摘 要:隨著全球氣候變暖以及碳排放問題的日益突出,各國都在倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,碳中和成為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要目標。而綠色金融作為一種支持環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的金融方式,越來越被大多數(shù)國家所推崇。文章通過研究碳中和理論下綠色金融發(fā)展的必要性,結(jié)合目前面臨的挑戰(zhàn)進行分析,提出了優(yōu)化綠色金融發(fā)展模式的建議,以期促進綠色金融發(fā)展,更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念,維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:碳中和;綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;金融風險
中圖分類號:F832文獻標識碼:A文章編號:1005-6432(2025) 20-0021-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.20.006
1 引言
目前,全球范圍內(nèi)的氣候變化和環(huán)境破壞,已經(jīng)成為各國面臨的首要環(huán)境問題,而為了進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,減緩氣候變化給人類生活帶來的不良影響,人們必須關(guān)注碳中和理論。同時,社會各界也在不斷推動可持續(xù)發(fā)展理念。然而,綠色金融的發(fā)展面臨著一系列挑戰(zhàn),相關(guān)部門必須研究碳中和理論下綠色金融發(fā)展模式的關(guān)鍵,不斷優(yōu)化綠色金融發(fā)展,這樣才能夠維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定,為綠色金融的發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2 碳中和理論下綠色金融發(fā)展的必要性
2.1 綠色金融支持碳中和實現(xiàn)
綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用,對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務(wù)。常見的綠色金融產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色租賃、綠色信托、綠色票據(jù)、碳金融產(chǎn)品等金融工具。
首先,綠色金融可以為碳中和發(fā)展提供資金支持。一般來說,實現(xiàn)碳中和發(fā)展需要大量的金融基礎(chǔ),清潔能源項目、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)以及環(huán)境治理等,都需要大量的資金支持,而傳統(tǒng)的金融機構(gòu)往往缺乏對這些領(lǐng)域的資金投資。綠色金融的發(fā)展,不僅可以鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立專門的綠色金融產(chǎn)品和綠色金融資金來吸引更多的投資,投入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)中。同時,綠色金融還可以通過金融創(chuàng)新的方式,鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券、加大綠色信貸投放等,來為碳中和發(fā)展提供更多的財務(wù)支持,這樣也能為金融機構(gòu)提供轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機會。
其次,綠色金融可以推動碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。碳中和不僅涉及多個領(lǐng)域行業(yè),同時,需要相關(guān)行業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式,綠色金融也可以通過資金的引導(dǎo),鼓勵綠色清潔能源、低碳、交通產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的升級和技術(shù)創(chuàng)新。另外,綠色金融還可以為這些新興產(chǎn)業(yè)提供風險投資和融資支持,進一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
最后,綠色金融還可以實現(xiàn)碳中和的理念發(fā)展,提高社會認可度。碳中和不僅是我國獨立追求的可持續(xù)理念和目標,同時是一項全球性任務(wù),需要社會各界的共同支持。而綠色金融的發(fā)展,可以為社會公眾普及綠色理念,不斷提升社會群眾的責任感,引導(dǎo)更多的企業(yè)和個人加入到碳中和的發(fā)展行列中來。
2.2 綠色金融對碳中和的激勵
綠色金融融入了多種經(jīng)濟激勵制度,也鼓勵多個企業(yè)和機構(gòu)盡量減少碳排放。綠色金融作為政策性融資平臺,可以有效地發(fā)揮風險分散和責任共擔的功能。金融機構(gòu)可為綠色創(chuàng)新、綠色技術(shù)、綠色發(fā)展提供必要的支持,使企業(yè)的生態(tài)研發(fā)和清潔生產(chǎn)積極地參與到雙循環(huán)的新發(fā)展格局中,并綜合利用外部環(huán)境形成風控篩選機制,倒逼企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈的綠色技術(shù)重難點攻關(guān),應(yīng)對綠色發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)和管理堵點。其中,碳交易就是一個典型的例子。碳交易市場通過建立起碳排放權(quán)的買賣市場,來鼓勵企業(yè)減少碳排放,并且獲得一定的經(jīng)濟回報。這種買賣市場不僅能夠激勵企業(yè)主動采取低碳的排放方式,同時,也能夠整體降低碳排放量。此外,還包括一些稅收減免政策和貸款利率優(yōu)惠等,這些綠色金融工具都為低碳產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)濟激勵,更進一步實現(xiàn)碳中和目標。
2.3 增加投資者對碳中和領(lǐng)域的興趣
隨著全球氣候變暖和人們生態(tài)環(huán)保理念的不斷增強,越來越多的投資者開始將投資重點轉(zhuǎn)向環(huán)境治理、社會管理等領(lǐng)域,很多投資者開始關(guān)注綠色金融理念,那些在碳排放和環(huán)保方面做得比較出色的企業(yè),都會獲得投資者的支持。同時,隨著信息透明度和信息披露要求的提高,也使得越來越多的投資者能夠全面了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)和碳排放情況,這也進一步提升了投資者對于碳中和領(lǐng)域的發(fā)展興趣。
2.4 推動創(chuàng)新和技術(shù)進步
綠色金融不僅能夠為企業(yè)帶來風險投資和科技創(chuàng)新的資金基礎(chǔ),同時,也鼓勵了企業(yè)和機構(gòu)在碳減排和環(huán)保領(lǐng)域進行技術(shù)創(chuàng)新。這種支持有利于推動碳技術(shù)的研發(fā)和升級。綠色金融促進產(chǎn)業(yè)向低碳綠色化發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型的邏輯要著力從宏觀和微觀兩方面發(fā)力,立足于讓綠色金融服務(wù)于實體企業(yè)的碳循環(huán)實踐。換言之,政策性金融的宏觀審慎和微觀調(diào)節(jié)方向可向生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)進行適度傾斜,引導(dǎo)直接融資成為激發(fā)要素流動、扶持小微企業(yè)成長的主要支柱,促進銀行信貸等間接融資成為舒緩綠色產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴的重要幫手,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈帶來資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗,實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)上下游的互聯(lián)互通,促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)資本的良性循環(huán),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局優(yōu)化,構(gòu)建高效、集約、健康的經(jīng)濟、社會、生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
同時,還能夠加速清潔能源企業(yè)和節(jié)能減排、環(huán)境治理等領(lǐng)域的發(fā)展??梢钥闯?,綠色金融不僅可以促進各行各業(yè)之間展開合作與交流,同時,還能夠推動碳中和技術(shù)不斷升級,鼓勵各部門各行業(yè)的創(chuàng)新合作。首先,充分利用金融科技來解決現(xiàn)有綠色金融“成本高、效率低”問題,從而既提高服務(wù)效果,又能為金融機構(gòu)開拓出新的“藍海”業(yè)務(wù)。其次,全面分析數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字金融的“碳中和”問題。嚴格意義上說,并非所有的數(shù)字經(jīng)濟模式都是綠色、低碳、低能耗的,這對綠色金融產(chǎn)生了更復(fù)雜的影響。同時,伴隨著加密數(shù)字貨幣等去中心化金融的發(fā)展,數(shù)字金融模式也衍生出更復(fù)雜的形態(tài),其自身如何實現(xiàn)“碳中和”也是繞不開的問題。
3 碳中和理論下綠色金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.1 實現(xiàn)碳中和目標面臨較大資金缺口
資金基礎(chǔ)是推動綠色金融發(fā)展的關(guān)鍵。目前,在實現(xiàn)碳中和目標過程中,面臨著較大的資金缺口。一方面,缺乏足夠的投資流向低碳和環(huán)保項目,這主要是由于傳統(tǒng)的金融機構(gòu)往往不愿承擔高風險或長期回報的項目,而碳中和項目往往投資規(guī)模比較大,回報率還不夠高,導(dǎo)致難以吸引足夠的資金流向低碳領(lǐng)域。另一方面,由于碳減排技術(shù)成本較高,難以推廣。目前,很多低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,都需要耗費大量的資金,往往由于資金不足而難以進行技術(shù)的創(chuàng)新和升級,這也進一步制約了碳中和目標的實現(xiàn)。
3.2 綠色轉(zhuǎn)型可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險
綠色轉(zhuǎn)型引發(fā)系統(tǒng)性金融風險,主要指的是碳交易市場風險。這種風險主要是由于交易的不確定性導(dǎo)致的,可能會產(chǎn)生碳價格波動,而引發(fā)金融市場的不穩(wěn)定性。另外,隨著高碳行業(yè)的衰退,進一步?jīng)_擊了金融市場,很多傳統(tǒng)能源公司不僅面臨著資產(chǎn)貶值和債務(wù)問題,同時還可能會引發(fā)金融市場的連鎖反應(yīng),提升系統(tǒng)性風險問題。
3.3 碳中和目標實現(xiàn)可能缺少金融支持
碳中和目標的實現(xiàn),缺少金融支持,主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,企業(yè)難以獲得融資,由于一些碳中和項目往往涉及風險和低回報率,導(dǎo)致傳統(tǒng)的金融機構(gòu)不愿提供金融支持,影響項目的順利開展。第二,缺乏專門的綠色金融機構(gòu)。目前,專門致力于綠色金融發(fā)展的金融機構(gòu)比較少,限制了碳中和項目融資的來源。第三,缺乏投資者對綠色項目的興趣,很多投資者對于綠色項目的興趣不足,缺少資金流向低碳領(lǐng)域的動力,影響綠色項目的正常融資。
4 碳中和理論下綠色金融發(fā)展模式優(yōu)化
4.1 大力支持綠色金融發(fā)展,彌補碳中和面臨的資金缺口
目前,我國在綠色信貸、綠色債券、綠色保險等方面,取得了巨大的發(fā)展成就和進步。同時,相關(guān)部門也在不斷推出創(chuàng)新型產(chǎn)品,來進一步推動綠色金融與金融科技的融合。此外,相關(guān)部門也要通過發(fā)展綠色金融科技,來進一步應(yīng)對綠色金融發(fā)展的痛點和難點,助力綠色金融的發(fā)展。相關(guān)政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立必要的定向補貼或稅收優(yōu)惠,推動中資企業(yè)奔赴境外市場發(fā)行綠色債券,擴大低碳行業(yè)的融資池和資金源。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的血脈,核心金融機構(gòu)需要不斷完善并創(chuàng)新綠色金融發(fā)展體系,不斷形成金融科技和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和三角互動,例如:要鼓勵長三角、珠三角地區(qū)的當?shù)亟鹑跈C構(gòu)實現(xiàn)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),要求聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系的建設(shè)。
4.2 健全金融風險防控機制,有效防范各類金融風險
健全金融風險防控機制,有效防范各類風險,要求政府部門作出表率,鼓勵并打造綠色金融生態(tài)環(huán)境,重建政府部門、銀行、企業(yè)以及社會公眾之間的互相信任,同時,政府部門也應(yīng)該出臺一些相關(guān)政策,約束不守信的企業(yè)與個人。法院部門要在金融類案件上,快審、快結(jié)、快執(zhí),為銀行解決問題貸款提供必要的司法支持。政府部門還應(yīng)該牽線搭橋,為能源企業(yè)提供優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)幫扶邊緣性企業(yè),鼓勵邊緣性企業(yè)盡快合規(guī)運行。
同時,政府部門還應(yīng)該加強綠色金融信息披露,作出有關(guān)環(huán)境影響社會責任和風險管理的數(shù)據(jù)報告,提高數(shù)據(jù)報告的透明度,幫助投資者更好地了解投資綠色金融項目的風險與回報,并且做出針對性的投資決策。政府可以制定法規(guī)或指導(dǎo)意見,要求金融機構(gòu)和企業(yè)對其綠色金融項目進行全面的環(huán)境影響評估,并將評估結(jié)果納入數(shù)據(jù)報告中。這些報告應(yīng)包含有關(guān)項目的環(huán)境性能、碳排放情況以及與生態(tài)系統(tǒng)保護相關(guān)的信息。同時,還應(yīng)公開披露綠色金融項目的社會責任履行情況,例如是否遵守勞工權(quán)益保護、社區(qū)參與和環(huán)境監(jiān)測等方面的要求。政府還應(yīng)要求金融機構(gòu)和企業(yè)披露有關(guān)綠色金融項目的風險管理措施和策略。這些措施應(yīng)包括對環(huán)境、社會和治理方面的風險的識別、評估和管理,以及應(yīng)對不可預(yù)見事件的準備措施。這樣的披露可以幫助投資者更好地了解綠色金融項目的風險與回報,并做出針對性的投資決策。
政府還可以推動建立統(tǒng)一的綠色金融信息平臺,以提供投資者獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的便利途徑。該平臺可以整合各個金融機構(gòu)和企業(yè)的綠色金融數(shù)據(jù),并提供易于理解和比較的指標和分析工具,使投資者能夠更全面、準確地評估綠色金融項目的可持續(xù)性和風險水平。同時,該平臺還可以促進投資者之間的信息交流和經(jīng)驗分享,提高整個市場的透明度和效率。
此外,政府部門也應(yīng)該制定綠色金融監(jiān)管政策,不斷完善并明確綠色金融的監(jiān)管要求和風險防范措施,加強對綠色金融市場的監(jiān)督與管理,并且,及時對違規(guī)行為進行監(jiān)管和處罰。政府部門需要及時設(shè)置好監(jiān)督委員會,定期抽查并監(jiān)督金融機構(gòu)在綠色產(chǎn)品方面的創(chuàng)新與推廣,制定相關(guān)措施,及時督促金融機構(gòu)與能源產(chǎn)業(yè)展開合作與溝通,同時,金融機構(gòu)也應(yīng)該響應(yīng)國家政策,更穩(wěn)健地推出綠色金融業(yè)務(wù),防范風險問題。例如:金融機構(gòu)應(yīng)該完善風險管控體系建設(shè),鼓勵金融機構(gòu)加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,樹立適度風險和穩(wěn)健經(jīng)營的發(fā)展理念,避免出現(xiàn)資金空轉(zhuǎn)虛轉(zhuǎn)的情況,化解金融風險問題。
4.3 緊密結(jié)合碳中和的目標,引導(dǎo)綠色金融發(fā)展方向
緊密結(jié)合碳中和的目標,引導(dǎo)綠色金融發(fā)展方向,一方面,要求政府部門對投資者企業(yè)和公眾進行信息教育支持,提高社會公眾對于碳中和目標和綠色金融的了解,這樣才能從根本上調(diào)動整個社會的力量,響應(yīng)碳中和理念和可持續(xù)發(fā)展理念。例如:政府部門可以舉辦研討會,定期加強宣傳推廣的方式,來鼓勵社會公眾提高對綠色金融的認識和參與。
另一方面,政府部門要加強綠色金融國際合作,當前的實現(xiàn)碳中和承諾,是各經(jīng)濟體單方面作出的承諾,就現(xiàn)有的機制來看,還不能形成較強的約束。因此,要求全球各個經(jīng)濟體進行合作與協(xié)商,政府部門應(yīng)該以綠色基金的方式,來聯(lián)合全球合作伙伴,主動設(shè)立中外友好框架,鼓勵綠色基金的創(chuàng)新發(fā)展,積極培養(yǎng)和發(fā)展市場參與主體,通過基金、世界銀行以及國際資本的方式,實現(xiàn)綠色化發(fā)展。同時,政府部門還可以采取政策激勵的方式,吸引外資,投入到國內(nèi)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和改革進程中,力爭形成一個由政府性基金、綠色金融機構(gòu)和國外資本共同構(gòu)建的多元化綠色金融發(fā)展格局。
另外,政府部門要綜合選擇污染防治攻堅戰(zhàn)重點區(qū)域,例如:可以在長江沿岸等水污染防治重點區(qū)域內(nèi),選擇具備綠色債券發(fā)行條件的城市,堅持以重點工業(yè)園區(qū)排放的工業(yè)廢水和農(nóng)村污水處理為重點對象,來確定綠色債券發(fā)行的具體工作目標和重點方向。此外,金融機構(gòu)可以在京津冀地區(qū),推行綠色債券試點示范工作,推動具備綠色債券發(fā)行條件的城市不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和能源結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,確定綠色債券發(fā)行的工作目標和重點方向。
總之,發(fā)展綠色金融并不是簡單地靠發(fā)行一些綠色信貸和綠色債券就能完成,而是一項系統(tǒng)性的長遠工程。因此,政府部門必須立足于大環(huán)保的格局,不斷完善綠色金融政策體系,鼓勵綠色金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。同時,政府部門還要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用,加大金融支持力度,鼓勵更多的社會資本投入到生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,完善社會資本投入到生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的市場化機制,共同推動生態(tài)環(huán)境治理,從而不斷發(fā)揮綠色金融在推動生態(tài)文明建設(shè)過程中的關(guān)鍵性作用。
4.4 處理政府和市場的關(guān)系,健全綠色金融政策體系
政府部門應(yīng)該發(fā)揮好宏觀調(diào)控的基本職能,起到帶頭作用,主動溝通、處理好政府與市場的關(guān)系,健全綠色金融政策體系。
第一,在貨幣政策方面,人民銀行可以對發(fā)放綠色信貸達到或提升一定比例的金融機構(gòu),主動下調(diào)存款準備金率,同時還可以為這些金融機構(gòu)制定專門的再貸款政策。政府部門可以鼓勵小微企業(yè)勇敢嘗試,能源產(chǎn)業(yè)敢于突破和挑戰(zhàn),通過制定靈活的貨幣政策的方式,給予能源產(chǎn)業(yè)和金融機構(gòu)合作協(xié)商的機會,響應(yīng)碳中和理念,維護綠色金融經(jīng)濟的發(fā)展。
第二,在監(jiān)管政策方面,政府部門可以借鑒對小微企業(yè)貸款的支持政策,引入環(huán)境壓力測試制度,開發(fā)出符合我國國情,并且適用于不同金融機構(gòu)的標準體系和方法。為了加強綠色金融的監(jiān)管和風險管理,政府部門可以借鑒對小微企業(yè)貸款的支持政策,并引入環(huán)境壓力測試制度。政府可以建立適應(yīng)我國國情和金融機構(gòu)特點的綠色金融標準體系和方法。這些標準體系和方法應(yīng)綜合考慮金融機構(gòu)的規(guī)模、類型和業(yè)務(wù)特點,以確保監(jiān)管政策的有效實施。政府可以引入環(huán)境壓力測試制度,對金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債表進行評估,以確定其在面臨不同環(huán)境情景下的風險敏感性。這種測試可以通過模擬各種環(huán)境變化、氣候事件或政策調(diào)整等因素對金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、流動性和盈利能力的影響進行評估。通過這樣的測試,政府可以更好地了解金融機構(gòu)在環(huán)境壓力下的抵御能力,及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的風險。
第三,在財政政策方面,政府部門可以通過開展綠色金融業(yè)務(wù)的方式,鼓勵各類金融機構(gòu)開展經(jīng)濟投入,實行適當?shù)乃枚惡驮鲋刀悆?yōu)惠。政府部門還應(yīng)該研究制定出科學(xué)、有效的綠色項目貼息制度,以市場的方式,來確保財政資金使用的公平性和效率。同時,政府部門要擴大政策覆蓋面支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵清潔能源天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵商業(yè)擔保機構(gòu)承擔剩余風險,而政策性擔保機構(gòu)承擔限定比例風險,進一步培養(yǎng)市場機制的激勵約束動力。
5 結(jié)論
綜上所述,在碳中和理論下綠色金融發(fā)展模式具有重要意義。然而,綠色金融在碳中和目標的實現(xiàn)過程中還面臨一些挑戰(zhàn)。文章通過分析與研究,建議政府部門大力支持綠色金融發(fā)展,加快健全金融風險防控機制,緊密結(jié)合碳中和目標,同時,正確處理好政府和市場的關(guān)系,并建立健全綠色金融政策體系。通過這些措施,希望能夠加快綠色金融的發(fā)展步伐,實現(xiàn)碳中和目標,并為人類創(chuàng)造一個更加環(huán)保和可持續(xù)的未來。
參考文獻:
[1]徐菁.綠色金融市場助力碳中和的方法和實踐[J].太陽能學(xué)報,2023,44(12):583.
[2]薛瑾,李靜.多層次體系不斷完善綠色金融茁壯成長[N].中國證券報,2023-12-12(A01).
[3]杜家廷,袁一馨,顧謙農(nóng).金融分權(quán)、綠色金融發(fā)展與碳中和績效提升[J].統(tǒng)計與信息論壇,2023,38(12):75-86.
[4]曾昉,袁楚,黃慧.碳達峰碳中和背景下金融科技助力綠色金融發(fā)展研究[J].金融科技時代,2023,31(11):86-90.
[5]劉寧杰,劉文龍.碳中和理論下綠色金融發(fā)展模式研究[J].中國集體經(jīng)濟,2022(28):22-24.
[6]王文,劉錦濤,趙越.碳中和與中國未來[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2022.