曠世城垣，勤廉并舉

“物勒工名”，方便追責(zé)

南京明城墻歷時28年建成，這項巨大的工程初步估算約耗城磚上億塊。為此，建造中形成了一整套廉政制度體系，以制度來約束人心。

城墻磚文上的“物勒工名\"形式，是中國歷史上最周密的責(zé)任制之一。制造者要把自己的名字刻在上面，以便質(zhì)量檢驗和日后追查。這種制度自春秋時期已經(jīng)產(chǎn)生，到戰(zhàn)國晚期已經(jīng)比較完善。為了確保建造京城城墻的城磚的燒造質(zhì)量，明朝廷要求各地府、州、縣地方官員，軍隊衛(wèi)、所的士卒，以及縣以下里、甲的基層組織負(fù)責(zé)人，直至造磚人夫、燒磚窯匠均需在磚上留下姓名，以便驗收時對不合格的城磚追究制磚人的責(zé)任。

而在長達(dá)28年的建造歷史里，“物勒工名\"的形式也在不斷完善。從早期磚文上一般僅有地名、紀(jì)年等簡單信息，到中期磚文信息逐漸完善，再到成熟期磚文中就出現(xiàn)了府級官員信息，“甲”一級人員及工匠信息也更加完善，一塊城磚上記錄的造磚人員多達(dá)九人。

磚文中記有造磚人夫和監(jiān)造官員的姓名、地址，這是朱元璋為保證城磚質(zhì)量采用的層層責(zé)任制，如不合格，輕則發(fā)回重?zé)貏t層層治罪，直至砍頭。經(jīng)檢測，南京明城墻城磚至今的抗壓強(qiáng)度比現(xiàn)代磚的強(qiáng)度還要高得多。

“臨時官員”制度，防范以權(quán)謀私

在整個建造過程中，為了防范官吏利用本籍親族關(guān)系謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)，在營造都城城墻期間，明朝廷不僅創(chuàng)立了官更任職地區(qū)回避制度，還增設(shè)了“臨時官員\"制度一提調(diào)官制度。

城磚銘文中的“提調(diào)官”，是明朝洪武年間因都城城墻的建造而在各地府、州、縣所設(shè)的職官。提調(diào)官并不代表官職，也不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，僅表示明朝某官員（有官職的）在受朝廷委派承擔(dān)征調(diào)事務(wù)中的臨時身份。建造中在短期內(nèi)對建材的需求數(shù)額巨天，需從直隸（今江蘇安徽上海區(qū)域）、江西行?。ń窠鲄^(qū)域）、湖廣行?。ń窈笔　⒑鲜^(qū)域）等所屬天部分的府、州、縣征派調(diào)運(yùn)至京城。這些地區(qū)官署的官員，在處理所屬地域政務(wù)的同時，其中一部分官員受朝廷委派充當(dāng)“提調(diào)官”，承擔(dān)征調(diào)各類建材、征派民夫赴京城造磚等各項臨時職責(zé)。

史料記載，明朝太平府繁昌縣（今安徽省蕪湖市繁昌縣）提調(diào)官主簿劉賡就曾經(jīng)做過“臨時官”。他原來是北平宛平縣（今北京市西南部市區(qū)）的主簿，洪武初年被調(diào)到太平府繁昌縣，官職未變，身份已成“提調(diào)官”。劉氏父子在繁昌主持城磚燒制的數(shù)年中，恪盡職守，體恤民情，受到當(dāng)?shù)孛癖姷膼鄞鳌?/p>

驗收是建造中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城磚的驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照“敲之有聲，斷之無孔”八個字，進(jìn)行逐級驗收。所謂“敲之有聲”，是針對“窯匠”，窯匠燒制時不得偷工減料，磚未燒透則敲之聲??；“斷之無孔”，是針對“人夫”，人夫制磚時要嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)做磚，磚泥若未踩踏均勻則磚內(nèi)有氣泡。未能達(dá)標(biāo)，均視為廢磚。

貪腐或?qū)⒚媾R被殺、流放

朱元璋創(chuàng)造了以往封建統(tǒng)治者想都不敢想的政策：老百姓只要發(fā)現(xiàn)貪官污吏，就可以綁起來送京治罪，路上檢查站必須放行，如果有人敢于阻擋，不但要處死，還要株連九族。但朱元璋打擊貪污受賄的行為嚴(yán)重擴(kuò)大化，洪武九年（1376年）發(fā)生的空印案，就充分反映了朱元璋的偏激心態(tài)。

所謂空印，就是每年各地布政司與府州縣派人到戶部報告地方財政狀況，遠(yuǎn)道而來的官員往往帶上事先蓋好衙門印信的報銷冊。一旦原來呈報的報銷冊有誤而被駁回，他們便在南京修改，從而省去往來的旅途勞頓。這原本是公開的秘密。然而，朱元璋卻斷言其中必定有腐敗，因此主印官員全部被殺，副手打一百杖充軍。其實，空印案與肅貪并無太大關(guān)系。在空印案中，朱元璋似乎與整個官僚機(jī)構(gòu)為敵。

南京城墻保護(hù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，朱元璋認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實施了一系列新的管理措施，倡導(dǎo)創(chuàng)立了較為嚴(yán)密的財務(wù)管理規(guī)范，建立了防止官員涂改賬冊制度，將漢字中的數(shù)字“一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、百、千”，在錢糧等財務(wù)登記時改寫為“壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、陌、阡”。這一舉措對于填補(bǔ)財務(wù)管理上的漏洞，確實起到了重要的作用，同時成為中國歷史上金額天寫字的首創(chuàng)。

朱元璋還很重視犯罪的防范。他親自收集了大量案例，編撰了《大誥》《醒貪簡要錄》《昭鑒錄》《臣戒錄》《相戒》等，作為從政必讀之書，欽發(fā)全國，警示和教育各級官吏。

朱元璋還命令工部起草章程對付功臣勛貴的瀆職行為。牽扯到京城城墻建造有關(guān)的貪腐案，無論是工部的官員，還是府、州、縣的官員，或是差使，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，朝廷或殺或流放充軍，而且錄入《大誥》中，以為訓(xùn)誡，昭告天下。有個留守中衛(wèi)干戶所名為郭成，差使監(jiān)領(lǐng)囚人砌城。一個名為舒余慶的囚人用“鈔300貫”賄賂了他，于是郭成就把他放回家了，然后用“鈔61貫”，去買了一具死尸，頂作舒余慶埋了。事發(fā)以后，郭成被“免死發(fā)金齒充軍”。

朱元璋反腐失敗的教訓(xùn)

朱元璋絕對是一個苛察的統(tǒng)治者。他在《皇明祖訓(xùn)》中告誡子孫要以法治國，切勿“法外用刑”，他自己卻不必遵守，設(shè)置“檢校\"和“錦衣衛(wèi)”作為法外用刑的專政工具。朱元璋的特務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全國，監(jiān)視官民一舉一動。有官員在家里做一首詩，第二天朱元璋就會知道。有的官員頭天晚上在家里說了什么話，朱元璋第二天也會知道。因此，有些官員上朝前要先與家人訣別，因為擔(dān)心晚上回不來。這就是明太祖的“以重典馭臣下”。自明開國以來，貪污不斷，朱元璋殺不盡殺，因貪污受賄被殺的官員有幾方人。至洪武十九年（1386年），全國13個省從府到縣的官員大都被殺于任上。

作為草根出身的明代開國皇帝，朱元璋對元朝官逼民反、腐敗而亡的歷史教訓(xùn)看得最為真切，因此建朝伊始他就發(fā)動并全程領(lǐng)導(dǎo)了史上最大最嚴(yán)的反腐肅貪運(yùn)動。然而，苦心孤詣，經(jīng)營半生，殘暴的刑罰、嚴(yán)密的監(jiān)督也不能嚇阻貪官前\"捕”后繼的挺而走險，大明王朝最終也沒有逃脫人亡政息的歷史輪回。究其原因，這種政策性反腐僅取決于上位者的命令，專制之下的反腐不可能從根本上解決問題，人治大于法治的社會是不可能從根本上消除腐敗的。

老百姓都想生活在一個官員廉潔、政治清明、秩序穩(wěn)定的社會里。一個社會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，需要好的法律系統(tǒng)的規(guī)范，以及優(yōu)良的官僚機(jī)構(gòu)的支撐。法律正義應(yīng)當(dāng)勝于個人威權(quán)，這才是一個國家長治久安的根本保證。

（綜合自“南京城墻”“江南非遺雕版印刷\"等微信公眾號。）

編輯閆清 1453337028@qq.com