中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:2096-9902(2025)13-0150-05
Abstract:Withthein-depthdevelopmentofcomprehensiveruralrevitalizationandtheconstructionofanagriculturalpower, Xinjiang,asanagriculturalregion,hastheconditionstodevelopmodernagriculture.However,therearestilloutstanding problemsinthecurentcultivationofmodernfarmers,suchasfarmers‘lowabilitytoacceptnewideasandnewtechnologies, andthedisconnectbetweentheirunderstandingofenvironmentalprotectionandtheconstructionofecologicalcivilizationin China.Tthisend,thestudystartsfromtheoverallrequrementsofruralrevializationandtheconstructionofgranarisinthe west,exploresthetraingmechansmofmodemfarmersinXijangandputsfoardcorespondingsuggestions.Itisexpctedto providesomereferencefortheconstructionofastrongagriculturalareain Xinjiangandthehigh-qualitydevelopmentofmoder agriculture.
Keywords:ruralrevitalization;modernfarmersinXinjiang;strongagriculturalarea;profesionalskill;trainingmechanism
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,針對新時代我國社會主要矛盾變化,為解決“三農(nóng)\"問題而部署的重大戰(zhàn)略。作為我國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和多民族聚居區(qū),鄉(xiāng)村振興對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有深遠(yuǎn)影響。同時,農(nóng)村人口眾多與得天獨(dú)厚的氣候資源條件為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以滿足西部糧倉定位與現(xiàn)代市場需求,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成為必然趨勢。這就要求農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與技能,掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),熟悉農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié),能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展市場,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高效運(yùn)營?,F(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵,實施農(nóng)村發(fā)展的主體和受益主體始終是農(nóng)民,其素質(zhì)水平高低也影響著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。高素質(zhì)的農(nóng)民能夠更好地推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值和市場競爭力。然而,現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)機(jī)制仍存在一定的不足。獨(dú)特的地理環(huán)境、資源稟賦及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)的特殊需求。以特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與林果業(yè)等為主,與其他一些地區(qū)存在差異,需要針對性的培養(yǎng)機(jī)制來提升農(nóng)民在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能。此外,在現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與文化傳承等方面的協(xié)同機(jī)制上,也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對現(xiàn)代農(nóng)民的要求
1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
棉花、林果、畜牧等特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要支柱。在棉花產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)民需要掌握精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)對棉花種植過程的精準(zhǔn)監(jiān)測與調(diào)控,合理調(diào)整種植管理措施,以提高棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量。智能化采摘設(shè)備的應(yīng)用提高了采摘效率和質(zhì)量,但農(nóng)民需要熟練掌握設(shè)備的操作技能,了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保加工后的棉花符合市場需求。林果業(yè)發(fā)達(dá),葡萄、香梨、紅棗等特色林果產(chǎn)品聞名遐邇。農(nóng)民需要掌握先進(jìn)的林果種植技術(shù)提高果實的口感和營養(yǎng)價值。了解冷藏、氣調(diào)保鮮等技術(shù)原理,掌握相關(guān)設(shè)備的使用方法減少產(chǎn)后損失。同時,掌握市場營銷知識,了解市場需求和價格動態(tài),提高林果產(chǎn)品的附加值。畜牧業(yè)也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。現(xiàn)代畜牧業(yè)要求農(nóng)民掌握科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù),學(xué)會使用智能化的養(yǎng)殖設(shè)備,了解畜牧產(chǎn)品的市場價格和需求趨勢,通過與加工企業(yè)合作、電商平臺銷售等方式增加養(yǎng)殖收益。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,對農(nóng)民的經(jīng)營能力和服務(wù)意識提出了全新要求。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游的主要參與者和經(jīng)營者,需要具備旅游服務(wù)意識和技能。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色,開發(fā)具有吸引力的旅游項目,利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺,宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,確保旅游活動的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 生態(tài)保護(hù)要求
生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,它強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與協(xié)調(diào),注重資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)。農(nóng)民需要掌握相關(guān)知識與技術(shù),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型。擁有廣袤的沙漠、草原和綠洲,生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱。水土流失、水資源短缺、土地鹽堿化等生態(tài)問題較為突出,對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。鄉(xiāng)村振興必須以生態(tài)保護(hù)為前提,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共進(jìn)。這就要求農(nóng)民具備較強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)意識,掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)知識與技能,積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。在這種背景下,農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識直接影響著鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)民應(yīng)深刻認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的重要性,樹立正確的生態(tài)價值觀,將生態(tài)保護(hù)理念融入日常生產(chǎn)生活中。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治來提高生活質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。
1.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村治理參與
鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵和精神風(fēng)貌,對于鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展至關(guān)重要。在,鄉(xiāng)村文化豐富多彩,各民族都有其獨(dú)特的傳統(tǒng)文化。這些文化不僅是民族的瑰寶,也是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),農(nóng)民需要提升自身的文化素養(yǎng),增強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和自豪感。通過開展文化活動、舉辦文化講座、建設(shè)民俗文化博物館等方式,展示當(dāng)?shù)馗髅褡宓膫鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情,讓農(nóng)民和游客更好地了解和感受鄉(xiāng)村文化的魅力。豐富農(nóng)民的文化生活,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障,農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主體,應(yīng)積極參與其中。當(dāng)前,部分農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的參與意識淡薄,對鄉(xiāng)村事務(wù)缺乏關(guān)心和參與的積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)民對鄉(xiāng)村事務(wù)存在“事不關(guān)己”的認(rèn)知偏差,將公共事務(wù)簡單等同于干部職責(zé),缺乏“主人翁”意識,參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性有待提升。農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的參與能力也有待提高,部分農(nóng)民對相關(guān)法律法規(guī)和政策了解不足,缺乏參與鄉(xiāng)村事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的能力。為了增強(qiáng)農(nóng)民的民主意識,提高其參與鄉(xiāng)村治理的能力,需要加強(qiáng)民主法治教育。通過開展法律知識講座、發(fā)放宣傳資料、舉辦法律知識競賽等形式,普及民主法治知識,讓農(nóng)民了解自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)民主法治觀念。同時,利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),搭建鄉(xiāng)村治理信息化平臺,方便農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的監(jiān)督和反饋。
2現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)存在的問題
現(xiàn)代農(nóng)民已經(jīng)成為未來解決“誰來耕種土地”“誰來振興鄉(xiāng)村\"難題的最佳候選人。他們是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中不可或缺的組成部分,是解決新時代“三農(nóng)\"問題的重要力量,具備著推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。但在現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)發(fā)展中還存在一些不足之處,如存在農(nóng)民思想認(rèn)識不夠與知識技能水平有限、農(nóng)民生態(tài)意識薄弱、培養(yǎng)體系仍需健全及監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善等問題。
2.1農(nóng)民接受新思想、新技術(shù)的能力較低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分。然而在某些地區(qū),農(nóng)民對于新技術(shù)及新思想的接受能力比較欠缺。主要是受以下幾個方面影響。
2.1.1 教育水平不足
許多農(nóng)村地區(qū)的居民沒有受過良好的教育,這導(dǎo)致他們難以理解新思想或應(yīng)用新技術(shù)。如圖1所示,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員受教育程度構(gòu)成中,大專及以上學(xué)歷的人數(shù)占 8.9% ,高中及以下受教育程度占91.2% ,其中未上學(xué)人數(shù)所占的百分比為 4.6% ,小學(xué)學(xué)歷的人數(shù)所占的百分比是 25.6% ,初中學(xué)歷的人數(shù)所占的百分比是 44.3% 。通過以上數(shù)據(jù)得知,在整個農(nóng)民群體中具有高中及高中以上學(xué)歷的人數(shù)所占的百分比較低,而擁有小學(xué)和初中學(xué)歷的人數(shù)卻占大多數(shù)??梢?,西部地區(qū)農(nóng)民的整體文化水平相對較低。
2.1.2實踐經(jīng)驗缺乏和經(jīng)濟(jì)困難
一些農(nóng)民沒有接觸過新技術(shù)或者無法體驗到其帶來的優(yōu)勢。因此,他們?nèi)狈ψ孕藕蛣恿θL試使用新技術(shù)。再者農(nóng)民得到培養(yǎng)的機(jī)會也十分有限,極易受到時間、空間等因素的限制。對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知度低,農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)也偏低。同時,在擁有財務(wù)和人力資源各方面困難的鄉(xiāng)村地區(qū),對于新思想、新技術(shù)的接受能力會大打折扣。農(nóng)民將自身局限在日常生活方面,往往無法享受到現(xiàn)代化。
數(shù)據(jù)來源:第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
2.2農(nóng)民對環(huán)保的認(rèn)識與我國生態(tài)文明建設(shè)脫節(jié)
由于一系列經(jīng)濟(jì)和文化原因,農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識淡薄。
2.2.1 農(nóng)民缺乏關(guān)于環(huán)保的基本認(rèn)識
農(nóng)民普遍受教育程度低,也缺乏相應(yīng)的生態(tài)教育。這也造成農(nóng)民難以認(rèn)識到落后的生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的破壞。同時,由于信息差異,部分農(nóng)民也不懂得運(yùn)用最新科技手段正確處理廢棄資源。
2.2.2 農(nóng)民會更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,農(nóng)民往往會更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益問題。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢,農(nóng)民的收入水平也相對較低。以至于他們更加重視政策對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,并希望政策的實施能夠改善其收入狀況以及生活條件。由于受到生計壓力的影響,農(nóng)民會比較關(guān)注糧食價格等方面的情況,而很少關(guān)注農(nóng)村的生態(tài)狀況,這也造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益失衡。但經(jīng)濟(jì)方面的問題對于農(nóng)民的生活影響更加具體、直接。
2.3現(xiàn)代農(nóng)民的教育機(jī)制亟需進(jìn)一步改善
2.3.1受時間、空間等因素影響較大
農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性不高,是現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)面臨的又一重要問題,這在很大程度上阻礙了培養(yǎng)工作的順利開展和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)勞動環(huán)境差異、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散及培訓(xùn)時間與農(nóng)民的生產(chǎn)生活存在沖突等,十分影響農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的積極性。農(nóng)民的生產(chǎn)活動具有季節(jié)性和周期性,在農(nóng)忙時節(jié),農(nóng)民需要全身心地投入到田間勞作、養(yǎng)殖管理等生產(chǎn)活動中,無暇參加培訓(xùn)。同時,農(nóng)民教育涉及的內(nèi)容較廣,主要涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、科技知識和現(xiàn)代信息技術(shù)等,各種知識自成體系,不便于農(nóng)民對知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握。部分農(nóng)民對培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足,缺乏主動參與培訓(xùn)的意識。在傳統(tǒng)觀念的束縛下,一些農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠經(jīng)驗,培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幫助不大,所學(xué)知識和技能無法在實際生產(chǎn)中得到有效應(yīng)用,習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識持懷疑態(tài)度。部分培訓(xùn)缺乏后續(xù)的服務(wù)和指導(dǎo),農(nóng)民在實際應(yīng)用中遇到問題時得不到及時解決,也影響了他們對培訓(xùn)的認(rèn)可度和參與積極性。
2.3.2 師資力量薄弱、質(zhì)量效果堪憂
最恰當(dāng)?shù)慕逃绞绞羌扔欣碚撝R的教學(xué)又有相關(guān)經(jīng)驗的實踐。但實際上,能夠?qū)で蠛线m的教師的概率較低。一些教學(xué)者擁有雄厚的專業(yè)知識,但在實踐經(jīng)驗和教學(xué)技巧上卻有所欠缺。對于受教育程度普遍偏低的農(nóng)民來說,他們無法理解晦澀難懂的理論,也無法正確地將理論與實際結(jié)合。與之相反的情況是,一些教師經(jīng)驗老到,對于某項技術(shù)有著數(shù)十年的實踐經(jīng)驗,但遺憾的是他們?nèi)狈ο嚓P(guān)理論,遇到問題時,可能存在一知半解。某些機(jī)構(gòu)往往以數(shù)量作為效果的指標(biāo),忽視了整體質(zhì)量效果的重要性。整個培養(yǎng)體系缺乏長效學(xué)習(xí)與跟蹤服務(wù)機(jī)制。再者,培養(yǎng)體系中也缺乏考核監(jiān)督,十分不利于現(xiàn)代農(nóng)民的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),新知識新技術(shù)層出不窮,機(jī)構(gòu)對于所教授的內(nèi)容也沒有與時俱進(jìn)。
2.4現(xiàn)代農(nóng)民的成長受到農(nóng)業(yè)收入偏低的限制
2.4.1農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力增大
現(xiàn)代農(nóng)民的成長面臨許多限制,其中一個主要限制因素是農(nóng)業(yè)收入偏低。農(nóng)村居民人均收入較低,而耕種土地所需要的人力、資金成本又比較高,從而造成農(nóng)業(yè)收益偏低,農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)。根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示(圖2),維吾爾自治區(qū)2023年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為66231元,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為112305元。
2.4.2 農(nóng)村就業(yè)機(jī)會少
農(nóng)村地區(qū)大部分以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,無法吸引新興產(chǎn)業(yè)。家鄉(xiāng)發(fā)展空間狹小,一些農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,工作崗位少。這也是很多農(nóng)村地區(qū)失去大量青壯年勞動力的原因之一。而對于留在農(nóng)村地區(qū)的人,雖然溫飽問題可以得到解決,但致富卻成為 難以實現(xiàn)的宏愿。
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局。
3現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)的實施機(jī)制
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)民隊伍建設(shè)變得尤為重要。為此需要建立一個從思想教育和專業(yè)技能結(jié)合、農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及政府主導(dǎo)下農(nóng)民自我發(fā)展等方面更能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制。
3.1注重思想教育和專業(yè)技能結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制
3.1.1 提升現(xiàn)代農(nóng)民的思維意識
為了提高農(nóng)村發(fā)展水平,培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民隊伍是非常重要的。而要培養(yǎng)出這樣的農(nóng)民,需要從思維意識入手,努力提高他們現(xiàn)代化、科技化的意識。培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民的主導(dǎo)力量是政府。一方面,政府在加強(qiáng)知識普及的基礎(chǔ)上,通過各種途徑,大力宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗和成功案例,提高現(xiàn)代化意識,幫助他們提升自身的產(chǎn)業(yè)思想和經(jīng)營理念。另一方面,政府要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想引導(dǎo),鼓勵他們摒棄保守陳舊的觀念,接受一些新的理念,并不斷探索改善農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理方式。這樣才能夠真正切實提高農(nóng)業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
3.1.2 樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保理念
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保理念的樹立是為了最大限度地減少對自然環(huán)境的破壞,以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。政府可以加強(qiáng)宣傳并有效實施生態(tài)保護(hù)政策,從而幫助農(nóng)民直接或間接地提高生態(tài)環(huán)保理念。一是灌溉和土地利用。采用智能技術(shù),如土壤監(jiān)測、節(jié)水灌溉等來減少水和化肥的使用,從而降低污染。其中還包括可再生資源的利用。使用太陽能及風(fēng)能等清潔能源,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的清潔管理及替代傳統(tǒng)能源的電力供給。二是打造有機(jī)農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。采用無化學(xué)肥料和除草劑的方法進(jìn)行種植,避免化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。通過回收、處理及再利用實現(xiàn)廢棄物料循環(huán)使用。這不僅能減少自然資源的損耗,也能減少污水等的排放。三是設(shè)立生態(tài)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的設(shè)立對于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、改善農(nóng)民生產(chǎn)條件等方面尤為重要。但其設(shè)立也可能會限制農(nóng)民的土地使用,而導(dǎo)致農(nóng)民的收益減少。所以在設(shè)立保護(hù)區(qū)時,政府需要充分考慮農(nóng)民的利益,并采取合理的補(bǔ)償措施。同時政府也需要加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育,讓他們積極參與到生態(tài)保護(hù)中來,共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興生態(tài)治理上,政府、企業(yè)、社會組織和農(nóng)民四者要共同參與,將利益整合,實現(xiàn)利益共贏。其中,農(nóng)村發(fā)展的實施主體和受益主體始終是農(nóng)民。所以采取農(nóng)民參與治理模式是鄉(xiāng)村生態(tài)治理的關(guān)鍵。
3.2推動農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制
3.2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備的支持
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和裝備的支持需要進(jìn)一步加強(qiáng),以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益??梢酝ㄟ^以下幾個方面來實現(xiàn):一是增加資金的投入。政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)金融服務(wù),提供農(nóng)業(yè)相關(guān)貸款等金融支持。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為農(nóng)民提供更加便利的服務(wù),從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。三是增強(qiáng)技術(shù)裝備的推動。在農(nóng)村推動先進(jìn)種植模式和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)農(nóng)民的科技意識并推廣先進(jìn)耕作設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械。
3.2.2完善現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)體系
首先是設(shè)立綜合教育培訓(xùn)、科研及推廣一體的農(nóng)業(yè)實驗站。實驗站包含咨詢服務(wù)大廳、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷廳和科研培訓(xùn)教室。其主要任務(wù)是為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)民增收。政府需要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng),不斷推廣先進(jìn)的、高效的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。此外需要設(shè)置專業(yè)化的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育路徑。農(nóng)業(yè)作為一個非常特殊的行業(yè),需要有專門的職業(yè)教育路徑,以適應(yīng)不同層次農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求。應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村針對種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)等行業(yè)開展相關(guān)的教育,培養(yǎng)出相應(yīng)的專業(yè)技能人才。同時,從青少年開始加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實踐教育,重視青少年時期的人力資本投資。
3.3建立政府主導(dǎo)下農(nóng)民自我發(fā)展的培養(yǎng)機(jī)制
3.3.1建立健全培養(yǎng)農(nóng)民法治意識的機(jī)制
農(nóng)民在推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,因此建立健全培養(yǎng)農(nóng)民法治意識顯得尤為重要8。一是建立完善的農(nóng)村法律知識普及宣傳體系及基層組織治理體系,加強(qiáng)對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng)。在農(nóng)村舉辦各種法治宣傳活動,增強(qiáng)農(nóng)民對法律法規(guī)的了解程度;建設(shè)村級法律服務(wù)站和村級法律顧問等專業(yè)機(jī)構(gòu),解決其日常生產(chǎn)和生活中遇到的法律問題。二是加強(qiáng)農(nóng)民相關(guān)技能培訓(xùn)的法律法規(guī)普及。建立一個適應(yīng)不同層次農(nóng)民需求的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,提供更廣泛的培訓(xùn)內(nèi)容和方法,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律、勞動法等方面的知識。以此提高農(nóng)民法律素質(zhì),實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。建立健全執(zhí)法監(jiān)管制度,嚴(yán)格按照法律制度保障農(nóng)民合法利益,并加大對違法企業(yè)、單位等侵害農(nóng)民權(quán)益的懲處力度,使農(nóng)民在各領(lǐng)域的利益得到充分保護(hù)。
3.3.2建立健全農(nóng)民自我發(fā)展激勵體系
建立健全農(nóng)民自我發(fā)展激勵體系,著力促進(jìn)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展,包括以下幾個方面。一是完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。土地改革是農(nóng)村改革的核心,完善土地產(chǎn)權(quán)制度可以激勵農(nóng)民發(fā)展并推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時農(nóng)村土地“三權(quán)分置”又是土地改革的核心,從而促進(jìn)土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化農(nóng)民與農(nóng)田等生產(chǎn)要素的配置。二是優(yōu)化財稅政策、設(shè)立獎勵制度。為了鼓勵農(nóng)民積極投資、擴(kuò)大種植規(guī)模,可以在土地使用收益、市場銷售稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠政策。并建立對農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)行獎勵的機(jī)制,設(shè)立各種多樣化的獎勵,如增收節(jié)支、科技進(jìn)步等,激勵效益優(yōu)良的農(nóng)業(yè)進(jìn)行示范。
3.3.3建立健全農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)督考核體系
隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速增長,社會對于農(nóng)村勞動力技能與素質(zhì)提出了更高的要求。此時,建立健全農(nóng)民培養(yǎng)監(jiān)督考核體系就顯得十分必要。具體措施包括:一是制定培訓(xùn)大綱。通過制定合適的培訓(xùn)大綱,教師以淺顯易懂的語言和知識結(jié)構(gòu)來授課,幫助農(nóng)民解決實際問題。同時也應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的時代背景,不斷系統(tǒng)地更新培訓(xùn)內(nèi)容。二是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。為了確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,有必要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),吸引具有高水平專業(yè)技能和豐富實踐經(jīng)驗的人員來從事農(nóng)民培訓(xùn)。三是拓寬培訓(xùn)渠道。除了傳統(tǒng)的當(dāng)面授課外,培訓(xùn)還可以采取網(wǎng)絡(luò)等多種途徑。這樣既能節(jié)省時間和成本,又能方便更多的農(nóng)民參與,提高培訓(xùn)覆蓋率。四是建立考核監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)建立完善的農(nóng)民培訓(xùn)成效評估機(jī)制和考核提升體系,規(guī)范各類資格證書的考評標(biāo)準(zhǔn),用科學(xué)有效的方式,對農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行全面、細(xì)致的評估,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作。同時實行全學(xué)員、全過程、全時段、全成效和全評價實時動態(tài)監(jiān)督。
4結(jié)束語
農(nóng)為邦本,本固邦寧。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),應(yīng)進(jìn)一步加大對現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)的支持力度,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,持續(xù)改善農(nóng)民生活水平。根據(jù)農(nóng)民實際需求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,設(shè)計實用的培訓(xùn)課程,采用多樣化的培訓(xùn)方式,滿足農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)習(xí)慣。在教育資源方面,持續(xù)改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)提供系統(tǒng)的理論框架與實踐指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)出更多適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)與西部糧倉建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展注人強(qiáng)大動力,推動鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的道路上不斷邁進(jìn),實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)。
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