翔安鄉(xiāng)建者與鄉(xiāng)村振興績效的關系調(diào)研

摘要：在中國特色社會主義新階段，鄉(xiāng)村振興成為關鍵戰(zhàn)略，翔安區(qū)在福建省委和廈門市委領導下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展。研究通過實地調(diào)研，總結了鄉(xiāng)村干部和創(chuàng)業(yè)者對共產(chǎn)黨員身份認同的帶頭和激勵作用，對全國鄉(xiāng)村振興具有理論和實踐意義。翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗包括黨建引領、政府資金投入、文化弘揚、人才培養(yǎng)和兩岸共建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。理論提煉指出，鄉(xiāng)村振興績效與村支書及鄉(xiāng)建者的身份認同正相關，強調(diào)了共產(chǎn)黨員身份認同和創(chuàng)業(yè)者身份在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

關鍵詞：翔安區(qū)；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；身份認同

隨著中國特色社會主義邁入新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興同樣迎來了一個全面進步的關鍵戰(zhàn)略時機。在這一新時代背景下，滿足人民對美好生活的向往成為我們的目標，而鄉(xiāng)村振興指明了實現(xiàn)這一目標的科學路徑。2003年翔安區(qū)應“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略而生，近年來，在福建省委、廈門市委的堅強領導下，翔安區(qū)委、區(qū)政府及其黨員干部群眾牢記囑托、感恩奮進，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，堅決落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌謀劃“全區(qū)一盤棋”，創(chuàng)新機制舉措，堅決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

五年來，翔安區(qū)昔日的偏遠鄉(xiāng)村迎來精彩蛻變，全面完成83個村居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，做到了城市和鄉(xiāng)村的共生共存，協(xié)同發(fā)展。翔安區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2003年建區(qū)時的4220元，增長到2022年的29305元，年均增幅10.17%。全區(qū)30個行政村中有19個村村財年收入超50萬元。翔安區(qū)城鄉(xiāng)融合的發(fā)展凝聚了黨和政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居各級鄉(xiāng)建者的血汗。為此，翔安區(qū)委黨校成立課題組，自2023年初到2024年上半年，實施了為期一年多的實地調(diào)研，結合收集的二手資料，提煉總結了翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中鄉(xiāng)村干部和創(chuàng)業(yè)者對共產(chǎn)黨員身份認同的帶頭和激勵作用，這對于全國鄉(xiāng)村振興在發(fā)揮人的作用方面具有重要的理論和實踐借鑒意義。

一、翔安區(qū)鄉(xiāng)村（以內(nèi)厝鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)為例）振興成效調(diào)研情況

資源約束是翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興的桎梏。翔安區(qū)海邊平坦，山區(qū)崎嶇，調(diào)研重點對象新圩鎮(zhèn)和內(nèi)厝鎮(zhèn)的村居資源約束差異甚大，具體可以分類為約束緊張、約束寬松和約束一般三種情況。以各村居的2023年村集體經(jīng)濟計劃收入達到50萬元/年為績效衡量指標，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同資源約束狀況，導致了村居不同的振興績效和成果。

資源約束寬松的5個村居，能超額完成村集體經(jīng)濟收入績效目標，它們是內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村、鴻山村、蓮前村、前垵村和新圩鎮(zhèn)馬塘村。這五個村居的共同特征是村集體資產(chǎn)和土地資源較多，可獲得上百萬的資產(chǎn)出租收入。調(diào)研的資源約束一般的村居有9個，它們是新圩鎮(zhèn)古宅村、后亭村、莊垵村、詩坂村、面前埔村、鳳路村和內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村、新垵村、趙崗村。資源約束一般的村居，通常有比較大面積的生態(tài)林地、農(nóng)業(yè)用地或集體資產(chǎn)與企業(yè)用于出租或經(jīng)營，有的還受益于城市擴張帶來的征地補償及其利息收入，其中只有一個村居沒有達到村財集體收入標準。其余村居大多處于資源約束緊張狀況，要么地理位置遠離市鎮(zhèn)中心，如內(nèi)厝鎮(zhèn)鋤山村、新圩鎮(zhèn)鳳路村、云頭村、后埔村、烏山村、村尾村等；要么人均自然資源尤其是土地資源偏少，如官路村、瓊坑村、后田村、曾厝村、新垵村、上宅村、金柄村、桂林村、許厝村、霞美村、后垵村等。這些資源約束緊張的村居，超半數(shù)達到了區(qū)政府對其村財收入（集體經(jīng)濟收入）50萬元的績效要求，另一部分，則由于各種原因，無法達到要求。國家在鄉(xiāng)村民生上負擔沉重，不能希冀鄉(xiāng)村振興一蹴而就地解決所有鄉(xiāng)村民生問題。如留守老人問題的解決，不僅需要國家給予更多的資金投入，還需要有等待的耐心，以時間換取城鄉(xiāng)均等化發(fā)展空間。

鄉(xiāng)村振興成效顯著的村居，有一個共同的顯著特征，即村兩委等黨員鄉(xiāng)建者有意識地為村集體經(jīng)濟和資產(chǎn)創(chuàng)造各種增長機會，形成穩(wěn)定的物業(yè)經(jīng)濟收入，從而不受村兩委換屆和變化的影響。因此，研究認為，黨員身份認同對翔安鄉(xiāng)村振興有重要意義。一是增強責任感與使命感：共產(chǎn)黨員對自身身份的認同，使其深刻意識到肩負的鄉(xiāng)村振興責任，從而激發(fā)內(nèi)在動力，積極主動投身鄉(xiāng)村建設，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標不懈努力。二是發(fā)揮先鋒模范作用：有著強烈身份認同的黨員，會在鄉(xiāng)村振興中以身作則，帶頭參與各項工作，如發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境等，以實際行動引領村民共同參與，形成良好的示范效應，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。三是提升組織凝聚力：黨員對身份的認同有助于增強黨組織的凝聚力和向心力，使基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠高效地組織和協(xié)調(diào)各方資源，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

二、翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興成功經(jīng)驗總結

（一）黨建引領組織領導

黨建引領是構建鄉(xiāng)建者黨員身份認同的重要路徑。在黨建引領組織領導鄉(xiāng)村振興方面，翔安區(qū)以黨建為“引擎”，實施“1152”工作機制，助力鄉(xiāng)村振興，各村居走出了一村一特色的工作經(jīng)驗。

新圩鎮(zhèn)馬塘村，通過“黨建+”，打造“共建、共治、共贏”的鄉(xiāng)村治理新格局。習近平總書記在福建廈門工作期間，曾“四進馬塘”，對馬塘村的發(fā)展給予充分肯定，留下了寶貴的精神財富。馬塘村的振興之路是“以工帶農(nóng)、以村輔企、依企興村、村企融合”。近年來，馬塘村先后榮膺“全國農(nóng)村基層組織建設工作先進黨支部”“全國民主法治示范村”“中國十佳生態(tài)文明村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等榮譽稱號，連續(xù)六屆獲得全國文明村鎮(zhèn)榮譽，成功入選“富強之路——新中國成立70周年特別報道”十大案例村莊。馬塘村通過“黨建+”模式全面提升基層治理，通過“黨建+隊伍”推動基層治理系統(tǒng)工程，通過“黨建+服務”完善基層治理綜合平臺，通過“黨建+制度”形成務實管用的自治規(guī)范，通過“黨建+法治”創(chuàng)新基層治理品牌項目，創(chuàng)新“黨建+規(guī)劃”打造基層治理人文格局，創(chuàng)新“黨建+致富”構建基層治理增收體系，創(chuàng)新“黨建+創(chuàng)業(yè)”構建基層治理就業(yè)體系。

內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村，發(fā)揮基層黨組織的引領作用，以“一面旗幟”疏通鄉(xiāng)村治理的“堵點”。黃厝村牢牢樹立“服務就是治理”的理念，以隊伍保障建設鄉(xiāng)村治理“主力軍”，加強村干部素質(zhì)能力的教育培訓，以“三會一課”、主題黨日為載體，組織村干部“走出去”觀摩學習產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理等優(yōu)秀經(jīng)驗做法。黨員干部帶頭騰讓老宅古厝，形成村民連片騰讓的規(guī)模效益；成立“黨員義工隊”，黨員干部以身作則、示范帶動，開展衛(wèi)生清掃、堆雜整治、交通督導勸導等常態(tài)化工作。

（二）政府投入建設資金

政府加大對鄉(xiāng)村振興的資金投入，用于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)環(huán)境改善等方面，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的資金保障，推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，翔安區(qū)累計完成20.8公里農(nóng)村公路建設，新增公交線路9條，優(yōu)化調(diào)整40條次，提高農(nóng)村公交覆蓋和班次密度。大帽山、鋤山郵政驛站開通運營，完善了農(nóng)村物流服務“最后一公里”。5G信號基本覆蓋全區(qū)120個村（居），實現(xiàn)千兆寬帶村村通；完成既有裸房整治820棟，完成新圩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板。2019年統(tǒng)籌安排專項資金68650萬元，翔安區(qū)按要求推進農(nóng)村廁所新改建工作，實施32個行政村23801個戶廁改造，無害化戶廁普及率98.58%；實施完成270個自然村污水治理，完成率76.7%；整治鐵路沿線環(huán)境21.68萬平方米，建設綠化項目4.3萬平方米；完成森林撫育等鄉(xiāng)村綠化面積4761畝。新續(xù)建“四好農(nóng)村路”建設項目19個，完成投資2626萬元；新建農(nóng)村自來水管網(wǎng)和配電網(wǎng)改造項目140個，完成投資約8038萬元；完成亮燈工程燈具安裝79663盞；完成10個村莊寬帶提速改造、87個移動網(wǎng)基站建設和1～5期PAN+lan改造，實現(xiàn)翔安區(qū)所有行政村寬帶覆蓋率100%。

2020至2022年，翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興項目共計158個，總投資額83077萬元，完工率100%，投資額完成率100%；鄉(xiāng)村振興動線5條、生成項目23個，完成總投資7792.95萬元，完工率100%。鄉(xiāng)村“五個美麗”場所建設全面完成，以內(nèi)厝鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)為重點，打造鄉(xiāng)村美麗場所近200個，且所有項目均已完成。

在鄉(xiāng)村振興示范性產(chǎn)業(yè)項目投資方面，翔安區(qū)去年分三批次投入17.61億元，以高標準完成22個鄉(xiāng)村振興省市試點示范村和5條鄉(xiāng)村振興動線的建設，初步形成“山、海、田、厝”布局，貫通北部山體和南部海岸發(fā)展軸。

（三）文化弘揚鄉(xiāng)旅風情

深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，打造了一批具有文化底蘊和旅游價值的鄉(xiāng)村景點，大力發(fā)展村居的文旅產(chǎn)業(yè)，是解決鄉(xiāng)村資源約束的關鍵路徑。翔安區(qū)各村居充分挖掘本村的歷史人文產(chǎn)業(yè)地理特色，形成了“一村一特色”的文化鄉(xiāng)旅風情。

如內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村土地被征用后，為解決失地農(nóng)民過多的問題，蓮塘村提出“五韻”傳承，塑造“文化蓮塘”，成立“蓮塘教育促進會”，重修尚武堂，成立蓮塘武術協(xié)會并舉辦“武林大會”，創(chuàng)辦“老人之家”，打造“頤年堂”老人活動中心，舉辦“蓮塘村女兒節(jié)”弘揚傳統(tǒng)文化，建設博物館，發(fā)展村居文旅產(chǎn)業(yè)。再如，內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村推行“美麗家園積分”制，“以閩南古厝文化熏陶靚家園”，共創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村。

例如，澳頭社區(qū)以“漁村僑鄉(xiāng)+科藝美食”打造文化美食休閑漁村，創(chuàng)新美術特色、打造美食品牌、發(fā)展美居環(huán)境。澳頭社區(qū)先后榮膺“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”“福建省金牌旅游村”“基層綜合文化服務中心省級優(yōu)秀示范點”“省三星級休閑集鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

再如，內(nèi)厝鎮(zhèn)鋤山村以“三色”打造廈門市高山鄉(xiāng)旅勝景，通過打造紅色名村、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、塑造藍色新顏，高標準高質(zhì)量推進“悠然鋤山”建設，推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)激情創(chuàng)業(yè)

注重人才培養(yǎng)，提升基層干部能力素質(zhì)，同時積極吸引和培育各類人才投身鄉(xiāng)村振興，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的活力。人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既能解決鄉(xiāng)村振興“無人不興”等難題，也有利于均衡城鄉(xiāng)人才布局。翔安區(qū)一些村居走出了結合當?shù)刭Y源和人文特色的創(chuàng)業(yè)之路，典型的代表村居是黃厝村、澳頭社區(qū)和蓮塘村等。

例如，內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村為發(fā)展藝術文旅產(chǎn)業(yè)，一是引藝入厝，共建“和”美鄉(xiāng)居，著力“引小家造大家”，集中收儲40棟閑置老宅，吸引了包括陶藝、磚雕、漆畫等32家文創(chuàng)工作室入駐，形成“一步一景、一村一品”的景觀效應。二是融藝入旅，共謀“和”合鄉(xiāng)建。與廈門大學、福州大學、福州工藝美術學校、海洋學院、南洋學院等6家高校、學院開展共建合作，探索融文旅新路徑；充分挖掘古窯文化，在“鴻崗窯”古遺址上重建新窯，打造中小學生研學旅游平臺；旅游業(yè)發(fā)展吸引村民自發(fā)創(chuàng)業(yè)；成立黃厝文化產(chǎn)業(yè)園，打造鴻漸藝術館、鴻漸鄉(xiāng)村藝術市集，通過“線上直播+線下零售+工廠合作”模式，實現(xiàn)年產(chǎn)值近千萬元。三是愛藝入群，共筑“和”睦鄉(xiāng)鄰。廣泛發(fā)動藝術家發(fā)揮繪畫、書法、漆畫等專業(yè)優(yōu)勢，形成“藝術培訓聯(lián)盟”，為村里700余名學生開辦80余期公益繪畫班；成立“藝術家調(diào)解室”，化解群眾矛盾近120場次，確保“矛盾不出村”；激發(fā)村民的藝術潛能，由“引入藝術”到“孵化藝術”，村民逐漸成為村莊藝術的創(chuàng)造者，通過養(yǎng)花、書法、繪畫等方式造濃鄉(xiāng)村振興氛圍。黃厝村的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，已經(jīng)成為廈門市乃至全省鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)的標桿。

再如，內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村以多樣化舉措培育創(chuàng)業(yè)村居。其具體做法如完善村企共建機制，激發(fā)“創(chuàng)業(yè)蓮塘”活力，努力實現(xiàn)“引導一個人創(chuàng)業(yè)，帶動一群人就業(yè)”的乘法效應。成立“青年創(chuàng)業(yè)促進會”，評選“創(chuàng)業(yè)之星”10名，發(fā)揮示范引領作用，積極宣傳各級扶持轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策，分享自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)經(jīng)驗，積極引導和服務青年創(chuàng)業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)者之家，利用社區(qū)書院的功能分區(qū)，展示“創(chuàng)業(yè)之星”事跡，推介食用菌養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。開展青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導會，邀請翔安青年創(chuàng)業(yè)宣講團現(xiàn)場指導。打造創(chuàng)業(yè)帶動示范點，由村黨委書記林華榮、副書記林長存率先創(chuàng)立隆景坤果蔬禽畜專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動林文化、林金榜等廣大黨員群眾積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，必須增強對數(shù)字基礎設施的投資，尤其是在那些發(fā)展滯后的區(qū)域。數(shù)字基礎設施的建設不僅能夠作為農(nóng)村與外界溝通的紐帶，而且對于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有至關重要的作用。

（五）兩岸共建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

根據(jù)習近平總書記對福建提出“打造臺胞臺企等登陸第一家園”的重要指示要求，廈門市提出了要“打造臺胞臺企登陸第一家園‘第一站’”，翔安區(qū)成為首選門戶。翔安區(qū)積極建設對臺農(nóng)業(yè)合作交流基地，推動翔安成為兩岸種子種苗合作高地，吸引更多臺灣地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)在翔安落地生根。積極鼓勵臺籍青年在翔安創(chuàng)業(yè)立業(yè)，將翔安打造成為臺灣青年農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的理想家園。在兩岸合作鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和文旅創(chuàng)業(yè)方面，不少村居勇于嘗試創(chuàng)新，走出了特色道路。

例如，大宅社區(qū)引進臺灣企業(yè)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和紅心火龍果種植。這使得大宅的火龍果種植示范區(qū)內(nèi)火龍果種植“更新?lián)Q代”，果子的產(chǎn)量、質(zhì)量提升，農(nóng)戶們的經(jīng)濟收益也隨之提升。再如，大嶝街道田墘社區(qū)發(fā)揮兩岸歷史文化資源優(yōu)勢，以金門縣舊址及紅磚古厝群為依托，加大對七處十二棟金門縣舊址的保護性修繕和利用，加快推動了紅磚古厝民宿打造，從而推進歷史文化保護和產(chǎn)業(yè)再造。

三、翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興的理論提煉

鄉(xiāng)村振興績效好的村居，往往與優(yōu)秀的帶頭人村支書有很大的正向關系，并且與眾多的鄉(xiāng)建者同心同力同行緊密相關。黨和政府以上級選拔與村民民主選舉結合的方式，推選出村居兩委委員，可以建立比較理想的村居基層治理組織機構。但是，選拔什么樣的帶頭人，仍然是一個值得研究的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村居鄉(xiāng)村振興的績效與資源約束緊密正相關之外，村居的支書起著至關重要的作用。即使巧婦也難為無米之炊，但是，在資源約束同等條件下，有為支書和兩委委員仍然比無為支書和兩委委員有利于村居的發(fā)展和治理。對比前述的村居績效超額、達標和未達標的村子，結合對這些村支書的訪談和調(diào)研，課題組發(fā)現(xiàn)，在資源約束同等條件下，兼具中國共產(chǎn)黨黨員身份強認同和創(chuàng)業(yè)者特征的村支書，更能夠正向影響所在村居的鄉(xiāng)村振興績效。

社會認知理論中的身份認同理論認為，個體的身份認同對其行為有關鍵性影響，其不同角色的身份，使其行為具有多種目標。中國共產(chǎn)黨黨員和創(chuàng)業(yè)者的身份認同具有交叉和重疊，特別是黨員的身份認同會強化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者的特質(zhì)。共產(chǎn)黨黨員是工人階級的先鋒隊員，是為人民謀福利，造福祉的，初心是為人民服務。為實現(xiàn)這個目標，共產(chǎn)黨員需要在思想上高度認同這一身份并以這個身份行動。這要求擔任村支書和兩委委員的黨員，高度服從政治上的紀律性，要充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的初心，要有崇高的理想和目標，實施鄉(xiāng)村振興行動就是為村民群眾服務。一個優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，同樣要有堅定的理想目標，要有愿景，行動堅決，能克服種種挫折。一個兼具共產(chǎn)黨員身份的創(chuàng)業(yè)者，他/她高度認同這個身份，那么他/她就會以創(chuàng)業(yè)干事精神的韌性，帶領全村人民為美好的生活和前景奮斗。因此，有必要在理論上提出共產(chǎn)黨黨員身份認同和創(chuàng)業(yè)者身份在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，實踐上需要探討共產(chǎn)黨黨員身份認同和創(chuàng)業(yè)者養(yǎng)成的情境和對策。

（一）中國共產(chǎn)黨黨員身份認同

身份認同時深刻影響著個體的行為與表達。黨員的身份認同從認同、自覺、自信的三個境界與層次依次遞進。確立共產(chǎn)黨員的身份認同，是追求實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和建設中國特色社會主義的政治覺悟基礎。

習近平總書記強調(diào)，任何部門、任何身份和職務的共產(chǎn)黨員，“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員”。在現(xiàn)代社會中，雖然黨員是個體多種身份中的一種，但身為黨員，首先要認同黨員身份所代表的先鋒隊性質(zhì)。共產(chǎn)黨黨員的身份，要求黨員要意識到自己應當具備什么樣的品質(zhì)，有何應為、有何不為。身份自覺要求黨員主動進行自我改造，牢固樹立共產(chǎn)黨人獨有的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，衷心為人民服務，堅守黨的政治紀律、準則和規(guī)范。在中國特色的社會主義新時代，習近平總書記強調(diào)，要使廣大黨員平常時候看得出來，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升理論和實踐水平。

習近平總書記指出，要“在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨”。共產(chǎn)黨員身份的村支書和村兩委委員，必須是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨，要使得人民愿意把村支書和村兩委當作主心骨。這種先進性要求鄉(xiāng)村振興情境中的村支書和兩委委員黨員，以黨員身份的認同、自覺、自信的堅定行動為鄉(xiāng)村人民服務、解決村居問題，推動鄉(xiāng)村振興融入中國式現(xiàn)代化道路。

黨建引領在翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，發(fā)揮關鍵作用。其中，典型代表是新圩鎮(zhèn)馬塘村。馬塘村始終牢記習近平總書記“四進馬塘”的光榮歷史，大力弘揚艱苦奮斗、拼搏創(chuàng)新的“馬塘精神”，堅持以企興村、村企共建、融合發(fā)展的模式，走出一條黨建引領鄉(xiāng)村振興的新路子，把貧困村“瘦馬塘”建設成福建省首個百億元現(xiàn)代化新農(nóng)村，集現(xiàn)代工業(yè)、綠色旅游休閑、生態(tài)居住于一體，打造出了全國鄉(xiāng)村振興典范。馬塘村大膽創(chuàng)新探索農(nóng)村基層黨組織設置模式，將黨總支升格為黨委，建立集農(nóng)村基層黨建、非公黨建為一體的村企聯(lián)合黨委，馬塘村黨委下轄1個黨委，5個黨支部，其中1個非公企業(yè)黨委，1個農(nóng)村黨支部，4個非公企業(yè)黨支部，共有黨員128名。

（二）創(chuàng)業(yè)者的作用

在一個創(chuàng)業(yè)文化氛圍濃厚的區(qū)域，創(chuàng)業(yè)者逐漸形成創(chuàng)業(yè)身份認同、身份自信、身份自覺這三個逐漸遞進的身份社會認知。當創(chuàng)業(yè)者身份和共產(chǎn)黨黨員干事創(chuàng)業(yè)為人民服務的黨員身份認同重合時，創(chuàng)業(yè)者身份認同被增強。同時具備共產(chǎn)黨黨員身份強認同和創(chuàng)業(yè)者身份認同的村支書和兩委委員，能堅持追求鄉(xiāng)村振興共同富裕的遠大目標，有韌性，能抗住壓力，有創(chuàng)造精神，依靠其創(chuàng)業(yè)者技能，能將上級黨組織、政府部門、鄉(xiāng)賢、群眾等主體的資源和資本整合起來，為實現(xiàn)村居的鄉(xiāng)村振興和村民生活水平的提高，百折不撓。翔安區(qū)的典型村居創(chuàng)新地采用“改善鄉(xiāng)村振興營商環(huán)境引進創(chuàng)業(yè)者”的做法，筑巢引鳳，留住人才，積極培育人才，將創(chuàng)業(yè)者聚集在村居，代表村居是內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村、香山街道大宅社區(qū)等。

內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村現(xiàn)任村支書黃火明，是一個有共產(chǎn)黨黨員身份強認同的創(chuàng)業(yè)者。當選村支書后，為了推動實施黃厝村的鄉(xiāng)村振興，他主動將承租未到期的黃厝小學舊校舍提前退租，用于黃厝村鄉(xiāng)村振興事業(yè)的資產(chǎn)運營。黃火明及村兩委，在2018年村鄉(xiāng)賢的建言獻策基礎上，提出修改黃厝村的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，改為“引進藝術創(chuàng)業(yè)者，打造藝術文旅”的黃厝村的建設方案。該方案極為成功，黃厝村短短一年后，即成為翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范標桿。在這個過程中，黃厝村克服初期的反對，共產(chǎn)黨員帶頭，以村委會名義集中收儲40棟老宅，吸引藝術家入駐創(chuàng)作，將老宅盤活為藝術創(chuàng)作場所。通過“藝友推薦”“團隊自薦”“鼓勵多樣”等方式，吸引古磚雕刻、手工陶藝、閩南漆畫、古琴制作等領域28位藝術家陸續(xù)進駐。同時，黃厝村以“引匠入厝”為契機，啟動“村莊藝術化提升工程”，成為知名藝術村。

香山街道大宅社區(qū)則以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者人才為特色。一是培養(yǎng)本村人才，加強社區(qū)干部隊伍培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊伍結構，將本村土生土長的大學畢業(yè)生納入社區(qū)“兩委”班子，為社區(qū)發(fā)展注入新鮮血液，提供后續(xù)的人才保障。二是鼓勵人才回流，鼓勵外出年輕有為人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是加強人才培育，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、電商人才等，為社區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)提供支撐。四是建設臺灣創(chuàng)業(yè)園閩臺農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)園，加強與臺農(nóng)業(yè)科技合作，幫助眾多臺農(nóng)在廈實現(xiàn)田園夢，為鄉(xiāng)村振興按下加速鍵。

四、強化鄉(xiāng)建者黨員身份認同，助推鄉(xiāng)村振興的建議

（一）大力強化農(nóng)村基層黨建促進鄉(xiāng)建者黨員身份認同

自中國特色社會主義新時代黨的建設新的偉大工程提出以來，農(nóng)村基層黨組織已經(jīng)成為聯(lián)系中國共產(chǎn)黨和農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是推動農(nóng)村中國式現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)斗力量。要推動鄉(xiāng)村振興，要兼顧黨建和黨員身份認同的塑造。本課題總結了翔安區(qū)部分村居的成功經(jīng)驗和做法，提出如下強化鄉(xiāng)建者黨員身份認同的建議。

一是加強思想政治教育。持續(xù)深入開展主題教育，引導鄉(xiāng)建者黨員堅定理想信念，增強對黨的忠誠和對鄉(xiāng)村振興事業(yè)的責任感，使其深刻認識到黨員身份所蘊含的使命與擔當。

二是優(yōu)化黨組織設置。根據(jù)鄉(xiāng)村建設的實際需要，合理調(diào)整黨組織設置，如在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社等建立黨組織，讓鄉(xiāng)建者黨員更好地在各自領域發(fā)揮引領作用，增強黨員的歸屬感和認同感。

三是豐富黨建活動形式。創(chuàng)新黨建活動載體和方式，開展形式多樣、貼近實際的黨建活動，如主題黨日活動、黨員志愿服務活動等，讓鄉(xiāng)建者黨員在實踐中增強身份意識，同時也增進黨員之間的交流與合作。

四是通過黨員的干事創(chuàng)業(yè)，逐漸使得黨員自覺認同身份。翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)馬塘村通過“黨建+”的系統(tǒng)黨群工作活動，以黨員帶頭引領示范，增強黨組織領導下基層黨員干部的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。各村居學習和采取新圩鎮(zhèn)馬塘村“黨建+”的擴展工作機制，將黨建范圍拓展到“黨建+服務”“黨建+制度”“黨建+法治”“黨建+規(guī)劃”“黨建+致富”“黨建+創(chuàng)業(yè)”等村民日常工作生活，這將大大促進黨員自覺認同模范帶頭先鋒的組織身份。

五是推進村居基層黨組織的競賽機制，強化村級行政組織的治理能力，形成黨員身份的自信認同。鄉(xiāng)村基層黨組織應通過配強村“兩委”成員，以選馬賽馬機制，依托村“兩委”換屆、支書主任一肩挑“大崗位制”契機，選優(yōu)配強，把覺悟高、學歷高、威望高、能帶頭致富的兼具黨員身份強認同和創(chuàng)業(yè)者身份的村民吸納為村委委員，搭建能人型的村級黨組織，實現(xiàn)個體自信向組織自信、群體自信的升華。

六是通過群眾路線的工作方式，樹立黨員身份認同的自信。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，主動密切聯(lián)系群眾、服務群眾，為人民服務，讓群眾看到變化，得到人民的正面積極評價和反饋，這將進一步增強鄉(xiāng)村基層黨員干部的自信。

（二）大力強化創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用

大力強化創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用，可以從以下幾個方面著手：

一是在村居（社區(qū)）的帶頭人的選拔和培養(yǎng)方面，考慮到黨員身份認同和創(chuàng)業(yè)者身份的正向強化作用，上級部門在選拔任命帶頭人推選過程中，尤其要堅持能者上的人才選用、留用、激勵機制。

二是完善政策支持體系。制定出臺更具針對性和可操作性的政策措施，在項目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予創(chuàng)業(yè)者更大的支持，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三是集中資金重點投入鄉(xiāng)村振興的可聚集區(qū)域和產(chǎn)業(yè)。即使平地較多的翔安區(qū)，依然存在地勢高聳的大帽山、鋤山等山區(qū)，比較難以形成有聚集優(yōu)勢的商業(yè)點或者產(chǎn)業(yè)。這種情況下，翔安區(qū)政府相關部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，尤其需要特別考慮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)歷史地位來生成和規(guī)劃項目，有利于形成聚集優(yōu)勢。

四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興研究機構的優(yōu)勢教育培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者。翔安區(qū)已與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院福建分院簽訂共建鄉(xiāng)村振興基層干部培訓研學基地。翔安區(qū)可依托一個或多個鄉(xiāng)村振興研究機構，積極實施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者技能培訓，大力推動和促進翔安區(qū)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者走出去、翔安區(qū)外的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者走進來，實施區(qū)內(nèi)外鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者的高頻高質(zhì)量交流學習和互動溝通，把握創(chuàng)業(yè)機遇，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為。

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*本文為中共廈門市翔安區(qū)委黨校調(diào)研課題“翔安鄉(xiāng)建者與鄉(xiāng)村振興績效的關系調(diào)研——中國共產(chǎn)黨黨員身份認同與創(chuàng)業(yè)者特征的作用”成果。本課題主持人為張再勇，成員為黃連升、謝克明、林貴元、鄧志勇、肖培列。

（作者單位：中共廈門市翔安區(qū)委黨校）