桂林市森林資源保護(hù)存在的問題及其對策

中圖分類號：S757 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.12.034

森林被譽(yù)為“地球之肺”，維系著生態(tài)平衡和人類福祉。森林資源保護(hù)對于維護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候至關(guān)重要，直接關(guān)系到國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。面對日益嚴(yán)峻的資源壓力和環(huán)境挑戰(zhàn)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)刻不容緩。廣西桂林市森林資源豐富，但經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展給森林資源保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，探討桂林市森林資源保護(hù)存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以期保障桂林市森林資源的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美麗桂林奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

桂林市森林資源概況

桂林市地處南嶺山系西南部，具有獨(dú)特的喀斯特地貌和豐富的森林資源，境內(nèi)峰巒疊嶂，地形復(fù)雜多樣，土壤類型以紅壤為主，土壤pH值在 4.5～6.5 桂林市屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫 18.9^°C ，年平均降水量 1949.5mm ，優(yōu)越的氣候條件孕育了豐富的生物多樣性。桂林市的植物資源種類繁多，截至2023年，境區(qū)內(nèi)已知維管束植物涵蓋249科1103屬，高等植物超過2000種，其中不乏銀杉、銀杏等珍稀樹種，天然林以馬尾松為主要樹種。

桂林市林業(yè)以杉木和毛竹為主要產(chǎn)品，根據(jù)2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，桂林市森林面積達(dá)121.56萬 hm² ，森林蓄積量為3774.42萬 m³ ，木材年產(chǎn)量超過40萬 m³ ，毛竹年產(chǎn)量超過1600萬根，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。桂林市野生動物資源也十分豐富，陸棲脊椎野生動物約545種，其中包括兩棲類36種、爬行類58種、鳥類375種及獸類76種。這些豐富的動植物資源構(gòu)成了桂林市獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，也凸顯了加強(qiáng)森林資源保護(hù)的重要性。截至2022年，桂林市森林覆蓋率已達(dá)到 71.97% ，在區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。

2桂林市森林資源保護(hù)中存在的問題

2.1野生動植物保護(hù)不到位

桂林市雖然已建立多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，并在野生動植物保護(hù)方面取得一定成效，但實(shí)際野生動植物保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。1）自然保護(hù)區(qū)管理滯后，部分自然保護(hù)區(qū)存在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員配備不足、經(jīng)費(fèi)投入有限等問題，導(dǎo)致管理效能低下，野生動植物保護(hù)工作難以有效開展。2）桂林市在野生動植物保護(hù)工作中執(zhí)法力度不強(qiáng)，存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，盜獵盜采野生動植物、非法采伐林木等違法行為時(shí)有發(fā)生，而執(zhí)法部門監(jiān)管能力和打擊力度嚴(yán)重不足，無法有效遏制破壞野生動植物資源的犯罪行為。3）桂林市對珍稀瀕危物種的保護(hù)不到位，城鎮(zhèn)擴(kuò)張、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等活動不斷蠶食珍稀瀕危物種的生存空間，導(dǎo)致珍稀瀕危物種基因交流受阻，種群數(shù)量持續(xù)下降[1]。

2.2林業(yè)有害生物防治困難

桂林市森林資源雖然豐富，卻面臨著林業(yè)有害生物的嚴(yán)重威脅。桂林市林業(yè)有害生物種類繁多，發(fā)生面積較大，部分年份林業(yè)有害生物種群數(shù)量甚至出現(xiàn)暴發(fā)性增長，對當(dāng)?shù)厣仲Y源造成巨大威脅。此外，桂林市林業(yè)有害生物呈現(xiàn)多點(diǎn)分布、局部成災(zāi)的特點(diǎn)，增加了防治的難度和復(fù)雜性。例如，馬尾松毛蟲在全州縣、興安縣、靈川縣、臨桂區(qū)、荔浦市等地局部暴發(fā)嚴(yán)重，對松林生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞；桂林市松材線蟲病防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，近年來雖然擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，但疫區(qū)疫點(diǎn)的拔除仍然存在巨大難度，成為桂林市林業(yè)有害生物防治工作中的一大難題。

2.3公眾森林資源保護(hù)意識相對薄弱

目前，公眾的森林資源保護(hù)意識仍然相對淡薄，制約桂林市森林資源保護(hù)工作深入開展。公眾對森林資源的生態(tài)價(jià)值和社會效益認(rèn)識不足，缺乏主動保護(hù)的意識，存在非法占用林地等行為。一些人為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，盜伐林木作燃料或出售，對森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。同時(shí)，近年來桂林市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但一些游客在游覽過程中，隨意丟棄垃圾、破壞植被，對森林景觀和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。盡管景區(qū)內(nèi)設(shè)有相關(guān)的警示標(biāo)志和管理人員，但由于游客數(shù)量眾多且流動性大，管理難度較大，違規(guī)行為難以完全杜絕。此外，公眾參與森林資源保護(hù)的渠道和機(jī)制還不夠完善，缺乏有效的激勵(lì)和引導(dǎo)措施，公眾參與度不高[2]。公眾森林資源保護(hù)意識的薄弱不僅加大了森林資源保護(hù)的管理難度，也影響了森林資源保護(hù)工作的有效性。

2.4森林資源管理信息化建設(shè)緩慢

近年來，桂林市森林資源管理已取得一定進(jìn)展，特別是在林長制實(shí)施中實(shí)現(xiàn)了管護(hù)責(zé)任落實(shí)率 100% 但技術(shù)層面的信息化支撐仍顯不足。桂林市森林資源數(shù)據(jù)采集、處理、分析和共享的效率仍有待提高，森林資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢，難以準(zhǔn)確反映出森林資源的實(shí)時(shí)變化情況。信息化技術(shù)的應(yīng)用程度也相對較低，如遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)在森林資源調(diào)查、監(jiān)測、管理和保護(hù)中的應(yīng)用還不夠廣泛和深人。這導(dǎo)致難以對森林火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)有效的預(yù)警和處置，也限制了森林資源的精細(xì)化管理水平[3]

3對策

3.1建立健全野生動植物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

桂林市需要構(gòu)建一個(gè)完善的野生動植物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)區(qū)域內(nèi)物種的多樣性。1）桂林市應(yīng)以現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)為核心，對周邊地區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)域，積極探索建立新的保護(hù)地，擴(kuò)大保護(hù)范圍，確保物種和生態(tài)的完整性。2）桂林市應(yīng)在自然保護(hù)區(qū)之間建立生態(tài)廊道，促進(jìn)野生動植物物種基因交流，增強(qiáng)野生動植物種群的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？梢酝ㄟ^恢復(fù)植被、建設(shè)野生動物通道等方式，構(gòu)建連通山地、森林、濕地的生態(tài)廊道，為野生動物提供安全的遷徙和擴(kuò)散路徑。3）桂林市應(yīng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的精細(xì)化管理，完善巡護(hù)監(jiān)測機(jī)制，提高對盜獵、非法采伐等違法行為的發(fā)現(xiàn)和打擊能力。引入現(xiàn)代科技手段，如無人機(jī)巡護(hù)、紅外相機(jī)監(jiān)測等，提高監(jiān)測效率和精度，及時(shí)掌握野生動植物的動態(tài)變化，為科學(xué)保護(hù)提供依據(jù)。4）桂林市應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大對破壞野生動植物資源的違法犯罪行為的打擊力度，形成有效震慢。完善相關(guān)法律法規(guī)，明確責(zé)任主體，加大處罰力度，提高違法成本，從源頭上遏制破壞野生動植物資源的行為。5）桂林市應(yīng)積極開展科學(xué)研究，深入了解野生動植物的種群數(shù)量、分布規(guī)律、生境需求等關(guān)鍵信息，為制定科學(xué)合理的保護(hù)策略提供支撐。加強(qiáng)對珍稀瀕危物種的保護(hù)研究，探索人工繁育和野化放歸技術(shù)，促進(jìn)珍稀瀕危物種種群恢復(fù)。6）桂林市應(yīng)加強(qiáng)國際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的保護(hù)理念和技術(shù)，共同應(yīng)對野生動植物保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。

3.2加強(qiáng)森林有害生物防治

桂林市林業(yè)有害生物防治形勢嚴(yán)峻，必須采取一系列強(qiáng)有力的措施，構(gòu)建多層次、全方位的綜合防治體系。1）桂林市要強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。通過建立全面覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測林業(yè)有害生物的發(fā)生動態(tài)，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為林業(yè)有害生物科學(xué)防治提供決策依據(jù)。2）桂林市應(yīng)積極推廣生物防治技術(shù)。利用天敵昆蟲、病原微生物等控制林業(yè)有害生物種群數(shù)量，減少對化學(xué)農(nóng)藥的依賴，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。例如，針對馬尾松毛蟲，可以釋放赤眼蜂等天敵進(jìn)行生物防治；對于竹類病蟲害，可以探索利用真菌、細(xì)菌等生物制劑進(jìn)行防治。3）林業(yè)有害生物化學(xué)防治方面，桂林市需要遵循“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”的原則，科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥。推廣使用低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，并嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用劑量和施用時(shí)間，最大限度地減少對環(huán)境的影響。加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的監(jiān)管，防止濫用和誤用現(xiàn)象的發(fā)生。4）根據(jù)不同林業(yè)有害生物的種類、發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)，制訂科學(xué)合理的綜合防治方案，采取生物、化學(xué)、物理等多種防治措施，并結(jié)合營林措施，如調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、改善林分衛(wèi)生狀況等，提高林業(yè)有害生物防治成效。針對特定林業(yè)有害生物，如松材線蟲，需要采取更加嚴(yán)格的檢疫措施，防止疫情的擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)疫區(qū)疫點(diǎn)的拔除工作，并對拔除后的林地進(jìn)行及時(shí)處理，防止病原的再次傳播[4]。

3.3增強(qiáng)公眾森林資源保護(hù)意識

增強(qiáng)公眾的森林資源保護(hù)意識是桂林市森林資源保護(hù)工作的重要內(nèi)容。1）桂林市應(yīng)構(gòu)建多層次、全方位的宣傳教育體系，將森林資源保護(hù)知識融入教育體系，從青少年抓起，培養(yǎng)其森林資源保護(hù)意識。面向社會公眾開展形式多樣的宣傳教育活動，利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體及微信公眾號、抖音等新媒體平臺，廣泛宣傳森林資源保護(hù)的法律法規(guī)、科學(xué)知識和典型案例，增強(qiáng)公眾對森林資源重要性的認(rèn)識。2）積極拓展公眾參與森林資源保護(hù)的渠道，鼓勵(lì)公眾參與森林資源保護(hù)的監(jiān)督和管理，可以通過建立志愿者隊(duì)伍、開展義務(wù)植樹活動、組織自然體驗(yàn)活動等方式，讓公眾親身參與森林資源保護(hù)工作，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和使命感。3）針對桂林市獨(dú)特的旅游城市屬性，加強(qiáng)對游客的宣傳教育也至關(guān)重要。可以在景區(qū)設(shè)立宣傳欄、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊等，向游客普及森林資源保護(hù)知識，引導(dǎo)游客文明旅游，避免破壞森林資源?？梢怨膭?lì)游客參與一些環(huán)保活動，如撿拾垃圾、植樹造林等，讓游客在游覽美景的同時(shí)，為保護(hù)森林資源貢獻(xiàn)力量。

3.4推進(jìn)森林資源管理信息化建設(shè)

桂林市要加強(qiáng)森林資源管理信息化建設(shè)，提高森林資源管理效率，為森林資源保護(hù)、開發(fā)、利用提供有力支撐[5]。1）桂林市應(yīng)構(gòu)建一個(gè)全面覆蓋、功能完善的森林資源數(shù)據(jù)庫，涵蓋森林資源的種類、數(shù)量、分布、生長狀況、健康狀況、權(quán)屬信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備實(shí)時(shí)更新、數(shù)據(jù)共享和分析功能，為森林資源的動態(tài)監(jiān)測和評估提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2）桂林市可在森林資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，開發(fā)一套集資源管理、災(zāi)害預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體的綜合管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、處理、分析、可視化和信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)對森林資源的精細(xì)化管理。例如，通過集成全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對森林資源的實(shí)時(shí)定位、監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理森林火災(zāi)、病蟲害等問題。該系統(tǒng)還應(yīng)具備信息共享功能，方便不同部門之間的數(shù)據(jù)交換和協(xié)同工作，提高森林資源管理效率。3）桂林市應(yīng)積極探索和應(yīng)用新興信息技術(shù)，進(jìn)一步提升森林資源管理的智能化水平。例如，可以利用無人機(jī)技術(shù)進(jìn)行森林資源的航拍巡查，利用傳感器技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測森林的溫度、濕度、光照等環(huán)境指標(biāo)，利用人工智能技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測森林火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。4）桂林市應(yīng)加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。通過開展專業(yè)培訓(xùn)、引進(jìn)高端人才等方式，培養(yǎng)一批既懂林業(yè)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才，為森林資源管理信息化建設(shè)提供人才保障。通過以上措施，構(gòu)建一個(gè)智能化、高效化、科學(xué)化的森林資源管理信息化體系，為桂林市森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

4結(jié)語

桂林市森林資源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。有效提升森林資源保護(hù)水平對維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。未來應(yīng)著力構(gòu)建多方參與、協(xié)同共治的森林資源保護(hù)體系，推動形成人與自然和諧共生的良好局面，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）