做好“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”三篇文章

“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”12字職能職責為紀檢機關(guān)服務(wù)保障黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了新方向、提出了新要求。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是通過監(jiān)督保障黨和國家各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會主義制度堅持鞏固。促進完善發(fā)展，就是通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)體制性障礙、機制性梗阻問題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。這“12字”貫穿紀檢機關(guān)履職盡責的全過程，在實踐中需要重點做好“三篇文章”。

做好“監(jiān)督保障執(zhí)行”這個“前半篇文章”。監(jiān)督保障執(zhí)行，是紀檢機關(guān)服務(wù)改革發(fā)展大局的切入點、著力點。其目的是確保黨中央重大決策、中國石化重要部署、企業(yè)重點工作在基層執(zhí)行落地。發(fā)揮這一作用，就是要以精準的監(jiān)督、有力的問責釋放出監(jiān)督推力，確保上級重大決策部署不偏向、不走樣。具體要做到“三個精準、三個推動”。一是以精準有力的政治監(jiān)督，推動上級決策部署落地見效。注重突出重點、兼顧一般，防止眉毛胡子一把抓，切實解決監(jiān)督不聚焦、不深入問題。二是以精準有力的日常監(jiān)督，推動“關(guān)鍵少數(shù)”擔當作為。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在突出位置，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，督促在履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)上打頭陣。三是以精準有力的追責問責，推動全面從嚴治黨主體責任抓實落地。針對個別單位存在的問題，要及時進行約談提醒、責任追究，以強力追責問責倒逼管黨治黨責任有效落實。

做好“促進完善發(fā)展”這個“后半篇文章”。促進完善發(fā)展，其目的就是通過發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、完善制度，促進企業(yè)治理體系和治理能力不斷提升。履行這一職責，具體做到“三個強化、三個推動”。一是強化多部門聯(lián)動監(jiān)督，推動完善經(jīng)營管理制度。要整合業(yè)務(wù)部門力量聯(lián)動開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、堵塞漏洞。二是強化專項治理監(jiān)督，推動完善生產(chǎn)運行制度。堅持以生產(chǎn)運行優(yōu)化提速、改革管理賦能提效、HSE管理水平提高為著力點，圍繞增儲增產(chǎn)增效中心工作開展專項治理，推動優(yōu)化管理模式，完善生產(chǎn)運行制度，確保生產(chǎn)任務(wù)全面完成。三是強化執(zhí)紀審查監(jiān)督，推動完善全面從嚴治黨制度。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和重點項目，嚴肅查處靠企吃企、靠油吃油等損害油田利益問題，推動扎緊全面從嚴治黨制度的籠子。

做好“監(jiān)督保障執(zhí)行”和“促進完善發(fā)展”之間的“結(jié)合文章”。監(jiān)督保障執(zhí)行與促進完善發(fā)展是一個緊密互連的有機整體，必須完整而不是片面地落實到各項工作中。具體要做到“兩個注重”。一是注重依靠“促進完善發(fā)展”增強“監(jiān)督保障執(zhí)行”實效。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)問題，督促推動有關(guān)方面和責任主體以案為鑒、以案促改、以案促治。二是注重依靠“監(jiān)督保障執(zhí)行”鞏固“促進完善發(fā)展”成果。緊扣經(jīng)營管理、生產(chǎn)運行、黨的建設(shè)等制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，使各方面的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮，更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。國

（作者系中國石化中原油田紀檢監(jiān)察專業(yè)專家）