淺析ISO多個(gè)管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系融合的實(shí)踐

Brief Analysis of the Practice of Integrating Multiple ISO Management Systems with Enterprise Standards System

SUI Yan-xia （Jovision Technology Co.，Ltd.）

Abstract：Withtheacelerationofglobalizationandtheincreasinglyfercemarketcompetition，enterprisesareconfronted with numerous requirements of management systems.The concurent implementationof multiple systems suchas ISO 900l， ISO14001，IO45，Oool，ndtheCapabilityturitydeltegrationhasecomeaievitableicefor enterprisestohancetheircompetitivenes.Tispaper，drawingontheframeworkofGB/5496-0l7，Enterprisetadards system—Requirement，discussestheintegrationpracticeofmultiplemanagementsystemswiththeenterprisestandardsystem， as wellasthecommonalities，relationships，ndexistingproblems intheprocessof integratingmultipleISOmanagement systemsintheoperationofenterprises.Theaimis toprovidetheoreticalsupportandpracticalreferencefortheoptimizationof enterprises'management systems.

Keywords：managementsystem，CMMI，enterprise standardssystem，integrationpractice，precautions

0 引言

戰(zhàn)略、流程、組織架構(gòu)等多方面因素，提出具有實(shí)操性的多體系融合路徑與方法，構(gòu)建全面融合的實(shí)踐模型。

現(xiàn)有研究多聚焦于單一或部分ISO管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的融合，且研究方法較為單一。本文全面深入地剖析多個(gè)ISO管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系融合的實(shí)踐。通過文獻(xiàn)研究，梳理國內(nèi)外相關(guān)理論成果，結(jié)合企業(yè)案例進(jìn)行深入調(diào)研。本文的創(chuàng)新之處在于，基于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，綜合考慮企業(yè)的

1概述

GB/T15496—2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》作為我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，為企業(yè)建立和實(shí)施統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的標(biāo)準(zhǔn)體系提供了重要依據(jù)。當(dāng)前企業(yè)為提升自身競爭力及滿足客戶需求，在并行實(shí)施ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO27001及能力成熟度模型集成（CMMI）等多體系的背景下，如何將多個(gè)管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行有效融合，成為企業(yè)面臨的重要課題[1]

2 多體系管理中的問題、共性及關(guān)系

2.1多體系管理的問題

企業(yè)內(nèi)部多個(gè)管理體系具有各自管理要求的獨(dú)立性，運(yùn)行時(shí)因側(cè)重點(diǎn)各不相同，為滿足各個(gè)管理體系的要求，會(huì)增加現(xiàn)代企業(yè)管理的難度。

2.1.1管理要求重疊

因多個(gè)管理體系要求的相似性及管理要求的重疊，在貫徹實(shí)施過程中，可能會(huì)導(dǎo)致各管理體系工作內(nèi)容的交叉、重合，如文件控制、內(nèi)部審核、管理評審等。各管理體系都要求滿足各自的體系文件要求，程序文件編寫的顆粒度和維度難以保持一致。業(yè)務(wù)部門作業(yè)現(xiàn)場會(huì)產(chǎn)生較多數(shù)量的文件記錄，這可能導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)勞動(dòng)，增加管理成本。

2.1.2管理過程不協(xié)調(diào)

各管理體系的管理過程存在差異，企業(yè)在實(shí)施過程中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，影響管理體系的整體效果，需要花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行協(xié)調(diào)組織工作，給體系主管部門和業(yè)務(wù)部門帶來額外的負(fù)擔(dān)和部分重復(fù)勞動(dòng)。

2.1.3管理資源分散

各管理體系均需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，企業(yè)可能面臨管理資源分散的問題，導(dǎo)致管理效率下降；各個(gè)管理體系歸口管理部門可能不同，無效的信息溝通、職責(zé)劃分不清等問題也隨之產(chǎn)生。

2.1.4員工認(rèn)知不足

部分員工對多個(gè)管理體系的理解不夠深入，可能導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差，影響管理體系的有效運(yùn)行。

2.2多個(gè)管理體系的共性

ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO27001及CMMI等多個(gè)管理體系在企業(yè)中并行實(shí)施時(shí)，共同的目標(biāo)都是提升企業(yè)的整體管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1結(jié)構(gòu)相似性

通過對各個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究發(fā)現(xiàn)，管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間存在一些共同點(diǎn)。例如，ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO27001等標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)均采用管理體系的高階結(jié)構(gòu)（HLS，HighLevelStructure）。高階結(jié)構(gòu)由10個(gè)章節(jié)構(gòu)成，分別是范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績效評價(jià)和改進(jìn)。這10個(gè)章節(jié)形成了以PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）為框架的過程方法結(jié)構(gòu)，使得不同的管理體系可以更加協(xié)調(diào)、高效地運(yùn)行，同時(shí)也為企業(yè)提供了一個(gè)清晰的架構(gòu)[2]

2.2.2一致性

各管理體系都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用、持續(xù)改進(jìn)、客戶滿意等，均是為了提升企業(yè)的整體管理水平，體現(xiàn)了管理體系要求的一致性。

2.3多個(gè)管理體系之間的關(guān)系

各個(gè)管理體系之間各自關(guān)注不同的管理領(lǐng)域，但它們既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。

2.3.1互補(bǔ)性

各管理體系在內(nèi)容和方法上相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成企業(yè)完整的管理體系。例如，ISO9001關(guān)注質(zhì)量管理，通過建立完善的質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品或服務(wù)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足客戶需求；ISO14001關(guān)注環(huán)境管理，從企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)的制定，到環(huán)境因素的識別、評估和控制，再到環(huán)境績效的監(jiān)測和改進(jìn)，全面規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理活動(dòng)，幫助企業(yè)減少對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響；IS045001關(guān)注職業(yè)健康安全，保障員工在工作過程中的生命安全和身體健康；ISO27001關(guān)注信息安全，防止企業(yè)的信息資產(chǎn)受到威脅和損害；而CMMI則關(guān)注軟件開發(fā)過程的能力成熟度，提升軟件開發(fā)的效率和質(zhì)量。它們共同作用于企業(yè)的各個(gè)層面，對企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行起到互補(bǔ)作用。

2.3.2兼容性和相似性

ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO27001各個(gè)體系中“6.1風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇”章節(jié)始終貫穿于各個(gè)體系，對應(yīng)CMMI能力成熟度模型集成的風(fēng)險(xiǎn)管理（RSK）過程域；ISO9001中“8.3產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)”，與CMMI能力成熟度模型集成的部分過程域，如需求開發(fā)（RD）、技術(shù)解決方案（TS）、產(chǎn)品集成（PI）、驗(yàn)證與確認(rèn)（VV）等部分章節(jié)有類似。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，ISO9001強(qiáng)調(diào)對設(shè)計(jì)輸入、輸出的控制，確保設(shè)計(jì)過程符合質(zhì)量要求；CMMI的相關(guān)過程域則從軟件開發(fā)的角度，對需求分析、技術(shù)選型、產(chǎn)品集成和驗(yàn)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，兩者在很多方面相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充。ISO9001中“8.4外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)的控制”等章節(jié)與CMMI過程域供方協(xié)議管理（SAM）也有相通之處。企業(yè)在采購原材料、零部件或外包服務(wù)時(shí)，都需要對供應(yīng)商進(jìn)行評估和選擇，簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對供應(yīng)商的供貨過程進(jìn)行監(jiān)控，確保外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合企業(yè)的要求。

2.3.3協(xié)同性

多個(gè)管理體系并行實(shí)施時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)管理資源、管理過程和管理結(jié)果的協(xié)同。通過整合各管理體系的要求，企業(yè)可以形成統(tǒng)一的管理思路和方法，提高管理效率。

因此，基于上述多個(gè)管理體系在企業(yè)運(yùn)行中的問題、共性和關(guān)系，多體系的融合對于企業(yè)的有效管理迫在眉睫。

3多體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的融合實(shí)踐

3.1以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，構(gòu)建多體系融合頂層設(shè)計(jì)

GB/T15496—2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》在融合多個(gè)管理體系方面可以發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的重要作用。該標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)構(gòu)建適合自身戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理需要的標(biāo)準(zhǔn)體系提供指導(dǎo)，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體績效的提升和可持續(xù)發(fā)展[3]

3.1.1企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心地位

通過遵循GB/T15496—2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系-要求》，企業(yè)可以更有條理地整合多個(gè)管理體系，如ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO27001以及CMMI等。根據(jù)行業(yè)特征和企業(yè)特點(diǎn)來構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，從而確保不同管理體系之間的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性。

3.1.2兼顧各管理體系的共性和個(gè)性

在融合多個(gè)管理體系的過程中，企業(yè)可以依據(jù)GB/T15496—2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》中的框架，對各管理體系的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行梳理，形成統(tǒng)一的管理體系框架。這有助于消除重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，提高管理效率。

3.1.3建立企業(yè)自我驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系

企業(yè)應(yīng)建立自我驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施、評價(jià)和改進(jìn)機(jī)制。這意味著企業(yè)在融合多個(gè)管理體系時(shí)，在運(yùn)行中結(jié)合實(shí)際，注重持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，不斷調(diào)整，以確保管理體系的適應(yīng)性和有效性（見圖1）。

3.2構(gòu)建體系文件金字塔管理模型

企業(yè)體系文件金字塔模型作為一種高效的文件管理框架，有助于優(yōu)化文件管理，提升組織結(jié)構(gòu)的合理性，并提高決策效率（見圖2）。

3.2.1在文件管理方面的優(yōu)勢顯著

該模型通過構(gòu)建層次清晰、邏輯嚴(yán)密的文件體系，使得各類文件得以有序歸類和存儲(chǔ)。在金字塔模型中，位于底層的是基礎(chǔ)性的、操作層面的文件，如作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等。它們構(gòu)成了企業(yè)日常運(yùn)營的基礎(chǔ)。隨著層次的上升，文件的抽象程度和戰(zhàn)略性逐漸增強(qiáng)，如管理手冊、戰(zhàn)略規(guī)劃等。它們?yōu)槠髽I(yè)的長期發(fā)展提供了指導(dǎo)。這種分類方式使得文件檢索更為便捷，大大提高了文件管理的效率。

3.2.2有助于優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

通過將不同層級的文件與企業(yè)的不同部門、崗位相對應(yīng)，金字塔模型清晰地展示文件之間的上下級關(guān)系。模型中的文件體系也為企業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)作提供了便利，使得各部門能夠依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工作，提升了組織的協(xié)同性和整體效能。

3.2.3在提升決策效率方面發(fā)揮著重要作用

由于模型中的文件體系層次清晰、邏輯嚴(yán)密，決策者能夠迅速獲取所需信息，減少?zèng)Q策過程中的信息搜索和篩選時(shí)間，從而做出更為準(zhǔn)確、科學(xué)的決策。此外，金字塔模型還有助于建立企業(yè)的知識庫，將過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為可借鑒的知識資源，為企業(yè)的決策提供有力支持。

3.3整合管理要素，實(shí)現(xiàn)資源共享

在多體系融合過程中，通過GB/T15496—2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》的頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)應(yīng)注重管理要素的整合和資源共享。通過對各管理體系的流程、制度、文件等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，避免重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，形成合力，提高管理效率。這種整合旨在通過消除冗余、提升效率和優(yōu)化資源配置來增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。

3.3.1識別并梳理管理要素

企業(yè)需要識別各個(gè)管理體系中的核心管理要素。這些要素可能包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、信息安全以及業(yè)務(wù)流程管理等。通過深人了解這些管理體系，企業(yè)能夠清晰地掌握各體系之間的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，為整合工作打下基礎(chǔ)4]

3.3.2建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)

為了實(shí)現(xiàn)資源共享，企業(yè)需要建立一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)可以是一個(gè)集成的信息系統(tǒng)，如OA辦公系統(tǒng)，也可以是一套統(tǒng)一的管理流程和規(guī)范。通過這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)可以將各個(gè)管理體系中的管理要素進(jìn)行集中展示和管理，實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享。

3.3.3優(yōu)化資源配置

在整合過程中，企業(yè)需要關(guān)注資源的優(yōu)化配置。通過分析和比較不同管理體系對資源的需求和使用情況，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)資源使用的瓶頸和浪費(fèi)現(xiàn)象，從而進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。例如，企業(yè)可以共享培訓(xùn)資源，避免重復(fù)培訓(xùn)；還可以共享信息和數(shù)據(jù)，提高決策效率。

3.3.4加強(qiáng)溝通與協(xié)作

整合多個(gè)管理體系需要各部門的密切協(xié)作和溝通。企業(yè)需要建立有效的溝通機(jī)制，確保各部門之間的信息暢通。同時(shí)，企業(yè)還需要加強(qiáng)跨部門的協(xié)作，共同推動(dòng)整合工作。通過加強(qiáng)溝通與協(xié)作，企業(yè)可以打破部門壁壘，形成合力，推動(dòng)整合工作的順利進(jìn)行。

3.3.5持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

整合多個(gè)管理體系并不是一蹴而就的過程，而是需要持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化的。企業(yè)需要定期對整合工作進(jìn)行評估和審查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)還需要關(guān)注市場變化和新技術(shù)的發(fā)展，不斷調(diào)整和優(yōu)化管理體系，確保其始終保持與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)。

3.4強(qiáng)化培訓(xùn)與宣貫，提升員工認(rèn)知

在多個(gè)管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系融合實(shí)踐的過程中，強(qiáng)化培訓(xùn)與宣貫，提升員工認(rèn)知是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。這不僅能夠確保員工充分理解并遵循新的管理體系要求，還能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，提升整體運(yùn)營效率。

3.4.1制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋多個(gè)管理體系的基本理念、核心要求以及與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的融合點(diǎn)。在培訓(xùn)計(jì)劃中明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間。培訓(xùn)方式可以包括線上課程、面授講座、小組討論等，以確保信息的有效傳遞和員工的積極參與。同時(shí)，企業(yè)還需要根據(jù)員工的崗位和職責(zé)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，以滿足不同層級和部門的需求。

3.4.2企業(yè)應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合

通過案例分析、模擬演練等方式，員工能夠深入理解管理體系的實(shí)際應(yīng)用和操作技巧。企業(yè)還可以邀請行業(yè)專家或顧問進(jìn)行授課，分享他們在管理體系融合方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以拓寬員工的視野和思路。

3.4.3加強(qiáng)宣貫工作也是提升員工認(rèn)知的重要途徑

企業(yè)可以通過內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、宣傳冊等渠道，向員工普及多個(gè)管理體系的基本知識和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容。在培訓(xùn)與宣貫的過程中，企業(yè)還需要注重員工的反饋和意見收集。通過問卷調(diào)查、面談等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容和宣貫效果的看法和建議，以便及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。

3.4.4企業(yè)需要建立長效的培訓(xùn)與宣貫機(jī)制

通過定期更新培訓(xùn)內(nèi)容、推出新的宣貫活動(dòng)等方式，確保員工能夠持續(xù)學(xué)習(xí)和提升對多個(gè)管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系融合的認(rèn)知和理解。

4體系融合過程中的注意事項(xiàng)

4.1如何確保多體系融合的有效性

多體系融合并非簡單的疊加或拼湊，而是需要在深入理解各管理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有機(jī)的整合和優(yōu)化。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對融合過程的監(jiān)控和評估，確保融合的有效性和可持續(xù)性[5]。

4.2如何處理不同管理體系之間的沖突與矛盾

由于各管理體系的關(guān)注點(diǎn)和要求可能存在差異，因此在融合過程中難免會(huì)出現(xiàn)沖突與矛盾。企業(yè)應(yīng)通過深人地分析和研究，找到各體系之間的共同點(diǎn)和平衡點(diǎn)，形成統(tǒng)一的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4.3如何保持管理體系的持續(xù)改進(jìn)

多體系融合并非一勞永逸的過程，而是需要隨著企業(yè)的發(fā)展和市場環(huán)境的變化進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。企業(yè)應(yīng)建立完善的改進(jìn)機(jī)制，定期對管理體系進(jìn)行審查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保管理體系的適應(yīng)性和有效性。

5結(jié)論

多體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合是企業(yè)提升管理水平、增強(qiáng)競爭力的重要途徑。通過借鑒GB/T15496一2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》，構(gòu)建多體系融合框架，整合管理要素，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合、整合管理資源、強(qiáng)化培訓(xùn)與宣貫等措施，可以實(shí)現(xiàn)多體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效融合。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)關(guān)注融合過程中的注意事項(xiàng)，確保體系融合的有效性和持續(xù)改進(jìn)，提升整體管理水平，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介

隋焱霞，學(xué)士，工程師，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理及認(rèn)證。

（責(zé)任編輯：馬磊）