耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興：體系架構(gòu)與路徑解構(gòu)

［摘 要］ 耐心資本是中國(guó)特色社會(huì)主義金融理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，鄉(xiāng)村全面振興則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略支撐。文章構(gòu)建了耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的三重邏輯：其本質(zhì)特征作為底層邏輯，適應(yīng)需求變化作為功能邏輯，推動(dòng)共同富裕作為價(jià)值邏輯。耐心資本通過(guò)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、組織、文化和生態(tài)振興。然而，這一進(jìn)程仍面臨著多重挑戰(zhàn)，如組織能力不足、融資結(jié)構(gòu)不完善、投資環(huán)境欠佳等。為此，應(yīng)當(dāng)提升鄉(xiāng)村組織能力及農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)水平、完善融資結(jié)構(gòu)體系與信用建設(shè)體系、優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境與促進(jìn)資本循環(huán)流動(dòng)，以及構(gòu)建耐心資本適于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持體系。

［關(guān)鍵詞］耐心資本；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村組織；資本流動(dòng)；金融素養(yǎng)

［中圖分類(lèi)號(hào)］" F832.51；F323；D422.6［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］" A［文章編號(hào)］ 1673-0461（2025）07-0039-08

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕、縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重大戰(zhàn)略意義。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，規(guī)模龐大的鄉(xiāng)村生態(tài)空間資源價(jià)值化開(kāi)發(fā)需要新質(zhì)生產(chǎn)力與耐心資本的政策配合［1］，亦亟須創(chuàng)新資源配置方式。在此背景下，2024年4月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，明確提出要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。這一重要部署不僅為鄉(xiāng)村全面振興注入了新的動(dòng)力源泉，也為解決長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題提供了新思路。耐心資本作為一種新型資本形態(tài)，其長(zhǎng)期導(dǎo)向、價(jià)值投資的特性與鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性要求高度契合。耐心資本的引入，為解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的資金困境、激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力提供了新的契機(jī)。耐心資本不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持，更能通過(guò)其獨(dú)特的投資理念和方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力。

耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是對(duì)新發(fā)展理念的深度踐行，亦是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境改善和社會(huì)治理創(chuàng)新。耐心資本的推進(jìn)可以為鄉(xiāng)村引入先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)模式，提高資源配置效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技、金融資本的深度融合，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。然而，在有效引導(dǎo)耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興并發(fā)揮其最大效用方面，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。這包括如何構(gòu)建適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的耐心資本運(yùn)作機(jī)制，如何平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益以及如何協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方關(guān)系等。為破解以上困局，需要理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索的共同推進(jìn)。本研究通過(guò)系統(tǒng)梳理耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的三重邏輯，深入解構(gòu)其作用路徑，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的三重邏輯

（一）耐心資本的本質(zhì)特征是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底層邏輯

耐心資本作為一種新興資本形態(tài)，其概念源于對(duì)傳統(tǒng)投資模式的反思和對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的深化。耐心資本指的是以中長(zhǎng)期投資為主，不太受短期波動(dòng)虧損影響，更看重未來(lái)，可承受較高風(fēng)險(xiǎn)，更注重長(zhǎng)期收益回報(bào)的資本。這一概念的提出，反映了當(dāng)代資本市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造和社會(huì)責(zé)任的重新審視。與傳統(tǒng)資本相比，耐心資本在投資理念、運(yùn)作方式和目標(biāo)導(dǎo)向等方面均呈現(xiàn)出顯著異質(zhì)性。傳統(tǒng)資本通常追求短期利益最大化，對(duì)投資標(biāo)的的快速變現(xiàn)能力要求較高，而耐心資本更注重長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展。在投資周期上，傳統(tǒng)資本往往傾向于短期投資，頻繁進(jìn)行資產(chǎn)配置調(diào)整，耐心資本則愿意承擔(dān)更長(zhǎng)的投資周期，給予投資標(biāo)的充足的成長(zhǎng)時(shí)間［2］。在風(fēng)險(xiǎn)承受能力方面，耐心資本通常具有更高的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，能夠在短期波動(dòng)中保持戰(zhàn)略定力。

耐心資本的本質(zhì)特征可概括為三個(gè)方面：投資周期的長(zhǎng)期性、收益預(yù)期的穩(wěn)定性和投資目標(biāo)的社會(huì)性。首先，投資周期的長(zhǎng)期性體現(xiàn)在耐心資本愿意為投資對(duì)象的成長(zhǎng)和發(fā)展提供足夠的時(shí)間和空間，不急于短期套現(xiàn)。這種長(zhǎng)期導(dǎo)向使耐心資本能夠更好地支持那些需要長(zhǎng)期培育的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等［3］。其次，收益預(yù)期的穩(wěn)定性表現(xiàn)為耐心資本對(duì)投資收益預(yù)期更加理性和平穩(wěn)，不追求短期高回報(bào)，而是關(guān)注投資對(duì)象的長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造能力。最后，投資目標(biāo)的社會(huì)性指耐心資本在追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，也注重投資的社會(huì)效益和環(huán)境效益，具有一定的非營(yíng)利性和正外部性［4］。這一特征與鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略中的多元目標(biāo)高度契合，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）適應(yīng)需求變化是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的功能邏輯

鄉(xiāng)村全面振興的資金需求呈現(xiàn)出獨(dú)特特征，這些特征與耐心資本的屬性高度契合。從資金供給的時(shí)間維度來(lái)看，鄉(xiāng)村全面振興需要資金投入的持續(xù)性。與城市發(fā)展相比，鄉(xiāng)村發(fā)展周期較長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持來(lái)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和人才引進(jìn)等工作。就投資領(lǐng)域而言，鄉(xiāng)村全面振興涉及的投資領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到生態(tài)建設(shè)，從文化傳承到社會(huì)治理，鄉(xiāng)村全面振興需要全方位、多領(lǐng)域的資金投入［5］。此外，考慮到鄉(xiāng)村地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展階段，以及區(qū)位條件等方面的差異性，資金配置機(jī)制需要保持適度彈性，以滿(mǎn)足其不同發(fā)展階段的個(gè)性化需求。

耐心資本在適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興需求變化方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。首先，在投資周期與鄉(xiāng)村發(fā)展周期的匹配上，耐心資本的長(zhǎng)期投資理念與鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)周期特性高度吻合。耐心資本不追求短期回報(bào)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定、持續(xù)的資金支持，這與鄉(xiāng)村全面振興需要長(zhǎng)期投入的特征相契合。其次，在資金投向與鄉(xiāng)村多元化發(fā)展協(xié)調(diào)性上，耐心資本的投資領(lǐng)域廣泛，既可以支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也可以助力鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，在投資模式與鄉(xiāng)村復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)性上，耐心資本具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和靈活的投資策略，能夠根據(jù)不同鄉(xiāng)村的具體情況制定個(gè)性化投資方案。此外，耐心資本的社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向與鄉(xiāng)村全面振興的公益性目標(biāo)形成價(jià)值共振。鄉(xiāng)村全面振興不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，更是關(guān)乎社會(huì)公平、文化傳承和生態(tài)保護(hù)的公益事業(yè)。耐心資本注重投資的社會(huì)效益和環(huán)境效益，這一特性使其能夠在追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，也關(guān)注鄉(xiāng)村的社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益協(xié)同提升。

（三）推動(dòng)共同富裕是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的價(jià)值邏輯

耐心資本在鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略中扮演著重要角色，其價(jià)值邏輯在于推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)機(jī)制的內(nèi)在潛力。就城鄉(xiāng)差距的彌合而言，耐心資本通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置，提升農(nóng)村居民收入和福利水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和均衡發(fā)展［6］。具體而言，耐心資本的引入可以改善農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期面臨的資金短缺問(wèn)題，通過(guò)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的資本要素配置［7］。這不僅有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，耐心資本的投入能夠直接或間接提升農(nóng)村居民的收入水平。通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善農(nóng)村公共服務(wù)等途徑，耐心資本能夠顯著提高農(nóng)村居民收入和生活質(zhì)量。此外，耐心資本還發(fā)揮著城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的催化劑作用，一方面引導(dǎo)城市先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才向農(nóng)村流動(dòng)；另一方面提升農(nóng)村要素價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村資源向城市高效流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素均衡配置與協(xié)調(diào)發(fā)展。

在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中，耐心資本具有重要的戰(zhàn)略意義。其一，耐心資本能夠推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的長(zhǎng)期投資，耐心資本可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小其與城市的發(fā)展差距。其二，耐心資本有助于創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平。通過(guò)改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)，耐心資本能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其向上流動(dòng)能力，從而促進(jìn)社會(huì)的公平正義。其三，耐心資本能夠構(gòu)建可持續(xù)的富裕機(jī)制，確保長(zhǎng)期效益。與追求短期利益的資本相比，耐心資本更注重長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展，因而能夠在鄉(xiāng)村全面振興中構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保發(fā)展成果的持續(xù)性和穩(wěn)定性。其四，耐心資本在推動(dòng)共同富裕過(guò)程中還具有重要示范引導(dǎo)作用。通過(guò)耐心資本的推進(jìn)，可以樹(shù)立長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念，引導(dǎo)更多社會(huì)資本關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，形成支持鄉(xiāng)村全面振興的良好投資氛圍。同時(shí)，耐心資本的社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向也能夠促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)各界更加重視農(nóng)村發(fā)展，形成全社會(huì)共同推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的良好局面。

二、耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的體系架構(gòu)

（一）產(chǎn)業(yè)振興：耐心資本助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心要素，耐心資本憑借其長(zhǎng)期投資理念和價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。首先，在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值鏈提升方面，因地制宜結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色的規(guī)劃項(xiàng)目［8］：一是耐心資本通過(guò)投資農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效；二是耐心資本對(duì)農(nóng)村電商的扶持，能夠有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收益；三是耐心資本通過(guò)投資農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。其次，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，通過(guò)為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，耐心資本助力這些新型經(jīng)營(yíng)主體提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時(shí)，耐心資本還引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成長(zhǎng)，延伸升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展［9］。再次，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用方面，通過(guò)投資農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，耐心資本促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)出水平。在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，耐心資本的投入推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化管理。最后，耐心資本通過(guò)投資農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入新的活力，拓展農(nóng)民增收渠道。這些新業(yè)態(tài)新模式不僅豐富了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，還有助于吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，緩解農(nóng)村“空心化”問(wèn)題。

（二）人才振興：耐心資本促進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)

耐心資本在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著重要作用，其長(zhǎng)期投資理念和社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向?yàn)猷l(xiāng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)提供持續(xù)性支持。首先，在支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展方面，耐心資本通過(guò)投資農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村學(xué)校的硬件條件，為農(nóng)村學(xué)生提供了更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，耐心資本積極推動(dòng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，不僅拓寬了農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，也為農(nóng)村成人教育和終身學(xué)習(xí)提供便利。其次，在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面，通過(guò)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供長(zhǎng)期資金支持，耐心資本降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。耐心資本還積極資助農(nóng)民參與技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。再次，在吸引人才回流鄉(xiāng)村方面，通過(guò)投資鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，耐心資本為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。同時(shí)，耐心資本支持鄉(xiāng)村人才公寓等配套設(shè)施建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村人才的生活條件，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力。最后，耐心資本還通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金，為鄉(xiāng)村人才提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持，解決了人才回流鄉(xiāng)村的后顧之憂。

（三）組織振興：耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化

作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，耐心資本以其長(zhǎng)期投資理念和社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向?yàn)猷l(xiāng)村組織振興提供多維度支持。首先，在支持農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，耐心資本通過(guò)投資村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［10］，改善基層組織的辦公條件和活動(dòng)環(huán)境，為基層組織更好開(kāi)展工作提供硬件保障。其次，耐心資本推動(dòng)農(nóng)村智慧治理平臺(tái)建設(shè)，利用信息化手段提高基層治理效率，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和村民參與，為鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。再次，在培育農(nóng)村社會(huì)組織方面，耐心資本通過(guò)支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的組織化程度提升，提高了農(nóng)民的議價(jià)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［11］。同時(shí)，耐心資本還積極促進(jìn)農(nóng)村互助組織建設(shè)，如養(yǎng)老互助組織、文化體育組織等，不僅增強(qiáng)了農(nóng)村社會(huì)的凝聚力，也為村民參與鄉(xiāng)村治理提供了途徑。最后，中國(guó)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成了一套獨(dú)特的治理文化和習(xí)慣，耐心資本在推動(dòng)治理現(xiàn)代化時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重和傳承這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理方式與傳統(tǒng)治理智慧的有機(jī)融合。隨著耐心資本在鄉(xiāng)村組織振興中作用的進(jìn)一步發(fā)揮，將有望加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治和鄉(xiāng)村全面發(fā)展的良性互動(dòng)。

（四）文化振興：耐心資本助力鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中，耐心資本占據(jù)著舉足輕重的地位。其秉持的長(zhǎng)期投資理念以及所具有的文化價(jià)值導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新賦予了源源不斷的支撐動(dòng)力。從鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承視角來(lái)看，耐心資本借助投資非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目，為瀕危的傳統(tǒng)技藝、民俗活動(dòng)等提供生存發(fā)展空間。同時(shí)，耐心資本積極支持鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，如鄉(xiāng)村圖書(shū)館、文化館、博物館等，這不僅改善了鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，也提高了鄉(xiāng)風(fēng)文明程度［12］。在發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)層面，耐心資本亦發(fā)揮著不可忽視的重要作用。一是通過(guò)投資鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目，耐心資本促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，不僅增加了農(nóng)民收入，也提升了鄉(xiāng)村文化的影響力和吸引力。二是耐心資本對(duì)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的支持，推動(dòng)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)的融合，為鄉(xiāng)村文化注入新活力。三是耐心資本還積極促進(jìn)鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展，不僅豐富了鄉(xiāng)村文化生活，也增強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力，為鄉(xiāng)村文化的對(duì)外展示和交流提供平臺(tái)。此外，在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興時(shí)，耐心資本應(yīng)當(dāng)注重文化傳承與創(chuàng)新之間的平衡。一方面，要尊重和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的真性，避免過(guò)度商業(yè)化引發(fā)的文化異化現(xiàn)象；另一方面，要鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的有機(jī)融合，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的時(shí)代感和吸引力［13］。

（五）生態(tài)振興：耐心資本推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

耐心資本在推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，其長(zhǎng)期投資理念和可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向?yàn)猷l(xiāng)村生態(tài)振興注入持久動(dòng)力。首先，在支持農(nóng)村環(huán)境整治方面，一是耐心資本通過(guò)投資農(nóng)村垃圾處理和污水處理設(shè)施，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自?xún)裟芰?；二是耐心資本積極資助農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，這不僅減少了農(nóng)村對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴(lài)，也降低了農(nóng)村能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；三是耐心資本通過(guò)支持農(nóng)村生態(tài)修復(fù)工程，如水土保持、植被恢復(fù)、濕地保護(hù)等，有效提升了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，為鄉(xiāng)村生態(tài)安全提供了保障［14］。其次，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)投資有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，耐心資本促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。耐心資本對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、高產(chǎn)出。此外，耐心資本積極投資生態(tài)旅游項(xiàng)目和支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這不僅拓展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，也提高了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，形成了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。最后，耐心資本在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。一方面，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求短期經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，要探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化手段將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏［15］。

三、耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)困境

現(xiàn)階段，耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興還面臨著鄉(xiāng)村組織能力及農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)不足、融資結(jié)構(gòu)體系與信用體系建設(shè)不健全、農(nóng)村投資環(huán)境不穩(wěn)定與資本流動(dòng)性受限等困境。此外，最為根本和關(guān)鍵的是耐心資本投入鄉(xiāng)村的政策支持體系不完善。

（一）鄉(xiāng)村組織能力及農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)不足

耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐過(guò)程中，鄉(xiāng)村組織和農(nóng)戶(hù)作為重要中介，其能力狀況和認(rèn)知水平直接影響著耐心資本的有效介入。首先，鄉(xiāng)村組織能力不足，這主要反映在較高水平教育背景的稀缺性和組織結(jié)構(gòu)的功能局限性。截至2022年9月，村委會(huì)、居委會(huì)主任大專(zhuān)以上學(xué)歷分別為46.4%、82.6%①，這反映了鄉(xiāng)村組織在學(xué)歷層面上的低水平。我國(guó)鄉(xiāng)村組織形態(tài)仍以“村委會(huì)+村民小組”的傳統(tǒng)形式為主，這種組織功能單一，缺乏多元化服務(wù)內(nèi)容，特別是在風(fēng)險(xiǎn)管理方面不足，難以滿(mǎn)足耐心資本的要求。此外，鄉(xiāng)村組織管理者多為鄉(xiāng)村能人，雖在農(nóng)業(yè)發(fā)展或其他領(lǐng)域具有一定專(zhuān)長(zhǎng)，但往往缺乏專(zhuān)業(yè)管理素養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致組織管理水平低下，難以勝任耐心資本所需的復(fù)雜項(xiàng)目管理與資金運(yùn)作。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村組織內(nèi)部治理存在家族化、幫派化傾向，決策過(guò)程不透明、決策效率低下等問(wèn)題普遍存在，難以獲得耐心資本的信任與投資。其次，農(nóng)戶(hù)的金融素養(yǎng)普遍較低，對(duì)金融市場(chǎng)的了解有限，對(duì)耐心資本的概念和運(yùn)作機(jī)制存在顯著的認(rèn)知偏差?！吨袊?guó)農(nóng)村居民金融素養(yǎng)與金融需求抽樣調(diào)查報(bào)告》表明，農(nóng)村居民金融基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，金融技能單一，同時(shí)缺乏有效獲得金融知識(shí)的渠道［16］。這種金融素養(yǎng)的欠缺使得農(nóng)戶(hù)在面對(duì)復(fù)雜的金融環(huán)境時(shí)，難以做出理性的投資決策，不僅影響了耐心資本的實(shí)際效果，還增加了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)。例如，農(nóng)戶(hù)在申請(qǐng)貸款時(shí)，可能因缺乏基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)而無(wú)法合理規(guī)劃資金用途和還款計(jì)劃，從而導(dǎo)致較高的違約率。2024年一至四季度，農(nóng)村商業(yè)銀行的不良貸款率分別為3.34%、3.14%、3.04%和2.8%，顯著高于同時(shí)期城市商業(yè)銀行的不良貸款率1.78%、1.77%、1.82%和1.76%②。高違約率不僅增加了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，也使得耐心資本在農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)投入面臨更大的不確定性。

（二）融資結(jié)構(gòu)體系與信用體系建設(shè)不健全

耐心資本作為一種長(zhǎng)期且具有風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資資本，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興具有至關(guān)重要的作用。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的融資結(jié)構(gòu)體系和信用體系建設(shè)不健全，嚴(yán)重制約了耐心資本的有效引入和利用，阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，融資結(jié)構(gòu)體系的不健全表現(xiàn)為資本來(lái)源單一和融資渠道有限。農(nóng)村地區(qū)的資金主要依賴(lài)于商業(yè)銀行貸款和政府補(bǔ)助，缺乏多元化的融資途徑。根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單，截至2024年6月末，全國(guó)共有4 425家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)信機(jī)構(gòu)共2 083家，占比47.07%。其中，農(nóng)村商業(yè)銀行1 577家，農(nóng)村信用社483家，農(nóng)村合作銀行23家③。

這種以銀行貸款為主的融資結(jié)構(gòu)，不僅增加了農(nóng)村地區(qū)的融資成本，也限制了投資項(xiàng)目的多樣性和創(chuàng)新性，難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村全面振興的多樣化資金需求。

其次，信用體系建設(shè)的滯后加劇了融資結(jié)構(gòu)體系的不健全。農(nóng)村地區(qū)的信用體系建設(shè)相對(duì)薄弱，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)面臨較大困難。截至2023年4月，已有農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制在全國(guó)縣域范圍業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)98%④，但許多農(nóng)民和小微企業(yè)仍因抵押品不足或經(jīng)營(yíng)規(guī)模不符合要求而貸款失敗。此外，農(nóng)村地區(qū)的信用記錄和信用評(píng)分體系不完善，缺乏有效的信用評(píng)估工具和手段。農(nóng)民和小微企業(yè)往往因缺乏信用記錄而難以獲得貸款，這不僅影響了他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）農(nóng)村投資環(huán)境不穩(wěn)定與資本流動(dòng)性受限

由于農(nóng)村投資環(huán)境的不穩(wěn)定性和資本流動(dòng)性受限，外部投資者對(duì)農(nóng)村投資持保守態(tài)度［17］，這對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村投資環(huán)境的不穩(wěn)定性極大地影響了耐心資本的選擇與投資意愿。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件受自然條件的制約較為明顯，如干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)作物產(chǎn)量難以保證，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較高。部分鄉(xiāng)村地區(qū)政策執(zhí)行力度不足、市場(chǎng)機(jī)制不健全、法律法規(guī)滯后等，進(jìn)一步加劇了投資環(huán)境的不確定性，使投資者在面對(duì)鄉(xiāng)村投資機(jī)會(huì)時(shí)更趨于保守，降低了資本流入鄉(xiāng)村的速度和規(guī)模。近年來(lái)，我國(guó)宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革雖取得了顯著成果，但宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)制度尚未完全建立［18］，進(jìn)一步增加了投資的復(fù)雜性和不確定性。其次，資本流動(dòng)性受限亦是制約耐心資本發(fā)揮作用的重要因素。一方面，由于農(nóng)村地域廣闊，分布零散，導(dǎo)致資金在不同區(qū)域間的流動(dòng)存在較大障礙，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，獲取外部資金支持更為困難。另一方面，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多以本地化、小型化為主，缺乏大型企業(yè)或項(xiàng)目，資本難以形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)資本的快速增值與良性循環(huán)。此外，鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)雖有一定的發(fā)展?jié)摿?，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期風(fēng)險(xiǎn)較大、不確定性較高，從而影響外來(lái)資本的信心。“Fastdata極數(shù)”出品的《2024年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展白皮書(shū)》表明，2023年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)值超9 000億元，顯示出良好勢(shì)頭。但與之配套的金融服務(wù)仍顯不足，比如適合鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的信貸產(chǎn)品少、利率高等問(wèn)題依舊突出。

（四）耐心資本投入鄉(xiāng)村的政策支持體系不完善

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村全面振興中所面臨的一個(gè)顯著問(wèn)題在于耐心資本投入的政策支持體系不夠完善，這在一定程度上限制了資本的有效利用和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。首先，政策支持體系的不完善體現(xiàn)在缺乏穩(wěn)定且連續(xù)性強(qiáng)的政策框架。近年來(lái)，國(guó)家大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，旨在引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。然而，由于政策文件更新頻繁，加之地方政府在具體實(shí)施過(guò)程中的靈活性較大，導(dǎo)致政策的連貫性和穩(wěn)定性受損。資本投資尤其是耐心資本，往往對(duì)投資環(huán)境的穩(wěn)定性有著較高要求。若政策頻繁變動(dòng)或缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，將增加投資者對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的消極預(yù)期，從而降低其投資意愿。其次，政策支持體系在金融創(chuàng)新方面進(jìn)展緩慢，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和保障措施?，F(xiàn)有的金融政策多側(cè)重于短期資金支持，如財(cái)政補(bǔ)貼、短期貸款等，對(duì)長(zhǎng)期融資需求的關(guān)注不足。耐心資本的特性決定了其對(duì)長(zhǎng)期投資工具的需求，如長(zhǎng)期債券、股權(quán)投資基金等，但這些工具在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的應(yīng)用相對(duì)較少。金融市場(chǎng)的不成熟和資本運(yùn)作機(jī)制的不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)村投資項(xiàng)目難以獲得充足的資金支持，從而影響了項(xiàng)目的可持續(xù)性和成功率。最后，政策支持體系在資本市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在較多限制，導(dǎo)致耐心資本難以順利進(jìn)入鄉(xiāng)村。在資本市場(chǎng)上，鄉(xiāng)村投資項(xiàng)目因收益預(yù)期不高、風(fēng)險(xiǎn)較大導(dǎo)致吸引力相對(duì)較弱。而現(xiàn)有的金融政策對(duì)于資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)定較高，許多有意向投資鄉(xiāng)村的資本因缺乏必要的投資渠道和金融工具而望而卻步。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年度證券公司履行社會(huì)責(zé)任情況報(bào)告》表明，截至2023年末，證券公司服務(wù)脫貧縣域直接融資為876億元⑤，這說(shuō)明資本市場(chǎng)上對(duì)鄉(xiāng)村投資有一定關(guān)注，但與城市地區(qū)的直接融資規(guī)模相比，仍然存在較大差距。

四、耐心資本助力鄉(xiāng)村全面振興的路徑解構(gòu)

通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織能力建設(shè)和農(nóng)戶(hù)金融教育，提升資金使用效率和項(xiàng)目管理能力；完善融資結(jié)構(gòu)和信用體系，降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)和提高資本的可獲得性；優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，促進(jìn)資本的高效流動(dòng)和再投資；構(gòu)建穩(wěn)定的政策支持體系，降低資本準(zhǔn)入門(mén)檻，增強(qiáng)社會(huì)資本的參與度。這四方面路徑相互支撐，共同構(gòu)建耐心資本長(zhǎng)期投入和有效利用的支持體系，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）提升鄉(xiāng)村組織能力及農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)水平

在耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過(guò)程中，鄉(xiāng)村組織能力及農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)提升尤為重要。為此，應(yīng)采取以下措施。第一，鄉(xiāng)村組織能力的提升需要從組織結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制和人員素質(zhì)等入手。完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)以及確保各層級(jí)組織間信息暢通，這是增強(qiáng)組織能力的前提條件。具體而言，通過(guò)依法建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮組織的統(tǒng)籌功能［19］，提高其與耐心資本合作的能力，拓寬耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興渠道。同時(shí)，完善鄉(xiāng)村組織內(nèi)部治理機(jī)制，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度和理念，建立健全的財(cái)務(wù)、人事、監(jiān)督等內(nèi)部管理機(jī)制，逐漸用科學(xué)、現(xiàn)代、高效的治理機(jī)制取代原有家族化、幫派化傾向的傳統(tǒng)治理機(jī)制。此外，培養(yǎng)一批具備專(zhuān)業(yè)技能和管理經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)者。他們不僅要有深厚的鄉(xiāng)土情懷和責(zé)任感，還應(yīng)具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新意識(shí)，能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)村組織適應(yīng)外部環(huán)境變化，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第二，農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)的提升是實(shí)現(xiàn)資本有效利用的關(guān)鍵。金融素養(yǎng)不僅包括對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的基本認(rèn)識(shí)，更重要的是能夠理性地進(jìn)行金融決策，識(shí)別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展系統(tǒng)的金融教育是提高農(nóng)戶(hù)金融素養(yǎng)的有效途徑。通過(guò)開(kāi)辦金融知識(shí)講座、發(fā)放金融知識(shí)手冊(cè)、開(kāi)展金融咨詢(xún)服務(wù)等形式，普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，如儲(chǔ)蓄、貸款、保險(xiǎn)等。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)戶(hù)的具體需求，提供個(gè)性化的金融指導(dǎo)，幫助他們了解如何利用金融工具進(jìn)行融資、生產(chǎn)，提高收入水平。此外，還可以利用數(shù)字技術(shù)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)戶(hù)使用的移動(dòng)應(yīng)用程序或在線平臺(tái)，提供便捷的金融服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的金融參與度和實(shí)踐能力。例如，搭建耐心資本投資項(xiàng)目信息公示平臺(tái)，打造一個(gè)集中、透明且易于訪問(wèn)的渠道，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體能夠充分了解各類(lèi)耐心資本投資項(xiàng)目的名稱(chēng)、投資規(guī)模、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、申請(qǐng)條件和操作流程等關(guān)鍵信息，及時(shí)掌握投資項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)。

（二）完善融資結(jié)構(gòu)體系與信用建設(shè)體系

完善融資結(jié)構(gòu)體系的關(guān)鍵在于構(gòu)建多層次、多渠道的融資機(jī)制，以滿(mǎn)足不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村項(xiàng)目和農(nóng)戶(hù)的資金需求。一是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如長(zhǎng)期低息貸款、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資等，以支持不同類(lèi)型和規(guī)模的鄉(xiāng)村項(xiàng)目。商業(yè)銀行可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村金融部門(mén)，提供更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)；小額信貸公司和農(nóng)村信用合作社則可以聚焦于中小規(guī)模的農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)，為其提供靈活的融資方案。二是政府應(yīng)出臺(tái)更多激勵(lì)政策，要探索各類(lèi)產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式，如發(fā)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、推廣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，以此拓寬耐心資本助力鄉(xiāng)村全面振興的渠道、促進(jìn)耐心資本向鄉(xiāng)村流動(dòng)，提升農(nóng)村地區(qū)的資本供給水平和使用效率。此外，建立鄉(xiāng)村金融服務(wù)中心，提供一站式金融服務(wù)，包括貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)等，簡(jiǎn)化融資流程，提高融資效率，這也是完善融資結(jié)構(gòu)體系的重要措施。

信用建設(shè)體系的完善則需要健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系和信用監(jiān)管機(jī)制，還要求推進(jìn)農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。具體而言，建設(shè)該數(shù)據(jù)庫(kù)有四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立健全的農(nóng)村信用信息采集機(jī)制。按照政府主導(dǎo)，中國(guó)人民銀行牽頭，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行為主力，其他金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)的模式，依托現(xiàn)有金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類(lèi)涉農(nóng)信息系統(tǒng)，補(bǔ)充完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息和信用檔案［20］。二是建立信息更新機(jī)制。加強(qiáng)與數(shù)據(jù)源部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效的信息采集和更新機(jī)制，并將先進(jìn)信息技術(shù)運(yùn)用、貫穿于信息采集管理分析與運(yùn)用中，保證數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。三是建立信用評(píng)價(jià)評(píng)分機(jī)制。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體按照信用等級(jí)分類(lèi)，便于耐心資本直觀了解他們的信用狀況。四是建立數(shù)據(jù)庫(kù)共享機(jī)制。數(shù)據(jù)庫(kù)建立后，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)共享，使其真正有效服務(wù)于耐心資本推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境與促進(jìn)資本循環(huán)流動(dòng)

優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境與促進(jìn)資本循環(huán)流動(dòng)需從多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性建設(shè)，旨在降低投資成本、提高投資回報(bào)率，增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)資本在鄉(xiāng)村高效循環(huán)和利用。其一，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化投資環(huán)境的基礎(chǔ)。加大資金投入改善交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)由政府主導(dǎo)建立農(nóng)村信息服務(wù)體系，整合市場(chǎng)信息資源，采取簡(jiǎn)單易懂、普及率高的傳播方式向農(nóng)民傳送信息，改善市場(chǎng)信息不暢。此外，建立農(nóng)村擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保不足問(wèn)題，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司增加對(duì)種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通等的擔(dān)保業(yè)務(wù)占比，滿(mǎn)足廣大農(nóng)業(yè)投資者的擔(dān)保需求；還可探索建立“擔(dān)保公司+農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”合作機(jī)制，推動(dòng)兩者建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保業(yè)務(wù)量。同時(shí)，鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)［19］，提供更加靈活和多樣的擔(dān)保服務(wù)。此外，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)于因自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因?qū)е碌耐顿Y損失給予一定的補(bǔ)償，進(jìn)一步增強(qiáng)耐心資本投資者信心。其二，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和升級(jí)，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不僅能增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，還可提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)附加值，吸引更多資本流入。政府應(yīng)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。通過(guò)科技支持和信息化手段，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融解決方案，包括生產(chǎn)融資、銷(xiāo)售支持、風(fēng)險(xiǎn)管理等，確保資本在產(chǎn)業(yè)鏈中高效循環(huán)。同時(shí)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)［21］和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。優(yōu)化和完善縣域及以下金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，在農(nóng)村地區(qū)適當(dāng)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村信用社等，提高金融服務(wù)覆蓋面。

（四）構(gòu)建耐心資本適于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持體系

構(gòu)建耐心資本適于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持體系是確保資本長(zhǎng)期、穩(wěn)定投入，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要保障。這一體系的建立需要在政策框架、金融創(chuàng)新、資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策宣傳與培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革和優(yōu)化。首先，必須建立穩(wěn)定且連續(xù)的政策框架。政策的連貫性和穩(wěn)定性是吸引耐心資本下鄉(xiāng)的關(guān)鍵因素。國(guó)家層面應(yīng)制定全面且具體的鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期規(guī)劃，明確政策目標(biāo)、實(shí)施路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保政策的連續(xù)性和可預(yù)見(jiàn)性。地方層面應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策具體實(shí)施，減少地方政策的靈活解讀和頻繁變動(dòng)，以維護(hù)政策的權(quán)威性和穩(wěn)定性。此外，可以通過(guò)設(shè)立政策指導(dǎo)委員會(huì)，定期評(píng)估政策效果并進(jìn)行必要的調(diào)整，以適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際需求。其次，加快金融創(chuàng)新，完善激勵(lì)機(jī)制和保障措施。政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合鄉(xiāng)村發(fā)展需求的長(zhǎng)期金融工具，如長(zhǎng)期債券、股權(quán)投資基金等，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村項(xiàng)目和農(nóng)戶(hù)的長(zhǎng)期資金需求。金融創(chuàng)新不僅需要政策支持，還需要市場(chǎng)機(jī)制的配合。政府可以通過(guò)設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)成功開(kāi)發(fā)并推廣新型金融產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)給予政策和資金支持，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)力。再次，降低資本市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬耐心資本進(jìn)入渠道。政府應(yīng)通過(guò)政策調(diào)整，降低資本市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化投資審批流程，為有意投資鄉(xiāng)村的資本提供更多投資渠道和金融工具。例如，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村投資平臺(tái)，集中發(fā)布投資機(jī)會(huì)和相關(guān)政策，吸引更多社會(huì)資本關(guān)注和參與。政府還可以與證券公司、投資機(jī)構(gòu)等合作，推出適合鄉(xiāng)村項(xiàng)目的金融產(chǎn)品，提高項(xiàng)目的融資能力和市場(chǎng)吸引力。最后，加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村居民和企業(yè)的政策應(yīng)用能力。政策的有效實(shí)施依賴(lài)于鄉(xiāng)村居民和企業(yè)的積極參與和配合，政府應(yīng)通過(guò)多種渠道，如互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播和社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興政策和金融支持措施，提高鄉(xiāng)村居民和企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度。同時(shí)，組織專(zhuān)業(yè)的政策解讀和培訓(xùn)活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)村居民和企業(yè)掌握政策內(nèi)容和操作方法，學(xué)會(huì)利用政策資源，提高其參與鄉(xiāng)村振興的積極性和能力。

［注 釋?zhuān)?/p>

①

數(shù)據(jù)來(lái)源于民政部，《民政部：村委會(huì)、居委會(huì)主任大專(zhuān)以上學(xué)歷分別達(dá)46.4%、82.6%》，https：//news.cctv.com/2022/09/08/ARTIa2pY07h7qYIT5gh9nRXu220908.shtml。

② 數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，《2024年商業(yè)銀行主要指標(biāo)分機(jī)構(gòu)類(lèi)情況表（季度）》，https：//www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html？docId=1164262amp;itemId=954。

③ 數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單（截至2024年6月末）》，https：//www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html？docId=1177824amp;itemId=863amp;generaltype=1。

④ 數(shù)據(jù)來(lái)源于新浪財(cái)經(jīng)，《政策性擔(dān)保緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難題 全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系累計(jì)擔(dān)保金額已超過(guò)1萬(wàn)億元》，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1762932119817832554amp;wfr=spideramp;for=pc 2023-04-12。

⑤ 數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)證券報(bào)》，《中證協(xié)發(fā)布〈2023年度證券公司履行社會(huì)責(zé)任情況報(bào)告〉》，https：//jnzstatic.cs.com.cn/zzb/htmlInfo/b774854abeec4b42eeb893ab8dc9601a.html。

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Patient Capital Promoting Comprehensive Rural Revitalization： System Architecture and Path

Luo" Hongyan1，" Zhang" Jiaoyu2

（

1.Institute of Sociology and Law， Hunan Academy of Social Sciences， Changsha 410003， China;

2.Economics School， Minzu University of China， Beijing 100081， China）

Abstract：

Patient capital represents a significant innovation in the financial theory of socialism with Chinese characteristics， while comprehensive rural revitalization serves as a strategic support for achieving common prosperity. This study constructs a threetier logical framework for the role of patient capital in promoting comprehensive rural revitalization： the essential characteristics of patient capital form the foundational logic; the adaptability to changing demands forms the functional logic; and the drive towards common prosperity forms the value logic. Patient capital supports the sustainable development of rural industries， the cultivation and introduction of rural talent， the modernization of rural governance systems， the preservation and innovation of rural culture， and the advancement of rural ecological civilization， thereby comprehensively promoting the revitalization of rural industries， talent， organizations， culture， and ecology. However， the process of utilizing patient capital for rural revitalization faces multiple challenges， such as inadequate organizational capabilities， imperfect financing structures， and suboptimal investment environments. To address these challenges， it is necessary to enhance the organizational capacity and financial literacy of rural residents， improve the financing structure and credit system， optimize the rural investment environment to facilitate capital circulation， and establish a policy support system that is conducive to the development of patient capital in rural areas.

Key words：

patient capital; rural revitalization; rural organizations; capital flow; financial literacy

（責(zé)任編輯：蔡曉芹）