增強黨組織政治功能和組織功能引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨組織政治功能和組織功能的發(fā)揮直接影響國有企業(yè)的改革成效與發(fā)展質(zhì)量。國有企業(yè)黨組織政治功能的核心在于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織功能則體現(xiàn)為凝聚共識、推動執(zhí)行的能力。在全球化競爭與產(chǎn)業(yè)變革的時代背景下，如何通過黨建賦能企業(yè)戰(zhàn)略升級，成為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。濰柴集團作為中國裝備制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，其20多年的高質(zhì)量跨越式發(fā)展歷程，與黨組織政治功能和組織功能的系統(tǒng)性強化密不可分。深人總結(jié)和研究濰柴集團黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐案例，從政治功能強化、組織功能優(yōu)化、黨業(yè)融合發(fā)展三個維度，系統(tǒng)分析企業(yè)黨組織在戰(zhàn)略引領(lǐng)、治理體系構(gòu)建、基層活力激發(fā)等方面的實踐經(jīng)驗，對于企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要的意義。

堅定政治立場，確保企業(yè)發(fā)展正確方向

黨的二十大對黨的政治建設(shè)做出了全面部署，強調(diào)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。做好國有企業(yè)各項工作，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前行。

牢記總書記囑托走在前。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，肯定“濰柴十年發(fā)展，交出了一份亮麗的成績單，沉甸甸的！凡是成功的企業(yè)，要攀登到事業(yè)頂峰，都要靠心無旁騖攻主業(yè)”。濰柴集團堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記對濰柴做出的重要指示批示精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，牢記初心使命，堅定履行政治責(zé)任，錨定高質(zhì)量發(fā)展這一條主線，堅持心無旁騖攻主業(yè)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，釋放企業(yè)活力。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。濰柴集團黨委圍繞這個中心，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體系機制，全面、系統(tǒng)提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為濰柴集團實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略提供政治保證和組織保證。在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下，濰柴探索出了“產(chǎn)品經(jīng)營 + 資本運營”雙輪驅(qū)動的發(fā)展模式，實現(xiàn)了高質(zhì)量跨越式發(fā)展，先后獲得全國先進基層黨組織、全國文明單位、中國工業(yè)大獎、中國質(zhì)量獎等榮譽。

黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理體系。多年來，濰柴集團黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)擺在首要位置。在制度保障方面，將黨建工作要求寫入公司章程，確立黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，制定黨組織議事規(guī)則和“三重一大”決策事項清單，形成黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清晰和銜接有序的決策鏈條。同時建立重大決策事項督辦機制，通過黨委督查、紀(jì)委監(jiān)督等手段確保黨組織決策部署有效落實。將黨建工作納入績效考核體系，與經(jīng)營業(yè)績考核“雙掛鉤”，推動黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。

在監(jiān)督機制建設(shè)上，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的專責(zé)監(jiān)督作用，通過建立黨委巡察制度、實施廉潔風(fēng)險防控、深化“大監(jiān)督”體系等手段，將黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控體系深度融合。同時暢通職工代表大會等民主監(jiān)督渠道，形成黨內(nèi)監(jiān)督與法人治理監(jiān)督的協(xié)同效應(yīng)。對于混合所有制企業(yè)，創(chuàng)新黨組織工作方式，通過黨建聯(lián)建、文化融合等途徑，確保黨的主張在不同所有制主體中得到認(rèn)同和落實。通過系統(tǒng)化的制度設(shè)計，黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠深度融入企業(yè)戰(zhàn)略決策、選人用人、風(fēng)險防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既能避免“兩張皮”現(xiàn)象又能防止以黨代政的越位問題。這種治理模式既傳承了黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，又遵循現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，在實踐中展現(xiàn)出了提升決策科學(xué)性、增強風(fēng)險防控能力、促進可持續(xù)發(fā)展的顯著成效，為做強做優(yōu)做大國有資本提供了根本保證。

以堅強的政治定力把控戰(zhàn)略方向。時代與環(huán)境在變，行業(yè)市場與競爭格局在變。濰柴集團在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，對關(guān)鍵核心技術(shù)的追求一直不曾改變。面對多元化擴張的誘惑，濰柴集團黨委始終堅守“心無旁騖攻主業(yè)”的原則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)略航向的主心骨。

聚焦主業(yè)超前轉(zhuǎn)型，一直是濰柴戰(zhàn)略布局的一大特點。正因如此，濰柴集團黨委探索形成了一套獨具特色的逆向整合方法論，完成了從動力系統(tǒng)單核支撐到整車整機龍頭牽引、從要素投資拉動到科技創(chuàng)新引領(lǐng)、從強周期依賴到逆周期韌性發(fā)展、從中低端內(nèi)卷到高端價值躍升、從國內(nèi)體系主導(dǎo)到全球精準(zhǔn)配置資源的“五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”。

濰柴每到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，總能前瞻布局、大膽出手，完成了從單一發(fā)動機到黃金動力總成，再到商用車、農(nóng)業(yè)裝備、工程機械、智慧物流、海洋交通裝備的“六大產(chǎn)業(yè)”布局。為加快推進我國農(nóng)業(yè)機械化、智能化，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)裝備邁向高端，濰柴集團戰(zhàn)略重組雷沃智慧農(nóng)業(yè)，主動扛起國家糧食安全重任，攜手加速CVT動力總成產(chǎn)業(yè)化落地，推動關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化替代，助力雷沃大型農(nóng)業(yè)裝備邁向高端，在山東濰坊打造我國最大的高端農(nóng)業(yè)裝備制造基地。在新能源領(lǐng)域布局中，濰柴集團黨委統(tǒng)籌“純電動 + 混合動力 + 燃料電池”三大技術(shù)路線，突破氫燃料電池、刀片電池等關(guān)鍵技術(shù)，推動企業(yè)從傳統(tǒng)動力向綠色動力轉(zhuǎn)型。

鍛造組織核心，培育過硬黨員干部隊伍

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。國有企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，必須把加強黨的組織建設(shè)擺到更加重要的位置，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到國有企業(yè)基層終端末梢，把黨的路線方針政策貫徹好、職工群眾組織凝聚好、中心工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好，這對加快建設(shè)世界一流企業(yè)具有重要意義。

建強基層組織，打造過硬堡壘。濰柴集團黨委全面落實習(xí)近平總書記提出的“要用好考核評價這個指揮棒，既報經(jīng)濟賬又報黨建賬”的要求，將黨建任務(wù)納入集團年度硬仗考核，與業(yè)務(wù)同部署、同調(diào)度、同考核。

將績效考核理念導(dǎo)入黨建工作。年初，黨委研究制定黨建目標(biāo)責(zé)任制清單，通過績效合約將黨建指標(biāo)與干部晉升、薪酬掛鉤，通過目標(biāo)量化、責(zé)任綁定、過程監(jiān)控、剛性獎懲等，將黨建軟任務(wù)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可追溯的硬性指標(biāo)。堅持以黨支部建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化為目標(biāo)，以梳理和編制黨支部建設(shè)制度規(guī)范文件為抓手，以“基本任務(wù)、主要職責(zé)、工作制度、組織流程”等為主要內(nèi)容，對基層黨建工作進行全面理順，讓基層黨建有章可循、有據(jù)可依。同時聚焦“政治、制度、作風(fēng)、班子、隊伍、業(yè)績”六個過硬標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進過硬黨支部建設(shè)，讓基層黨組織真正成為助推企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的堅強堡壘。

抓實干部管理，鍛造中堅力量。濰柴集團堅持黨管干部原則，圍繞“能”與“干”，打造干部能上能下全流程管理體系，通過明確“好干部”要素、完善競爭性選拔機制、搭建業(yè)績導(dǎo)向的考評體系、動態(tài)調(diào)整退出機制等措施，全面打造干部能上能下全流程管理體系，助推企業(yè)更好更快發(fā)展。

一是明確“好干部”要素，建立領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型。持續(xù)推進干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓想干事、能干事、干成事的干部有更大的舞臺，形成了以廉潔自律為底線、以核心價值觀為基礎(chǔ)、以業(yè)績?yōu)楹诵牡母刹窟x拔標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立業(yè)績導(dǎo)向的考評體系，發(fā)揮好考評指揮棒作用。從業(yè)績、能力、價值觀和戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)用?，分層級、分系統(tǒng)進行年度考核，對考評結(jié)果實行強制比例分布，建立積分晉升機制，不同考評結(jié)果賦予不同積分，不同薪級晉升需要不同積分，級別越高所需積分越多，從而實現(xiàn)小步快跑。

三是建立動態(tài)調(diào)整退出機制，實現(xiàn)干部有序退出。加強日?？己吮O(jiān)督，用事實說話、用業(yè)績說話，對日常表現(xiàn)差、業(yè)績不達(dá)標(biāo)、崗位匹配度低、懶政不作為的干部實施動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)干部隊伍不斷優(yōu)化。

堅持黨管人才，助力人才培育。濰柴集團黨委積極發(fā)揮黨管人才功能，堅持“買設(shè)備不如買技術(shù)，買技術(shù)不如買人才，買人才不如培養(yǎng)人才”的理念，全球化引才與本土化培養(yǎng)并駕齊驅(qū)，把凝聚高層次人才作為落實黨管人才原則的重要舉措，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，打好“選用育留”組合拳，使高層次人才“引得來、留得住、干得好”，打造了一支文化價值觀一致、中高端梯次科學(xué)、“招之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的國際化青年科研隊伍。

一名共產(chǎn)黨員就是一面高高飄揚的旗幟。濰柴青年科技創(chuàng)新團隊將科技報國作為畢生信念，在提高發(fā)動機熱效率、“三高”試驗、電控研發(fā)、高端液壓等方面做出了杰出貢獻(xiàn)，不斷刷新行業(yè)領(lǐng)跑紀(jì)錄，解決核心技術(shù)“卡脖子”難題，為世界內(nèi)燃機工業(yè)樹立新標(biāo)桿。正是因為有了這樣一大批優(yōu)秀黨員干部職工，濰柴才能不斷攀登科技新高峰，不斷在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面實現(xiàn)新突破，先后捧回中國工業(yè)大獎、中國質(zhì)量獎、國家科技進步獎一等獎等科技創(chuàng)新桂冠。

深化黨業(yè)融合，驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展進程

濰柴堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建品牌矩陣戰(zhàn)略支點，通過多維品牌體系建設(shè)強化政治引領(lǐng)效能，凝聚發(fā)展向心力。推動黨建文化與企業(yè)文化雙向滲透、協(xié)同共振，以價值紐帶激活組織創(chuàng)新勢能，釋放資源整合乘數(shù)效應(yīng)。聚焦“重德、重勤、重廉”清廉文化深耕厚植，將紀(jì)律約束嵌入治理體系，打造合規(guī)運營的戰(zhàn)略基石，形成“引領(lǐng)一協(xié)同一保障”閉環(huán)管理機制，為高質(zhì)量發(fā)展注入紅色動能。

通過多維品牌體系建設(shè)強化政治引領(lǐng)效能，凝聚發(fā)展向心力。推動黨建文化與企業(yè)文化雙向滲透協(xié)同共振，以價值紐帶激活組織創(chuàng)新勢能，釋放資源整合乘數(shù)效應(yīng)，

夯實品牌矩陣建設(shè)，加強黨建引領(lǐng)力。一是持續(xù)推進黨建品牌矩陣建設(shè)，激活品牌引領(lǐng)力。圍繞“標(biāo)準(zhǔn) + 主業(yè) + 品牌”三方面持續(xù)發(fā)力，品牌建設(shè)范圍擴展到權(quán)屬公司，形成枝蔓相連、上下聯(lián)動、互促共進的品牌矩陣。二是通過黨建陣地建設(shè)賦能支部品牌，擴大品牌影響力。引導(dǎo)基層黨組織將黨建品牌建設(shè)與黨建陣地建設(shè)深度融合，讓特色品牌理論落地成為引領(lǐng)、服務(wù)、賦能基層治理的有效實體支撐。三是選樹優(yōu)秀示范點強化品牌意識，提升黨建驅(qū)動力。開展“品牌矩陣筑堡壘黨建引領(lǐng)促發(fā)展”優(yōu)秀黨建品牌和黨建陣地示范點選樹活動，把打造品牌作為創(chuàng)新黨建工作機制的重要抓手，不斷增強黨員干部積極參與創(chuàng)建、注重維護品牌的行動自覺，形成以“心無旁騖·擎領(lǐng)‘濰’來”黨委品牌為引領(lǐng)、基層品牌百花齊放的黨建品牌矩陣，譜寫“大國重器”紅色新篇章。

黨建文化雙向融入，深化黨建協(xié)同力。一是深化黨建賦能，厚植文化根基。集團黨委和各基層單位上下聯(lián)動，持續(xù)強化文化建設(shè)工作，以“筑牢濰柴品牌我為重工添彩”為核心，通過宣傳宣講、文化建設(shè)標(biāo)桿選樹、文化故事挖掘傳播等系列活動，全面推動“永不懈怠、永立潮頭、永爭第一”“一家人、一條心、一起干、一定成”文化理念的傳播和落地。二是將文化建設(shè)與黨建、黨宣、新聞宣傳工作結(jié)合起來。圍繞重大活動傳播，整合內(nèi)外部資源，國內(nèi)傳播與海外傳播高效聯(lián)動，構(gòu)建起全媒體、全平臺、全球化的傳播矩陣，持續(xù)提升企業(yè)傳播聲量。三是職工賦能提質(zhì)，凝聚企業(yè)向心力。充分發(fā)揮黨工團的服務(wù)職工職能，著力提升思想引領(lǐng)能力、專業(yè)服務(wù)能力、凝聚員工能力、攻堅克難能力，營造“工作在濰柴幸福在濰柴”的團隊氛圍；引入新技術(shù)、加入新賽道，完成傳統(tǒng)技能、人工智能、新能源等領(lǐng)域10項競賽，以賽促學(xué)，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì);圍繞重大節(jié)日，開展系列文化活動，鼓舞員工斗志，凝聚磅礴奮斗合力。

“三重”清廉文化建設(shè)，凸顯黨建保障力。一是以開展“重德、重勤、重廉”清廉文化建設(shè)活動為抓手，將學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育作為重點工作，通過組織讀書班、專題學(xué)習(xí)、警示教育等形式，深挖“四風(fēng)”問題根源，筑牢黨員干部思想防線。二是開展“倡導(dǎo)主動擔(dān)當(dāng)反對本位主義”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)提升行動，聚焦本位主義、推諉扯皮、懶政惰政、官僚主義、靠企吃企五大作風(fēng)問題進行排查整改，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破除“等靠要”思想，建立權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任清單和協(xié)作機制，在深化改革、市場開拓等關(guān)鍵領(lǐng)域展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。三是創(chuàng)新構(gòu)建“教育 + 監(jiān)督 + 制度”三維防控體系。通過嵌入式監(jiān)督、智慧紀(jì)檢平臺建設(shè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼扰e措，將清廉要素融入生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條，形成以制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制，實現(xiàn)政治生態(tài)持續(xù)凈化、作風(fēng)效能顯著提升、發(fā)展動能加速釋放，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁“廉動力”。

濰柴集團的實踐表明，國有企業(yè)黨組織政治功能與組織功能的增強，需要以戰(zhàn)略定力筑牢“根”與“魂”，以制度創(chuàng)新激發(fā)基層活力，以戰(zhàn)略視野拓展黨建內(nèi)涵。其經(jīng)驗為新時代國有企業(yè)破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的路徑。未來，濰柴集團黨委將進一步探索黨建新模式，不斷推動國有企業(yè)治理體系現(xiàn)代化。國