內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究

Research on the Construction of High-quality Development Standards System for Inland Waterway Engineering Projects

LI Juan1 WU Zhong-guang1*LOU Zheng2WANGWei1 YANG Ri-hui2 1.China Academy of Transportation Sciences; 2.Hangzhou Transportation Development Support Center

Abstract：Inordertothoroughlyimplementthenationalandsectoralrequirementsforhigh-qualitydevelopmentof inland waterwayconstruction projects，this paper analyzes thecurrent statusof standardizationdevelopmentof inland waterway constructionprojectsathomeandabroad.CombinedwiththerelevantpolicyrequirementsoftheMinistryofTransportforhighqualityconstructionofhighwaysandwaterways，thispaper establishesastandardssystem frameworkcenteredonengineering design，engiengalityfetysurane，gsndomntalprotectio，swellasintellgeeandecy.It also proposes 27 targeted suggestions for thedevelopmentandrevisionofstandards，covering keyareas such as prefabricated wharfconstruction，ecologicalevaluationguidelines，andinteligent waterwayconstruction.Astandardssystemforig qualitydevelopmentofinlandwaterwayconstructionprojectsisestablished，tofullyleveragethekeyroleof transportation standardization in supportingand leading the development ofkey areas in the industry.

Keywords：ilandwaterwayngineering，tadardsstem，igqualityonstruction，adardirements，eelot and revision suggestions

0 引言

善航道里程約5000千米，新增國(guó)家高等級(jí)航道2500千米，沿海港口與大型碼頭通過能力顯著提升。為適應(yīng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的需求，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于近年來，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)快速發(fā)展，新增及改打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》等文件，明確推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)目標(biāo)。雖然內(nèi)河工程標(biāo)準(zhǔn)制修訂取得一定進(jìn)展，但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在不完善、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，難以全面支撐“品質(zhì)建造”要求。

目前，國(guó)內(nèi)外研究主要集中在內(nèi)河工程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)研究?jī)煞矫?。?guó)內(nèi)外內(nèi)河工程高質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究集中在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和學(xué)術(shù)研究?jī)煞矫?。在?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制定了EN1997、EN1536、EN12699等規(guī)范；美國(guó)ASTM制定了6種標(biāo)準(zhǔn)類型；日本2018年發(fā)布融入生態(tài)保護(hù)理念的港口工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂版。國(guó)內(nèi)則參考2018版《水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，分為3個(gè)層次：第一層為工程管理、建設(shè)、維護(hù)類標(biāo)準(zhǔn)；第二層為綜合、規(guī)劃、勘察測(cè)量類標(biāo)準(zhǔn)；第三層為通用和專用標(biāo)準(zhǔn)。總體來看，國(guó)內(nèi)外均建立了系統(tǒng)化的內(nèi)河工程標(biāo)準(zhǔn)體系，并隨技術(shù)發(fā)展持續(xù)更新。在內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展研究中，國(guó)外學(xué)者關(guān)注航道綠色化、安全施工及工程管理。AnnaNorén等[提出定期疏浚航道以減少污染并保障水深；Yamada等2基于建模分析提出河流與航道管理建議；Negi等3分析通航建筑物健康監(jiān)測(cè)管理，指出SHM系統(tǒng)發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)研究聚焦航道整治與水運(yùn)工程管理，利用BIM、GIS等技術(shù)推進(jìn)信息化建設(shè)。史廉博等[研發(fā)智慧管理系統(tǒng)；李銳等[5建立BIM正向設(shè)計(jì)方法；張寶華等提出定額動(dòng)態(tài)管理等建議；徐永強(qiáng)等提出基于GIS+IOT的建設(shè)管理系統(tǒng)；楊國(guó)平等總結(jié)水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展歷程，強(qiáng)調(diào)2018年版新增安全、環(huán)保及信息類標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，國(guó)內(nèi)外研究均圍繞智慧引領(lǐng)、安全保障、綠色環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域展開。

本研究結(jié)合內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求以及水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)化工作特色，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框架，提出內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，充分發(fā)揮其對(duì)平安百年品質(zhì)工程建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用。

1 標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計(jì)

1.1政策需求分析

中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》[9]《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》[10]，提出2035年打造2.5萬(wàn)公里“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級(jí)航道；交通運(yùn)輸部也相繼發(fā)布了《關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》[1《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[12]《關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》[13]等多份文件，明確2025年新增2500千米高等級(jí)航道，打通瓶頸節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過對(duì)一系列相關(guān)政策文件的梳理分析，獲取了涉及內(nèi)河工程建設(shè)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、智慧高效五大核心領(lǐng)域的發(fā)展要求。

（1）工程設(shè)計(jì)方面要求圍繞高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化及精細(xì)化設(shè)計(jì)與建設(shè)；（2）質(zhì)量領(lǐng)域要聚焦新材料新技術(shù)應(yīng)用與全壽命周期管理，著力構(gòu)建現(xiàn)代化質(zhì)量安全管理體系；（3）安全層面突出基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性維護(hù)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控，推動(dòng)雙重防控體系建設(shè)；（4）環(huán)保領(lǐng)域注重污染防治、生態(tài)修復(fù)與資源循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向；（5）智慧高效方向需重點(diǎn)推進(jìn)航道數(shù)字化、船岸協(xié)同化及數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)工程管理效能升級(jí)。

各領(lǐng)域均明確提出加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作[14-17]，以支撐國(guó)家內(nèi)河工程品質(zhì)提升與高質(zhì)量發(fā)展需求。

1.2體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

基于政策需求分析，結(jié)合《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系》，內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上建立“高質(zhì)量發(fā)展”與標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)應(yīng)關(guān)系，劃分為工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保、智慧高效5個(gè)部分，內(nèi)容上梳理支撐實(shí)現(xiàn)內(nèi)河碼頭、航道工程以及通航建筑物等高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，從不同角度指導(dǎo)內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求分析

2.1需求分析

（1）工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域

在內(nèi)河碼頭建設(shè)方面，根據(jù)相關(guān)文件重點(diǎn)任務(wù)要求，提出推行裝配式碼頭建造，規(guī)范設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)。在通航建筑物方面，提出修訂船閘設(shè)計(jì)規(guī)范，完善施工圍堰、基坑、地基、主體結(jié)構(gòu)等7大核心環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)；制定船閘/碼頭工程混凝土耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升復(fù)雜環(huán)境下高樁碼頭承載性能。在施工安全方面，強(qiáng)化大型船閘、升船機(jī)等工程安全技術(shù)要求；提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等級(jí)，深化平安工地建設(shè)。在水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)迭代方面，修訂地基設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接平安百年品質(zhì)工程要求；標(biāo)準(zhǔn)化施工條款，支撐內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，基于以上分析提出工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求清單，如表1所示。

（2）工程質(zhì)量領(lǐng)域

在內(nèi)河碼頭建設(shè)方面，依據(jù)《關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出結(jié)合新時(shí)代運(yùn)河跨省市建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)實(shí)際的一體化設(shè)計(jì)技術(shù)要求，擬重點(diǎn)研究?jī)?nèi)河航道健康養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注大型省水船閘、高效輸水系統(tǒng)等工程質(zhì)量提升。在水運(yùn)工程管理部分，結(jié)合內(nèi)河航道疏浚、整治、船閘、升船機(jī)等建設(shè)實(shí)際，明確內(nèi)河工程建設(shè)項(xiàng)目管理的具體要求，涵蓋項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、效益等方面。因此，基于以上分析提出工程質(zhì)量領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求清單，見表2。

（3）安全保障領(lǐng)域

在安全保障領(lǐng)域，為提升交通安全設(shè)施的主動(dòng)引導(dǎo)和被動(dòng)防護(hù)功能。一方面針對(duì)內(nèi)河碼頭、船閘等水運(yùn)工程耐久性設(shè)計(jì)；另一方面推動(dòng)新型防撞護(hù)欄或護(hù)欄組件應(yīng)用，推進(jìn)新建、改建、擴(kuò)建和在役的跨越內(nèi)河航道的橋梁防船撞設(shè)施及助航標(biāo)志配布專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件的編制，因此提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，見表3。

（4）綠色環(huán)保領(lǐng)域

在綠色環(huán)保方面，圍繞注重污染防治、生態(tài)修復(fù)與資源循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向的需求，擬制定內(nèi)河航道新建、改擴(kuò)建的生態(tài)評(píng)價(jià)指南，用于現(xiàn)狀生態(tài)評(píng)價(jià)及指導(dǎo)后續(xù)生態(tài)設(shè)計(jì)。同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排，擬制定涵蓋新建、改建及擴(kuò)建工程的全生命周期綠色設(shè)計(jì)、施工與養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南，見表4。

5）智慧高效領(lǐng)域

為實(shí)現(xiàn)2027年前全國(guó)港口和航道基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和對(duì)外服務(wù)智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道的目標(biāo)，擬結(jié)合智慧航道、智慧運(yùn)河的工作實(shí)際，對(duì)智慧港口、智慧航道的總體架構(gòu)、智慧養(yǎng)護(hù)體系、智慧運(yùn)營(yíng)體系、支撐體系提供建設(shè)指導(dǎo)與技術(shù)建議，并制定規(guī)范預(yù)制構(gòu)件全流程智能化生產(chǎn)、工序數(shù)字化管控、成品質(zhì)量智能化檢測(cè)、全流程數(shù)據(jù)采集與溯源等內(nèi)容。推動(dòng)工業(yè)化建造和數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工藝科學(xué)、質(zhì)量可控、效率最優(yōu)。因此本文提出以下6項(xiàng)智慧高效領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定需求，見表5。

2.2統(tǒng)計(jì)分析

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)需求清單以及交通運(yùn)輸部有關(guān)公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)的相關(guān)政策文件，根據(jù)目前的技術(shù)成熟度和標(biāo)準(zhǔn)需求情況，研究提出27項(xiàng)近期內(nèi)需加快推進(jìn)的內(nèi)河工程高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，見圖2。其中，工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域存在顯著的標(biāo)準(zhǔn)化需求，標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求數(shù)量占比將近一半，是行業(yè)技術(shù)更新、規(guī)范完善或新技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)方向。此外，在行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)已成為重要發(fā)展趨勢(shì)的背景下，智慧高效領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求也較為集中。

3結(jié)論

本文基于我國(guó)內(nèi)河工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，系統(tǒng)分析了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)動(dòng)態(tài)，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向與行業(yè)實(shí)際，構(gòu)建了涵蓋工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保及智慧高效五大核心領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。通過深人剖析內(nèi)河碼頭、航道工程及通航建筑物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，有針對(duì)性地提出27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，覆蓋裝配式碼頭建造、生態(tài)評(píng)價(jià)指南、智慧航道建設(shè)等前沿領(lǐng)域，形成了一套層次分明、重點(diǎn)突出、動(dòng)態(tài)適配的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

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作者簡(jiǎn)介

李娟，碩士研究生，助理研究員，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化。

吳忠廣，通信作者，博士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：馬磊）