消防監(jiān)督管理對公共安全的影響研究

引言

公共安全是社會穩(wěn)定發(fā)展的基石，而火災(zāi)作為一種極為常見且具有嚴(yán)重危害的災(zāi)害，對公共安全構(gòu)成了重大威脅。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，還可能影響社會的正常秩序。消防監(jiān)督管理作為預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)的重要手段，其有效性直接關(guān)系公共安全能否得到切實保障。隨著城市化進程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展，各類建筑和場所日益復(fù)雜多樣，消防監(jiān)督管理面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。深入研究消防監(jiān)督管理對公共安全的影響，對于優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作，提高公共安全水平具有重要的現(xiàn)實意義。

及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的火災(zāi)隱患，為場所的消防安全筑牢堅實防線[1]。

（二）消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行

制定完善、科學(xué)、合理的消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是消防監(jiān)督管理工作得以有效開展的重要前提。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各類場所和活動在消防設(shè)計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)的消防安全要求。消防監(jiān)督管理部門承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)行的關(guān)鍵職責(zé)，對社會單位和個人的消防行為進行嚴(yán)格檢查，對于違反規(guī)定的行為，依法進行嚴(yán)肅處罰。通過這種強有力的監(jiān)管手段，促使全員形成自覺遵守消防安全規(guī)定的良好氛圍。

(三)消防宣傳教育

一、消防監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

(一）消防安全檢查

消防監(jiān)督管理部門肩負著保障公共消防安全的重任，依據(jù)既定計劃定期對商場、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類人員密集或具有較高火災(zāi)風(fēng)險的場所開展全面的消防安全檢查。檢查內(nèi)容細致、廣泛，不僅要查看消防栓、滅火器、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的配備數(shù)量是否達標(biāo)、運行狀況是否良好，還需檢查疏散通道和安全出口有無被雜物堵塞、鎖閉，以確保緊急情況下人員能夠迅速疏散。同時，嚴(yán)格審查電氣線路是否存在私拉亂接、老化破損等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。通過深入且細致的檢查，能夠

消防宣傳教育在消防監(jiān)督管理體系中占據(jù)著重要地位。為了提升公眾的消防安全意識和自防自救能力，消防部門精心策劃并開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。他們走進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)舉辦消防安全知識講座，深入淺出地講解火災(zāi)預(yù)防、撲救及逃生技巧；組織消防演練，讓公眾親身體驗火災(zāi)現(xiàn)場，增強應(yīng)急反應(yīng)能力；借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳消防安全知識[2]。通過這些宣傳活動，使大家在面對火災(zāi)時能夠冷靜應(yīng)對，有效地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（四)消防審核和驗收

在新建、改建、擴建工程中，消防監(jiān)督管理部門從源頭上把控建筑消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計階段，專業(yè)人員會對建筑工程的消防設(shè)計進行嚴(yán)格審核，仔細考量消防設(shè)施的布局是否合理、消防能力是否滿足要求等，確保設(shè)計方案符合消防安全規(guī)范。工程竣工后，進行全面、細致的消防驗收工作，逐一檢查消防設(shè)施的安裝質(zhì)量、運行效果等。只有通過嚴(yán)格驗收的工程才能投入使用，為公共安全提供可靠保障。

二、消防監(jiān)督管理對公共安全的積極影響

(一)預(yù)防火災(zāi)發(fā)生

有效的消防監(jiān)督管理能夠及時察覺并消除火災(zāi)隱患，從而顯著降低火災(zāi)發(fā)生概率。在日常工作中，消防監(jiān)督管理部門針對商場、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等人員密集或火災(zāi)風(fēng)險較高的場所開展消防安全檢查。在檢查過程中，專業(yè)人員憑借豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，敏銳地發(fā)現(xiàn)諸多老化的電氣線路、違規(guī)存放的易燃易爆物品等潛在火災(zāi)隱患。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即要求相關(guān)單位和個人限期整改。同時，嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從建筑和場所的設(shè)計、施工到使用的每一個環(huán)節(jié)進行把關(guān)，確保其完全符合消防安全要求，從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。

(二)減少火災(zāi)損失

消防監(jiān)督管理工作具有全面性，不僅著重于火災(zāi)的預(yù)防，還高度關(guān)注火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)對能力。消防部門會定期對消防設(shè)施進行細致的監(jiān)督檢查，確保消防栓、滅火器、自動噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。在火災(zāi)發(fā)生時，這些消防設(shè)施能夠迅速、有效地發(fā)揮作用，及時控制火勢蔓延，為滅火救援爭取寶貴時間，從而大大減少火災(zāi)造成的損失[3]。此外，通過開展形式多樣的消防宣傳教育活動，如消防安全知識講座、消防演練等，提高了公眾的自防自救能力。在火災(zāi)發(fā)生的危急時刻，公眾能夠依據(jù)所學(xué)知識迅速疏散，避免或減少人員傷亡。

（三)維護社會穩(wěn)定

火災(zāi)一旦發(fā)生，往往會對社會秩序造成嚴(yán)重的影響。例如，大型火災(zāi)可能導(dǎo)致周邊交通癱瘓，使城市的正常運轉(zhuǎn)陷入混亂；企業(yè)因火災(zāi)停產(chǎn)，會影響產(chǎn)業(yè)鏈的正常供應(yīng)；居民生活也會受到極大干擾，甚至面臨無家可歸的困境。有效的消防監(jiān)督管理能夠通過降低火災(zāi)發(fā)生概率，減少這些不利情況的出現(xiàn)，維護社會的穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部門會迅速出動，展開及時、有效的救援和恢復(fù)工作，全力救助被困人員，清理火災(zāi)現(xiàn)場，盡快恢復(fù)社會秩序，讓人們的生活重回正軌。

（四）促進經(jīng)濟發(fā)展

良好的消防安全環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。消防監(jiān)督管理工作通過對各類企業(yè)和場所進行嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，確保其具備完善的消防設(shè)施和安全措施，減少因火災(zāi)導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)、設(shè)備損壞等損失。企業(yè)能夠在安全穩(wěn)定的環(huán)境中持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和產(chǎn)品供應(yīng)。同時，安全的投資環(huán)境能夠增強投資者的信心，吸引更多的投資，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、當(dāng)前消防監(jiān)督管理存在的問題

（一）監(jiān)管力量不足

隨著城市化進程的加速推進和社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，消防監(jiān)督管理的任務(wù)呈現(xiàn)出幾何級增長。各類新興場所如商業(yè)綜合體、高層住宅、工業(yè)園區(qū)等不斷涌現(xiàn)，使得監(jiān)督管理的范圍和難度大幅增加。然而，目前消防監(jiān)督管理部門的人員數(shù)量增長卻遠遠滯后于實際需求。有限的人力難以對所有場所進行全面、細致的監(jiān)督檢查，只能采取抽查等方式，不可避免地導(dǎo)致一些火災(zāi)隱患被遺漏，進而大大增加了火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險[4]

（二）公眾消防安全意識薄弱

盡管消防宣傳教育工作持續(xù)不斷地開展，但部分公眾的消防安全意識依然處于較低水平。一些人對消防安全的認知僅僅停留在表面，缺乏深入了解，基本的自防自救能力嚴(yán)重不足。在日常生活中，為了圖方便或節(jié)省成本，違規(guī)用火、用電、用氣等行為屢見不鮮，如私拉亂接電線、在樓道堆放易燃物品、在廚房使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃氣設(shè)備等。這些看似不起眼的行為，為火災(zāi)的發(fā)生埋下了巨大隱患，大大增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性。

(三)消防技術(shù)裝備有待更新

隨著建筑場所的日益復(fù)雜化、多樣化，對消防技術(shù)裝備的性能和功能要求也越來越高。然而，目前部分地區(qū)的消防技術(shù)裝備更新速度緩慢，相對落后的裝備狀況無法滿足實際滅火救援需求。以高層建筑火災(zāi)撲救為例，這類火災(zāi)往往具有火勢蔓延快、人員疏散困難等特點，需要先進的登高設(shè)備和滅火器材來進行有效撲救。部分地區(qū)的消防隊伍由于資金、規(guī)劃等原因，缺乏足夠數(shù)量和性能良好的裝備，在面對復(fù)雜火災(zāi)時常常力不從心。

(四)部門協(xié)作不夠緊密

消防監(jiān)督管理工作是一個系統(tǒng)性工程，涉及公安、住建、市場監(jiān)管等多個部門。然而，在實際工作中，各部門之間的協(xié)作卻存在諸多問題。信息溝通不暢導(dǎo)致各部門之間不能及時共享相關(guān)消防信息，無法形成監(jiān)管合力。職責(zé)劃分不清，使得在一些消防監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。這種缺乏緊密協(xié)作的狀況，嚴(yán)重影響了消防監(jiān)督管理工作的效率和效果，難以對消防安全問題進行及時、有效的處理。

四、改進消防監(jiān)督管理的措施

（一）加強監(jiān)管力量建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，消防監(jiān)督管理任務(wù)愈發(fā)繁重，加強監(jiān)管力量建設(shè)刻不容緩。應(yīng)加大對消防監(jiān)督管理部門的人員投入，通過公開招聘，吸納更多專業(yè)人才，充實消防監(jiān)督管理隊伍；開展系統(tǒng)性、專業(yè)化的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力。同時，要依據(jù)不同場所和區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險等級，合理分配監(jiān)管力量。對于商場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的重點場所以及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存等重點區(qū)域，進行重點監(jiān)管[5]。這樣能避免監(jiān)管的盲目性，切實提高監(jiān)管的針對性和有效性，確保消防監(jiān)督管理工作全面、深入地開展。

（二）強化公眾消防安全教育

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，強化公眾消防安全教育需創(chuàng)新方式和內(nèi)容。充分利用新媒體、社交媒體等新興平臺的傳播優(yōu)勢，制作生動有趣、通俗易懂的消防安全知識科普視頻、圖文等內(nèi)容，廣泛開展宣傳活動，提高公眾對消防安全知識的關(guān)注度和接受度。針對學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等重點群體，制定個性化的教育方案。在學(xué)校，定期開展消防安全知識講座和應(yīng)急演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和應(yīng)急能力；在社區(qū)，組織消防宣傳活動，普及家庭防火知識;在企業(yè)，加強員工消防安全培訓(xùn)，提升其應(yīng)對火災(zāi)的能力。通過這些舉措，全面提高公眾的消防安全意識和自防自救能力。

（三)更新消防技術(shù)裝備

面對日益復(fù)雜的建筑和火災(zāi)形勢，及時更新和配備先進的消防技術(shù)裝備是提升消防救援能力的關(guān)鍵。應(yīng)加大資金投人，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和需求，有針對性地配置適合高層建筑、地下建筑、化工企業(yè)等特殊場所滅火救援裝備。例如，為應(yīng)對高層建筑火災(zāi)，配備高性能的登高消防車、消防無人機等；對于化工企業(yè)火災(zāi)，配備專業(yè)的防化服、化學(xué)偵檢設(shè)備等。同時，要建立完善的消防技術(shù)裝備維護和管理制度，定期對設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)和維修，確保其始終處于良好的狀態(tài)，為滅火救援工作提供有力保障。

（四)加強部門協(xié)作

消防監(jiān)督管理工作涉及多個部門，加強部門協(xié)作至關(guān)重要。要建立健全各部門之間的協(xié)作機制，搭建信息共享平臺，加強溝通協(xié)調(diào)，打破信息壁壘。明確各部門在消防監(jiān)督管理工作中的職責(zé)和分工，避免出現(xiàn)推倭扯皮現(xiàn)象，形成工作合力。例如，公安部門在日常執(zhí)法過程中，一旦發(fā)現(xiàn)消防安全問題，應(yīng)及時移交消防部門處理；住建部門在建筑工程審批和監(jiān)管中，要嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保新建、改建、擴建工程的消防安全。通過各部門的密切配合，形成全社會共同參與、齊抓共管的消防監(jiān)督管理工作格局。

結(jié)語

消防監(jiān)督管理對公共安全的影響至關(guān)重要。從現(xiàn)實來看，有效的消防監(jiān)督管理能極大程度地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，減少因火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡與財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。然而，當(dāng)下消防監(jiān)督管理工作仍暴露出一些問題，如監(jiān)管力量不足、公眾消防安全意識薄弱、消防技術(shù)裝備陳舊以及部門協(xié)作不夠緊密等。因此，要采取一系列改進措施，加強監(jiān)管力量建設(shè)，加大公眾消防安全教育力度，及時更新消防技術(shù)裝備，深化部門間的協(xié)作與配合。未來，需不斷滿足社會發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作，為公共安全提供堅實保障。

參考文獻

[1］張戈.加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的分析思考[J/OL].中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(全文版)工程技術(shù)，2020(11)[2020-11-01].https://www.cqvip.com/doc/journal/2010228815318418432.

[2]李經(jīng)緯.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式研究[J].應(yīng)急管理研究，2021（11)：115-117.

[3]陳愷.消防監(jiān)督安全管理存在的問題及改善措施[J].工程管理，2021(17)：199-200.

[4］林生陽.論公共娛樂建筑的消防安全監(jiān)督管理［J].安全技術(shù)與管理，2006(08)：11-12.

[5]汪洋.改進消防監(jiān)督管理工作的措施[J].消防界（電子版），2021，7（04）： 95-95+97