增設(shè)線上課程以滿足澳門居民的學(xué)習(xí)需求

對(duì)於該計(jì)劃，您認(rèn)為還有哪些可以優(yōu)化的地方？或者其他地方的持續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)政策有哪些值得澳門借鑒的？

議員：縱觀其他地區(qū)的持續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)政策，香港提供的課程類別較為規(guī)整，主要?jiǎng)澐譃閷I(yè)學(xué)科、行業(yè)課程和通用基礎(chǔ)能力，其課程資訊展示中設(shè)有資歷架構(gòu)級(jí)別、課程費(fèi)用資訊。相對(duì)於有意深人鑽研或掌握新技能的人士而言，能較為輕鬆地尋得心儀課程。尤其是行業(yè)課程，還融人了相關(guān)證書認(rèn)證，有助銜接到個(gè)人職業(yè)技能，完成課程學(xué)習(xí)後更利於求職。從香港的經(jīng)驗(yàn)來看，建議優(yōu)化本澳持續(xù)進(jìn)修課程搜索引擎，清晰劃分課程類別，將專業(yè)學(xué)科、行業(yè)課程、興趣課程、駕駛技能等細(xì)緻分層並加以整合，同時(shí)增加課程費(fèi)用欄。若條件允許，還可研究增加初中高階段的選項(xiàng)，以便利居民精準(zhǔn)尋找適合自己的課程。

另一個(gè)值得借鎏的是新加坡的“技能創(chuàng)前程\"計(jì)劃，政府不僅投入資金，還吸引了社會(huì)各界的捐助，資助形式豐富多樣。政府透過善用“經(jīng)濟(jì)誘因”，帶動(dòng)催主與催員參與培訓(xùn)課程。特別是催主方面，若由催主資助的培訓(xùn)課程，可獲得相當(dāng)於催員基本時(shí)薪 80% 的缺勤薪金補(bǔ)貼，從而有效推動(dòng)在職人士的職業(yè)技能提升。

■由澳門大學(xué)持續(xù)進(jìn)修中心與澳門特別行政區(qū)政府勞工事務(wù)局合辦的新一期《安全審核員證書課程》於6月13日開課，培訓(xùn)學(xué)額為35人。

本澳居民普遍工時(shí)較長，輪班工作制較為常見，且需兼顧家庭，往往較難抽出時(shí)間進(jìn)行個(gè)人進(jìn)修。未來，建議研究可採用多種形式，例如津貼、嘉獎(jiǎng)等，鼓勵(lì)有條件企業(yè)推動(dòng)員工在職培訓(xùn)，提升員工職業(yè)技能。此外，還可考慮將部分網(wǎng)上課程、專業(yè)資格持續(xù)進(jìn)修課程等納人資助範(fàn)圍。目前，線上證書課程較為豐富，尤其是隨著AI的發(fā)展，出現(xiàn)了 AI+ 辦公、 .AI+ 視頻 ?^AI+ 繪圖等直接在電腦實(shí)操的線上課程，學(xué)習(xí)時(shí)間靈活，還可重複觀看視頻。不過，線上學(xué)習(xí)在監(jiān)管方面存在一定難度，可在完善監(jiān)管機(jī)制的前提下，考慮拓寬線上學(xué)習(xí)渠道，為居民創(chuàng)設(shè)更靈活的學(xué)習(xí)方式。

澳門大學(xué)持續(xù)進(jìn)修中心主任劉丁己教授：隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，“計(jì)劃”自第四階段起採用了電子身份來進(jìn)行課程報(bào)讀，以及記錄學(xué)員及導(dǎo)師的出勤情況，這無疑是一個(gè)顯著的進(jìn)步，也能更有效監(jiān)管。電子身份的使用不僅提高了報(bào)名及簽到的便利性，還減少了因?qū)嶓w身份證更換或晶片損壞所帶來的困擾，進(jìn)一步提升了學(xué)員的參與意願(yuàn)。然而，這個(gè)以時(shí)分秒顯示的電子系統(tǒng)仍然存在可以進(jìn)一步優(yōu)化的空間，以提高系統(tǒng)的實(shí)用性和訊息的可讀性。例如：

在保護(hù)個(gè)人資料安全的前提下，可以考慮更有效地顯示學(xué)員的姓名（陳X明），而非僅顯示姓氏（陳XX）。這樣的優(yōu)化不僅能狗提高出勤記錄的透明度，還能幫助學(xué)員更清楚地了解自己的出勤情況。

■澳門理工大學(xué)長者書院舉行2024/2025學(xué)年畢業(yè)典禮，慶祝212名四年制學(xué)員學(xué)成畢業(yè)，溫馨熱烈。為配合特區(qū)政府支持居民持續(xù)進(jìn)修的施政方針，新學(xué)年長者書院繼續(xù)在電腦、語言、文化、藝術(shù)、健康等領(lǐng)域開辦課程。

參考鄰近地區(qū)（如：香港及新加坡）的持續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)計(jì)劃，這些地區(qū)的課程除了面授教學(xué)外，還設(shè)有網(wǎng)上形式，讓學(xué)習(xí)者可以靈活地安排時(shí)間進(jìn)行持續(xù)進(jìn)修。教青局可以善用網(wǎng)絡(luò)電子平臺(tái)，配合全球化的發(fā)展趨勢，同步增設(shè)線上課程以滿足澳門居民的學(xué)習(xí)需求。這不僅能提升學(xué)習(xí)的參與度，還能讓澳門居民隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別在現(xiàn)今繁忙的工作生活中，靈活性顯得十分重要，部份居民因工作或其他事務(wù)無法到達(dá)授課場地參與面授課程，降低了持續(xù)學(xué)習(xí)的參與度。

國際（澳門）學(xué)術(shù)研究院院長高勝文博士：世界各地政府推行持續(xù)進(jìn)修計(jì)劃，鼓勵(lì)國民終身學(xué)習(xí)、裝備自己，以應(yīng)付現(xiàn)今急速多變的職場所帶來的挑戰(zhàn)。例如，歐洲委員會(huì)曾在2007年至2013年間推行“終身學(xué)習(xí)計(jì)劃（LifelongLearning Pro-gramme）”，為處於人生不同階段的學(xué)員提供機(jī)會(huì)，讓他們?cè)跉W洲各地進(jìn)修和接受培訓(xùn)。

除西方國家外，亞洲許多國家和地區(qū)，亦有推行持續(xù)進(jìn)修計(jì)劃及政策。綜合比較及考察世界各地眾多推行的地區(qū)中，我認(rèn)為新加坡政府在2015年開展的“技能創(chuàng)前程計(jì)劃”，是比較成功的例子，其成功經(jīng)驗(yàn)，如參與機(jī)構(gòu)多元且分工明確，資金來源為政府投入輔以社會(huì)籌集，資助形式多樣、特別注重扶持新興產(chǎn)業(yè)等，對(duì)澳門有啟示及借鑒作用。

最後，對(duì)於該計(jì)劃我認(rèn)為還有以下可以優(yōu)化的地方：

一、建立計(jì)劃協(xié)調(diào)功能該計(jì)劃僅由教青局專責(zé)制定和執(zhí)行，缺乏其他相關(guān)部門的有效參與協(xié)作。因此，須建立計(jì)劃協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的參與協(xié)作，可參照當(dāng)局現(xiàn)時(shí)諮詢組織的模式，設(shè)立“持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)”，匯集社會(huì)各界力量，如相關(guān)政府部門、學(xué)校、企業(yè)、社圈、機(jī)構(gòu)等代表，共同促進(jìn)計(jì)劃的發(fā)展，就計(jì)劃涉及到的各個(gè)範(fàn)疇、施政方針、政策制定和執(zhí)行等方面提出建議。

二、調(diào)整計(jì)劃內(nèi)容

調(diào)整計(jì)劃內(nèi)容涉及對(duì)象範(fàn)圍、資助金額與資助形式等方面。在對(duì)象範(fàn)圍方面，因應(yīng)部分課程需從小培養(yǎng)，建議當(dāng)局將適對(duì)象年齡下調(diào)至7歲，此舉可減輕家長的財(cái)政負(fù)擔(dān)，從而避免小孩因經(jīng)濟(jì)問題而被迫放棄進(jìn)修；在資助金額方面，建議擴(kuò)大資金來源，形成政府投人與社會(huì)籌集相結(jié)合的模式，同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的通脹率、相關(guān)課程及證照之價(jià)格等因素，適當(dāng)調(diào)整資助金額；在資助形式方面，一是建議取消保證金制度，改為居民墊支部分費(fèi)用，從而解決居民因缺席課程而造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，以及保證金制度的執(zhí)行情況問題；二是建議把遙距課程、網(wǎng)上課程等納入資助的範(fàn)圍，使工時(shí)長及輪班制的居民受惠；三是建議進(jìn)修資助可以累積，讓居民更靈活運(yùn)用資助，從而選擇合適自己的課程和學(xué)習(xí)方式。

三、加強(qiáng)計(jì)監(jiān)管

雖然在2022至2023年間違規(guī)個(gè)案大幅下降至2宗，但並不代表未來違規(guī)個(gè)案數(shù)字。相信通過電子化可加強(qiáng)監(jiān)察力，並建議堅(jiān)持嚴(yán)格的監(jiān)察機(jī)制，持續(xù)監(jiān)管保障課程質(zhì)量。一方面持續(xù)監(jiān)察價(jià)目收費(fèi)、成效、課程內(nèi)容，提升課程的質(zhì)量與時(shí)間合理性；另一方面，按現(xiàn)時(shí)實(shí)際監(jiān)察的需求，對(duì)評(píng)級(jí)及巡查指引作出修訂，令監(jiān)察人員有據(jù)可依及按照指引貫徹執(zhí)行，與此同時(shí)，也應(yīng)增加突擊檢查次數(shù)、定期檢查次數(shù)，重視實(shí)名和匿名舉報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通，設(shè)立及執(zhí)行清晰的賞罰機(jī)制，以切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃的效果。

四、重新思考計(jì)劃方向

在促進(jìn)課程種類百花齊放的同時(shí)，也應(yīng)配合本澳經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，以增加社會(huì)效益。因應(yīng)粵港澳三地經(jīng)濟(jì)一體化加速，可考慮將大灣區(qū)其他地區(qū)的課程、證照考試和本地執(zhí)業(yè)資格證照考試納人計(jì)劃，以提升居民競爭力及鼓勵(lì)參與大灣區(qū)建設(shè)。同時(shí)，為鼓勵(lì)居民報(bào)讀與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程，可增加有關(guān)課程的資助金額及宣傳、制定激勵(lì)性的獎(jiǎng)勵(lì)措施、提供赴外地學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)等，以推動(dòng)居民積極學(xué)習(xí)，促經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

澳門華夏青年協(xié)會(huì)李昱浩副會(huì)長：對(duì)於其他地方的持續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)政策有哪些值得澳門借鑒的，在此我想介紹由韓國政府設(shè)立的線上學(xué)習(xí)平臺(tái)K-MOOC。據(jù)有關(guān)資料顯示，這是一項(xiàng)將大學(xué)的優(yōu)秀講座開發(fā)為網(wǎng)上講座並免費(fèi)向大眾開放的項(xiàng)目，由韓國政府與韓國的一些頂尖大學(xué)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)合作。其線上課程內(nèi)容豐富，包括人文、理工、商科類課程等，如韓語、傳統(tǒng)文化、數(shù)據(jù)分析，讓全民有機(jī)會(huì)去免費(fèi)接觸頂尖大學(xué)的課程。在資助課程費(fèi)用方面，韓國政府全額補(bǔ)貼學(xué)員，其費(fèi)用由教育部和有關(guān)大學(xué)共同承擔(dān)，學(xué)員不用支付課程的費(fèi)用。

在此建議特區(qū)政府在“持續(xù)進(jìn)修計(jì)劃\"中嘗試納入線上課程，又或者和澳門的一些大學(xué)合作，如澳門大學(xué)、澳門理工大學(xué)等，合作開發(fā)一個(gè)本地化的線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，其課程設(shè)置建議傾向於與澳門的“ 1+4^′′ 產(chǎn)業(yè)相關(guān)。此外，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中高齡人士再就業(yè)確實(shí)會(huì)遇到不少困難。我認(rèn)為在對(duì)於待業(yè)者或失業(yè)者的資助方面，有關(guān)當(dāng)局是否可以適當(dāng)提高資助的金額，讓他們可以多些機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)技能或提升自己等。