中國(guó)式現(xiàn)代化視域下激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力的邏輯與路徑

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村全面振興中圖分類(lèi)號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.11.001文章編號(hào)：1674-7909（2025）11-04-5

0 引言

現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。黨的二十大報(bào)告提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），再次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。我國(guó)作為農(nóng)耕文明悠久、農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是離不開(kāi)“三農(nóng)”的。2024年中央一號(hào)文件指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出，要激發(fā)農(nóng)村各類(lèi)主體活力，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤^(guò)三分之一。我國(guó)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，以及鄉(xiāng)村生活事務(wù)的主要決策者，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興最廣泛、最深厚的力量。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興需要充分激發(fā)農(nóng)民的熱情和積極性。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有不可或缺的促進(jìn)作用，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

1中國(guó)式現(xiàn)代化視域下激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力的內(nèi)在邏輯

1.1激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

中國(guó)式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)的、堅(jiān)持以人民為主體和中心的現(xiàn)代化，這是在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須牢牢把握的根本方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。人的現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化的目的，又是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動(dòng)力與基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路是一條充分激發(fā)人民力量、堅(jiān)持獨(dú)立自主、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展的道路。

目前，我國(guó)在農(nóng)村生活的人口超過(guò)5億人。因此，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，關(guān)鍵要立足農(nóng)民群體。農(nóng)民要主動(dòng)、積極參與鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，充分發(fā)揮自身在鄉(xiāng)村振興中的作用。政府部門(mén)應(yīng)激發(fā)農(nóng)民主體的創(chuàng)造活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民意識(shí)、活動(dòng)和能力的現(xiàn)代化。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中，農(nóng)民不斷喚醒主體意識(shí)，積極建言獻(xiàn)策、參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，共同促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高自身學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力；農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力成為新型職業(yè)農(nóng)民，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。農(nóng)民在積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，不僅發(fā)揮了自身能力，還能受益于鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的成果，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和現(xiàn)代化，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)和動(dòng)力。

1.2激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)精神生活共同富裕的核心要義

全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其中豐富人民精神生活是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)。農(nóng)民精神富裕是新時(shí)代人民精神生活富裕的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要維度。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村全面振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神生活富裕的重要內(nèi)容，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體，其內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)精神生活富裕具有重要意義。

在實(shí)現(xiàn)精神生活共同富裕的過(guò)程中，農(nóng)民作為建設(shè)鄉(xiāng)村文化、豐富精神生活的主體，要不斷激發(fā)內(nèi)生活力，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向下，農(nóng)民積極學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，主動(dòng)參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高自身的思想道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)；積極投身于新時(shí)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明意識(shí)、提高自身文明素質(zhì)，推動(dòng)移風(fēng)易俗、參與鄉(xiāng)村治理，提升農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，補(bǔ)齊鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)短板；增強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)意識(shí)，保護(hù)傳統(tǒng)文化和耕讀文明，增強(qiáng)文化自信心和自豪感，為推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)精神生活共同富裕提供動(dòng)力源泉。

1.3激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十九大正式提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一目標(biāo)所提出的發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而做出的總體規(guī)劃，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化做出的戰(zhàn)略謀劃。激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

農(nóng)民作為建設(shè)鄉(xiāng)村的主體，其自身活力的激發(fā)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡闹饕芤嬲吆徒ㄔO(shè)者。因此，在穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力是一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，能夠讓鄉(xiāng)村社會(huì)更具活力、鄉(xiāng)村文化建設(shè)更具動(dòng)力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具前景，讓農(nóng)民切實(shí)享受鄉(xiāng)村發(fā)展紅利，提高農(nóng)民的獲得感和幸福感，從而進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民自覺(jué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體力量，只有主動(dòng)投身參與現(xiàn)代化建設(shè)，才能抓住實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

2黨的十八大以來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力的 實(shí)踐

2.1持續(xù)注入外部資源，構(gòu)建外源支撐體系

2.1.1構(gòu)建和完善相關(guān)制度體系

黨的十八大以來(lái)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局下，黨中央順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，在保持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度框架穩(wěn)定的前提下，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)地“三權(quán)”分置制度改革，更好地保障農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升土地資源配置效率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.1.2大力投入外部資源，推進(jìn)資源下鄉(xiāng)

近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的資源投入力度。在資金方面，國(guó)家采取發(fā)放惠農(nóng)資金、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧等措施，發(fā)放農(nóng)民享有的種糧補(bǔ)貼、新農(nóng)合新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼[等財(cái)政資金，以及用于完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改造村莊環(huán)境的農(nóng)村公共建設(shè)類(lèi)資金。2012年，國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)林水事務(wù)的各項(xiàng)支出為11903億元；2013年到2023年，用于農(nóng)林水事務(wù)的國(guó)家財(cái)政支出由13350億元2增長(zhǎng)至23967億元。

這為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

在大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各地區(qū)采取了適合當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐方式。

2.2.1 完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策

黨的十八大以來(lái)，黨和政府圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等內(nèi)容，出臺(tái)了一系列新政策，以推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，提出要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2023年中央一號(hào)文件提出，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

2.2.2推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，各地通過(guò)整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源、吸納社會(huì)資本，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土品牌發(fā)展，形成了一批產(chǎn)值較高的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)村。數(shù)字技術(shù)向農(nóng)村滲透，加速了數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合，延長(zhǎng)、優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新路徑。

2.3保障農(nóng)民參與權(quán)利，提升農(nóng)民參與能力

2.3.1重視和保障農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)利

相關(guān)法律的制定與完善為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供了法律保障，進(jìn)一步明確和賦予了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)利。2023年，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等7部門(mén)印發(fā)了《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南(試行)》，提出要完善村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)民事民議、民事民辦、民事民管要求，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為保障農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)利提供了政策支撐。

2.3.2加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民

農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量，自身能力的提高為其參與具體實(shí)踐提供了基礎(chǔ)。2019年，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》明確提出要培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。在推動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，各地大力推進(jìn)對(duì)務(wù)農(nóng)者、鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等群體的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)技能，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的能力。

3進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力的必要性

3.1鄉(xiāng)村有效勞動(dòng)力外流，動(dòng)力缺失問(wèn)題凸顯

鄉(xiāng)村全面振興歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)人的振興，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵因素。我國(guó)在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村大批青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工以改善經(jīng)濟(jì)狀況

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的比重逐漸下降的趨勢(shì)并未改變，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)民數(shù)量不足。我國(guó)農(nóng)村戶籍人口較多，但農(nóng)村常住人口逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)農(nóng)村常住人口數(shù)量為80837萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?63.78% ；而截至2023年底，我國(guó)農(nóng)村常住人口數(shù)量減少至47700萬(wàn)人，僅占全國(guó)總?cè)丝诘?33.84% ，相較于2000年減少了33137萬(wàn)人。且由于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏良好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及政策、資金和技術(shù)支持不到位等多種因素的影響，部分鄉(xiāng)村有效勞動(dòng)力進(jìn)城后不愿返鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力缺失。近年來(lái)，政府出臺(tái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量逐年增加。但根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)2020年“鄉(xiāng)一城\"遷移人口數(shù)量仍達(dá)2.49億人，老人、孩子成為留守農(nóng)村的主要群體，鄉(xiāng)村人才短缺現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，阻礙了鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力的激活和鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。

3.2農(nóng)民主體意識(shí)、自身素質(zhì)仍須增強(qiáng)

農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量，在鄉(xiāng)村全面振興過(guò)程中扮演著重要角色。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主體意識(shí)有待激活，能力有待提高。

一方面，農(nóng)民求發(fā)展意識(shí)薄弱。一部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念影響，存在不愿接受、學(xué)習(xí)新事物的思想。在民主參與過(guò)程中，農(nóng)民常以旁觀者的身份看待村內(nèi)事務(wù)，對(duì)振興鄉(xiāng)村的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的身份認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為自身對(duì)鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)的能力有限，不愿參與振興鄉(xiāng)村的實(shí)踐活動(dòng)。在國(guó)家政策鼓勵(lì)外部力量推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，部分農(nóng)民產(chǎn)生依賴干部解決問(wèn)題、依賴外來(lái)資金項(xiàng)目發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的思想，將振興的希望寄托于政府和社會(huì)力量，自身振興鄉(xiāng)村的意愿較低。另一方面，農(nóng)民求發(fā)展能力較弱。掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和較高文化素養(yǎng)的農(nóng)民，是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推動(dòng)者。然而，受思維觀念、認(rèn)知程度的限制，農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化程度普遍不高，接受和運(yùn)用新技術(shù)的能力較為欠缺。2016年，我國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，在31422萬(wàn)名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，具備高中及以上學(xué)歷的僅占 8.3% 。這表明，我國(guó)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的能力有限，難以充分參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.3農(nóng)村組織化程度低，制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)民的組織化程度關(guān)系著農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中能動(dòng)性的發(fā)揮程度，提高農(nóng)民的組織化程度是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。“農(nóng)民組織化”是指在鄉(xiāng)村社會(huì)中，農(nóng)民之間建立相互關(guān)聯(lián)、相互依存的物質(zhì)和精神利益聯(lián)系集群的過(guò)程[3]

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市流動(dòng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)民個(gè)體發(fā)展提供條件及城鄉(xiāng)關(guān)系演變帶來(lái)的不確定性，農(nóng)民的生產(chǎn)生活逐漸分化。原本生活在村集體中的農(nóng)民開(kāi)始以個(gè)體化的身份生存，其個(gè)體意識(shí)逐步增強(qiáng)，訴求日益多元化，逐漸忽視村集體共同事務(wù)，導(dǎo)致村莊共同體日漸松散，出現(xiàn)農(nóng)民組織化程度低、組織性弱的現(xiàn)象，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。一方面，集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與鄉(xiāng)村發(fā)展的意愿不強(qiáng)。由于受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，部分農(nóng)民仍持有封閉自守、不愿合作的觀念，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系變化使得農(nóng)民的利益需求多元化、集體主義意識(shí)弱化，這也制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，部分政策在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。例如，農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革使得村集體的所有權(quán)逐漸弱化[4]，以及農(nóng)村地區(qū)在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，出現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)市場(chǎng)未能有效對(duì)接的現(xiàn)象，成為阻礙農(nóng)民組織起來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的因素。

4中國(guó)式現(xiàn)代化視域下激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng) 力的路徑選擇

4.1推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村動(dòng)力基礎(chǔ)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致鄉(xiāng)村大量青壯年勞動(dòng)力外流，參與鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民數(shù)量不足，鄉(xiāng)村面臨農(nóng)民未能充分參與鄉(xiāng)村振興的困境。進(jìn)人新時(shí)代，黨中央從頂層設(shè)計(jì)、政策實(shí)施等層面逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生變化?！稕Q定》指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是促進(jìn)人才雙向流動(dòng)、提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。

一方面，暢通城鄉(xiāng)間要素雙向流動(dòng)，為留住、培育當(dāng)?shù)厝瞬盘峁┗A(chǔ)條件。生于、長(zhǎng)于鄉(xiāng)村的當(dāng)?shù)厝瞬牛瑧{借對(duì)家鄉(xiāng)的深厚情感，以及對(duì)當(dāng)?shù)厝宋摹⒌乩憝h(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興可靠、穩(wěn)定的力量。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支持力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)及發(fā)達(dá)地區(qū)的資源向農(nóng)村延伸，打破要素流動(dòng)壁壘、疏通資源流動(dòng)渠道，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為當(dāng)?shù)厝瞬艆⑴c鄉(xiāng)村建設(shè)搭建平臺(tái)，吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬庞行⑴c鄉(xiāng)村振興。另一方面，暢通城鄉(xiāng)間要素雙向流動(dòng)，為引進(jìn)、留住專(zhuān)業(yè)型人才和高層次人才創(chuàng)造可能。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打破原有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)間的雙向流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人才資源均衡分配，為鄉(xiāng)村地區(qū)引人人才。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，為引進(jìn)外來(lái)人才提供基礎(chǔ)條件和發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

4.2提升農(nóng)民自身素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民主體地位

2020年，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展能力、綜合素質(zhì)，使其成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，對(duì)于助力鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

提升農(nóng)民自身綜合素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展活力，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的當(dāng)務(wù)之急。其一，提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。在堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)民思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)的前提下，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)；加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投人力度，為提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村建設(shè)的能力提供優(yōu)質(zhì)條件。其二，提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)。在數(shù)字技術(shù)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、振興鄉(xiāng)村重要引擎的時(shí)代，農(nóng)民的數(shù)字能力和素質(zhì)與當(dāng)前技術(shù)發(fā)展水平存在嚴(yán)重不匹配現(xiàn)象。采取加強(qiáng)數(shù)字知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等內(nèi)容培訓(xùn)的措施，可以提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解與運(yùn)用能力，提升農(nóng)民建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的能力。其三，培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立農(nóng)村人才培養(yǎng)保障體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，細(xì)化分類(lèi)培養(yǎng)模式，豐富培養(yǎng)手段，提升農(nóng)民主體意識(shí)、提高農(nóng)民發(fā)展能力，為農(nóng)民在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中充分發(fā)揮作用

提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3創(chuàng)新有效組織形式，強(qiáng)化農(nóng)民組織認(rèn)同感

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐主體，其組織化程度及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)能力的提升，是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。

其一，提升農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民主體性層次。近百年來(lái)，中國(guó)的革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)證明，只有組織起來(lái)的農(nóng)民才能匯聚力量，成為創(chuàng)造歷史的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要鼓勵(lì)農(nóng)民參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織，推動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民組織認(rèn)同感，使農(nóng)民的主體性層次由個(gè)體向組織、向村社共同體轉(zhuǎn)變[5，從而增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。其二，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)有效組織形式和運(yùn)行機(jī)制?！稕Q定》指出，要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要著力培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制。采取支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，以及創(chuàng)新、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理制度和相關(guān)法律法規(guī)等措施，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織農(nóng)民參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

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The Logic and Path of Stimulating the Endogenous Power of the Overall Revitalization of Rural Areas from the Perspective of Chinese Path to Modernization

QIJiahuiLI Yuanyuan

SchoolofMarxism，ShandongAgricultural University，Tai'an271O18，China

Abstract: Stimulating the endogenous power of the countryside is related to the overall goal of achieving the overall revitalization of the rural areas，and conforms to the guiding principle of Chinese path to modernization of \"taking the people as the center\".Based on the internal logic of Chinese path to modernization to stimulate the endogenous power of comprehensive rural revitalization， this paper summarizes the practical experience since the 18th National Congress of the Communist Party of China to stimulate farmers'internal motivation，and the need of further improvement.Based onthis，it is proposed to promote the flow ofurbanand rural factors and promote the integrated development of urban and rural areas; enhance the comprehensive literacy of farmers and strengthen their dominant position; innovate the form and operating mechanism of collective organizations，strengthen the farmers'organizations identity and other paths，so as to stimulate the endogenous power of farmers，and provide sustained momentum into the overall revitalization of rural areas and the realization of Chinese path to modernization.

Key words: Chinese path to modernization; comprehensive rural revitalization power