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    基于協(xié)同理論的高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè):基本邏輯、實(shí)踐阻塞與路徑探尋

    2025-07-24 00:00:00鄭建雙孫子李兆豐
    文教資料 2025年9期
    關(guān)鍵詞:質(zhì)量保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系

    高等教育教學(xué)質(zhì)量一直是高等教育研究和實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn),高等教育可持續(xù)發(fā)展建立在高校質(zhì)量的基礎(chǔ)上,而高校質(zhì)量建立在質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上。面對(duì)教育強(qiáng)國(guó)的時(shí)代任務(wù),健全高校質(zhì)量保障體系是高??沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。教育教學(xué)質(zhì)量保障是高等教育治理的重要載體和組成部分,承載了保障人才培養(yǎng)質(zhì)量、支撐教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的責(zé)任,是高??沙掷m(xù)發(fā)展的新任務(wù)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》提出,健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估,建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度,建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。黨的二十大報(bào)告指出,要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強(qiáng)調(diào)把高質(zhì)量教育體系作為重要任務(wù)?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021—2025年)》(簡(jiǎn)稱《方案》)的實(shí)施,進(jìn)一步推動(dòng)了高校積極構(gòu)建質(zhì)量文化,構(gòu)建中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系。因此,如何構(gòu)建高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系、完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保障機(jī)制、重塑教育質(zhì)量文化觀念,為全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提供內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新發(fā)展,是新時(shí)期高等教育的重要命題。

    一、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本邏輯

    黨的二十大報(bào)告對(duì)\"加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”作出了全面系統(tǒng)的部署,強(qiáng)調(diào)把高質(zhì)量教育體系建設(shè)作為重要任務(wù),為新時(shí)代高等教育發(fā)展改革指明了方向。教育質(zhì)量是高等教育的生命線,高等教育全面步入內(nèi)涵式發(fā)展階段,邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。為此,高校亟須構(gòu)建和完善教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,引領(lǐng)我國(guó)高等教育走上高質(zhì)量發(fā)展之路。然而,由于缺乏長(zhǎng)效性改進(jìn),在建設(shè)過(guò)程中,高校出現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量觀錯(cuò)位、教學(xué)管理效能內(nèi)卷化、教學(xué)評(píng)價(jià)異化等問題與缺陷,教學(xué)質(zhì)量保障的效能大打折扣。因此,厘清高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的影響因素、技術(shù)路徑和保障隊(duì)伍成為高校質(zhì)量保障體系建設(shè)的必然要求。

    (一)標(biāo)準(zhǔn)體系:共性與個(gè)性并存

    高校人才培養(yǎng)保障體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,受到高校整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式等多方面因素制約,而構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是教師和教學(xué)管理人員的行動(dòng)指南,也是質(zhì)量保障體系的重要組成部分。例如,在歐洲,多數(shù)高校參照《歐洲高等教育質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)和指南》中的內(nèi)部質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),制定了自身內(nèi)部的程序標(biāo)準(zhǔn)。3目前,我國(guó)比較有代表性的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)模式,如上海交通大學(xué)研究“認(rèn)證 + 選優(yōu)”質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)模式,圍繞教學(xué)過(guò)程中的課程、教材、實(shí)踐、畢設(shè)、專業(yè)、師資、學(xué)生維度,對(duì)標(biāo)設(shè)置合格、優(yōu)秀和卓越三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如同濟(jì)大學(xué)出臺(tái)了《同濟(jì)大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系 2.0? ,其中包含了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綱要以及學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證框架。

    (二)監(jiān)測(cè)體系:突出數(shù)據(jù)價(jià)值釋放

    數(shù)據(jù)挖掘是信息技術(shù)飛速發(fā)展的產(chǎn)物,利用數(shù)據(jù)挖掘方法能幫助決策者更清晰地掌握現(xiàn)狀,更全面地監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)保障教育質(zhì)量的目的。4完整的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)制主要包括質(zhì)量文化、監(jiān)控機(jī)構(gòu)、監(jiān)控主體、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量反饋等監(jiān)控保障體系。5因此,推動(dòng)高校建設(shè)以數(shù)據(jù)治理為基礎(chǔ)、以專業(yè)隊(duì)伍為保障、以模型算法為抓手的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,引導(dǎo)其從標(biāo)準(zhǔn)化走向個(gè)性化,教育教學(xué)各要素由相對(duì)孤立走向緊密融合,質(zhì)量決策由經(jīng)驗(yàn)決策走向數(shù)據(jù)決策,才能解決當(dāng)前高校人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)治理中存在的問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)高校數(shù)據(jù)的有效管理和深度共享。

    (三)保證體系:協(xié)同理論支撐多元主體互動(dòng)

    高校質(zhì)量保障體系主要由標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、保證體系構(gòu)成,在應(yīng)對(duì)高等教育變革和創(chuàng)新挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮著重要作用?!斗桨浮访鞔_了內(nèi)部質(zhì)量保障在大學(xué)治理中的角色與作用,強(qiáng)調(diào)全校各級(jí)職能部門、院系所有的工作都要圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量保障服務(wù)。20世紀(jì)70年代,德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·哈肯(HermannHaken)提出了協(xié)同理論。該理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間經(jīng)過(guò)相互協(xié)作,自發(fā)形成空間、功能等方面的有序結(jié)構(gòu),并在共同作用下使整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)出單個(gè)子系統(tǒng)不具備的新結(jié)構(gòu)、新功能。它突出強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的行為并不是子系統(tǒng)功能的簡(jiǎn)單疊加,而是所有子系統(tǒng)機(jī)理性的集體行動(dòng)。因此,高校教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建要基于協(xié)同理論,以人才培養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向,突出部門協(xié)同作用,有效實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)保障、資源保障、過(guò)程保障及管理保障。

    二、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的實(shí)踐阻塞

    高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障工作是包含目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、反饋、改進(jìn)的系統(tǒng)生態(tài)鏈,但目前我國(guó)多數(shù)高校的教學(xué)質(zhì)量保障體系僅起到確保教學(xué)程序正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性作用,高校各教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)并未形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制8,高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的設(shè)計(jì)缺乏整體性、系統(tǒng)性、前瞻性,亟待從教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教學(xué)質(zhì)量保證三個(gè)方面全方位提升高校的內(nèi)部質(zhì)量保障能力。

    (一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滯后,質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏精準(zhǔn)性

    人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需滿足高校本科教學(xué)各相關(guān)利益主體的需求,且反映一定質(zhì)量指標(biāo)或參數(shù)的內(nèi)部準(zhǔn)則,涵蓋范圍應(yīng)包括本科教育教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程,并體現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的結(jié)果。人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、優(yōu)化教育資源配置、提高教育資源利用率的重要手段。但目前高校普遍存在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)含糊不清、模棱兩可,涵蓋范圍不全面、零散分布于高校管理規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃中。同時(shí),高校普遍存在對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏高層次的系統(tǒng)設(shè)計(jì),教學(xué)質(zhì)量更多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行定性評(píng)價(jià),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化、可觀測(cè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

    (二)數(shù)據(jù)共享不足,質(zhì)量監(jiān)測(cè)缺乏數(shù)智化

    基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的數(shù)智化分析與共享為高校人才培養(yǎng)及教學(xué)質(zhì)量保障提供了有力支撐。一方面,高校教育教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中形成了大量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的共建共享是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值增值、提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。而目前高校普遍存在各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)集成困難,尚未真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通,教學(xué)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)未得到充分共享。另一方面,各高校均建有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái),但高校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)冗余龐雜,或存在常規(guī)質(zhì)量監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估等未完全實(shí)現(xiàn)信息化等問題,數(shù)據(jù)利用局限,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)價(jià)值增值無(wú)法充分發(fā)揮等問題。

    (三)機(jī)構(gòu)定位不明,質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性

    高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)建設(shè)是確保教學(xué)程序正常運(yùn)行的基礎(chǔ),人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系應(yīng)系統(tǒng)完善,各保證機(jī)構(gòu)應(yīng)定位清晰。而目前高校跨行政層級(jí)、跨教學(xué)單位所導(dǎo)致的職能和權(quán)責(zé)差異、組織領(lǐng)導(dǎo)差異等因素形成的行政壁壘,使人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)不健全,質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)定位不明,質(zhì)量保證工作無(wú)法順暢高效開展。本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行依賴結(jié)構(gòu)合理的組織機(jī)構(gòu)和清晰的責(zé)任分工,確保統(tǒng)一指揮和分級(jí)管理,而目前多數(shù)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)職責(zé)不明,運(yùn)行機(jī)制層級(jí)割裂,影響后續(xù)質(zhì)量保證工作過(guò)程中的工作落實(shí)、工作效率和有效協(xié)作。

    三、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的實(shí)踐路徑

    良好的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系是高校治理體系現(xiàn)代化的體現(xiàn),完善高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系是彰顯和促進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要符合高校治理規(guī)律,強(qiáng)調(diào)資源要素投入,體現(xiàn)靈活性、規(guī)制性、過(guò)程性和發(fā)展性。高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系要從強(qiáng)調(diào)發(fā)揮教學(xué)管理部門的作用轉(zhuǎn)向全員性、全過(guò)程、全方位的全面質(zhì)量管理,堅(jiān)持全體教職工、學(xué)生、用人單位等主體共同參與質(zhì)量保障體系建設(shè),將教學(xué)質(zhì)量提升責(zé)任到人。強(qiáng)化質(zhì)量共同體建設(shè),學(xué)校層面應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,學(xué)院層面要?jiǎng)?chuàng)新謀劃,通過(guò)多元主體間共商共治,凝聚本科教育教學(xué)質(zhì)量共識(shí),促進(jìn)質(zhì)量保障體系賦能顯效,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作有規(guī)劃、有措施、有落實(shí)、有保障。

    (一)以教育增值為目標(biāo),構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

    一是兼顧共性和個(gè)性,明確人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍。圍繞各高校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況,高校要分析影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的共性要素,緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式等,制定體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的專業(yè)、課程、教材、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)維度。

    二是集成定量和定性,打造人才培養(yǎng)質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵監(jiān)測(cè)維度,研究各維度“保合格、上水平、追卓越\"教育教學(xué)質(zhì)量逐級(jí)遞進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。合格標(biāo)準(zhǔn)以測(cè)量性指標(biāo)(定量指標(biāo))為主,體現(xiàn)國(guó)家、行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的基本要求;優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)測(cè)量性指標(biāo)與描述性指標(biāo)(定性指標(biāo))結(jié)合,體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的增值與提升;卓越標(biāo)準(zhǔn)以描述性指標(biāo)為主,體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)高階性、挑戰(zhàn)度以及質(zhì)量意識(shí)的價(jià)值引領(lǐng)。不同標(biāo)準(zhǔn)的逐級(jí)遞進(jìn)與躍遷,可以推進(jìn)教育教學(xué)優(yōu)化升級(jí),切實(shí)提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平,進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)人才培養(yǎng)保障工作成果及效率的科學(xué)評(píng)判,提升各相關(guān)部門的危機(jī)意識(shí)與榮譽(yù)感,有效發(fā)揮正向激勵(lì)作用,引導(dǎo)人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

    (二)以數(shù)據(jù)增智為手段,構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

    一是基于數(shù)據(jù)循證,完善基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)監(jiān)測(cè)。將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于質(zhì)量保證體系,提供基于數(shù)字的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量分析、質(zhì)量反饋和質(zhì)量改進(jìn)一體化解決方案。高??梢越柚究平虒W(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái),分析人才培養(yǎng)質(zhì)量常態(tài)觀測(cè)點(diǎn)及數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)、課程、課堂等教育教學(xué)環(huán)節(jié)的常態(tài)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)跟蹤;基于本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、課堂教學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、各類師生調(diào)查問卷數(shù)據(jù)等,對(duì)標(biāo)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》及校內(nèi)各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),生成不同層級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的分析報(bào)告;深度挖掘數(shù)據(jù)采集中的通用指標(biāo)以及特征指標(biāo)數(shù)據(jù),建立基于對(duì)比分析、關(guān)聯(lián)分析等人才培養(yǎng)質(zhì)量診斷分析模型,發(fā)現(xiàn)學(xué)校、專業(yè)等教育教學(xué)中存在的問題,形成數(shù)據(jù)診斷建議。

    二是基于持續(xù)改進(jìn),健全關(guān)鍵指標(biāo)的反饋預(yù)警機(jī)制。高??梢砸劳斜究平虒W(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集等平臺(tái),將人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析、診斷、反饋、改進(jìn)工作融為一體,提升高校內(nèi)部質(zhì)量分析、針對(duì)性反饋實(shí)效,為師生提供數(shù)據(jù)共享通道,幫助師生及其他利益相關(guān)者及時(shí)了解全校情況;對(duì)標(biāo)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各數(shù)據(jù)觀測(cè)點(diǎn),建立人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)檔案,對(duì)育人過(guò)程數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);生成“問題清單”數(shù)據(jù)庫(kù),明確問題整改責(zé)任部門,通過(guò)對(duì)周期性數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,自動(dòng)生成人才培養(yǎng)質(zhì)量改進(jìn)成效報(bào)告,健全人才培養(yǎng)關(guān)鍵指標(biāo)反饋預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。

    (三)以全員增效為保證,構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系

    一是基于全員增效,設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系框架。高??蓪⑷瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的相關(guān)環(huán)節(jié)整體納入質(zhì)量保證范疇,設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證框架,覆蓋師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)過(guò)程、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等人才培養(yǎng)質(zhì)量保證維度。

    二是優(yōu)化運(yùn)行環(huán)節(jié),完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制。高校可以針對(duì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建由“校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)一學(xué)術(shù)委員會(huì)—職能部門一學(xué)院(部)一教師發(fā)展中心\"組成的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證責(zé)任鏈,細(xì)化人才培養(yǎng)質(zhì)量保證職責(zé)分工,從工作體系和責(zé)任架構(gòu)上,保證人才培養(yǎng)工作的完整貫通;廣泛開展人才培養(yǎng)質(zhì)量主題宣傳活動(dòng),提高全員對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)全員參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng),切實(shí)推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)從“被動(dòng)落實(shí)”向“主動(dòng)作為\"轉(zhuǎn)變,有效避免高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障工作“上熱下冷\"現(xiàn)象。

    四、結(jié)語(yǔ)

    在當(dāng)前高等教育發(fā)展背景下,高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)呈現(xiàn)智能驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)迭代等特征。因此,高校要結(jié)合自身人才培養(yǎng)定位,把質(zhì)量觀貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),挖掘本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)價(jià)值,優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系,形成覆蓋全周期、貫通內(nèi)外部的質(zhì)量保障新范式,為高質(zhì)量人才培養(yǎng)提供有力支撐。

    參考文獻(xiàn)

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