助力打好新時代新“僑牌廣泛凝聚僑心僑智僑力

陳仁鋒

廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授、浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院法學(xué)博士

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足海外僑胞和歸僑僑眷在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢偉大實踐中的獨特作用，對僑務(wù)、僑聯(lián)工作都做了大量重要而系統(tǒng)的論述，強調(diào)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢，使“根”“魂”“夢\"的重要論述成為僑務(wù)工作的主線。人民政協(xié)要貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示精神，發(fā)揮重要平臺作用，突出統(tǒng)一戰(zhàn)線功能，為促進海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)、廣泛凝聚僑心僑智僑力貢獻力量。

福建是僑務(wù)大省，有約2000萬海外閩籍僑胞，分怖在190多個國家和地區(qū)，是的一大優(yōu)勢和寶貴資源。省政協(xié)所聯(lián)繫的閩籍社團、閩籍鄉(xiāng)親是重要的依靠力量，應(yīng)發(fā)揮組織上的廣泛代表性，立足海外華僑華人眾多的優(yōu)勢，廣泛凝聚僑心僑智僑力。

一、人民政協(xié)助力廣泛凝聚僑心僑智僑力的獨特優(yōu)勢

一是聯(lián)繫廣泛的優(yōu)勢。人民政恊作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，經(jīng)過76年的發(fā)展，具有空前的廣泛性，真正體現(xiàn)了全體中華兒女的大團結(jié)大聯(lián)合。政協(xié)的界別特點和委員構(gòu)成，把我國人民民主擴大到最大限度範，有效保障了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士包括海內(nèi)外中華兒女參政議政、共商國是的民主權(quán)利，實現(xiàn)了廣泛有效的人民民主。

二是團結(jié)各方的優(yōu)勢。人民政協(xié)把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既通過協(xié)商廣泛聽取各黨派團體和各族各界人士的意見進而轉(zhuǎn)化為政策選項，促進黨和政府科學(xué)決策，也通過協(xié)商把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識，增進各族各界對黨的方針政策的理解，增強全社會貫徹落實黨治國理政舉措的自覺性，增強廣大人民群眾對黨的向心力，推動黨的政策舉措有效實施。比如，具有僑海特色的界別致公黨界別、僑聯(lián)界別，包含了華僑代表的政協(xié)委員，能更好地聯(lián)繫廣泛華僑及僑眷，他們能反映這一領(lǐng)域界別群眾的意見建議，將凝聚共識融入會議、提案、視察、調(diào)研、反映社情民意、理論研究、文史資料、民主監(jiān)督、大會發(fā)言等經(jīng)常性履職工作等等，進一步運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，推動形成海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)大聯(lián)合的生動局面。

三是地位超脫的優(yōu)勢。政協(xié)協(xié)商通過民主程序，將人民各種利益訴求納入決策程式管道，引導(dǎo)人民群眾經(jīng)常性參與到國家和社會治理具體實踐中，使人民當家作主的權(quán)利得到充分保障，這符合堅持和完善人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治要求。一方面，相對黨政機構(gòu)而言，政協(xié)位置比較超脫，與具體利益瓜葛較少，不存在自身的部門利益和利害關(guān)係，因此，可以通過健全完善的協(xié)商民主運行機制，建構(gòu)起社會各界和人民群眾協(xié)商議政平臺，協(xié)商參與者在這個平臺中按照平等、自由、真誠的原則討論問題，尋求趨近各方利益平衡點，使決策最大程度為各方認可和接受，從而有效克服動員型被動式政治參與的弊端，改善幹群關(guān)係，提升社會治理能力。另一方面，把協(xié)商民主貫穿民主監(jiān)督，讓公共決策過程公開透明展現(xiàn)在人民群眾眼中，公共決策對不對、好不好由廣大人民群眾來評判，並發(fā)表不同見解，這有利於增強公眾對公共問題和利益的關(guān)注，促進權(quán)力良性運行，確保黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。

二、省政協(xié)助力打好新時代“僑牌\"的經(jīng)驗做法

一是搭好重要平臺。常態(tài)化組織召開“港區(qū)澳區(qū)省政協(xié)委員及港澳臺僑列席人員代表座談會\"和“港澳地區(qū)閩籍人大代表、政協(xié)委員、省海聯(lián)會常務(wù)理事座談會”，深入傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神重要指示批示精神，激勵港澳政協(xié)委員和港澳臺僑列席人員代表緊緊抓住新的歷史機遇，加速融入中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局，成為團結(jié)凝聚閩籍港澳臺僑代表人士的重要平臺和響亮品牌。

二是深化與港澳閩籍社團交流機制。組織赴港澳走訪閩籍愛國社團，成功推進閩港澳教育、文旅、貿(mào)易、物流等合作，鼓勵港澳政協(xié)委員充分發(fā)揮“雙重積極作用”，堅定擁護和落實“愛國者治港\"“愛國者治澳”，堅定“一國兩制\"制度自信，在助力中國式現(xiàn)代化、維護港澳長期繁榮穩(wěn)定、深化閩港閩澳交流合作中展現(xiàn)新作為。

三是組織好港澳臺僑團結(jié)聯(lián)誼活動。與省致公黨、省僑聯(lián)、港澳臺社團等加強資源聚合力度，辦好港澳臺大學(xué)生走朱子之路研習(xí)營、華僑子弟夏令營和閩籍僑領(lǐng)故鄉(xiāng)行等活動，逐步擴大華僑新生代參與範圍，創(chuàng)新交流方式，拓展交流深度，進一步增強港澳臺同胞和海外華僑華人的民族自豪感和認同感，以真情實感對外講好中國故事、故事。

四是拓展政協(xié)對外友好交往。組織赴六大洲國家交流訪問，密切與海絲沿線國家政界、工商界及華僑華人聯(lián)繫交流，在弘揚中華文化、厚植家國情懷中彙聚共建“一帶一路”的同行力量。

三、政協(xié)更好助力廣泛凝聚僑心僑智僑力的對策建議

一是凝僑心，加強思想引領(lǐng)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展體悟式、沉浸式學(xué)習(xí)，引領(lǐng)具有僑海特色的界別群堅定擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”。加強與統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)等部門協(xié)作，支持海外開展華文教育，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在海外傳播，為海外僑胞學(xué)習(xí)認知中華文化創(chuàng)造更好條件。凝煉具有鮮明特色與時代氣息的思想精髓和文化元素，把中華傳統(tǒng)文化傳播到世界各地，支援他們積極開展形式多樣的中外人文交流，增強當?shù)孛癖姾椭髁魃鐣χ腥A文化的認知。比如，通過開展“四海傳?！敝黝}宣傳、“閩僑記憶”主題宣傳、海外華文作家采風(fēng)等活動，講好故事、僑胞故事、中國故事。

二是聚僑智，突出雙向發(fā)力。一方面，為建言資政搭建平臺。邀請致公黨、僑聯(lián)等具有僑海特色界別的委員參加政協(xié)協(xié)商活動，親身體驗全過程人民民主，並通過提案、大會發(fā)言、反映社情民意等方式，為涉僑協(xié)商議題積極建言獻策。另一方面，更加注重凝聚共識。密切與委員溝通聯(lián)繫，縱深推進同心培根工程，線上線下開展跨洋同心系列活動，面向社會廣泛凝聚共識。比如，這幾年，省政協(xié)僑聯(lián)、致公界別委員通過履職手段，建議在海外留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)扶持的基礎(chǔ)上，打造僑創(chuàng)聯(lián)盟，搭建僑創(chuàng)者交流平臺，促進僑創(chuàng)者之間的合作和交流，提供資源分享，助創(chuàng)業(yè)者降低成本；提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營能力，促進創(chuàng)業(yè)者與投資者的對接，助創(chuàng)業(yè)者獲得融資支持；舉辦創(chuàng)業(yè)活動和比賽，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)專案，以期通過僑創(chuàng)聯(lián)盟彙集更多資源和力量，幫助創(chuàng)業(yè)者降低成本、提高效率，實現(xiàn)共贏；發(fā)揮委員資源優(yōu)勢，整合政府和民間資源，開發(fā)全面、動態(tài)的華僑人才資料庫，並定期更新反映人才流動和變化，能有效地進行僑智僑力人才發(fā)掘和聯(lián)絡(luò)，等等。這些建議得到了政府部門採納。

三是匯僑力，服務(wù)中心大局。突出以“尋根之旅”為主線，實施“留根工程”，豐富華僑（裔）子弟尋根之旅夏令營內(nèi)容，建議將辦營規(guī)模由省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會、致公黨省委員會聯(lián)辦提升為省委省政府聯(lián)辦，更好助力海外華裔特別是青年群體回鄉(xiāng)開展尋根謁祖活動，可在夏令營中增加華文教育短期培訓(xùn)內(nèi)容，更好培養(yǎng)新生代的家鄉(xiāng)情結(jié)，催生新生代的故土情懷。同時，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極在為海外僑胞來祖國投資興業(yè)穿針引線、牽線搭橋，推動華僑華人的技術(shù)、人才、資金等方面資源更好彙聚；關(guān)心支持海外僑胞專業(yè)人才在祖國拓展事業(yè)、施展才華，鼓勵他們以多種形式參與和服務(wù)中國式現(xiàn)代化實踐，更好促進海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)。

（本文系2025年省社科基金省政協(xié)特別委託項目“發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢，廣泛凝聚僑心僑智僑力的研究”階段性成果，課題批準號：FJ2025TWZX003） 湘