應(yīng)急管理類課程的參與式教學(xué)探索：理論模型與實踐路徑

引言

課堂教學(xué)是高等院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)的基本途徑，隨著課堂情境和教學(xué)理念的不斷更新，師生之間的知識傳遞方式也在發(fā)生變化。在此背景下，高校課程教學(xué)需要持續(xù)調(diào)整思路和方法，實現(xiàn)理論知識講解與實踐能力提升的有機統(tǒng)一，教學(xué)改革正是高校課程教學(xué)主動應(yīng)變的重要彰顯。借助新理念、新技術(shù)，通過改變知識呈現(xiàn)和傳遞方式的途徑提升教學(xué)成效，成為當(dāng)前教學(xué)理論與實踐探索的熱點問題之一[1]。這其中以適應(yīng)不同背景和群體的多種需求、通過內(nèi)外部激勵使學(xué)生主動融入教學(xué)過程的參與式教學(xué)理念，是當(dāng)前高校教學(xué)改革創(chuàng)新的重要方向。

習(xí)近平總書記指出，要加強對人民群眾的國家安全教育，提高全民國家安全意識2，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)[3。在筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線、建設(shè)更高水平的平安中國的總體要求下，應(yīng)急管理人才隊伍的建設(shè)成為推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。具體到高等教育領(lǐng)域，則體現(xiàn)為具有公共服務(wù)和社會責(zé)任屬性的應(yīng)急管理類課程的開設(shè)。此類課程涉及風(fēng)險演化、組織協(xié)同、個體應(yīng)對等多維度內(nèi)容，傳統(tǒng)教學(xué)思路難以確切解釋風(fēng)險情景與治理策略的真實因果關(guān)系，理論講解、參觀實習(xí)等方式也較難對日益復(fù)雜的應(yīng)急管理予以有效還原和闡釋。因此，如何將理論教學(xué)與實踐探索有機融合，應(yīng)用能夠適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)需求的新型課程設(shè)計理念與課程教學(xué)技術(shù)，形成以優(yōu)化知識傳遞方式為目標的參與式教學(xué)，成為當(dāng)前應(yīng)急管理類課程教學(xué)的重點研究問題之一。

一應(yīng)急管理類課程的現(xiàn)實需求、教學(xué)特點與創(chuàng)新思路

1應(yīng)急管理類課程的現(xiàn)實需求

近年來，各類危機事件愈發(fā)明顯的不確定性特征，使應(yīng)急管理的主要內(nèi)容不再局限于傳統(tǒng)的緊急事態(tài)應(yīng)對本身，而延伸為涉及應(yīng)對緊急事態(tài)的體系集合[4。因此，加快培養(yǎng)兼具理論素養(yǎng)與實踐能力的復(fù)合型風(fēng)險治理人才，提高其危機事件應(yīng)對能力，成為當(dāng)前應(yīng)急管理專業(yè)化發(fā)展的重要問題。面向應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)這一根本要求，國務(wù)院學(xué)位辦于2020年4月發(fā)布《關(guān)于推動部分學(xué)位授予單位加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的通知》，全國共20所高校被列為首批應(yīng)急管理二級學(xué)科設(shè)置試點單位。應(yīng)急管理二級學(xué)科建設(shè)旨在通過高校應(yīng)急管理教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)急管理人才熟練的應(yīng)急處理能力、團隊協(xié)作能力、分析和解決問題的能力，進而提高國家應(yīng)對突發(fā)事件或危機事件的能力[5]。應(yīng)急管理學(xué)科的內(nèi)涵包括突發(fā)事件從誘因到發(fā)生、應(yīng)對和恢復(fù)的全過程，因此應(yīng)急管理學(xué)科研究與教學(xué)內(nèi)容涵蓋人、物、環(huán)境和關(guān)系多個方面，不限于突發(fā)事件本身，而是所有引發(fā)緊急事態(tài)的相關(guān)問題。

人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)離不開高效的課程教學(xué)，在以總體國家安全觀為根本遵循、提高公共安全治理水平為建設(shè)核心、更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展為目標導(dǎo)向的“大安全大應(yīng)急框架”指導(dǎo)下，應(yīng)急管理類課程需以現(xiàn)實危機事件為出發(fā)點，向?qū)W生系統(tǒng)講解風(fēng)險治理的主要理論及視角、新興風(fēng)險治理、中國社會風(fēng)險治理及實踐等應(yīng)急管理學(xué)科前沿知識。在理論講授的基礎(chǔ)上，課程還需引入應(yīng)急管理實踐案例的探索與分析，引導(dǎo)學(xué)生通過系統(tǒng)模擬、課程作業(yè)等方式，完成政策風(fēng)險、災(zāi)害應(yīng)對等主題的應(yīng)急管理研究案例。此外，課程還需依托社會風(fēng)險治理、重大突發(fā)公共事件風(fēng)險評估與治理等課題，豐富課堂教學(xué)資源，培養(yǎng)學(xué)生具備前瞻性的科學(xué)研究視野與開拓性的科學(xué)研究思維。

2應(yīng)急管理類課程的教學(xué)特點

應(yīng)急管理學(xué)科以危機事件為研究對象，包含了對事件中生成要素、演化機理的分析，以及對管理中復(fù)雜政治結(jié)構(gòu)和行政體系的研究[7]。在應(yīng)急管理類課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計中也需遵循這一原則，形成相應(yīng)的課程內(nèi)容：

首先是面向不同類型危機事件的風(fēng)險情景還原。現(xiàn)階段應(yīng)急管理實踐的首要難題在于風(fēng)險的形成、演化機理和表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜[8]，各類型危機事件串發(fā)、并發(fā)的復(fù)合特征日趨明顯[9]。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致如果不能及時發(fā)現(xiàn)、化解相關(guān)風(fēng)險因素，此類外部擾動就有可能與環(huán)境、人類活動等因素相互作用，引發(fā)更大規(guī)模的危機事件。這樣的復(fù)合性、非線性特點加大了學(xué)生認知風(fēng)險情景的難度，并使基于歷史經(jīng)驗、案例的傳統(tǒng)教學(xué)模式面臨挑戰(zhàn)。為此，需要引入情景分析思想，通過情景推演、仿真等方式對危機事件的發(fā)展演化態(tài)勢、規(guī)律進行分析，為學(xué)生呈現(xiàn)不同類型危機事件的知識圖景。

其次是面向應(yīng)急管理全階段的風(fēng)險治理實踐。葉?？āさ铝_爾[10]認為，應(yīng)對“逆境”的所有政策都極有可能產(chǎn)生非期望的后果。這一觀點在應(yīng)急管理領(lǐng)域具體表現(xiàn)為，根據(jù)原有經(jīng)驗而形成的計劃性應(yīng)對機制往往難以實現(xiàn)對復(fù)雜危機事件的有效決策，且應(yīng)急管理全過程任何一個關(guān)鍵階段的缺失或弱化都可能導(dǎo)致應(yīng)對實踐的重大失敗[]。要理解并解決此類難題，決策者需權(quán)衡認知與分歧，進而做出有效且有序的復(fù)雜決策[12]。在應(yīng)急管理這一復(fù)雜的適應(yīng)系統(tǒng)中，政府部門等各類型組織會根據(jù)風(fēng)險情景不斷進行適應(yīng)性調(diào)整，從傳統(tǒng)的科層結(jié)構(gòu)發(fā)展至網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并進一步形成混合結(jié)構(gòu)。因此，在課程教學(xué)中需強調(diào)學(xué)生對于應(yīng)急管理多主體協(xié)同的認知與重視，這是應(yīng)急管理類課程的另一教學(xué)特點。其中，這些協(xié)同關(guān)系既體現(xiàn)為縱向的不同層級組織之間的關(guān)系，也體現(xiàn)為橫向的不同部門之間的關(guān)系。

上述兩個特點決定了在應(yīng)急管理類課程的設(shè)計與教學(xué)中，需要引導(dǎo)學(xué)生對應(yīng)急管理學(xué)科形成系統(tǒng)性、立體化的感知與理解，而不是僅從教師、課本等處獲得片面認知。在傳統(tǒng)教學(xué)觀指導(dǎo)下的課程教學(xué)中，課程知識的傳遞關(guān)系單一，師生間的互動僅局限于教師主導(dǎo)下的單向知識傳輸，強調(diào)課程中教師和課本的權(quán)威性，而忽視了學(xué)生認知能力的個性差異[13]，無法實現(xiàn)高效的知識傳遞與互動[14][5]。同時，傳統(tǒng)課堂教學(xué)的學(xué)習(xí)過程封閉，無法實現(xiàn)學(xué)生之間知識與思維的碰撞，教學(xué)大多以掌握學(xué)習(xí)事實性知識或解決結(jié)構(gòu)良好的問題為目標，導(dǎo)致學(xué)生不能主動參與知識構(gòu)建、嘗試問題解決[16]。因此，傳統(tǒng)教學(xué)模式中的知識傳遞與互動過程已無法滿足應(yīng)急管理類課程教學(xué)的現(xiàn)實需求，這就需要引入情景推演的分析技術(shù)，通過師生協(xié)同參與，著力培養(yǎng)學(xué)生對于危機事件復(fù)雜演化態(tài)勢的把控能力。

3應(yīng)急管理類課程的創(chuàng)新思路

有效分析危機事件的不確定性特征，并在有限的課堂教學(xué)時間中幫助學(xué)生理解應(yīng)急管理的理論知識與實踐技能，需實現(xiàn)多個學(xué)科、多維視角、多層知識體系的有效結(jié)合。然而在傳統(tǒng)應(yīng)急管理教學(xué)實踐中，這種結(jié)合往往通過復(fù)雜的文本闡述和科學(xué)模型來實現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)生難以理解這一抽象的多學(xué)科融合過程，無法有效參與到理論解構(gòu)中。對于如何將學(xué)生納入理論建構(gòu)與知識涌現(xiàn)的過程，參與式建模（ParticipatoryModeling，PM）思想提供了有益思路。本研究將“參與式建?！倍x為一個有目的的行動學(xué)習(xí)過程，是利用多元主體的隱性和顯性知識來表現(xiàn)所模擬的現(xiàn)實環(huán)境[17]。參與式建模是一種解決復(fù)雜系統(tǒng)問題的科學(xué)方法，較好地整合了應(yīng)用過程中參與和建模之間的關(guān)系：建模為個體參與提供了支持和實現(xiàn)路徑，參與則增強了所構(gòu)建模型的質(zhì)量和相關(guān)性[18][I9]。參與式建模的核心思路在于，將科學(xué)的建模過程與多元主體所掌握的知識和經(jīng)驗聯(lián)系起來，從而在處理復(fù)雜的多系統(tǒng)問題時支持和實現(xiàn)參與式?jīng)Q策[20]。

影響高校教學(xué)設(shè)計與實踐的主要因素包括課程任務(wù)的復(fù)雜性、學(xué)生的認知水平以及環(huán)境的豐富性等[2]。應(yīng)急管理學(xué)科教學(xué)也明顯受到上述因素的影響，具體表現(xiàn)為應(yīng)急管理現(xiàn)實問題的復(fù)合性、非線性特征，與應(yīng)急決策可能引發(fā)的“公共性后果”相互交織，導(dǎo)致課程教學(xué)難以呈現(xiàn)應(yīng)急管理的實踐全貌。此外，學(xué)生的認知差異和參與度欠缺同樣也會影響課程教學(xué)效果，因此需要引導(dǎo)學(xué)生主動融入教學(xué)活動，參與教學(xué)的問題構(gòu)建、框架設(shè)置和選項制定等[22]。基于此，本研究嘗試提出以參與式建模思想引領(lǐng)參與式教學(xué)理念，開展應(yīng)急管理類課程教學(xué)改革，通過融合參與式建模的思想理念與應(yīng)急管理類課程的教學(xué)特點，構(gòu)建應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的理論模型，并進一步結(jié)合應(yīng)急決策指揮的虛擬仿真系統(tǒng)，闡述應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的實踐路徑。

二應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的理論模型構(gòu)建

依據(jù)應(yīng)急管理類課程的教學(xué)特點，借鑒參與式建模思想實現(xiàn)課程教學(xué)思路的有效轉(zhuǎn)變，提升課程教學(xué)效果，其重點應(yīng)在于實現(xiàn)對風(fēng)險情景與應(yīng)對策略之間邏輯的有效梳理，以及對教師與學(xué)生之間高效互動參與的有效組織。由此，本研究提出以“情景模擬-思維交互-知識涌現(xiàn)”為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的理論模型，如圖1所示。此理論模型以情景模擬過程、思維交互規(guī)則和知識涌現(xiàn)方式的閉環(huán)互動作為建構(gòu)邏輯：通過情景模擬，引導(dǎo)學(xué)生個體對危機事件形成初步認知；在此基礎(chǔ)上，促使學(xué)生之間通過思維交互初步探索應(yīng)對策略；進而通過師生協(xié)作，對應(yīng)對方案進行優(yōu)化合并，并對應(yīng)對效果進行評估與再優(yōu)化。此理論模型一方面強調(diào)危機事件背景下政府部門等各類型組織應(yīng)對行為的分析梳理，另一方面關(guān)注教學(xué)過程中師生互動所產(chǎn)生的主觀能動性，最終形成面向應(yīng)急管理現(xiàn)實問題的師生共享心智模式。

1情景模擬：危機事件的具象化理解

情景是根據(jù)過往發(fā)生的事件，對系統(tǒng)演化規(guī)律、運行模式的重新理解與總結(jié)，其不僅僅是一個具體事件的投影，而是無數(shù)同類事件和預(yù)期風(fēng)險的集合[23]。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，研究者通常依托所抽取的情景構(gòu)成要素創(chuàng)建情景模型，實現(xiàn)對風(fēng)險演化路徑的分析與歸納[24I[25]。情景模擬與分析方法已成為應(yīng)急管理領(lǐng)域研究風(fēng)險產(chǎn)生和演化機理的重要方法，并逐漸形成了更加契合現(xiàn)實問題、更大程度考慮多元主體參與的“情景-應(yīng)對”應(yīng)急管理分析范式[26][27]。具體到應(yīng)急管理的課程教學(xué)與人才培養(yǎng)，以現(xiàn)實風(fēng)險為基礎(chǔ)的應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)必然要扎根于災(zāi)害應(yīng)對的情景模擬，并充分考慮我國應(yīng)急管理體制機制的現(xiàn)實情況，以此實現(xiàn)對問題的深入分析與有效解決。

因此，面向風(fēng)險情景模擬這一應(yīng)急管理類課程的核心教學(xué)內(nèi)容，加強學(xué)生對現(xiàn)實問題生成邏輯與演化機理的理解，其重點應(yīng)在于提升學(xué)生的情景代入與分析能力。這一教學(xué)內(nèi)容遵循從風(fēng)險情景要素分析到風(fēng)險情景組合識別進而共同產(chǎn)生風(fēng)險情景態(tài)勢推演的遞進過程，主要包括三個環(huán)節(jié)： ① 在前期應(yīng)急管理理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生從應(yīng)急管理的現(xiàn)實阻礙與應(yīng)對目標出發(fā)，結(jié)合過往危機事件的案例經(jīng)驗和未來危機事件可能存在的特征，分析應(yīng)對過程中的現(xiàn)實問題與需求，由此進一步形成對于風(fēng)險情景要素的初步分析，明確危機事件的基本態(tài)勢和應(yīng)對的基本需求。 ② 以具體的復(fù)合型危機事件為例，引導(dǎo)學(xué)生針對其進行情景組合識別，即在了解事件基本要素的基礎(chǔ)上，增強對危機事件動態(tài)變化的預(yù)測[28]，并根據(jù)情景制定潛在的響應(yīng)措施，總結(jié)危機事件全貌。 ③ 根據(jù)前述情景的要素分析與組合識別，以“假設(shè)肯定發(fā)生事件”之前如何做好準備為原則，進一步引導(dǎo)學(xué)生完成對于情景發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測與推演，通過基礎(chǔ)線索的內(nèi)在關(guān)聯(lián)判定，形成針對危機事件整體發(fā)展趨勢的情景集合。

2思維交互：應(yīng)對思路的高效化匯聚

應(yīng)急管理類課程的教學(xué)內(nèi)容不僅包含外顯的、明確的科學(xué)理論知識，學(xué)生對于風(fēng)險的主觀認知也是其中的重要內(nèi)容。同時需要注意到，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是對教學(xué)內(nèi)容的理解與建構(gòu)，這一過程必定由于個體的知識儲備、日常經(jīng)驗等因素而存在一定的局限性。如何在這種動態(tài)學(xué)習(xí)過程中集成學(xué)生面對不同教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)情境的不同觀點，實現(xiàn)群體智慧匯聚，學(xué)生個體之間的思維交互為其提供了有益思路。課程教學(xué)中的思維交互不只是簡單的知識傳遞，更是一個知識融合的過程。思維交互可以理解為學(xué)生之間進行的協(xié)同知識建構(gòu)，即學(xué)習(xí)共同體成員在學(xué)習(xí)目標激勵和協(xié)作規(guī)則的保障下，在共同的活動環(huán)境中，利用協(xié)作與學(xué)習(xí)工具表達個人的理解和觀點，相互辯論、解釋，共同探討與協(xié)商，最終形成知識生產(chǎn)的過程[29]。

理論模型提出，在產(chǎn)生個體風(fēng)險認知的基礎(chǔ)上，課程中應(yīng)開展學(xué)生之間對決策思路的初步討論，由此形成對于危機事件及其應(yīng)對方案的思維交互。思維交互的核心在于設(shè)計一個學(xué)生能夠主動參與、主動建構(gòu)的知識空間，使其通過情景引導(dǎo)，與其他學(xué)生進行會話、協(xié)作，完成面向風(fēng)險分析和治理的深度學(xué)習(xí)。這一交互過程主要包括三個環(huán)節(jié)： ① 根據(jù)危機事件發(fā)生后響應(yīng)速度、方式、資源之間的矛盾關(guān)系，基于個體認知下的風(fēng)險情景分析與推演，引導(dǎo)學(xué)生通過集體討論等方式，實現(xiàn)對于危機事件中所包含矛盾點的全面梳理與系統(tǒng)分析，完成風(fēng)險情景認知空間的構(gòu)建。 ② 根據(jù)危機事件中所包含矛盾點的特征，從政府部門等各類組織治理任務(wù)的角度做出內(nèi)部表征分析?，F(xiàn)實災(zāi)害治理任務(wù)的內(nèi)涵已經(jīng)超出了傳統(tǒng)災(zāi)害治理模式下形成的制度、標準和計劃[30]，每一階段應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和重要程度都在不斷變化，因此需要引導(dǎo)學(xué)生形成對于這一緊急狀態(tài)下治理路徑的正確認知。 ③ 在應(yīng)急任務(wù)的驅(qū)動下，需進一步從決策情景的認知傳導(dǎo)至決策規(guī)則的匯集，即在各種約束條件下，分析響應(yīng)資源等關(guān)鍵要素的可及性，初步形成事件應(yīng)對的啟發(fā)式規(guī)則。

3知識涌現(xiàn)：災(zāi)害治理的理論化呈現(xiàn)

課程設(shè)計的來源存在三種路徑，分別是對學(xué)生的研究、對社會的研究以及對學(xué)科專家的建議[31]?，F(xiàn)階段部分課程結(jié)構(gòu)仍強調(diào)“學(xué)科中心主義”，以知識為課程設(shè)計的主要價值取向，學(xué)生維度的“學(xué)生中心主義”和社會維度的“社會中心主義”居于相對邊緣化位置[32]。如何實現(xiàn)學(xué)生理論化知識水平的提升，激發(fā)現(xiàn)實問題引導(dǎo)下的應(yīng)急管理教育效力，關(guān)鍵在于實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、集體交流、教師引導(dǎo)三者之間的良好契合，進而實現(xiàn)知識涌現(xiàn)。這一過程應(yīng)主要遵循以下原則：一是問題導(dǎo)向的“實質(zhì)化”知識整合。危機事件的復(fù)合性、非線性特征決定了學(xué)生難以通過個體學(xué)習(xí)或集體交流的方式產(chǎn)生理論認知，因此需要形成教師引導(dǎo)與學(xué)生認知之間的知識整合。這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于促使兩者能夠在認知層面保持一致，并進一步實現(xiàn)知識層面的相互配合補充。二是任務(wù)導(dǎo)向的“邏輯化”知識傳遞。知識整合的重心在于促進師生對于學(xué)科知識的統(tǒng)一化理解，并不能直接向?qū)W生提供整體性、系統(tǒng)性的科學(xué)概念，因此需通過一定的方式使所整合的知識得到學(xué)生的認可。這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于強調(diào)知識傳遞的內(nèi)在邏輯，在關(guān)注知識內(nèi)在要素的同時，避免造成“無效教學(xué)”。

應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)同樣應(yīng)由不同類型的知識生產(chǎn)要素構(gòu)成，這其中包括學(xué)生個體對于災(zāi)害情景的認知、學(xué)生集體對于應(yīng)對策略的分析，以及師生對于最終決策的制定探索，這些要素共同促使師生通過決策模擬與優(yōu)化的方式，實現(xiàn)應(yīng)對現(xiàn)實風(fēng)險問題的共同認知和知識涌現(xiàn)。此部分以教師與學(xué)生之間共享心智模式的生成為核心，形成應(yīng)對危機事件的一系列決策方案及其效果評估： ① 針對風(fēng)險情景引發(fā)的一系列應(yīng)急決策任務(wù)，教師根據(jù)學(xué)生集體形成的決策規(guī)則及初步策略，在對其進行修正和補充的基礎(chǔ)上，以課程教學(xué)中的理論化知識為引導(dǎo)，與學(xué)生共同制定針對現(xiàn)實問題的各類備選應(yīng)急決策方案，實現(xiàn)師生共享心智模式的初步建構(gòu)。 ② 以危機事件的消除、緩解和預(yù)防為根本原則，教師通過理論教學(xué)與模擬仿真相結(jié)合的方式，帶領(lǐng)學(xué)生從諸多因素中識別對決策備選方案發(fā)展演化起作用的關(guān)鍵變量，實現(xiàn)共享心智模式的優(yōu)化，并開展各備選方案的應(yīng)用與模擬工作。 ③ 評估模擬系統(tǒng)中風(fēng)險情景應(yīng)對方案的實際效果影響，并實現(xiàn)對方案的進一步優(yōu)化。

三應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的實踐路徑探索

1課程、虛擬仿真系統(tǒng)與仿真方法介紹

理論模型為應(yīng)急管理類課程的參與式教學(xué)改革提供了方向指引，本研究進一步以現(xiàn)有課程教學(xué)為例，結(jié)合應(yīng)急決策指揮的虛擬仿真系統(tǒng)與系統(tǒng)動力學(xué)仿真方法，探索應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的實踐路徑。具體做法，是將理論模型應(yīng)用于陜西省X大學(xué)省級一流本科課程“公共危機管理”。此課程關(guān)注近年來頻發(fā)的復(fù)合型危機事件，遵循學(xué)科交叉融合思路，通過引入最新的理論、方法及案例豐富課程內(nèi)容，鼓勵學(xué)生在理論學(xué)習(xí)與案例分析的基礎(chǔ)上，就風(fēng)險防范化解、應(yīng)急管理體系建設(shè)等議題開展研討活動。此課程自2013～2014 學(xué)年以來面向公共管理專業(yè)的三年級本科生開設(shè)，在傳統(tǒng)課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，逐步嘗試遵循應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的理論模型開展課堂教學(xué)改革，形成應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)的實踐路徑探索。這一實施于“公共危機管理\"課程的參與式教學(xué)實踐路徑，旨在縮小學(xué)生主體之間的風(fēng)險與政策認知差異，促使不同個體形成對風(fēng)險問題與解決策略的共識，具體如圖2所示。

實踐路徑中的主要內(nèi)容依托應(yīng)急決策指揮的虛擬仿真系統(tǒng)展開，以系統(tǒng)動力學(xué)仿真方法進行風(fēng)險情景中的決策與指揮虛擬實驗，主要模擬了災(zāi)害發(fā)生后相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、有效開展應(yīng)急管理工作的過程。實驗遵循虛實結(jié)合、互補共享的思路，通過協(xié)同互動教學(xué)的方式，應(yīng)用系統(tǒng)觀察各種政策、措施的預(yù)期效果，加深學(xué)生對于復(fù)合型災(zāi)害中模糊性風(fēng)險的了解，并促進學(xué)生對于風(fēng)險治理策略制定過程的掌握。以應(yīng)急決策指揮的虛擬仿真系統(tǒng)為平臺的建模過程，將學(xué)生假定為討論小組中不同身份的成員，通過一系列小組討論，結(jié)合客觀風(fēng)險情景、主觀風(fēng)險認知以及治理政策問題，開展心智模式的構(gòu)建、合并與優(yōu)化工作。整體而言，這一虛擬仿真系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用，旨在通過多人協(xié)同參與式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生了解危機事件的演化進程，熟悉應(yīng)急管理中不同角色的定位與職責(zé)，提升學(xué)生在應(yīng)急決策中的管理和協(xié)調(diào)能力。

2學(xué)生差異化認知下的系統(tǒng)邊界確定

此過程以理論模型中的“情景模擬”部分為指導(dǎo)。例如，在課程的“應(yīng)急管理組織協(xié)調(diào)機制”章節(jié)中，通過應(yīng)急救援物資配置優(yōu)化的具體案例，向?qū)W生展示應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)下響應(yīng)、恢復(fù)階段應(yīng)急管理工作的具體實施。在虛擬仿真系統(tǒng)中模擬的案例，假定某省西南部存在一個震后區(qū)域，震中位于山區(qū)且部分地區(qū)損失較為嚴重，由此引發(fā)了應(yīng)急救援物資配置系統(tǒng)的供應(yīng)短缺問題，以此作為參與式教學(xué)實踐的現(xiàn)實背景。案例以從某省應(yīng)急管理部門災(zāi)害演習(xí)中收集的數(shù)據(jù)為輔助數(shù)據(jù)源，并依據(jù)該省地震應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害救援預(yù)案進行模型構(gòu)建中的條件參數(shù)設(shè)定。系統(tǒng)中學(xué)生可選擇的模擬部門，主要包括消防、醫(yī)院、應(yīng)急管理部等部門。

實驗過程是在前期開展應(yīng)急管理相關(guān)理論、預(yù)案建設(shè)等內(nèi)容的多課時教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案所涵蓋的參與組織和個體，來確定案例中涉及的多元主體并由學(xué)生進行分組模擬：首先，面對災(zāi)害的風(fēng)險演化進程，假設(shè)學(xué)生對所在部門的實際活動擁有準確的信息，并有權(quán)在災(zāi)害應(yīng)對和物資配置等問題中做出決策，引導(dǎo)學(xué)生以系統(tǒng)思維認知風(fēng)險全局情景，實現(xiàn)圖2中所述的主體角色代入與情景要素分析。具體基于任務(wù)單元預(yù)期功能、實施流程的描述，以復(fù)合型災(zāi)害的生成與影響為主要參照，引導(dǎo)學(xué)生進行案例整體情況分析與邊界設(shè)定（主要包括地震災(zāi)害背景下的通信支持、設(shè)備支持等任務(wù)模塊）。然后，通過模擬訪談提出各情境要素之間的初步因果聯(lián)系，設(shè)定系統(tǒng)邊界和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，同時輔以案例背景與救災(zāi)數(shù)據(jù)，旨在幫助學(xué)生厘清災(zāi)害與治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心因素及因果關(guān)聯(lián)。由此，引導(dǎo)學(xué)生形成對于應(yīng)急管理問題的全面界定，構(gòu)建以學(xué)生認知為基礎(chǔ)的個體心智模式，實現(xiàn)圖2中所述的主體參與式調(diào)查與推演，同時根據(jù)積分規(guī)則對學(xué)生的操作進行實時評估，為后續(xù)應(yīng)急決策方案的形成提供分數(shù)參考。

3學(xué)生集體討論下的心智模式合并與決策方案設(shè)定

此過程以理論模型中的“思維交互”部分為指導(dǎo)。對比學(xué)生之間的心智模式差異，在進行小組討論后，遵循內(nèi)生化、封裝以及有序規(guī)約的原則[33]，實現(xiàn)個體的心智模式合并，提煉應(yīng)急救援物資配置的系統(tǒng)動力學(xué)模型?？偟膩碚f，此過程旨在通過個體之間的知識交流，加強學(xué)生對應(yīng)急救援物資配置內(nèi)部機理和反饋回路的理解，通過多輪溝通反饋，對模型結(jié)構(gòu)進行修正、檢驗，完成最終系統(tǒng)因果關(guān)系的分析與系統(tǒng)動力學(xué)模型的構(gòu)建。

具體來說，此過程包括兩個步驟： ① 經(jīng)過不同小組的集中討論，形成學(xué)生間對于各情境要素關(guān)系的共同認知，繪制應(yīng)急救援物資配置系統(tǒng)的因果關(guān)系圖。對決策方案相關(guān)要素形成概念化理解，是集體討論后繪制因果關(guān)系圖的重要先決條件，因此該步驟需通過多輪研討會的形式，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)前一環(huán)節(jié)所述的關(guān)鍵變量與任務(wù)單元（如案例中震后區(qū)域的道路損壞、運輸時間延長、信息遲滯等）進行頭腦風(fēng)暴，實現(xiàn)學(xué)生個體心智模式的合并。在加強學(xué)生對于系統(tǒng)內(nèi)部機理和反饋回路理解的同時，此過程也有助于修正政策本身以及虛擬仿真系統(tǒng)。 ② 在通過團隊協(xié)作形成群體心智模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)因果關(guān)系圖進一步引導(dǎo)學(xué)生集體構(gòu)建應(yīng)急救援物資配置的系統(tǒng)動力學(xué)模型。此部分遵循系統(tǒng)動力學(xué)仿真模型構(gòu)建的基本步驟，通過學(xué)生模擬專家估計、統(tǒng)計分析、年鑒查詢等具體途徑，明確模型仿真的起止時間、確定初始化條件與參數(shù)等，進而建立方程式，由此設(shè)定后續(xù)應(yīng)急決策方案仿真的基本要素與內(nèi)容；在虛擬仿真系統(tǒng)中填寫上述信息，包括事故類型、車輛情況、人員情況、路面受損等災(zāi)情，輸入集體討論下的災(zāi)害背景設(shè)置。在此基礎(chǔ)上，通過小組合作的方式對理論模型進行檢驗和校準，以優(yōu)化物資配給效率為基本目標，對部分備選方案進行初步的仿真分析和政策實驗。

4師生協(xié)同參與下的決策過程模擬

此過程以理論模型中的“知識涌現(xiàn)”部分為指導(dǎo)。在前一環(huán)節(jié)對理論模型進行修改并驗證其有效性之后，此環(huán)節(jié)需要教師引導(dǎo)學(xué)生利用虛擬仿真系統(tǒng)對多項備選決策方案進行模擬，形成師生間的共享心智模式，并進一步對前述系統(tǒng)動力學(xué)模型進行修正。這一環(huán)節(jié)的模擬仿真過程既包括對每項備選方案未來走向的評估，也涉及政策風(fēng)險點識別和討論等內(nèi)容。首先，在課堂中借助虛擬仿真系統(tǒng)實現(xiàn)決策過程可視化，并向?qū)W生展示運行結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，在課堂中討論不同方案在不同情景下的應(yīng)用效果，由此對應(yīng)急決策方案中的政策設(shè)定與執(zhí)行開展分析和評價。具體而言，通過結(jié)合應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)害演習(xí)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，將各類因素交叉組合形成多種仿真場景，對不同方案的長期影響進行仿真分析和實驗比較，并向?qū)W生可視化呈現(xiàn)這些備選策略的結(jié)果、走勢與未來風(fēng)險水平。在形成風(fēng)險情景模擬與應(yīng)對策略仿真的基礎(chǔ)上，課堂中并不應(yīng)急于立刻輸出方案“最優(yōu)解”，而是通過師生討論，形成對于前述仿真過程的反思與優(yōu)化，并對結(jié)果進行再次反饋，考慮治理策略的潛在風(fēng)險點、災(zāi)害系統(tǒng)特征、文化傳統(tǒng)背景、成本與收益等方面，達成應(yīng)急救援物資配置的治理策略共識。

5實踐路徑的初步應(yīng)用效果

按照課程教學(xué)進度，分別在部分章節(jié)以及整體課程授課完畢后，通過面談、課程作業(yè)、課程及教師評價等方式，收集學(xué)生對課程內(nèi)容設(shè)置與教學(xué)安排的反饋意見，以此對教學(xué)改革效果進行評估。發(fā)現(xiàn)相較于應(yīng)用參與式教學(xué)前的課程反饋，學(xué)生在“情景模擬-思維交互-知識涌現(xiàn)”引導(dǎo)下的參與式學(xué)習(xí)中對課程內(nèi)容的興趣有所提升，且對于應(yīng)急管理相關(guān)理論性知識的掌握更為透徹。例如，在課程及教師評價調(diào)查中，學(xué)生反映參與式教學(xué)“對個體學(xué)習(xí)效果有幫助”，認為應(yīng)急決策指揮的虛擬仿真系統(tǒng)“通過比價真實的場景和可視化的體驗讓自己參與到應(yīng)急管理的決策中來，并且能夠通過團隊配合共同解決危機，更加深刻地理解應(yīng)急管理決策中考慮各種因素和綜合各種資源的必要性”。同時，學(xué)生在系統(tǒng)模擬應(yīng)用過程中還依據(jù)危機管理的4R理論、協(xié)同治理理論等，對系統(tǒng)的后續(xù)完善與優(yōu)化提出了建議，如有學(xué)生反饋在應(yīng)急響應(yīng)階段“希望加強結(jié)果的反饋力度，在參與者完成模擬演練后，明確知曉分數(shù)扣除的具體緣由，像是決策失誤、資源調(diào)配不當(dāng)?shù)?，?jù)此精準掌握后續(xù)優(yōu)化改進的方向與方法”等。此類建議體現(xiàn)了學(xué)生在模擬仿真中的有效參與和理解，由此也說明了應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)實踐路徑在應(yīng)用中的良好效果。根據(jù)學(xué)生反饋，后續(xù)還需對現(xiàn)有的課堂教學(xué)內(nèi)容及方式進行優(yōu)化，形成更有利于拓展學(xué)生創(chuàng)造性思維的教學(xué)理論模型與實踐路徑。

四結(jié)語

探索參與式教學(xué)理論模型的構(gòu)建與實踐路徑，是提升應(yīng)急管理類課程教學(xué)改革成效的重要方式。面向新時代應(yīng)急管理的人才培養(yǎng)需求，本研究論述了應(yīng)急管理類課程的現(xiàn)實需求、教學(xué)特點與創(chuàng)新思路，構(gòu)建了以“情景模擬-思維交互-知識涌現(xiàn)”為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理類課程參與式教學(xué)理論模型，并進行了現(xiàn)實應(yīng)用探索。研究內(nèi)容可為“大安全大應(yīng)急框架”下的應(yīng)急管理教學(xué)改革提供理論基礎(chǔ)和方法指導(dǎo)，有助于教育工作者更加深入地理解應(yīng)急管理類課程教學(xué)的現(xiàn)實難點與變革思路。但需要注意的是，教學(xué)模式與課程設(shè)計的改革創(chuàng)新，需與學(xué)科知識、教學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相連。因此，后續(xù)研究不僅可以進一步聚焦防災(zāi)知識教育、基層應(yīng)急能力提升等話題，通過評價指標體系構(gòu)建、問卷調(diào)查等方式，分析參與式教學(xué)理念在賦能應(yīng)急管理教學(xué)中的重要意義；還可以結(jié)合生成式人工智能這類新興技術(shù)，探索大數(shù)據(jù)智能引領(lǐng)下的可視化建模、人機互動等教學(xué)方式，為推動新時代應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供人才體系培養(yǎng)與知識創(chuàng)新保障。

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Exploration of Participatory Teaching in Emergency Management Courses： Theoretical Model and Practical Paths GUO Xue-Song ZHAO Yu

（School ofPublic Policy and Administration， Xi'anJiaotong University， Xi'an，Shaanxi，China 70049）

Abstract： Promoting the developmentof thedisciplineof emergencymanagementandcurriculum innovation，andcultivating compound andappiedemergency management talents，are importantcomponents ofconstructing theemergency management systemand themoderizationofcapacityinthe new era.However，in thecurrentteachingofemergencymanagementourses incolleges anduniversities，thedificultyintrulyrestoringdisasterscenariosandthedificultyin vividlydemonstratingthe long-termefects ofresponsestrategies havebecome importantissues affectingthe teaching effectivenes.Therefore，basedon the analysis of actual demands，teaching characteristics and innovative ideas ofthecourses，this paper ledthe conceptof participatory teaching with the ideaof participatory modeling，andformed atheoretical modelofparticipatoryteaching in emergency management courses with the main logicof“scenario modeling - thought interaction -knowledge emergence\". Then，combined withtheteachingcases ofthecourses，this paperappliedthevirtualsimulationsystemandthsystem dnamics simulation method to further explore the practical path of participatory teaching in emergency management courses，and analyzedthekey implementation linkstherein，with theexpectationofproviding usefulinspirations forimprovingthe teaching effectiveness and transforming the teaching model of emergency management courses.

Keywords： emergency management; participatory teaching; virtual simulation; system dynamics; teaching reform

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