以高水平教育對(duì)外開放答好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題

教育對(duì)外開放是中國(guó)改革開放40多年來(lái)的重要組成部分和必要條件，40多年來(lái)我國(guó)教育事業(yè)取得了高速發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)、銳意進(jìn)取，提出了教育發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，并將教育對(duì)外開放作為推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要引擎。面對(duì)百年未有之大變局的加速演進(jìn)，只有高水平的教育和科技才能回答時(shí)代之問(wèn)和歷史之問(wèn)。因此，要面向未來(lái)，面向世界，把握高水平教育的新要求、新理念和新使命，將中國(guó)高水平教育以更加開放和自信的態(tài)勢(shì)走向世界和東方的中心舞臺(tái)，并更好回答中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題。

教育的對(duì)外開放是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必由之路。改革開放40多年來(lái)，我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人都將教育的發(fā)展作為優(yōu)先戰(zhàn)略，并積極實(shí)施了教育國(guó)際化和現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)，1978年，鄧小平同志就根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，破除重重阻力，重啟了高考，并連續(xù)訪問(wèn)了日本和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，派出了眾多的留學(xué)生去往美國(guó)、日本和歐洲，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，很多留學(xué)生學(xué)成歸來(lái)，成為改革開放前期的中堅(jiān)力量。

隨著國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)格局的急劇變化，比如愈演愈烈的地區(qū)間的軍事沖突、宗教矛盾和領(lǐng)土爭(zhēng)端。個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家奉行貿(mào)易保護(hù)主義，在科學(xué)和技術(shù)上進(jìn)行“卡脖子”等，這也在影響著我國(guó)對(duì)外開放的步伐和對(duì)外教育的發(fā)展。因此，這些都要求我國(guó)教育的對(duì)外開放需要進(jìn)行政策和戰(zhàn)略上的調(diào)整與優(yōu)化，需要更加重視人才引進(jìn)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)教育的質(zhì)量開放，這些都是高水平教育的對(duì)外開放步入高質(zhì)量發(fā)展新地位的全新要求。

高水平教育對(duì)外開放回應(yīng)了全球復(fù)雜環(huán)境變化的挑戰(zhàn)

當(dāng)前人類社會(huì)正面臨“逆全球化”浪潮的影響和沖擊，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，同時(shí)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)布局也在重構(gòu)和影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，我國(guó)與世界都面臨著很多不確定的因素。個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的軍事優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)對(duì)其他國(guó)家指手畫腳，一些歷史上有爭(zhēng)端的相鄰國(guó)家在別人挑唆中大打出手，還有的國(guó)家則在對(duì)外貿(mào)易、文化交流和科技共享中愈加保守和呆板。面對(duì)復(fù)雜政治經(jīng)濟(jì)變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，只有通過(guò)開放和合作才能克服不斷出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾?；诖?，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化和國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，對(duì)教育、人才和科技提出了一系列的方針和政策，尤其是黨的二十屆三中全會(huì)也對(duì)以高水平教育對(duì)外開放答好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題做出了新的部署。因此，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史征程中，要繼續(xù)加大教育對(duì)外開放力度，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，以開放的姿態(tài)、自信的心胸、包容的思想回應(yīng)日益復(fù)雜多變的各種挑戰(zhàn)。

教育對(duì)外開放增加世界文明交流合作的需要

在新的歷史條件下，我國(guó)要推進(jìn)教育的對(duì)外開放，必須建立一種適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律的全球教育新秩序和新格局，要時(shí)刻保持高度的歷史自覺(jué)和歷史主動(dòng)，以不斷提升和優(yōu)化中國(guó)教育對(duì)外開放的全球戰(zhàn)略定位為初心和使命，推動(dòng)和建立我國(guó)高水平的教育對(duì)外開放的新格局。必須回歸國(guó)際教育的本質(zhì)屬性，也就是教育性、公益性和人文性，發(fā)揮教育作為不同文明和不同文化傳播工具的真實(shí)功能。要堅(jiān)守國(guó)際教育發(fā)展的自身邏輯，倡導(dǎo)教育與知識(shí)的是全球共同的利益。我國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道要積極推進(jìn)全球教育的變革和創(chuàng)新，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。和平、發(fā)展、公平、正義共同構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體的共同價(jià)值邏輯，也是我國(guó)對(duì)外教育開放所遵循的基本原則和價(jià)值內(nèi)涵。要培養(yǎng)青少年具備全球視野的核心素養(yǎng)，就要加快教育對(duì)外開放的步伐，構(gòu)建一種與世界不同文明交流溝通的教育對(duì)外開放的新模式。

以高水平教育對(duì)外開放答好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題

一、完善教育對(duì)外開放的新戰(zhàn)略，開創(chuàng)教育對(duì)外開放的新格局

對(duì)外開放的戰(zhàn)略決策是以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)我國(guó)實(shí)際和世界形勢(shì)做出的重要部署，40多年的改革開放再一次證明對(duì)外開放是中國(guó)走向世界的關(guān)鍵因素，而教育尤其是高水平的教育也要面向世界、面向未來(lái)。教育的對(duì)外開放是整個(gè)對(duì)外開放的重要組成部分，沒(méi)有教育的對(duì)外開放不可能引進(jìn)國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的教育理念、教育方法、教育理論和教育內(nèi)容，也不可能大踏步地趕上世界發(fā)展的潮流，因此，在新時(shí)代的新征程上要推進(jìn)高水平的教育發(fā)展，必須加強(qiáng)推進(jìn)高水平的教育對(duì)外開放。

我國(guó)是“一帶一路”的首倡國(guó)家和積極踐行國(guó)家，我國(guó)高水平的對(duì)外開放教育也在“一帶一路”國(guó)家中踐行和發(fā)展，我國(guó)積極實(shí)施和共建了“一帶一路”的教育行動(dòng)，加強(qiáng)了同“一帶一路”共建國(guó)家教育領(lǐng)域的相互溝通和聯(lián)系。我國(guó)是東盟國(guó)家的第一大經(jīng)濟(jì)體，也是東盟國(guó)家教育和科技的中心國(guó)家，我國(guó)成立了“中國(guó)一東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”，并設(shè)立了中國(guó)上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院。不斷深化了中國(guó)與東盟國(guó)家的交流和合作，從點(diǎn)到面，區(qū)域教育的合作機(jī)制在我國(guó)的倡導(dǎo)下不斷完善和優(yōu)化。

二、統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章

教育關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的興亡成敗，教育是國(guó)家的大計(jì)、黨的大計(jì)，教育興旺則國(guó)家興旺，教育強(qiáng)大則國(guó)家強(qiáng)大，教育是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的支撐，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章。具體地講，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)教育對(duì)外開放展現(xiàn)出了前所未有的生命力和持久力，教育部積極支持高校引進(jìn)境外一流的資源，真正做到了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，開展了高水平的合作辦學(xué)，主要圍繞工農(nóng)醫(yī)理等國(guó)家急需要的緊急學(xué)科專業(yè)為主。教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科以上合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了近500個(gè)，境內(nèi)辦學(xué)高校為“雙一流”建設(shè)高校已經(jīng)達(dá)到了近120所。境外辦學(xué)者也包括了綜合實(shí)力很強(qiáng)的世界一流名校，更包括了特定專業(yè)領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)的高水平院校，近年來(lái)，高水平“引進(jìn)來(lái)”的步伐逐漸加快，同時(shí)，高質(zhì)量“走出去”的步伐也大踏步前進(jìn)?！爸形臒帷痹谑澜绺鲊?guó)持續(xù)升溫尤其是東亞和東南亞同種國(guó)家中，體現(xiàn)了中國(guó)溫度和中國(guó)高度。有超過(guò)80個(gè)國(guó)家已將中文納入了教育體系，推動(dòng)中文進(jìn)入中小學(xué)和大學(xué)的課堂中，助力各國(guó)青年通過(guò)中文的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章。就要堅(jiān)持以培養(yǎng)高水平國(guó)際人才和知華友華國(guó)際人脈為基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全和完善來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)的新體系，規(guī)范來(lái)華留學(xué)生的管理服務(wù)的方式方法，將中國(guó)打造成為全球重要的留學(xué)基地，將“留學(xué)中國(guó)”品牌做大做強(qiáng)。總之，中國(guó)高水平教育對(duì)外開放就要做到“引進(jìn)來(lái)\"和“走出去”，不斷提升我國(guó)教育質(zhì)量和教育效率，提高教育的影響力和知名度，展現(xiàn)作為東方大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

三、深入?yún)⑴c全球教育發(fā)展，向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

深入?yún)⑴c全球治理已經(jīng)成為中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要組成部分。要深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)教科文組織的各項(xiàng)事務(wù)，如涉及教育科學(xué)衛(wèi)生的重大倡議、重點(diǎn)計(jì)劃、重要議程，為全球人文治理和教育發(fā)展做出中國(guó)貢獻(xiàn)，提出中國(guó)方案。要抓住參與全球治理的機(jī)遇期，向世界展現(xiàn)一個(gè)全新的中國(guó)形象尤其是真實(shí)和全面的教育形象，講好新時(shí)代中國(guó)的教育故事，傳播更多的中國(guó)教育聲音，讓中國(guó)教育得到更多人的認(rèn)可和信任。

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，要將中國(guó)教育的主張向世界表明，中國(guó)教育的智慧向世界傳播，中國(guó)教育的方案由全世界共享，凝聚更廣泛的國(guó)際共識(shí)，一切從全人類的共同利益出發(fā)，促進(jìn)合作和共享，實(shí)現(xiàn)人類文明更高層次和更大范圍的交流和互鑒，這也是中國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

四、將培養(yǎng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才擺在當(dāng)前突出的重要位置

國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其是大國(guó)與大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)從未停歇，而且愈演愈烈。競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)不在，從政治到軍事再到外交，但歸根結(jié)底是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而教育和科技則是影響世界競(jìng)爭(zhēng)格局的基礎(chǔ)性因素，可以說(shuō)教育和科技的競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)到了白熱化的程度。我們要面向未來(lái)、面向國(guó)際，積極推動(dòng)我國(guó)更高層次和更高水平的教育對(duì)外開放。而更高層次和更高水平的對(duì)外開放的核心則是建立以全球競(jìng)爭(zhēng)能力為中心的教育對(duì)外開放體系。

近年來(lái)，各個(gè)國(guó)際組織也積極倡導(dǎo)培養(yǎng)全球素養(yǎng)的人才，提出了培養(yǎng)全球素養(yǎng)的三大指標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化教育綜合改革做出了系統(tǒng)化的部署，也提出了教育和人才是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的最重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的支撐，也給我國(guó)高水平教育的對(duì)外開放指明了方向，確定了路徑。

五、不斷擴(kuò)大制度型的教育對(duì)外開放的程度

回溯歷史，所有崛起的世界強(qiáng)國(guó)，他們的經(jīng)驗(yàn)再次表明正是有了開放的心態(tài)和善于學(xué)習(xí)的精神才抓住歷史的機(jī)遇，跟上時(shí)代的步伐，最終成為世界級(jí)的強(qiáng)國(guó)。因此，在新時(shí)代的新征程上我國(guó)要繼續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大制度性的教育對(duì)外開放程度，走高水平教育對(duì)外開放的路徑。制度開放實(shí)際上就是一種內(nèi)部的開放，從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)教育對(duì)外開放也有很多問(wèn)題和不足，主要是學(xué)校建設(shè)能力跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，法律政策的保障落后于其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，我國(guó)要以高水平教育對(duì)外開放答好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題，就要加強(qiáng)內(nèi)部制度的改革，加大政策支持和制度改革，實(shí)施教育國(guó)際化的戰(zhàn)略。

擴(kuò)大制度性的教育對(duì)外開放，國(guó)家需要長(zhǎng)期致力于制度的改革和創(chuàng)新，加大政策和資金的支持力度，實(shí)施教育國(guó)家化的戰(zhàn)略，開創(chuàng)教育對(duì)外開放的新氣象。要以人類命運(yùn)共同體為重要指導(dǎo)，從資源要素流動(dòng)逐步過(guò)渡到人才要素的自由流動(dòng)，以高校大學(xué)生為主要對(duì)象，逐步完善人才流動(dòng)的制度，增強(qiáng)我國(guó)高校大學(xué)生參與國(guó)際科技攻關(guān)、學(xué)術(shù)自由研究和文化傳播交流的力度和深度。

當(dāng)前，全球治理和發(fā)展面臨著全新的挑戰(zhàn)，尤其是在教育方面，作為一項(xiàng)公共事業(yè)和共同利益的教育，只有加強(qiáng)研究和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全球的團(tuán)結(jié)和國(guó)際的全面合作，才能一起向未來(lái)，開創(chuàng)人類教育發(fā)展的新局面。面向未來(lái)，面向世界，時(shí)刻謹(jǐn)記中國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧，用中國(guó)方案解決世界教育難題，以高水平教育對(duì)外開放答好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題。

作者簡(jiǎn)介：

肖霖岳，1989年生，男，湖南祁東人，助理研究員，碩士，研究方向：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷。本文系廣西壯族自治區(qū)學(xué)位與研究生教育改革課題《“雙一流”建設(shè)背景下地方高校研究生國(guó)際化教育體系構(gòu)建研究與實(shí)踐》（項(xiàng)目編號(hào)：JGY2023127）、桂林電子科技大學(xué)黨的二十屆三中全會(huì)專項(xiàng)課題《以高水平教育對(duì)外開放答好中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新命題》（項(xiàng)目編號(hào)：C24XKY81KY01）研究成果。作者單位：桂林電子科技大學(xué)。