向陳云學(xué)習(xí)如何開展調(diào)查研究

在老一輩革命家中，陳云是善于調(diào)查研究的楷模。毛澤東評價陳云：“他的方法是調(diào)查研究，不調(diào)查清楚他就不講話。\"習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰120周年座談會上指出：“我們要學(xué)習(xí)陳云同志的科學(xué)思想方法和工作方法。堅持實事求是，是陳云同志的鮮明特點。\"陳云提煉出的“十五字訣”，即\"不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)\"，是他一生堅持調(diào)查研究的生動寫照。

堅持人民立場，注重解決困難

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。陳云一向堅持人民立場，把調(diào)查研究作為直面基層問題、解決人民群眾困難的“金鑰匙”。

抗戰(zhàn)后期，物資匱乏等原因?qū)е碌奈飪r飛漲，是陜甘寧邊區(qū)政府面臨的一大難題。這對當(dāng)時的大生產(chǎn)運動構(gòu)成沖擊，甚至影響到陜甘寧邊區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

陳云紀(jì)念館前的陳云銅像。圖：狄春、丁汀/新華社

1944年3月，陳云擔(dān)任西北財經(jīng)辦事處副主任后，迅速開展調(diào)查研究，著力解決物價飛漲問題。他帶領(lǐng)工作人員深入基層，走遍陜甘寧邊區(qū)的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，與農(nóng)民、工人、商人、干部等不同群體交流，詳細(xì)詢問他們的生活狀況、生產(chǎn)需求以及對市場的感受。摸底調(diào)查后，陳云確定了發(fā)展生產(chǎn)、加強外銷、減少印幣的總體思路，并迅速付諸實施。他經(jīng)常去延安城南的新市場和公司貨棧轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，仔細(xì)觀察群眾動態(tài)，隨時了解市場變化，掌握第一手的真實數(shù)據(jù)。他還經(jīng)常和邊區(qū)銀行的干部交換意見，共同分析市場形勢，研究對策。通過這些細(xì)致入微的工作，陳云對陜甘寧邊區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場交易情況有了全面了解，從而能夠及時采取有效措施解決經(jīng)濟問題。一年后，陜甘寧邊區(qū)的財政狀況有了根本好轉(zhuǎn)，基本生活物資實現(xiàn)了正常交換，物價逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。

陳云在西北財經(jīng)辦事處工作期間，幾乎每天都在面向群眾進(jìn)行調(diào)查研究，隨時掌握第一手的數(shù)據(jù)和資料，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)工作對策。在他看來，任何工作都離不開調(diào)查研究，越困難的時候越要細(xì)致調(diào)研，絕不能草率作決定；只有找準(zhǔn)困難和問題，弄清楚實際情況和具體數(shù)據(jù)后，才能找到解決辦法，從而克服困難、扭轉(zhuǎn)困局。

堅持問題導(dǎo)向，聚焦一線工作

問題導(dǎo)向是中國共產(chǎn)黨人的重要思維方式。陳云一向堅持問題導(dǎo)向，把調(diào)查研究作為通盤考慮、制定計劃、謀定而動的路線圖。

遼沈戰(zhàn)役勝利后，東北地區(qū)宣告解放。迅速恢復(fù)東北地區(qū)的重工業(yè)生產(chǎn)，支援全國其他地方繼續(xù)進(jìn)行的解放戰(zhàn)爭，是當(dāng)時東北局的一項重要工作。時任東北財經(jīng)委員會主任的陳云，在面對這一挑戰(zhàn)時，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，以此為基礎(chǔ)謀劃工作重點和構(gòu)思工作思路，并圓滿完成工作。

當(dāng)時的東北地區(qū)，重工業(yè)“盤子\"很大，恢復(fù)、建設(shè)頭緒眾多，人力、資金、經(jīng)驗都缺乏。對于搞工業(yè)，大家在技術(shù)上不擅長。但憑著多年革命工作歷練出的領(lǐng)導(dǎo)能力，以及積累的財經(jīng)工作經(jīng)驗，陳云在局面復(fù)雜的情況下，采取了深入一線實地調(diào)研的辦法，廣泛了解東北企業(yè)及社會經(jīng)濟情況，領(lǐng)著大家躁出了一條路子。

為及時恢復(fù)東北經(jīng)濟尤其是工業(yè)生產(chǎn)，陳云于1949年第一個季度集中多次到沈陽及其周圍城市調(diào)研工業(yè)生產(chǎn)情況。第一次，他在沈陽視察了兵工廠、有色金屬冶煉廠等，在撫順視察了洗煤廠、電解鋁廠、石油廠等；第二次，他從沈陽坐火車沿哈大線南行，視察了鞍山鋼廠、金縣紡織廠、大連玻璃制品廠等；第三次，他視察了本溪煤鐵公司、安東造紙廠等；第四次，他視察了豐滿水電站、磐石石嘴子銅礦等。經(jīng)過多次調(diào)查研究，陳云深入了解了東北各地社會狀況、生產(chǎn)情況，對東北的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通等情況有了比較全面的了解，從而能號準(zhǔn)東北地區(qū)重工業(yè)的“脈”，確定癥結(jié)所在，開出解決東北地區(qū)重工業(yè)恢復(fù)問題的“藥方”。

在東北局會議上，陳云明確提出：“東北局應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起就有意識地把經(jīng)濟工作作為自己工作的重心。\"他提出要把著力點放在鋼鐵工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展上，并從三大方面對整個東北地區(qū)的財經(jīng)工作提出具體計劃，解決了各地生產(chǎn)協(xié)調(diào)等問題。

陳云在東北地區(qū)工作期間，始終堅持問題導(dǎo)向，經(jīng)常深入一線，在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，通過下基層、訪群眾、查資料等方式，開展廣泛的調(diào)查研究，用數(shù)據(jù)說話。

堅持實事求是，勇于靠前指揮

實事求是是中國共產(chǎn)黨人黨性的集中體現(xiàn)。陳云一向堅持實事求是，把調(diào)查研究作為說真話、作決策的指南針。

1978年底，中日雙方達(dá)成建設(shè)寶鋼（上海寶山鋼鐵總廠）的協(xié)議。1979年初，我國對22個國外引進(jìn)的重點工程重新安排建設(shè)計劃，寶鋼是其中最大的項目，列在需要重新審議調(diào)整項目的首位。但由于當(dāng)時國家缺少現(xiàn)匯，寶鋼對外已簽的合同無法批準(zhǔn)生效，待簽的一大批合同的對外工作也告停頓。當(dāng)時很多人有悲觀論調(diào)，認(rèn)為“建成后每年只能支付利息，貸款幾輩子也還不清”。

1979年4月，中共中央決定請陳云出面解決寶鋼建設(shè)問題。陳云先是在北京市召開多次調(diào)研座談會，詳細(xì)了解寶鋼建設(shè)問題的來龍去脈；然后又到上海市，認(rèn)真聽取上海市負(fù)責(zé)同志以及寶鋼工程指揮部負(fù)責(zé)同志匯報，同時安排人到現(xiàn)場實地考察，掌握第一手資料。經(jīng)過全面深入細(xì)致的調(diào)查研究，1979年6月16日，陳云對寶鋼建設(shè)提出具體建議。他強調(diào)，“寶鋼是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的第一個大項目，應(yīng)該做出榜樣來”，“寶鋼建設(shè)只能搞好”，“舉棋不定不好”，“對寶鋼要有嚴(yán)格的要求，甚至要有點苛求”。隨后，陳云主持起草了給中央的專題報告。報告經(jīng)黨中央批準(zhǔn)執(zhí)行，為寶鋼的建成投產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

陳云為解決寶鋼建設(shè)問題而開展的調(diào)查研究，既展現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨人對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，也說明了扎實做好調(diào)查研究、實事求是進(jìn)行決策的重要性。

回顧陳云歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的一生，我們看到，他用實際行動踐行了自己提出的“十五字訣”，詮釋了“不唯上、不唯書、只唯實\"的求實作風(fēng)和\"交換、比較、反復(fù)\"的嚴(yán)謹(jǐn)方法，是值得我們終身學(xué)習(xí)的楷模。

（摘編自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）