美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成及其治理研究

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在成為推動教育發(fā)展的引領(lǐng)力量，以其為核心的數(shù)字教育也隨之受到了全球教育變革的廣泛關(guān)注。為搶占數(shù)字教育制高點(diǎn)，世界各國都在積極制定數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略以推進(jìn)本國數(shù)字教育的發(fā)展。美國作為數(shù)字教育強(qiáng)國，在2024年發(fā)布了最新的數(shù)字教育戰(zhàn)略規(guī)劃《國家教育技術(shù)規(guī)劃2024 一縮小數(shù)字接入、設(shè)計(jì)和使用鴻溝的行動呼呼》，該規(guī)劃自1996年以來共發(fā)布了6個(gè)版本，旨在對美國數(shù)字教育進(jìn)行全面規(guī)劃?；诼?lián)邦政府的整體規(guī)劃，在州政府、地方政府的主動推動下，美國已經(jīng)建立了完善的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)。而深入剖析美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，對于推進(jìn)我國教育數(shù)字化發(fā)展具有重要的借鑒意義。因此，本研究針對美國相關(guān)政策規(guī)劃展開研究，嘗試通過系統(tǒng)分析美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成及其治理，為我國教育數(shù)字化發(fā)展提供參考。

一數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

“數(shù)字教育”是指通過創(chuàng)新辦學(xué)模式、教學(xué)方式、管理體制、保障機(jī)制等，革新教育理念、再造教育流程、重構(gòu)教育內(nèi)容、重組教育結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教育模式，以學(xué)生發(fā)展為中心、連接、開放、共享、個(gè)性化、智能化的教育新形態(tài)[。由此含義進(jìn)行延伸，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)理論，本研究認(rèn)為數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)可以看作是由相互依存的技術(shù)平臺、數(shù)字資源、教育參與者（如教師、學(xué)生、管理者、家長、開發(fā)者等）、數(shù)據(jù)流、政策規(guī)范以及支持服務(wù)等要素構(gòu)成的復(fù)雜且動態(tài)演化的系統(tǒng)。數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的核心目標(biāo)，是利用數(shù)字化技術(shù)和環(huán)境，有效支持、促進(jìn)和優(yōu)化教與學(xué)的全過程，最終提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)并培養(yǎng)數(shù)字時(shí)代所需的能力。

生態(tài)系統(tǒng)理論將影響個(gè)體發(fā)展的社會大系統(tǒng)環(huán)境分為微觀系統(tǒng)（Microsystem）、中間系統(tǒng)（Mesosystem）、外層系統(tǒng)（Exosystem）和宏觀系統(tǒng)（Macrosystem）四個(gè)開放系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間相互滲透，共同作用于個(gè)人發(fā)展。其中，微觀系統(tǒng)是人類發(fā)展直接接觸的環(huán)境與基本影響源，中間系統(tǒng)是各微觀系統(tǒng)之間相互聯(lián)系與協(xié)同的場域，外層系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的界面層，宏觀系統(tǒng)則是滲透于個(gè)體發(fā)展各子系統(tǒng)的文化信仰、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和社會環(huán)境[2]。延伸到數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)中，微觀系統(tǒng)指數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)中個(gè)體直接參與互動的具體環(huán)境，如數(shù)字教育新場景、新型數(shù)字教學(xué)模式、數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施等；中間系統(tǒng)指數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)中各微觀系統(tǒng)間的相互作用和關(guān)系，主要是數(shù)字化管理系統(tǒng)；外層系統(tǒng)指與數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)直接相關(guān)但并非直接參與其中的外部要素，主要有支持?jǐn)?shù)字教育的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)等；宏觀系統(tǒng)指數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)所處的廣泛的社會文化背景和結(jié)構(gòu)性因素，如國家的頂層設(shè)計(jì)，數(shù)字教育的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略任務(wù)等。數(shù)字教育的四個(gè)開放生態(tài)系統(tǒng)相互作用、相互影響，各系統(tǒng)之間彼此關(guān)聯(lián)，對數(shù)字教育產(chǎn)生不同層面的影響。接下來，本研究將運(yùn)用基于生態(tài)系統(tǒng)理論所構(gòu)建的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)理論框架，分析美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成及其治理。

二美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成

本研究以美國已經(jīng)建成的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，以歷次《美國教育技術(shù)規(guī)劃》[3][[][][][8]、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于2023年出版的《國家數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)與治理》[9]中美國部分的內(nèi)容為數(shù)據(jù)來源，通過資料分析和比較，提取與數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的要素，進(jìn)而深入剖析美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成及其治理。通過深入挖掘和分析資料發(fā)現(xiàn)，美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)由多樣化數(shù)字教育資源供給的微觀系統(tǒng)、全流程數(shù)字管理系統(tǒng)聯(lián)動的中間系統(tǒng)、多領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支撐的外層系統(tǒng)、立體化政策與制度保障的宏觀系統(tǒng)四個(gè)開放系統(tǒng)組成。由此，本研究構(gòu)建了美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)圖，如圖1所示。

1微觀系統(tǒng)：多樣化數(shù)字教育資源供給

數(shù)字教育資源是影響數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的核心要素，關(guān)乎數(shù)字教育的質(zhì)量與效率、普及與發(fā)展。美國建立了豐富多樣的數(shù)字教育資源，為數(shù)字教育提供了眾多學(xué)習(xí)平臺與工具，包括在線學(xué)習(xí)平臺（如Coursera、edX）、教育應(yīng)用程序（如 Duolingo、Memrise）、在線教育資源庫（如 MIT Open Course Ware、OpenStax）、虛擬實(shí)驗(yàn)室和模擬軟件（如Labster、BioMan Biology）、在線導(dǎo)師和輔導(dǎo)服務(wù)（如Wyzant、Chegg）、數(shù)字圖書館（如 Project Gutenberg）、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)教育（如 Google Expeditions、Nearpod VR、ARMakr）等。這些數(shù)字教育資源多為企業(yè)或?qū)W校自主研發(fā)建立，聯(lián)邦政府通常僅對有特殊需求的學(xué)生提供資助或支持，各州、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)提供與各自課程相匹配的多樣化數(shù)字教學(xué)和學(xué)習(xí)資源。

數(shù)字教育資源的獲取方式包括開放式獲取和封閉式獲取兩種。針對開放式獲取的數(shù)字教育資源，聯(lián)邦政府僅發(fā)揮公開許可和資助開發(fā)等有限的作用。例如，聯(lián)邦教育部提供了一系列指定和自由裁量贈款的資助計(jì)劃，以支持各州或?qū)W校對數(shù)字工具、學(xué)習(xí)資源的投資；聯(lián)邦教育部教育科學(xué)研究所（Institute ofEducationSciences，IES）資助教育技術(shù)相關(guān)研究，以支持美國各州發(fā)展其數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。此外，開放式獲取的數(shù)字教育資源還得到了非政府組織和慈善機(jī)構(gòu)的支持，如大規(guī)模開放在線課程平臺（如Coursera和edX）由美國私立大學(xué)發(fā)起，匯集了成千上萬開放教育資源的OERCommons平臺主要由慈善基金會資助。針對封閉式獲取的數(shù)字教育資源，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)為有特殊需求的教師和學(xué)生提供學(xué)習(xí)與支持工具，如按照《殘疾人教育法案》的要求，聯(lián)邦政府為殘疾學(xué)生提供數(shù)字學(xué)習(xí)工具和輔助技術(shù)，同時(shí)為特殊教育教師提供在線平臺支持。此外，聯(lián)邦教育部資助支持每個(gè)州設(shè)置一個(gè)輔助技術(shù)與知識支持的中心，這些中心允許家長和教師在學(xué)校購買相關(guān)輔助技術(shù)前，進(jìn)行先行測試并評估其功能性，以確保這些技術(shù)能夠切實(shí)滿足學(xué)生的特殊需求，如屏幕閱讀器、文本轉(zhuǎn)語音軟件等。

2中間系統(tǒng)：全流程數(shù)字管理系統(tǒng)聯(lián)動

數(shù)字管理系統(tǒng)（EducationDigitalManagement System，EDMS）是利用數(shù)字技術(shù)和信息化手段來管理并優(yōu)化教育過程的系統(tǒng)，直接決定數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的效率與質(zhì)量。美國教育數(shù)字化管理系統(tǒng)主要由6個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，分別是招生與指導(dǎo)系統(tǒng)（Admission and Guidance System，AGS）、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LearningManagement System，LMS）、評估與反饋系統(tǒng)（Assessment andFeedback System，AFS）、數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)（Data Management and Analytics System，DMAS）、網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)系統(tǒng)（Cybersecurity andPrivacy Protections System，CPPS）、其他類型數(shù)字管理系統(tǒng)。

AGS 作用于教育過程的起始階段。一方面，美國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)招生數(shù)字化，學(xué)校通常利用數(shù)字技術(shù)抽簽，并通過數(shù)字化技術(shù)自動處理電子化入學(xué)申請，以簡化入學(xué)流程和提高效率。同時(shí)，AGS還可進(jìn)行人性化的“調(diào)配”。例如，若指定的學(xué)校無法滿足殘疾學(xué)生的特殊需求，可通過AGS將學(xué)生“調(diào)配”到更合適的學(xué)校。值得注意的是，這一招生系統(tǒng)并非由聯(lián)邦政府或州政府直接提供，而是由其他機(jī)構(gòu)或組織負(fù)責(zé)。另一方面，智能指導(dǎo)系統(tǒng)已被廣泛用于小學(xué)課堂教學(xué)、家庭作業(yè)輔導(dǎo)等多個(gè)環(huán)節(jié)，并且能為有特殊需求的學(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)，如學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)平臺、教師職業(yè)指導(dǎo)平臺等。但是，聯(lián)邦政府并不負(fù)責(zé)提供和維護(hù)這些系統(tǒng)，無論是線上還是線下的學(xué)業(yè)與職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，均由學(xué)區(qū)層面負(fù)責(zé)組織和管理。

LMS 是用于管理課程材料與作業(yè)且可進(jìn)行課程評估的在線平臺，通常情況下由地方學(xué)區(qū)提供。為支持各州開發(fā)和使用LMS，聯(lián)邦政府通過資助計(jì)劃為各州提供服務(wù)和資源支持。目前，這一計(jì)劃已經(jīng)成功推動了縱向?qū)W生信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和擴(kuò)展，且美國所有州都能使用這些系統(tǒng)。然而，在實(shí)際應(yīng)用中并不是所有學(xué)校都使用同一LMS，一些學(xué)校采用學(xué)區(qū)提供的LMS，還有一些學(xué)校選擇了GoogleClassroom、Canvas等其他系統(tǒng)。

AFS 作為一種綜合性工具，廣泛應(yīng)用于在線評估、小測驗(yàn)和考試等領(lǐng)域，包括自動評分、數(shù)據(jù)分析等多種便捷功能。在美國，聯(lián)邦政府的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是由國家教育統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全國教育進(jìn)展評估（National Assessment of Educational Progress，NAEP）。NAEP作為美國教育評估的重要組成部分，主要對四、八和十二年級學(xué)生在關(guān)鍵科目中的代表性樣本進(jìn)行縱向評估。評估主要在線上進(jìn)行，同時(shí)針對少數(shù)科目設(shè)計(jì)了基于場景的問題，以更全面、真實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。除NAEP外，各州、學(xué)區(qū)和學(xué)校也根據(jù)實(shí)際情況與需要，構(gòu)建了滿足特定需求且各具特色的AFS。此外，一些州還通過合作共建的方式，共同開發(fā)評價(jià)系統(tǒng)，如愛達(dá)荷州與伊利諾伊州合作設(shè)計(jì)了針對高中數(shù)學(xué)的評估系統(tǒng)。

DMAS主要用于收集、整理并分析學(xué)生的表現(xiàn)、參與度和學(xué)習(xí)成果等相關(guān)數(shù)據(jù)。聯(lián)邦政府并不直接提供DMAS，而是將職責(zé)下放至州、學(xué)區(qū)和學(xué)校層面，由其根據(jù)自身的實(shí)際情況和需求來構(gòu)建相應(yīng)的DMAS。以科羅拉多州為例，該州已經(jīng)建立了全面高效的州級DMAS，不僅能夠系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還具備跨機(jī)構(gòu)互操作性，使不同教育部門之間的數(shù)據(jù)順暢流通。此外，該系統(tǒng)還注重用戶體驗(yàn)，確保利益相關(guān)者可以及時(shí)、方便地訪問可靠的信息，為教育決策提供有力支持。2020 年，科羅拉多州與聯(lián)邦勞工、就業(yè)部門等建立了緊密的聯(lián)系，進(jìn)一步將DMAS的應(yīng)用范圍拓展至成人教育領(lǐng)域，不僅加強(qiáng)了該州教育與就業(yè)之間的銜接，還為學(xué)校和學(xué)區(qū)提供了更加全面、深入的報(bào)告工具，幫助其更好地了解自身的發(fā)展?fàn)顩r，制定更加科學(xué)合理的教育政策。

CPPS 是一個(gè)由管理體系、硬件和軟件工具等組成的綜合系統(tǒng)，旨在全面保障信息安全和個(gè)人隱私，主要包括專門的安全管理機(jī)制、網(wǎng)頁過濾、防火墻、加密技術(shù)以及安全身份驗(yàn)證等。一些地區(qū)成立專門的網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)，將數(shù)據(jù)隱私和網(wǎng)絡(luò)安全納入教育工作者與員工的季度專業(yè)發(fā)展計(jì)劃中，確保所有相關(guān)人員都能定期接受網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提升整體的安全意識和應(yīng)對能力。還有一些地區(qū)以實(shí)戰(zhàn)化的方式檢驗(yàn)和提升員工的安全防護(hù)能力。此外，美國還通過加密與訪問控制系統(tǒng)、防網(wǎng)絡(luò)攻擊系統(tǒng)、漏洞管理與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、基于人工智能的差異化網(wǎng)絡(luò)釣魚測試和培訓(xùn)等技術(shù)手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)。

除了上述系統(tǒng)，美國學(xué)區(qū)和學(xué)校在教育管理中還廣泛采用了多種其他數(shù)字管理系統(tǒng)。例如，美國大部分學(xué)校都使用知識和內(nèi)容管理系統(tǒng)，以便在LMS無法提供所需資源時(shí)訪問數(shù)字學(xué)習(xí)資源。同時(shí)，這些學(xué)校還利用行政功能系統(tǒng)來協(xié)助處理人員配備、工資發(fā)放、時(shí)間表安排、預(yù)算制定和財(cái)務(wù)管理等行政工作。此外，為確保學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，大部分學(xué)區(qū)都設(shè)置了基于人工智能模型的早期預(yù)警系統(tǒng)，用于精確識別需要額外支持的學(xué)生或可能面臨輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生，進(jìn)而有針對性地采取相應(yīng)的干預(yù)措施。

3外層系統(tǒng)：多領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支撐

美國對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)開發(fā)的投入為數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)提供了基本支撐，使數(shù)字教育成為人人可獲得的資源。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支持?jǐn)?shù)據(jù)與數(shù)字資源的傳輸、存儲和通信的各種組件與網(wǎng)絡(luò)，主要包括接入互聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)備、軟件、高速網(wǎng)絡(luò)等。其中，硬件設(shè)備包括計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦以及其他可以訪問數(shù)字學(xué)習(xí)材料和平臺的設(shè)備；軟件包括即時(shí)通訊與協(xié)作工具、即時(shí)學(xué)習(xí)工具等；高速網(wǎng)絡(luò)是指可靠、高速的互聯(lián)網(wǎng)連接，聯(lián)邦政府將其定義為每秒100兆比特（Mbps）的對稱網(wǎng)絡(luò)容量[10]。據(jù)調(diào)查，截至2020年，美國有 45% 的學(xué)校報(bào)告稱，其每位學(xué)生都已配備了一臺電腦；截至2021年，有 90% 的教育工作者表示，每個(gè)中學(xué)生和高中生都至少擁有一臺用于學(xué)習(xí)的互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備[]。為了進(jìn)一步加強(qiáng)教育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，美國聯(lián)邦政府和州政府致力于提供更普及的互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)邦教育部著重于發(fā)展美國數(shù)字硬件基礎(chǔ)設(shè)施，而在州和地方層面，通常會對特定的數(shù)字硬件資源需求進(jìn)行優(yōu)先排序，主要包括為學(xué)生提供筆記本電腦或平板電腦，以及確保他們所在的學(xué)?；蚣彝ツ軌蚪尤牖ヂ?lián)網(wǎng)。

數(shù)字技術(shù)體現(xiàn)為運(yùn)用強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新和運(yùn)用新技術(shù)的綜合能力，包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)的研發(fā)以及將這些技術(shù)應(yīng)用于新場景。領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)為美國數(shù)字教育發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，美國已將人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)廣泛運(yùn)用于數(shù)字教育領(lǐng)域。例如，利用人工智能技術(shù)深度分析學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，為教師提供個(gè)性化的教學(xué)建議，幫助學(xué)生制定更加精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展為數(shù)字教育提供了強(qiáng)大的計(jì)算能力和存儲支持，通過云計(jì)算平臺，教育機(jī)構(gòu)可以輕松地構(gòu)建在線教育平臺、管理教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化配置，同時(shí)云計(jì)算技術(shù)還能夠確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私性，保護(hù)學(xué)生的個(gè)人信息不被泄露。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使數(shù)字教育更加精準(zhǔn)高效，教育機(jī)構(gòu)通過收集并分析海量的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，可以深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和興趣點(diǎn)，幫助教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，為教學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。通過物聯(lián)網(wǎng)連接各種智能教育設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)教育資源的智能化管理和使用。區(qū)塊鏈則為數(shù)字教育提供了安全、透明和可追溯的數(shù)據(jù)記錄，確保教育過程的公正性和可信度。此外，美國擁有眾多具有強(qiáng)大數(shù)字技術(shù)研發(fā)實(shí)力的公司，如谷歌、亞馬遜、蘋果、微軟和 Meta等，這些公司在數(shù)字教育領(lǐng)域的投資與合作推動了數(shù)字教育的快速發(fā)展，其不僅提供了先進(jìn)的數(shù)字教育技術(shù)和平臺，還積極與教育機(jī)構(gòu)合作，共同探索數(shù)字教育的創(chuàng)新模式。

4宏觀系統(tǒng)：立體化政策與制度保障

美國的數(shù)字教育政策與制度主要包括聯(lián)邦教育部戰(zhàn)略、資助政策、專項(xiàng)計(jì)劃、法律法規(guī)等?！秶医逃夹g(shù)計(jì)劃》（National Educational Technology Plan，NETP）是美國最重要的教育技術(shù)政策文件與戰(zhàn)略規(guī)劃，更是自1996年以來持續(xù)引領(lǐng)美國教育技術(shù)發(fā)展的核心指南。該規(guī)劃在不同的發(fā)展階段重點(diǎn)關(guān)注不同的內(nèi)容，如在2017年發(fā)布的版本聚焦學(xué)習(xí)（通過技術(shù)）、教學(xué)（利用技術(shù)）、領(lǐng)導(dǎo)力（創(chuàng)新和變革文化）、評估（衡量學(xué)習(xí)成果）、基礎(chǔ)設(shè)施（實(shí)現(xiàn)獲取和有效使用）五大關(guān)鍵領(lǐng)域[12]，而在2024年發(fā)布的版本重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字鴻溝[13]。此外，美國教育技術(shù)辦公室還發(fā)布了關(guān)于聯(lián)邦資助和支持教育技術(shù)領(lǐng)域未來方向的指導(dǎo)意見，這些頂層戰(zhàn)略規(guī)劃共同構(gòu)成了美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的重要基石，促進(jìn)美國數(shù)字教育逐步邁向更加公平、高效和創(chuàng)新的未來。

多層次的資助政策為學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供了全方位的支持，包括從聯(lián)邦政府到州政府的多個(gè)層面。在聯(lián)邦政府層面，資助政策涉及多個(gè)方面，如聯(lián)邦政府為學(xué)校提供資助，用于改善寬帶連接、Wi-Fi覆蓋、局域網(wǎng)服務(wù)器和數(shù)字設(shè)備的配置，特別關(guān)注特殊需求兒童的數(shù)字設(shè)備需求。此外，聯(lián)邦政府的專項(xiàng)計(jì)劃也發(fā)揮了重要作用，如E-Rate計(jì)劃由聯(lián)邦通信委員會和通用服務(wù)管理公司聯(lián)合實(shí)施，旨在為學(xué)校和圖書館提供通用服務(wù)計(jì)劃的補(bǔ)貼。在E-Rate 計(jì)劃的指導(dǎo)下，符合條件的學(xué)校和圖書館在電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、Intranet的連接與維護(hù)方面都能享受折扣，大大降低了相關(guān)成本。在州政府層面，以得克薩斯州為例，該州政府為學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供了資金，支持購買計(jì)算機(jī)、平板電腦等數(shù)字設(shè)備，并加強(qiáng)高速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，州政府還資助了數(shù)字學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)施，包括在線學(xué)習(xí)項(xiàng)目和混合學(xué)習(xí)項(xiàng)目等，進(jìn)一步推動了教育的數(shù)字化進(jìn)程。此外，一些特定的資助計(jì)劃也助推了數(shù)字教育的發(fā)展，如由聯(lián)邦政府資助的“計(jì)算機(jī)科學(xué)普及倡議”（Computer Science forAlI），為學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供了資金支持，用于購買計(jì)算機(jī)科學(xué)設(shè)備、開發(fā)課程以及培訓(xùn)教師等，以期在K-12年級中推廣計(jì)算機(jī)科學(xué)教育。

數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的形成與運(yùn)行也離不開法律法規(guī)的堅(jiān)實(shí)保障。美國建立了一套相對完善的法律法規(guī)體系以確保數(shù)字教育的規(guī)范發(fā)展：首先，為提供高質(zhì)量的數(shù)字教育機(jī)會，美國制定了《數(shù)字教育機(jī)會法案》（Digital Education Opportunity Act），該法案旨在確保所有學(xué)生都能平等地獲得優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源。其次，在數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私方面，美國也有一系列法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，如《家庭教育權(quán)利和隱私法案》（FamilyEducational Rights andPrivacyAct）旨在保護(hù)學(xué)生的教育記錄隱私，確保家長和學(xué)生的權(quán)益不受侵犯；《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法案》（Children's Internet Protection Act）著重于保護(hù)兒童在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的安全，防止他們接觸到不適宜的內(nèi)容；《兒童在線隱私保護(hù)規(guī)則》（Children’s Online Privacy Protection Act）則針對兒童在線隱私進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求網(wǎng)站和在線服務(wù)在收集、使用或披露兒童個(gè)人信息時(shí)必須遵守嚴(yán)格的規(guī)則。此外，各州政府也根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，從而更好地適應(yīng)本地區(qū)的實(shí)際需求。

三美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的治理

美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的形成、運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展離不開有效的治理。接下來，本研究將從治理主體、治理理念、治理領(lǐng)域、治理機(jī)制等關(guān)鍵維度進(jìn)行解析。

1治理主體

多主體參與是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理的顯著特點(diǎn)。美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)包括諸多不同類型的利益相關(guān)者，不僅包括家長、學(xué)生等個(gè)體，還涵蓋從聯(lián)邦到州、學(xué)區(qū)等的不同層級政府部門，以及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和非營利組織等。根據(jù)治理結(jié)構(gòu)，可以將利益相關(guān)者劃分為兩大類別：核心主體和非核心主體。核心主體主要包括政府部門、企業(yè)和非營利組織，其在數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的形成和運(yùn)行中占據(jù)著主導(dǎo)地位，是推動數(shù)字教育發(fā)展的關(guān)鍵力量。其中，政府部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行相關(guān)政策，為數(shù)字教育提供指導(dǎo)和支持；企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，為數(shù)字教育提供必要的工具和資源；非營利組織則通過倡導(dǎo)與合作，促進(jìn)數(shù)字教育的普及和發(fā)展。非核心主體主要包括家長、學(xué)生以及其他類型的參與者，他們在數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)中處于從屬地位，但也是治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。非核心主體通過參與數(shù)字教育活動、提供反饋和建議等方式對數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

2治理理念

美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的治理遵循效率優(yōu)先、以學(xué)生為中心、公平與包容，以及可持續(xù)發(fā)展等核心理念：首先，效率優(yōu)先理念是確保美國在數(shù)字教育領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先的關(guān)鍵。美國充分運(yùn)用市場規(guī)律配置數(shù)字教育資源，提升了資源配置效率，確保每一份投入都能帶來最大的效益。其次，以學(xué)生為中心理念是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的核心，美國數(shù)字教育注重學(xué)生的個(gè)性化和全面發(fā)展，其以學(xué)生的需求與利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過技術(shù)手段提供多樣化的學(xué)習(xí)資源和教學(xué)方式，滿足不同學(xué)生的需求，保障每位學(xué)生都能獲得高質(zhì)量的數(shù)字教育資源和支持。再次，公平與包容是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理的重要原則。美國致力于消除數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字教育公平，確保不同種族、民族、性別、社會經(jīng)濟(jì)地位或地理位置的所有學(xué)生，都能平等地獲得教育資源和支持。最后，可持續(xù)發(fā)展是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理的長期目標(biāo)。美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字教育資源和工具的長期可持續(xù)發(fā)展，以滿足不斷變化的教育需求。

3治理領(lǐng)域

在數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理中，美國重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)隱私與安全、數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字教育技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域。其中，數(shù)字鴻溝是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理中最受關(guān)注的領(lǐng)域。為了預(yù)防數(shù)字教育工具和平臺加劇現(xiàn)有的不平等問題，美國采取了一系列措施，如2021年美國發(fā)布了《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》（BipartisanInfrastructure Law，BIL）。作為BIL的重要組成部分，美國發(fā)布的《數(shù)字公平法案》（Digital Equity Act）推動了27.5億美元的投資用于解決數(shù)字公平性問題，旨在為學(xué)生和家庭等提供必要的支持，確保其在參與技術(shù)支持的學(xué)習(xí)過程中不會因數(shù)字鴻溝而受阻[14]；同時(shí)，該法案呼呼各州制定具體的數(shù)字公平計(jì)劃，通過設(shè)定可衡量的目標(biāo)識別并消除數(shù)字包容的障礙，體現(xiàn)了政府解決數(shù)字鴻溝問題的決心。此外，聯(lián)邦政府在2024年發(fā)布的NETP中，將數(shù)字鴻溝作為重點(diǎn)關(guān)注的問題，展現(xiàn)了政府對此問題的深刻認(rèn)識和高度重視。

數(shù)據(jù)隱私與安全是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理中的重要議題。數(shù)字教育工具和平臺在運(yùn)營過程中會收集大量的學(xué)生數(shù)據(jù)，濫用或泄露這些數(shù)據(jù)不僅可能侵犯學(xué)生的個(gè)人隱私權(quán)，還可能對數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展造成威脅，因此這些數(shù)據(jù)的私密性與安全性變得尤為重要。美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)筑了多層級的數(shù)據(jù)隱私和安全保護(hù)措施：首先，通過技術(shù)手段，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制等來保障教育數(shù)據(jù)的安全性，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和篡改。其次，建立完善的監(jiān)管機(jī)制和管理制度，規(guī)范數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)營和管理行為，包括但不限于數(shù)據(jù)收集、存儲、使用等方面的規(guī)定，以及違反規(guī)定后的處罰措施，確保所有參與者在處理學(xué)生數(shù)據(jù)時(shí)都遵循相應(yīng)的法律法規(guī)和倫理標(biāo)準(zhǔn)。最后，積極加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和行業(yè)合作，以探索更加有效的數(shù)據(jù)隱私與安全保護(hù)方法，不斷提升數(shù)據(jù)保護(hù)的技術(shù)水平和管理能力。

數(shù)字素養(yǎng)也是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理的重要領(lǐng)域。數(shù)字教育需要師生具備一系列核心技能以有效使用數(shù)字工具和平臺，如信息檢索與評估、在線隱私保護(hù)以及負(fù)責(zé)任地使用技術(shù)等。美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)提倡并致力于培養(yǎng)該系統(tǒng)中所有參與者的數(shù)字素養(yǎng)，特別是教師和學(xué)生這兩大關(guān)鍵群體。對此，聯(lián)邦政府為教師提供了任教前和任教期間的數(shù)字能力指導(dǎo)，確保教師具備講授數(shù)字技能所需的專業(yè)素養(yǎng)；在州級層面，數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)也受到廣泛的重視，一些課程明確要求鼓勵在課堂上使用數(shù)字技術(shù)，并將學(xué)生數(shù)字技能的發(fā)展納入課程學(xué)習(xí)成果中。這些舉措不僅有助于提升教育質(zhì)量，還為培養(yǎng)具備高度數(shù)字素養(yǎng)的未來公民奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)字教育技術(shù)創(chuàng)新是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理的重要領(lǐng)域。隨著數(shù)字技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與廣泛應(yīng)用，確保數(shù)字技術(shù)能夠惠及所有學(xué)生成為美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的重要使命，因此一個(gè)充滿活力和創(chuàng)造力的教育技術(shù)行業(yè)是至關(guān)重要的。這就要求對數(shù)字技術(shù)及其使用進(jìn)行深入的研究和評估，來指導(dǎo)教育技術(shù)的優(yōu)化與普及：首先，美國聯(lián)邦政府和州政府采取了一系列激勵措施以支持教育技術(shù)研究和探索性研發(fā)活動，并通過資助教育技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)和學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)來促進(jìn)數(shù)字教育技術(shù)的快速發(fā)展，為數(shù)字技術(shù)在教育實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。其次，聯(lián)邦教育部的教育科學(xué)研究所在推動數(shù)字教育技術(shù)創(chuàng)新方面也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。其通過資助州教育機(jī)構(gòu)、大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和研究中心等，開發(fā)適用于各教育層次的數(shù)字學(xué)習(xí)資源和教育軟件，豐富了教學(xué)手段，提高了教學(xué)質(zhì)量，還為學(xué)生提供了更加多元和個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。再次，聯(lián)邦政府還支持?jǐn)?shù)字教育的創(chuàng)新、研究和探索性發(fā)展，通過資助或直接指導(dǎo)相關(guān)研究以保障研究人員獲得相關(guān)的教育數(shù)據(jù)，從而更加深入地了解數(shù)字教育技術(shù)的應(yīng)用效果和潛在問題。最后，美國的教育機(jī)構(gòu)還積極與其他教育利益相關(guān)者建立合作關(guān)系，包括非營利組織和營利組織的企業(yè)，這種跨界的合作通常在州一級進(jìn)行，通過匯聚各方資源和優(yōu)勢，使數(shù)字教育技術(shù)創(chuàng)新更加貼近地方教育實(shí)際，更具針對性和實(shí)效性。

4治理機(jī)制

構(gòu)建與美國政治結(jié)構(gòu)相契合的協(xié)同機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高效、有序治理的核心要素，而美國基于其獨(dú)特的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成了政府部門間的縱橫協(xié)同機(jī)制、營利組織與非營利組織間的契約機(jī)制等多元化治理機(jī)制。在政府部門層面，縱橫協(xié)同機(jī)制體現(xiàn)了垂直與橫向兩個(gè)維度的深度協(xié)同，其中垂直協(xié)同主要體現(xiàn)在聯(lián)邦與州政府、州與學(xué)區(qū)之間的層級合作，保持政策與資源的連貫性和一致性。具體而言，垂直協(xié)同體現(xiàn)在聯(lián)邦政府對州和學(xué)區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的支持上。美國教育中數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的供給、監(jiān)管和治理主要由州和學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)，聯(lián)邦政府并不直接參與開發(fā)數(shù)字工具或提供數(shù)字教育資源，而是通過實(shí)施一系列資助計(jì)劃，促進(jìn)各州和學(xué)區(qū)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與州政府的垂直協(xié)同。橫向協(xié)同則涉及聯(lián)邦政府內(nèi)部不同部門以及州政府內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合，共同推動數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。其中，聯(lián)邦教育部作為數(shù)字教育發(fā)展的核心政府部門，在其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的支持下積極推進(jìn)教育系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，為確保數(shù)字技術(shù)能在不同政策領(lǐng)域得到一致且高效的應(yīng)用，聯(lián)邦政府專門成立了多個(gè)機(jī)構(gòu)間工作組，涵蓋人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私等重要領(lǐng)域，這些工作組由隸屬于美國總統(tǒng)行政辦公室的科學(xué)和技術(shù)政策辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保了政策制定和實(shí)施的高度統(tǒng)一性與權(quán)威性。

契約機(jī)制在美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的治理中扮演著舉足輕重的角色，成為市場條件下不同組織間最重要的治理機(jī)制。其中，美國數(shù)字教育的推進(jìn)高度依賴于企業(yè)的積極參與，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段和資源配備主要由企業(yè)承擔(dān)。政府部門則通過為企業(yè)提供資助支持其在數(shù)字教育領(lǐng)域的研發(fā)與創(chuàng)新，同時(shí)還負(fù)責(zé)采購企業(yè)開發(fā)的數(shù)字教育產(chǎn)品，成為推動企業(yè)參與的重要動力。無論是政府部門對企業(yè)的資助行為，還是對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的采購行為，都通過契約機(jī)制來規(guī)范和保障雙方的權(quán)益，不僅明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保了合作的順利進(jìn)行，還通過法律手段保障了合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。契約機(jī)制是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理中的重要一環(huán)，有效地連接了政府部門、企業(yè)以及其他利益相關(guān)者，實(shí)現(xiàn)了高效、有序的治理，為提升教育質(zhì)量、推動教育創(chuàng)新提供了有力保障。

四啟示

1數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建必須以本土實(shí)際情境為立足點(diǎn)

美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)充分體現(xiàn)了美國的政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和所面臨的實(shí)際教育問題等本土情境，這啟示我們在構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)以本國實(shí)際為立足點(diǎn)：首先，美國作為聯(lián)邦制國家，各級政府權(quán)力以分權(quán)為主，因而在美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)中，州和學(xué)區(qū)作為責(zé)任主體，同時(shí)聯(lián)邦政府和州政府、學(xué)區(qū)責(zé)任劃分明確，彼此之間形成了縱橫協(xié)同的治理機(jī)制。我國在構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的過程中，則要充分發(fā)揮獨(dú)有的集中力量辦大事、善于制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等政治制度優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好縱向和橫向政府間的關(guān)系，建立縱橫協(xié)同的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理機(jī)制。其次，美國是資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制，數(shù)字教育中的資源配置主要通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)，政府干預(yù)較少，教育生態(tài)系統(tǒng)融入企業(yè)、非營利組織等多元利益相關(guān)者，政府通過購買企業(yè)數(shù)字教育資源與服務(wù)等方式推動數(shù)字教育的市場化運(yùn)作，這不僅激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，也有效促進(jìn)了數(shù)字教育資源的優(yōu)化配置。我國在數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，也應(yīng)充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢，建立相應(yīng)的契約機(jī)制，激發(fā)企業(yè)等主體的積極性。最后，由于性別、種族與階層等因素，教育公平問題是美國面臨的重要挑戰(zhàn)之一，因此美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)高度關(guān)注教育中的公平性問題，體現(xiàn)為滿足特殊教育對數(shù)字教育的需求、減少數(shù)字鴻溝、確保數(shù)字教育的可獲得性等。我國在構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的過程中，則應(yīng)確保數(shù)字教育能夠切實(shí)解決我國的實(shí)際教育問題。

2多元利益相關(guān)者的充分參與是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)形成的必要條件

美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)通過整合教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府及社會組織等多元主體，形成了一種協(xié)同創(chuàng)新的良性互動機(jī)制。多元利益相關(guān)者的全面參與有助于實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏，提升數(shù)字教育的質(zhì)量和效益，同時(shí)多元利益相關(guān)者的全面參與是實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育公平和包容性的重要途徑，有助于數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的全面發(fā)展。我國在構(gòu)建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)時(shí)同樣需要政府、學(xué)校、企業(yè)和社會組織等多方力量的緊密合作，打破傳統(tǒng)數(shù)字教育資源建設(shè)的主體性局限。除教育者、學(xué)生和家長等群體之外，還應(yīng)融入社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)等參與者，加快數(shù)字教育資源建設(shè)，積極搭建數(shù)字教育資源平臺，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和共享。

3開放、公平、包容和可持續(xù)是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的重要價(jià)值追求

美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)高度重視教育公平，致力于構(gòu)建開放、公平、包容和可持續(xù)的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，通過多元化途徑為弱勢群體提供教育機(jī)會，我們從中可得到如下啟示：首先，在推進(jìn)數(shù)字教育的過程中，美國打破了傳統(tǒng)教育資源的封閉性，提升了數(shù)字教育資源的開放性和共享性。相應(yīng)地，我國在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中也要加強(qiáng)不同主體之間的資源共享、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)互通，提升資源的利用率與流動性。其次，美國的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)盡力確保每個(gè)人都能夠平等地獲取數(shù)字教育資源、技術(shù)和服務(wù)，預(yù)防數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育的普遍惠及。我國在教育數(shù)字化發(fā)展過程中也需注重?cái)?shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，尤其要保障偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施需求。再次，美國的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)致力于滿足不同群體的多樣化需求，讓每個(gè)人都能從數(shù)字教育中獲得成長和發(fā)展的機(jī)會。我國在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中也要注重學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)，創(chuàng)新數(shù)字教育內(nèi)容、評價(jià)反饋方式，完善數(shù)字教育課程體系，利用虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開展定制化、個(gè)性化學(xué)習(xí)。最后，可持續(xù)發(fā)展是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的重要長遠(yuǎn)目標(biāo)。同樣，我國在構(gòu)建和維護(hù)數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，既應(yīng)注意滿足當(dāng)前的教育需求，又要考慮未來發(fā)展的需要。

4以學(xué)生為中心是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)治理的核心理念

學(xué)生是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的主要用戶，也是成果的最終受益者。美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的基本原則，緊密圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)需求與發(fā)展需求，將促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為最終目標(biāo)，我們從中可得到如下啟示：首先，在人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)課程設(shè)置、教材教案編寫等環(huán)節(jié)，要融入以學(xué)生為本的教育理念，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和興趣，精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)和提供符合學(xué)生需求的教育資源與服務(wù)。其次，注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，如建立自主學(xué)習(xí)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等自主學(xué)習(xí)環(huán)境，組織學(xué)科競賽、科研項(xiàng)目等實(shí)踐活動，以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神、鍛煉學(xué)生的數(shù)字化能力，確保學(xué)生在知識、能力、素質(zhì)等多個(gè)層面得到全面提升。最后，在數(shù)字教育管理與評價(jià)上，要探索以學(xué)生為中心的教學(xué)管理制度，給予學(xué)生更多的自主選擇權(quán)，如利用互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)、在線論壇、即時(shí)通訊工具等加強(qiáng)師生之間的互動交流，獲取學(xué)生的及時(shí)評價(jià)與反饋，引入多主體、全過程學(xué)生評價(jià)體系，全面評估學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

5提升利益相關(guān)者的數(shù)字素養(yǎng)有助于加速數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的形成

數(shù)字素養(yǎng)不僅要求個(gè)體能夠熟練地使用數(shù)字技術(shù)工具，更要求數(shù)字教育參與者能夠在海量的數(shù)字信息中進(jìn)行篩選、分析和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識的有效傳遞與創(chuàng)新。重視所有參與者的數(shù)字素養(yǎng)提升是美國數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的重要特征，我們從中可得到如下啟示：首先，要提升教師和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，使其更好地適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的教育環(huán)境，掌握先進(jìn)的數(shù)字化技能，以推動數(shù)字教育向更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展。其次，技術(shù)提供者的數(shù)字素養(yǎng)也是數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)形成不可忽視的一環(huán)。技術(shù)提供者需要不斷更新并優(yōu)化數(shù)字教育產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足教育工作的實(shí)際需求。具備較高數(shù)字素養(yǎng)的技術(shù)提供者能夠更好地理解教育需求，提供更具針對性和實(shí)用性的數(shù)字教育解決方案。最后，政策制定者的數(shù)字素養(yǎng)在數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的形成中扮演著重要角色。具備較高數(shù)字素養(yǎng)的政策制定者能夠更準(zhǔn)確地把握數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展趨勢、深入了解數(shù)字教育的潛力和優(yōu)勢、評估數(shù)字教育技術(shù)的效果和價(jià)值，從而制定更有利于數(shù)字教育發(fā)展和實(shí)施的政策。

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Research on the Composition and Governance of the Digital Education Ecosystem in the United States

GENGLe-Le TIAN Pei-Yao

（InstituteofHigherducation，anzhouUniversityLanhou，Gansu，hina7000）

Abstract： As a pioneer and leader in the digital transformation of education，the United States has established a relatively maturedigitaleducationecosystem，which holdssignificantreferencevalueforthedevelopmentofdigital tansformationof education inChina.Basedonthis，takingthedigital education ecosystem inthe UnitedStates as theresearch object，the paper first analyzed thecompositionofthe digitaleducationecosystem inthe United States onthe basis ofclarifyingtheconotation of thedigitaleducationecosystem，whichincludedamicro-levelsystemofdiversifieddigitaleducational resource supplyan intermediatesystemoffull-process digitalmanagementsystemlnkage，anoutersystemofmulti-fielddigitalinfrastructureand technical support，andamacrosystemofthree-dimensional policyandinstitutioalguarante.Subsequently，thegoverance of digital education ecosystem in the United States was analyzed four keydimensions of governance subjects，governance concepts，governance domains，and govermance mechanisms.Finaly，basedon theinspirations fromacomprehensive analysis ofthedigitaleducation ecosystemintheUnitedStates，this paperputforwardseveralsuggestionssuitableforthedevelopment of digitaleducationinChina，withtheexpectationofprovidingreferencesforthedigitaltransformationofducationinourcountry. Keywords： digital education ecosystem; digital education; digitization of education; digital education governance