高校團(tuán)組織和少先隊(duì)融合發(fā)展優(yōu)化策略探析

當(dāng)前，我國(guó)高校團(tuán)組織和少先隊(duì)在青少年思想引導(dǎo)、思想道德教育等方面發(fā)揮著重要作用。在國(guó)家大力倡導(dǎo)青少年成長(zhǎng)健康的政策引領(lǐng)下，高校團(tuán)組織和少先隊(duì)融合發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出，全團(tuán)帶隊(duì)是黨賦予共青團(tuán)的光榮政治責(zé)任，是黨對(duì)共青團(tuán)的高度信任，共青團(tuán)要把少先隊(duì)工作空間帶得更廣、要把少先隊(duì)工作隊(duì)伍帶得更強(qiáng)、要把少先隊(duì)工作保障帶得更實(shí)，加快建立團(tuán)、隊(duì)協(xié)同工作格局，深化團(tuán)教協(xié)作，全面優(yōu)化少先隊(duì)各項(xiàng)工作。

1高校團(tuán)組織和少先隊(duì)融合發(fā)展意義

（1）理論意義：高校團(tuán)組織與少先隊(duì)的融合體現(xiàn)了教育公平的理念，有助于縮小不同年齡、不同背景青少年之間的差距。通過共同參與各類活動(dòng)，青少年能夠相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，這種融合還為青少年提供了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和鍛煉平臺(tái)，有助于提升他們的綜合素質(zhì)和能力水平。

（2）實(shí)踐意義：高校團(tuán)組織與少先隊(duì)的融合為青少年提供了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和鍛煉平臺(tái)。通過參與志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化交流等活動(dòng)，青少年能夠在實(shí)踐中提升自己的綜合素質(zhì)和能力水平。此外，這種融合還有助于激發(fā)青少年的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，為他們未來的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)貢獻(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2高校團(tuán)組織和少先隊(duì)融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1調(diào)查問卷

本研究隨機(jī)選取了350位受訪者進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷發(fā)放以線上為主，主要通過問卷星平臺(tái)發(fā)放，共發(fā)放問卷350份，剔除無效45份，回收有效問卷305份，問卷回收有效率為 87.14% 。收集到的調(diào)查數(shù)量充足，能夠反映少先隊(duì)與高校團(tuán)委組織發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）信度與效度檢驗(yàn)

① 信度檢驗(yàn)

對(duì)問卷進(jìn)行Cronbach'sAlpha信度檢驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果

如表1所示，各維度的Cronbach'sa系數(shù)均大于0.7且大于0.8，說明數(shù)據(jù)信度質(zhì)量高，可用于進(jìn)一步分析（見表1）。

② 效度檢驗(yàn)

對(duì)量表的效度分析采用KM0和Bartlett球檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示，KM0結(jié)果為0.832，大于0.6，Bartlett的球形度檢驗(yàn)中 Plt;0. 001 ，說明變量間存在相關(guān)因子，適合做因子分析。

（2）描述性統(tǒng)計(jì)分析① 少先隊(duì)與高校團(tuán)委組織融合情況

總體來看，這些數(shù)據(jù)反映出雖然存在一定程度的合作，但合作的頻率和深度還有待提高，這可能需要組織之間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，以促進(jìn)更有效的資源共享和活動(dòng)協(xié)同。

a.組織架構(gòu)與職能定位

關(guān)鍵加強(qiáng)領(lǐng)域包括提高組織架構(gòu)的靈活性（56. 39% ）、明確職能與職責(zé)（ 47.54% ）、加強(qiáng)成員的職責(zé)分工與任務(wù)指引（ 45.25% ）、強(qiáng)化上下級(jí)溝通協(xié)調(diào)（ 44.92% ）以及增加跨組織合作項(xiàng)目的支持和資源分配（ 41.64% ）。這些數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)了在動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境中，組織需快速適應(yīng)變化，清晰定義角色和任務(wù)，以及優(yōu)化溝通和資源配置的重要性。有效地溝通確保信息流通和決策效率，而資源的合理分配則是合作成功的關(guān)鍵，共同推動(dòng)組織間的協(xié)同發(fā)展。

b.資源配置與利用

活動(dòng)場(chǎng)地和志愿者或人力支持是共享比例最高的資源，分別有42.62%和44.59%的受訪者表示他們的組織共享這些資源。這可能反映了在組織活動(dòng)中，場(chǎng)地和人力資源是較為常見且容易協(xié)調(diào)共享的資源。技術(shù)設(shè)備（如電腦、投影儀等）的共享比例也相對(duì)較高，有45.90%的受訪者表示他們的組織在這方面進(jìn)行了資源共享。這表明現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備在組織活動(dòng)中扮演著重要角色，且組織之間在這些資源共享上有一定的合作。相比之下，教材及學(xué)習(xí)資料、專業(yè)培訓(xùn)資源和資金支持的共享比例較低。

c.需求差異與協(xié)調(diào)

在少先隊(duì)與團(tuán)委的需求差異調(diào)查中，活動(dòng)內(nèi)容和形式、成員培養(yǎng)目標(biāo)、資源使用優(yōu)先級(jí)以及外部合作與交流方式，是主要的差異化領(lǐng)域，分別占比47. 21% 、46. 56% 、41.64%和44.26% 。這些差異可能指向了不同組織在活動(dòng)設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、資源分配和合作模式上的特定需求。而組織文化和價(jià)值觀（ 4.92% ）以及活動(dòng)時(shí)間安排（ 9.84% ）的差異相對(duì)較小，表明這些方面在不同組織間有較高的一致性。這些發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)了在少先隊(duì)與團(tuán)委的融合發(fā)展中，需要特別關(guān)注和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵領(lǐng)域，以確保有效合作和滿足不同組織的需求。

d.政策支持與制度保障

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，少先隊(duì)與團(tuán)委在融合發(fā)展中感受到政策和制度支持的方面主要包括組織架構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化C 47.21% ）、活動(dòng)審批流程的簡(jiǎn)化（ 43.93% ）、合作項(xiàng)目的支持與推動(dòng)（ 49.84% ）、資源共享的制度保障（ 47.87% ）。這些數(shù)據(jù)顯示，大部分受訪者認(rèn)為組織架構(gòu)的優(yōu)化和合作項(xiàng)目的支持是政策提供最多支持的領(lǐng)域。相對(duì)較少的受訪者認(rèn)為資金撥款和經(jīng)費(fèi)保障是得到支持的方面，占比 28.52% 。這可能表明雖然資金支持是重要的，但在實(shí)際操作中可能存在一定的限制或挑戰(zhàn)?？傮w來說，這些政策和制度的支持有助于加強(qiáng)少先隊(duì)與團(tuán)委之間的合作，促進(jìn)資源共享和活動(dòng)的有效開展，為少年兒童提供更全面的成長(zhǎng)支持。

（3）少先隊(duì)與高校團(tuán)委組織發(fā)展各維度描述性統(tǒng)計(jì)

下表為組織在組織架構(gòu)與職能定位、資源配置與利用、需求差異與協(xié)調(diào)以及政策支持與制度保障四個(gè)關(guān)鍵維度的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果?？傮w可以看出，組織在組織架構(gòu)與職能定位方面相對(duì)穩(wěn)定，但在資源配置與利用方面存在一些挑戰(zhàn)，特別是在場(chǎng)地與設(shè)備資源共享上。需求差異與協(xié)調(diào)方面，組織成員對(duì)活動(dòng)設(shè)計(jì)的看法較為一致，但在管理方式上存在分歧。政策支持與制度保障方面，激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是組織需要重點(diǎn)關(guān)注和改進(jìn)的領(lǐng)域。通過這些數(shù)據(jù)的分析，組織可以識(shí)別出需要改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，并制定相應(yīng)的策略來提高整體效能和成員滿意度。這不僅有助于提升組織的內(nèi)部運(yùn)作效率，也有助于增強(qiáng)組織的外部適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力（見表3）。

（4）差異性檢驗(yàn)分析

從下表可知，利用t檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不同職務(wù)樣本對(duì)于組織架構(gòu)、職能定位、人員資源共享、場(chǎng)地與設(shè)備資源共享、資金資源共享、活動(dòng)資源共享、活動(dòng)組織目標(biāo)差異、活動(dòng)設(shè)計(jì)差異、管理方式差異、資金支持政策、活動(dòng)審批流程、資源分配機(jī)制、激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、組織架構(gòu)與職能定位均不會(huì)表現(xiàn)出顯著性差異（見表4）。

2.2深度訪談

本研究面向高校團(tuán)委負(fù)責(zé)人和少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)隨機(jī)選取了20位受訪者進(jìn)行深入訪談，通過分析得出以下結(jié)論。

（1）高校團(tuán)組織與少先隊(duì)融合發(fā)展良好基礎(chǔ)有哪些？

一是政策支持。國(guó)家高度重視青少年工作，出臺(tái)了一系列政策措施，為高校團(tuán)組織與少先隊(duì)的融合發(fā)展提供了有力保障。這些政策不僅明確了雙方合作的方向和目標(biāo)，還提供了資金、資源等方面的支持，為融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是組織優(yōu)勢(shì)。高校團(tuán)組織和少先隊(duì)各自具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。高校團(tuán)組織擁有豐富的教育資源、師資力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而少先隊(duì)則具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和靈活的組織形式。雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)融合發(fā)展的深入進(jìn)行。

三是社會(huì)認(rèn)同。社會(huì)各界對(duì)高校團(tuán)組織與少先隊(duì)的融合發(fā)展給予了高度認(rèn)可和支持。家長(zhǎng)、學(xué)校、社區(qū)等各方力量積極參與其中，為青少年的成長(zhǎng)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。這種社會(huì)認(rèn)同感也增強(qiáng)了雙方合作的信心和動(dòng)力。

（2）高校團(tuán)組織與少先隊(duì)融合發(fā)展的影響因素有如下方面：

一是思想認(rèn)識(shí)。部分高校團(tuán)組織和少先隊(duì)工作者對(duì)融合發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略眼光。這可能導(dǎo)致雙方在合作中缺乏積極性和主動(dòng)性，影響融合發(fā)展的效果。

二是資源配置。資源配置是否均衡是影響融合發(fā)展的重要因素之一。一些地區(qū)或?qū)W校由于資源有限，難以滿足高校團(tuán)組織與少先隊(duì)融合發(fā)展的需求。這可能導(dǎo)致雙方在合作中面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

三是溝通協(xié)調(diào)。雙方在溝通協(xié)調(diào)方面存在一定障礙，可能導(dǎo)致信息不暢、誤解和沖突等問題。這需要雙方加強(qiáng)溝通，建立有效的溝通機(jī)制，確保合作的順利進(jìn)行。

（3）高校團(tuán)組織與少先隊(duì)的融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)如下：

一是制度保障。目前，關(guān)于高校團(tuán)組織與少先隊(duì)融合發(fā)展的制度保障尚不完善。這可能導(dǎo)致雙方在合作中缺乏明確的指導(dǎo)和規(guī)范，影響合作的深入開展。因此，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，為融合發(fā)展提供有力的制度保障。

二是隊(duì)伍建設(shè)。雙方隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和能力水平有待提高。這需要雙方加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平，以更好地適應(yīng)融合發(fā)展的需要。

三是評(píng)價(jià)機(jī)制。缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是影響融合發(fā)展效果的重要因素之一。目前，對(duì)于高校團(tuán)組織與少先隊(duì)融合發(fā)展的評(píng)價(jià)多停留在表面，缺乏深入的分析和評(píng)估。這可能導(dǎo)致雙方在合作中缺乏明確的目標(biāo)和方向，影響合作效果。因此，需要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)融合發(fā)展的效果進(jìn)行全面、客觀地評(píng)估和分析。

2.3現(xiàn)狀分析結(jié)論

在對(duì)少先隊(duì)與高校團(tuán)組織發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析中，可以從組織架構(gòu)與職能定位、資源配置與利用、需求差異與協(xié)調(diào)以及政策支持與制度保障四個(gè)關(guān)鍵維度來總結(jié)調(diào)查結(jié)果。

組織架構(gòu)與職能定位方面，雖然整體認(rèn)可度較高，但存在分歧，這表明需要進(jìn)一步明確和優(yōu)化組織架構(gòu)，確保每個(gè)成員都能清楚自己的職責(zé)和組織的整體目標(biāo)。這可能涉及增加內(nèi)部溝通，提供更清晰的指導(dǎo)和培訓(xùn)，以減少成員間的理解和執(zhí)行上的偏差。

資源配置與利用方面，組織在人力資源、場(chǎng)地設(shè)備、資金以及活動(dòng)資源的共享上存在不足，這體現(xiàn)資源分配機(jī)制的不完善，以及資源共享流程的不透明。為了提高資源利用效率，組織需要評(píng)估和改進(jìn)現(xiàn)有的資源管理策略，確保資源能夠公平、高效地分配和使用。

需求差異與協(xié)調(diào)方面，盡管在活動(dòng)設(shè)計(jì)上存在共識(shí)，但在管理方式上的差異指向了組織內(nèi)部對(duì)管理理念和實(shí)踐的不同理解。這需要組織領(lǐng)導(dǎo)者和管理者進(jìn)行深入的溝通和協(xié)調(diào)，以統(tǒng)一管理理念，確保管理實(shí)踐能夠更好地服務(wù)于組織目標(biāo)和成員需求。

政策支持與制度保障方面，相關(guān)的政策保障機(jī)制偏少，可能影響了成員的積極性和主動(dòng)性，需要重新審視和設(shè)計(jì)激勵(lì)、保障機(jī)制，從而激發(fā)成員的潛力和創(chuàng)造力。

總體來看，高校團(tuán)組織與少先隊(duì)的融合發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)，但也面臨著諸多影響因素和挑戰(zhàn)，通過識(shí)別和解決這些關(guān)鍵問題，組織可以更好地滿足團(tuán)、隊(duì)成員需求。為了推動(dòng)融合發(fā)展的深入，需要雙方共同努力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善制度保障，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。只有這樣，才能充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為青少年的成長(zhǎng)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3高校團(tuán)組織和少先隊(duì)融合發(fā)展優(yōu)化策略

3.1組織架構(gòu)與職能定位融合發(fā)展

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)黨組織、團(tuán)組織和少先隊(duì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)集體交流，推進(jìn)相關(guān)建設(shè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這種會(huì)議制度有助于確保各級(jí)組織之間的信息共享和協(xié)調(diào)一致，從而推動(dòng)整體工作的順利進(jìn)行。二是信息共享制度的建立。在評(píng)選表彰先進(jìn)等方面互相征求意見，確保評(píng)價(jià)激勵(lì)整合推動(dòng)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。通過信息共享，可以更好地評(píng)估和激勵(lì)學(xué)生，同時(shí)推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。三是黨、團(tuán)隊(duì)一體化鏈條式發(fā)展。要把少先隊(duì)工作作為學(xué)校日常教育管理的重要環(huán)節(jié)，保障并不斷改善少先隊(duì)活動(dòng)的條件，著力提升少先隊(duì)活動(dòng)質(zhì)量和效果。教育督導(dǎo)部門要把全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作納入黨建工作考核、地方人民政府履行教育職責(zé)好督導(dǎo)評(píng)價(jià)和現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估認(rèn)定等內(nèi)容。

3.2資源配置與利用融合發(fā)展

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)團(tuán)委需強(qiáng)化對(duì)高校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)機(jī)制，確保高校與地方共青團(tuán)組織體系的有效聯(lián)動(dòng)。通過這種協(xié)調(diào)，可以優(yōu)化資源配置，為高校共青團(tuán)的活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的支持基礎(chǔ)。二是資源共享平臺(tái)建設(shè)。建立和完善資源共享平臺(tái)，使得高校團(tuán)組織和少先隊(duì)能夠共享場(chǎng)地、資金、人才等資源，提高資源的使用效率，還能促進(jìn)不同組織間的相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。三是建立鄉(xiāng)村研學(xué)品牌。大學(xué)生團(tuán)員通過“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)融入鄉(xiāng)村研學(xué)當(dāng)中，基于特定主題的短期項(xiàng)目，充當(dāng)智囊團(tuán)，為少先隊(duì)員服務(wù)。

3.3需求差異與協(xié)調(diào)融合發(fā)展

一是深化少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和理論研究。加強(qiáng)相關(guān)高校團(tuán)組織對(duì)少先隊(duì)工作的理論研究，深化少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快完善人才培養(yǎng)和課程教材體系。二是注重教育培訓(xùn)。定期組織團(tuán)組織和少先隊(duì)的干部和成員參加培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，統(tǒng)一工作理念和需求。三是創(chuàng)新服務(wù)載體，堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式和載體，持續(xù)探索和完善團(tuán)組織和少先隊(duì)人才工作機(jī)制，把服務(wù)少先隊(duì)員與服務(wù)大局結(jié)合起來，發(fā)揮共青團(tuán)橋梁紐帶作用。

3.4政策支持與制度保障融合發(fā)展

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)。各級(jí)黨委要明確對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大政策支持。二是強(qiáng)化教育部門協(xié)同責(zé)任。各級(jí)教育部門要切實(shí)將做好少先隊(duì)工作作為政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，將少先隊(duì)工作納入提升義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的總體規(guī)劃。三是加大少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)考慮少先隊(duì)員人數(shù)等因素為少先隊(duì)工作和活動(dòng)開展、陣地建設(shè)提供充分工作經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)給予少先隊(duì)工作突出者一定的激勵(lì)與經(jīng)費(fèi)保障。

本文系2024年度浙江省少先隊(duì)研究課題“高校團(tuán)組織和少先隊(duì)融合發(fā)展研究”（編號(hào)：ZS202467）研究成果。

（作者單位：臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院）