嚴(yán)守八項規(guī)定 激揚正氣清風(fēng)

（2025年4月3日）

第十四屆全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記 孫達

今天，我們召開這次動員部署會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，按照黨中央和上級黨委的部署要求，在全系統(tǒng)啟動中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育不僅是落實巡視整改工作要求的重要舉措，更是推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鍛造一支忠誠、干凈、富于擔(dān)當(dāng)精神的干部隊伍的政治任務(wù)。下面，我代表黨委講三點意見。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識中央八項規(guī)定學(xué)習(xí)教育的重大意義

（一）開展學(xué)習(xí)教育是檢驗踐行“兩個維護”的政治試金石

中央八項規(guī)定是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有力武器，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度創(chuàng)新。黨中央決定在2025年開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是踐行“兩個維護”的具體行動。習(xí)近平總書記明確指出，“八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”。這一論斷深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)在黨的自我革命中的戰(zhàn)略地位。從黨的十八大到二十大“十年磨一劍”的實踐證明，中央八項規(guī)定不僅改變了黨風(fēng)政風(fēng)，更是強化與提升了黨在人民群眾心中的形象。開展學(xué)習(xí)教育就是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全黨在思想行動上同黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。

（二）開展學(xué)習(xí)教育是推進黨的自我革命的必然要求

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著黨的生死存亡。習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題?！碑?dāng)前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮的壓力依然存在，形式主義官僚主義的新表現(xiàn)值得警惕。統(tǒng)計顯示，2025年1月，全國查處違反中央八項規(guī)定問題仍達16430起，說明作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。學(xué)習(xí)教育正是針對“疲勞綜合征”開出的一劑良方，通過重溫八項規(guī)定及實施細(xì)則，以案為鑒、以學(xué)促改，推動黨員干部從“不敢腐”向“不想腐”深化，持續(xù)凈化政治生態(tài)，既是鞏固黨的十八大以來正風(fēng)肅紀(jì)成果的必然選擇，也是應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”的戰(zhàn)略舉措。

（三）開展學(xué)習(xí)教育是凝聚奮進新征程強大力量的關(guān)鍵抓手

新時代新征程對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求。習(xí)近平總書記2025年3月在云貴考察時指出：“優(yōu)良作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障?！碑?dāng)前，我國正處于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依舊艱巨繁重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，群眾對干部作風(fēng)滿意度達 94.9% ，但形式主義導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過重、官僚主義影響政策落地等問題仍然存在。開展學(xué)習(xí)教育就是要通過思想淬煉、作風(fēng)錘煉，推動黨員干部進一步發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁與韌勁破解改革發(fā)展中的難題，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅定的作風(fēng)保障。

（四）開展學(xué)習(xí)教育是密切黨群血肉聯(lián)系的根本途徑

“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！敝醒氚隧椧?guī)定實施十年來，黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)從根本上帶動了社風(fēng)民風(fēng)的向上向善。但我們也必須清醒地看到，特權(quán)思想、脫離群眾的現(xiàn)象在個別領(lǐng)域依然存在。學(xué)習(xí)教育強調(diào)“從群眾反映強烈的問題抓起”，就是要推動黨員干部牢記“江山就是人民，人民就是江山”的深刻內(nèi)涵，把解決群眾急難愁盼作為檢驗黨風(fēng)建設(shè)的試金石。通過大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實“一線工作法”，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”等頑疾，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

（五）開展學(xué)習(xí)教育是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要實踐

中央八項規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的里程碑，開創(chuàng)了依規(guī)治黨新境界。習(xí)近平總書記指出，抓作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫”。學(xué)習(xí)教育不僅是一次思想教育，更是制度建設(shè)的深化過程。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，深入剖析典型案例，推動各級黨組織健全“四責(zé)協(xié)同”機制，完善“三重一大”決策監(jiān)督，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進的制度體系。特別是針對“四風(fēng)”隱形變異問題，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)制度約束與技術(shù)監(jiān)督的有機結(jié)合，為新時代黨的自我革命提供制度保障。

（六）開展學(xué)習(xí)教育是傳承紅色基因的時代課題

從延安時期“用作風(fēng)打敗敵人”到新時代“以作風(fēng)贏得民心”，作風(fēng)建設(shè)始終是黨的傳家寶。習(xí)近平總書記指出：“黨的三大作風(fēng)是我們區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！睂W(xué)習(xí)教育注重歷史與現(xiàn)實的貫通，要求黨員干部對照焦裕祿、谷文昌等先進典型，傳承“自帶干糧去辦公”的蘇區(qū)干部好作風(fēng)。通過重走長征路、參觀反腐倡廉教育基地等實踐教學(xué)，推動紅色基因融入作風(fēng)建設(shè)，使“吃苦在前、享樂在后”的政治本色代代相傳，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、系統(tǒng)謀劃推進，全面落實學(xué)習(xí)教育重點任務(wù)

通過今天的動員部署，我們將嚴(yán)格對標(biāo)《民政部部管社會組織開展深人貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育實施方案》要求，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、正作風(fēng)、促發(fā)展”的工作主線，堅持“理論學(xué)習(xí)、問題查擺、整改整治、群眾監(jiān)督”一體推進，結(jié)合慈善行業(yè)特點與總會工作實際，系統(tǒng)構(gòu)建“四位一體”推進機制，確保學(xué)習(xí)教育走深走實、見行見效。

（一）堅持深學(xué)細(xì)悟，筑牢作風(fēng)建設(shè)思想根基

分層分類推進全員學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和中央八項規(guī)定精神納人黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)計劃，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神；以黨支部為單位綜合采取“三會一課”、主題黨日、讀書班等形式，組織黨員從業(yè)人員在自學(xué)基礎(chǔ)上開展集中學(xué)習(xí)研討，對《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《中央八項規(guī)定精神制度匯編》等書目進行精讀。

履行黨建工作站站長單位職責(zé)。牽頭組織第二黨建工作站內(nèi)18家社會組織，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，開展專題研討與學(xué)習(xí)交流活動。

（二）堅持刀刃向內(nèi)，深挖細(xì)查問題癥結(jié)

結(jié)合民政部第七輪常規(guī)巡察，開展專項自查。重點對照中央八項規(guī)定實施細(xì)則形成問題清單：一是查履職擔(dān)當(dāng)，是否存在項目審批推逶拖沓、捐贈服務(wù)響應(yīng)滯后等問題；二是查文風(fēng)會風(fēng)，是否存在超規(guī)格接待、變相轉(zhuǎn)嫁會議費用等情況；三是查經(jīng)費管理，是否嚴(yán)格執(zhí)行差旅費報銷制度，堅決杜絕變相公款旅游；四是查廉潔自律，是否規(guī)范開展慈善項目及募捐活動，堅決杜絕慈善領(lǐng)域的不正之風(fēng)。高度聚焦慈善領(lǐng)域的“四類頑疾”：募捐活動中“強制捐贈”“變相攤派”等違規(guī)行為；公益項目執(zhí)行中的“重儀式輕實效”傾向；與關(guān)聯(lián)企業(yè)存在利益輸送風(fēng)險；信息公開不及時不透明問題。要深挖問題根源，堅持以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。

（三）堅持標(biāo)本兼治，推動整改整治見行 見效

對照問題清單落實整改措施。要結(jié)合實際制定整改方案，全面開展集中整治。能改的馬上著手改，一時解決不了的也要明確整改方法、時限與責(zé)任分工，確保整改到位。對學(xué)習(xí)教育期間違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的行為要從嚴(yán)查處。

整治形式主義，為基層慈善組織與愛心企業(yè)減負(fù)。嚴(yán)格落實中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》精神，注重源頭治理，推動轉(zhuǎn)變工作方式方法，增強制度剛性約束，引導(dǎo)總會干部員工踐行“四個服務(wù)”原則，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（四）堅持開門整改，構(gòu)建群眾參與監(jiān)督格局

征集群眾意見。結(jié)合今年6月底將要組織開展的總會“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，面向總會各部門、分支機構(gòu)、直屬單位和部分服務(wù)對象等廣泛征求對本單位貫徹中央八項規(guī)定精神的意見建議，主動接受監(jiān)督。

深人基層調(diào)研。踐行新時代黨的群眾路線，結(jié)合主責(zé)主業(yè)加強調(diào)查研究，深入基層一線，聽取廣大群眾特別是服務(wù)對象的意見建議，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距與不足，助力解決群眾的急難愁盼和慈善領(lǐng)域亟待解決的突出問題。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實作風(fēng)保障學(xué)習(xí)教育成效

一是要把開展學(xué)習(xí)教育作為今年上半年的一項重要政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求，精心組織實施。結(jié)合總會工作實際，細(xì)化落實舉措，扎實開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、建章立制等工作，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

二是要加強宣傳引導(dǎo)，堅決反對形式主義、官僚主義，防止“低級紅”“高級黑”等現(xiàn)象。廣泛運用新聞報道、典型宣傳等形式，在總會官網(wǎng)以及所屬的報刊、雜志等媒體平臺，深入宣傳黨中央和民政部部署要求，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，及時報道總會學(xué)習(xí)教育工作部署、進展情況和實際效果，營造良好氛圍。

三是堅持長效導(dǎo)向，將學(xué)習(xí)教育與巡察整改、內(nèi)部審計、合規(guī)建設(shè)相結(jié)合，形成“發(fā)現(xiàn)問題一落實整改一完善制度一解決問題”的良性循環(huán)?？倳⒁源舜螌W(xué)習(xí)教育為契機，切實將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動總會事業(yè)以及慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為建設(shè)陽光透明、運作規(guī)范、服務(wù)高效的現(xiàn)代慈善組織提供堅強的作風(fēng)保障，絕不辜負(fù)黨和人民的信任與期望！