信城市”區(qū)塊鏈應(yīng)用（龐宇雄，2020，pp.219-221；龔?。ν跗?，2021，p.65）。其有效思路與技術(shù)架構(gòu)可以為大學(xué)共同治理提供借鑒。以北京“目錄區(qū)塊鏈”為例，北京市政府通過區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)將全市50多個(gè)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)44，000多條數(shù)據(jù)項(xiàng)、8，000多個(gè)職責(zé)目錄、1，900多個(gè)信息系統(tǒng)上鏈共享，建成了“職責(zé)為根、目錄為干、數(shù)據(jù)為葉”的“曰錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng)（龔?。ν蹙?，2021，pp．65-66）。同樣，大學(xué)特別是其行政系統(tǒng)可以像政務(wù)領(lǐng)域一樣運(yùn)用“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”技術(shù)將不同部門和主體的職責(zé)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)等上鏈，使大學(xué)不同部門和主體的事權(quán)責(zé)通過技術(shù)劃分得更加明確和透明，并為問責(zé)和追溯提供不可篡改的證據(jù)，以便利益相關(guān)者參與決策，營(yíng)造互為信任的治理文化，從而提升大學(xué)共同治理的效能。

（三）完善過程：助力科學(xué)評(píng)價(jià)，推動(dòng)循證決策

當(dāng)前，大學(xué)各類評(píng)價(jià)存在“兩多兩少”問題，即：結(jié)果性評(píng)價(jià)多、過程性評(píng)價(jià)少；主觀性評(píng)價(jià)多、客觀性評(píng)價(jià)少。例如，大學(xué)教師評(píng)價(jià)主要是滿意度式的評(píng)價(jià)，帶有主觀色彩，缺少證據(jù)支持（牟智佳等，2021）。大學(xué)決策存在類似的問題，傳統(tǒng)的決策依據(jù)大都是決策者的經(jīng)驗(yàn)，是基于“有限理性”的決策，缺乏有力的決策支撐依據(jù)（常桐善，2013）。上述問題都與相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失或不足有關(guān)，亟待依托“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”對(duì)大學(xué)發(fā)展性數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、聚集和分析，為各類評(píng)價(jià)、決策提供證據(jù)支撐。

如上所述，區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的共享存儲(chǔ)．但要保證數(shù)據(jù)充足，且真正為評(píng)價(jià)和決策所用，則還需要持續(xù)搜集數(shù)據(jù)、整合數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)。所謂數(shù)據(jù)整合是指將數(shù)據(jù)生成為有價(jià)值的信息的過程（常桐善，2013）。這些也是大學(xué)基于證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的重要步驟。區(qū)塊鏈技術(shù)可以將大學(xué)內(nèi)不同部門的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)上鏈共享，塊數(shù)據(jù)技術(shù)可以及時(shí)搜集數(shù)據(jù)，并輔助數(shù)據(jù)整合和進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析。與大數(shù)據(jù)不同的是塊數(shù)據(jù)更強(qiáng)調(diào)將條塊數(shù)據(jù)整合，而不僅僅是條數(shù)據(jù)和塊數(shù)據(jù)各白的整合，這樣更有利于協(xié)同性治理，最終，研究人員依據(jù)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行問題導(dǎo)向的相關(guān)研究來支持決策主體進(jìn)行決策（如圖4）。院校研究和決策支持辦公室是美國(guó)大學(xué)獲取決策支持的核心部門，該部門有幾項(xiàng)重要的任務(wù)：收集、分析數(shù)據(jù)，進(jìn)行問題導(dǎo)向的研究，以及評(píng)估大學(xué)項(xiàng)目（劉琪＆方振邦，2019）。例如，加州大學(xué)將學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)作為院校研究的重要內(nèi)容，并以此作為大學(xué)決策的重要依據(jù)（常桐善，2019）。顯然，基于數(shù)據(jù)或證據(jù)進(jìn)行的評(píng)價(jià)更具科學(xué)性，且是決策過程中的重要事項(xiàng)之一，可以為決策提供相應(yīng)的依據(jù)和指引。綜上，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”有望為各類評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)、信息，有助于改變大學(xué)結(jié)果性評(píng)價(jià)為主和部分評(píng)價(jià)相對(duì)主觀的現(xiàn)狀。在此意義上，“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”可推動(dòng)大學(xué)循證決策，提升決策科學(xué)性。反過來，最新的決策結(jié)果可為新一輪的數(shù)據(jù)記錄、收集提供方向。如此往復(fù)，大學(xué)治理過程得以完善。

五、“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”賦能大學(xué)共同治理面臨的挑戰(zhàn)

盡管“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”為理解和實(shí)踐大學(xué)共同治理提供了新的視角與更多的想象空間，但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中還面臨諸多挑戰(zhàn)：相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才匱乏、信息技術(shù)與科層制如何良好互動(dòng)、未知的數(shù)據(jù)與信息安全問題。

（一）專業(yè)技術(shù)人才的匱乏

專業(yè)技術(shù)人才是“區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)”應(yīng)用于實(shí)踐的人才支撐和智力保障。據(jù)調(diào)查，2018年，中國(guó)區(qū)塊鏈公鏈開發(fā)人員從業(yè)人數(shù)不足5，000人（中研網(wǎng)，2020）。但是，各行各業(yè)對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)專業(yè)人才的需求越來越大（清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等，2020）。此外，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：人才與就業(yè)》報(bào)告顯示，我國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的人才缺口到2025年或?qū)⑦_(dá)到200萬（清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院＆領(lǐng)英，2017）。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)于“區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)”技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用的人才需求越來越多?？梢姡瑢I(yè)技術(shù)人才的匱乏將是“區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)”技術(shù)應(yīng)用于大學(xué)治理的首要挑戰(zhàn)。對(duì)此，我國(guó)大學(xué)一方面需要加大Ⅸ塊鏈與大數(shù)據(jù)方面的人才培養(yǎng)規(guī)模，為社會(huì)和大學(xué)本身提供區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才；另一方面也要招募相關(guān)專業(yè)的人才，建設(shè)一支服務(wù)于大學(xué)信息統(tǒng)計(jì)、信息分析，整體數(shù)據(jù)利用能力較強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于學(xué)校的評(píng)價(jià)、決策等。

（二）“區(qū)塊鏈+塊數(shù)據(jù)”與科層制的互動(dòng)問題

技術(shù)與制度的良性互動(dòng)、融合是技術(shù)改進(jìn)治理的理想狀態(tài)。但是，在應(yīng)用中技術(shù)的迭代升級(jí)與制度保障之間存在著不平衡，通常表現(xiàn)為：只注重技術(shù)的升級(jí)而忽視制度的保障（沈費(fèi)偉，2021）。如果組織制度在技術(shù)升級(jí)的同時(shí)不作調(diào)整，必然會(huì)影響技術(shù)在組織治理中的成效（沈費(fèi)偉，2021）?！艾F(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)治理方式的簡(jiǎn)單嫁接，結(jié)果之一可能是同化了現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和工作流程，進(jìn)而造成管理創(chuàng)新的障礙”（簡(jiǎn)·芳汀，2004，p．13）。不可否認(rèn)的是，大學(xué)科層制存在一定的體制慣性，大學(xué)組織內(nèi)成員可能會(huì)傾向于按照強(qiáng)化現(xiàn)有制度的方式來執(zhí)行新的技術(shù)。這必然影響“區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)”在大學(xué)治理中的效能，甚至可能進(jìn)一步造成技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)有大學(xué)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的固化。因此，“區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)”嵌入大學(xué)治理的過程面臨如何實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與制度良好互動(dòng)、融合的挑戰(zhàn)。大學(xué)有必要在技術(shù)應(yīng)用過程中關(guān)注制度與其互動(dòng)的情況，必要時(shí)為技術(shù)升級(jí)提供相應(yīng)的制度調(diào)整或重構(gòu)，以保證技術(shù)的順利升級(jí)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作流程的更新優(yōu)化。

（三）未知的數(shù)據(jù)與信息安全問題

大學(xué)數(shù)據(jù)的開放和共享必然涉及個(gè)體、群體、部門、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)與信息安全問題。在技術(shù)層面，區(qū)塊鏈采用分布式存儲(chǔ)技術(shù)，相較于其他中心化數(shù)據(jù)庫(kù)，雖然更難被破解，但其安全機(jī)制并非萬能。如果區(qū)塊鏈技術(shù)的管理密鑰遭到黑客破解，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)、信息的安全受到威脅（于戈等，2021）。此外，在管理層面，由于當(dāng)前關(guān)于數(shù)據(jù)的搜集、使用并無評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制，相關(guān)法律也不健全，這可能會(huì)帶來數(shù)據(jù)、信息搜集或使用過程巾的濫用（迪莉婭，2020，pp．85 -104）。因此，“區(qū)塊鏈與塊數(shù)據(jù)”在應(yīng)用中存在著未知的數(shù)據(jù)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)，這是大學(xué)在數(shù)字化背景之下面臨的又一挑戰(zhàn)。鑒于此，大學(xué)有必要加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)研究，及時(shí)采用能使數(shù)據(jù)、平臺(tái)免受攻擊的安全技術(shù)。同時(shí)在管理層面，大學(xué)需要制定校級(jí)的數(shù)據(jù)搜集、使用等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善信息技術(shù)與數(shù)據(jù)運(yùn)用的監(jiān)管機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

常桐善.（2013）.如何提高大學(xué)決策績(jī)效——院校研究與\"數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策\(yùn)"模式的視角.復(fù)旦教育論壇，11（2），54-60.

常桐善.（2019-6-3）.院校研究在大學(xué)決策過程中的作用.浙江大學(xué).htp：//www.ced.zju.ed-u.cn/cedoffice/2019/0603/c26788a1222184/page.htm

常桐善.（2022）.推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型強(qiáng)化治理效能——美國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示.中國(guó)教育信息化，28（2），13-26.

陳彩虹.（2021）.天上掉下個(gè)區(qū)塊鏈.讀書（7），23-33.

陳鵬.（2020）.區(qū)塊鏈的本質(zhì)與哲學(xué)意蘊(yùn).科學(xué)與社會(huì)，10（3），97-110.

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室.（2015）.塊數(shù)據(jù)1.0：大數(shù)據(jù)時(shí)代真正到來的標(biāo)志.中信出版社.

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室.（2017）.塊數(shù)據(jù)3.0：秩序互聯(lián)網(wǎng)與主權(quán)區(qū)塊鏈.中信出版社

迪莉婭.（2020）.我國(guó)政府部門基于大數(shù)據(jù)的決策模式研究.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

丁寶根，楊樹旺，amp;趙玉.（2019）.“區(qū)塊鏈 + 高等教育\"變革的現(xiàn)實(shí)性、問題及建議.現(xiàn)代教育技術(shù)，29（7），45-51.

董金秋.（2020）.組織信任的結(jié)構(gòu)與功能.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.

甘永濤.（2008）.美國(guó)大學(xué)共同治理界說及制度演進(jìn).外國(guó)教育研究（6），20-24.

顧建民.（2016）.大學(xué)有效治理及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制.教育發(fā)展研究，36（19），48.

顧建民等.（2021）.大學(xué)何以有效治理：模式、機(jī)制與路徑.上海交通大學(xué)出版社.

郭慧云.（2016）.論信任.西南師范大學(xué)出版社.

國(guó)家教育行政學(xué)院課題組，amp;騰訊研究院.（2021-4-21）.邁向更好的教育：未來教育的技術(shù)空間研究報(bào)告.騰訊研究院.https：//pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202104221487004591_1.p-df？1619108706000.pdf

龔健，amp;王晶.（2021）.產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈新基建區(qū)塊鏈全球落地100個(gè)案例解析.中國(guó)廣播影視出版社.

洪源渤.（2010）.共同治理——論大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu).科學(xué)出版社.

黃其松，amp;劉強(qiáng)強(qiáng).（2021）.論國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的技術(shù)之維.探索（1），87-96.

簡(jiǎn)·芳汀.（2004）.構(gòu)建虛擬政府：信息技術(shù)與制度創(chuàng)新（邵國(guó)松譯）.中國(guó)人民大學(xué)出版社.

姜朝暉.（2021）.中國(guó)大學(xué)治理體系現(xiàn)代化的時(shí)代要求.重慶高教研究，9（3），53-61.

李燕峰，amp;劉亞男.（2021）.高等教育數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的區(qū)塊鏈融合研究.中國(guó)教育信息化，500（17），60-66.

劉愛生，amp;顧建民.（2012）.美國(guó)大學(xué)共同治理的思想內(nèi)涵.比較教育研究，34（1），8-12.

劉琪，amp;方振邦.（2019）.美國(guó)大學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策工作簡(jiǎn)析——以斯坦福大學(xué)為例.中國(guó)高等教育（8），62-64.

羅建河.（2017）.重塑\"共同治理”：高校內(nèi)部治理的改革之路.江蘇高教，200（10），23-26.

牟智佳，劉珊珊，amp;陳明選.（2021）.循證教學(xué)評(píng)價(jià)：數(shù)智化時(shí)代下高校教師教學(xué)評(píng)價(jià)的新取向.中國(guó)電化教育（9），104-111.

諾思·D.C.（1995）.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷（陳郁等譯）.上海人民出版社.

龐宇雄.（2020）.深度區(qū)塊鏈：用技術(shù)重構(gòu)世界.北京大學(xué)出版社.

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，互鏈脈博，amp;獵聘.（2020-3-19）.2020年中國(guó)區(qū)塊鏈人才發(fā)展研究報(bào)告.獵聘智庫(kù).htps：//mp.weixin.qq.com/s/mZvC4-bVRK2g5RcF_sQgFA

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，amp;領(lǐng)英.（2017-11-22）.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：人才與就業(yè).領(lǐng)英.e-conomicgraph.linkedin.com/content/dam/me/economicgraph/en-us/download/china-di-gital-economy-talent-report.pdf

邱澤奇.（2005）.技術(shù)與組織的互構(gòu)——以信息技術(shù)在制造企業(yè)的應(yīng)用為例.社會(huì)學(xué)研究（2），32-54，243.

沈費(fèi)偉.（2021）.技術(shù)嵌入與制度吸納：提高政府技術(shù)治理績(jī)效的運(yùn)作邏輯.自然辯證法通訊，43（2），80-86.

眭依凡，amp;王改改.（2021）.大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化：高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)的必然選擇.中國(guó)高教研究（10），8-13.

魏林紅.（2007）.我國(guó)大學(xué)科層制管理的實(shí)踐困境及其變革.社會(huì)科學(xué)研究（5），188-191.

吳立保，王達(dá)，amp;孫薇.（2017）.大學(xué)共同治理的行動(dòng)結(jié)構(gòu)與路徑選擇——基于帕森斯的社會(huì)行動(dòng)理論.教育發(fā)展研究，37（5），39-45.

項(xiàng)銳，amp;酈全民.（2023）.區(qū)塊鏈信任系統(tǒng)的社會(huì)機(jī)制探究.系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報(bào)（4），29-34.

新華網(wǎng).（2019-2-23）.中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035? .中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html

姚茂華，amp;舒曉虎（2019）.技術(shù)理性與治理邏輯：社區(qū)治理技術(shù)運(yùn)用反思及其跨越.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），40（6），108-116.

于方，amp;劉延申.（2019）.大數(shù)據(jù)畫像——實(shí)現(xiàn)高等教育\"依數(shù)治理\"的有效路徑.江蘇高教（3），50-57.

于戈，聶鐵錚，李曉華，張巖峰，申德榮，amp;鮑玉斌.（2021）.區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的分布式數(shù)據(jù)管理技術(shù)——挑戰(zhàn)與展望.計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)，44（1），28-54.

于楊.（2009）.治理理論視域下現(xiàn)代美國(guó)大學(xué)共同治理理念與實(shí)踐研究.東北師范大學(xué).

余敏江.（2020）.整體智治：塊數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型社會(huì)治理模式.行政論壇，27（4），76-82.

袁利平，amp;林琳.（2022）.大數(shù)據(jù)賦能高等教育治理的邏輯理路、現(xiàn)實(shí)境遇及行動(dòng)選擇.高校教育管理，16（3），32-45.

查道林.（2022-10-11）.數(shù)字化轉(zhuǎn)型：推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化的新路徑.光明日?qǐng)?bào)（15）.

翟海燕.（2020）.“區(qū)塊鏈 + 高等教育\"變革對(duì)高等教育生態(tài)的重塑.高教探索（4），36-40.

張佳星，謝熠，amp;彭凱平.（2020）.區(qū)塊鏈與社會(huì)治理：契合、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn).社會(huì)發(fā)展研究，7（1），23-37，242.

張務(wù)農(nóng).（2019）.現(xiàn)代教育技術(shù)工具與生活世界的關(guān)聯(lián)及其倫理旨趣——基于芬伯格工具化理論的視角.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究（2），31-39.

鄭丹丹.（2019）.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)信任生產(chǎn)的動(dòng)力機(jī)制研究.社會(huì)學(xué)研究，34（6），65-88，243-244.

鄭旭東，狄璇，amp;岳婷燕.（2022）.區(qū)塊鏈賦能區(qū)域教育治理：邏輯、框架與路徑.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，34（1），31-39.

鐘秉林.（2022）.高等學(xué)校要主動(dòng)應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新挑戰(zhàn).中國(guó)高等教育，694（Z2），1.

中國(guó)遠(yuǎn)程教育雜志社.（2020-5-19）.教育部印發(fā)《高等學(xué)校區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，開展教育領(lǐng)域區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究.中國(guó)遠(yuǎn)程教育雜志社網(wǎng)站.https：//mp.weixin.qq.com/s/mI7b8i-xXI5xpsqDK-fifEbA

中華人民共和國(guó)教育部.（2018-4-18）.教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的通知.中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html

中研網(wǎng).（2020-5-29）.2020年大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展前景趨勢(shì)和現(xiàn)狀如何 中國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五\"企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)化.中研網(wǎng).https：/finance.chinairn.com/news-/2020/05/29/172130397.html

朱婉菁.（2021）.基于區(qū)塊鏈技術(shù)的多中心協(xié)同治理：技術(shù)促生的制度可操作化.電子政務(wù)（5），58-70.

Altowaijri， H. M. （2O21）. Blockchain Technicality to Improve Management Experience in Higher EducationSystem： The Case of Qassm University，Saudi Arabia. International Journal of Educational Sciences， 32（1-3），24-33.

Ashaari，M.A.，Singh，K.S.D.，Abbasi， G.A.，Amran，A.，amp;Liebana-Cabanillas，F(xiàn).J.（2O21）.Big dataanalyt-ics capabilityforimproved performance of higher education institutions in the Era of IR 4.O： A multi-analyt-icalSEMamp;ANN perspective. Technological Forecastingamp;Social Change，（173），121119.

Cahyadi，D.，F(xiàn)aturahman，A.，Haryani，H.，Dolan，E.，amp;Millah，S. （2O21）.BCS： Blockchain Smart CurriculumSystem for Verification Student Accreditation.International Journal of Cyber and ITService Management，1（1），65-83.

Cao，H.，He，H.，amp;Tian，J.H.（2022）.A Scientific Research Information Systemvia IntelligentBlockchainTech-nology fortheApplications in University Management.Mobile Information Systems，2022（12），1-14.

Lam，T.Y.，amp; Dongol B. （2O20）.Ablockchain-enabled e-learning platform.Interactive Learning Environ-ments， 30（3），1-23.

Rivera-Vargas，P.，amp;Lindin，C. （2O19）.Blockchain intheuniversity：a digital technology to design，imple-ment and manage global learning itineraries. Digital Education Review，（35），130-150.

UN Secretary-General's Independent Expert Advisory Group. （2O14，December 10）.A Word That Counts： Mo-bilising The Data Revolution for Sustainable Development.htps：//www.undatarevolution.org/wp-content/up-loads/2-014/12/A-World-That-Counts2.pdf

\"Blockchain + Block-data’ Empowering Shared Governance of Universities： The Logic and Path

Pu Linlin and Gu Jianmin

Abstract： Seeking effective governance is the common goal of the shared governance of modern universities. In the information age， there are problems such as \"isolated data-islands” and insuficient trust among governance bodies in the shared governance of universities. The fusion of“blockchain and block-data”is the mutual support of their technology and the cores of their concepts， showing a partially decentralized or multi-centered，interconnected， open and shared structure，which is similar to the shared governance of universities in structure and complements each other in practice. The fusion of blockchain and block-data can help solve the problem of university data sharing from the level of information technology， put the responsibilitiesof different governance bodies，departments or institutions of universities on the chain， make different governance bodies jointly participate in shared governance， enhance mutual trust， facilitate scientific evaluation， promote evidence-based decision-making，and improve the scientific nature of university decision-making. The results of decision-making also provide directions for newer or deeper data-sharing or data-aggregation，and responsibilities of multiple governance bodies on the chain，realizing a closed loop of“data sharing and responsibilities on the chain-information symmetry and mutual trust-scientific evaluation-evidence-based decision-making\"， therefore improving the governance process of universities. While blockchain and block-data drive the effective shared governance of universities， they also face challenges such as the lack of relevant professional and technical talents，how to realize the good interaction between information technology and bureaucracy，and unknown data and information security issues.

Keywords：blockchain;block-data; shared governance of universities；empowerment; logic

Authors： Pu Linlin， lecturer of College of International Education， Zhejiang University of Water Resources and Electric Power （Hangzhou 31o018）；Gu Jianmin， professor of the College of Education， Zhejiang University （Hangzhou 310058）

責(zé)任編輯 郝丹