創(chuàng)新培訓機制，賦能農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

伴隨科技的不斷進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村勞動力迎來技能不匹配、就業(yè)機會不足等一系列挑戰(zhàn)。為了提高農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性，承擔公共服務、社會管理等職能的街道辦事處必須采取有效措施，創(chuàng)新培訓機制，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。筆者基于工作實踐，就創(chuàng)新培訓機制的必要性與有效路徑展開探討。

創(chuàng)新培訓機制勢在必行

提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對勞動力的技能要求愈發(fā)嚴格，而傳統(tǒng)農(nóng)村勞動力由于受到教育程度、技能水平的限制，普遍難以滿足新興產(chǎn)業(yè)的用工需求，勞動者的就業(yè)競爭力不足。素質(zhì)上的差異一來限制了農(nóng)村勞動力的職業(yè)發(fā)展空間，二來也不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

培訓機制的創(chuàng)新可以對農(nóng)村勞動力的技能缺陷加以準確識別，為他們提供涉及新技術(shù)、新工藝、新管理等內(nèi)容的針對性培訓課程，以此助力農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和整體素質(zhì)的大幅度提升，讓他們更好地適應繁復多元的就業(yè)環(huán)境。

促進勞動力流動與優(yōu)化配置

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)機會日漸減少，而新興產(chǎn)業(yè)的崛起則對勞動力提出了更高的素質(zhì)要求。與此同時，戶籍限制、技能要求等城市就業(yè)市場的隱形門檻也給農(nóng)村勞動力帶來諸多限制。受此影響，農(nóng)村勞動力很難獲得穩(wěn)定且優(yōu)質(zhì)的工作機會。

培訓機制的創(chuàng)新除了注重最基本的技能提升外，同樣強調(diào)就業(yè)信息的順暢傳遞以及就業(yè)渠道的有效拓展。依托整合線上線下于一體的就業(yè)服務平臺，可以實現(xiàn)就業(yè)市場動態(tài)的實時更新，讓農(nóng)村勞動力可以以更便捷的方式獲取就業(yè)信息與就業(yè)機會?；诼殬I(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導強化培訓，可以幫助農(nóng)村勞動力把握職業(yè)目標，掌握求職技巧，提升職業(yè)適應與轉(zhuǎn)換能力，以此行之有效地促進農(nóng)村勞動力在各行業(yè)、地域間的有序流動與科學配置，改善社會發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

增強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)機會、實現(xiàn)增收致富的重要渠道，但農(nóng)村勞動力受教育背景、成長環(huán)境等因素的限制，通常很難獲得創(chuàng)業(yè)所需的知識與技能，也缺乏充裕的資金支持與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，在創(chuàng)業(yè)實踐中面臨市場調(diào)研不全面、產(chǎn)品定位不準確、經(jīng)營管理不到位等挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)成功率很難提升。

創(chuàng)新培訓機制意味著引入創(chuàng)業(yè)指導課程、創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)模擬實訓等模塊，讓農(nóng)村勞動力獲得更加系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育指導、更廣闊的實踐渠道，引導他們了解創(chuàng)業(yè)的基本流程，掌握市場分析、財務管理等重要技能。與此同時，還可以有效對接創(chuàng)業(yè)扶持政策、融資渠道等資源，繼而降低創(chuàng)業(yè)門檻，提高農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)成功率。如此，不但有助于調(diào)動農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)積極性，還有助于拉動農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增添動力與活力。

創(chuàng)新培訓機制的有效路徑

針對農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升，構(gòu)建一整套兼具高效性、靈活性與前瞻性的培訓機制，是加快培訓進度、提升勞動力水平的重要保障。

●構(gòu)建多元化、精準化的培訓體系

一方面，要做好需求調(diào)研與層次劃分，依托問卷調(diào)查、一對一訪談、小組討論等多元化途徑，進行深入的需求調(diào)研。走進農(nóng)村基層一線，全面把握勞動力的培訓需求，了解職業(yè)方向、技能水平、學歷背景、興趣喜好等不同維度的信息。在綜合考量調(diào)研結(jié)果的基礎上，借助數(shù)據(jù)分析技術(shù)，有針對性地將農(nóng)村勞動力劃分為不同的培訓層次，諸如初級技能培訓、中級技能提升、高級技能研修、學歷繼續(xù)教育等，確保培訓課程與學員需求高度匹配。另一方面，要強化培訓內(nèi)容設計與資源整合，立足于不同學員的培訓需求，致力于課程的模塊化設計，使各個模塊聚焦特定的知識點或技能點，為學員提供更多的學習選擇。充分整合政府部門、高校、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、相關(guān)單位等不同主體的資源，打造強強聯(lián)合的培訓網(wǎng)絡。比如說，政府部門可以提供一定的政策引導與資金支持，高校、職業(yè)院校可以提供便捷的師資支持，培訓機構(gòu)可以提供專業(yè)化的培訓服務，相關(guān)單位可以提供實踐機會等。

筆者所在單位積極創(chuàng)建“365”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，為居民提供隨時獲取就業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)指導的平臺，有效提升居民的就業(yè)參與度。同時，全新的服務模式為轄區(qū)內(nèi)22個村（居）、5個社區(qū)的群眾提供有效的就業(yè)幫助，不僅讓當?shù)氐木蜆I(yè)率得到提升，也減少了貧困現(xiàn)象。此外，該平臺集成招商引資、招才引智、鄉(xiāng)村振興等功能，在多個領(lǐng)域發(fā)揮出積極影響，推進了當?shù)亟?jīng)濟的多元化發(fā)展。

深化校企合作，推動產(chǎn)教融合

農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機制的創(chuàng)新離不開高校、職業(yè)院校以及相關(guān)單位的共同努力。相關(guān)單位應深化同高校、職業(yè)院校的交流與協(xié)作，齊心協(xié)力建設實訓基地，為農(nóng)村勞動力模擬真實的工作環(huán)境，提供更多的實踐鍛煉機會。校企雙方還應基于用人單位發(fā)展的實際需求，共同開發(fā)針對農(nóng)村勞動力的相關(guān)培訓課程，致力于培訓課程同崗位需求的緊密銜接。與此同時，還要促進校企的雙向互動與人才輸送，鼓勵高校教師同企業(yè)技能專家互派交流，實現(xiàn)理論與實踐的深層次融合。推行實習就業(yè)一體化機制，促進實習與就業(yè)的無縫對接，為農(nóng)村勞動力提供更豐富的實習崗位，表現(xiàn)優(yōu)異的實習生可以直接轉(zhuǎn)正，確保人才的高效輸送。

引入新培訓模式，打破時空限制

首先，要強化線上平臺建設與個性化學習引導，依托云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)手段，建設集在線學習、測試、互動、評估等功能于一體的線上培訓平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對學員的學習行為數(shù)據(jù)展開細致分析，為他們推薦個性化的學習路徑，提供多元化的學習資源，幫助他們提高學習效率。其次，要充分利用線上、線下學習手段，整合線上自主學習與線下實操訓練，構(gòu)建混合式的學習模式。在培訓中，在確保理論學習的系統(tǒng)性與嚴謹性的同時，還要提高實踐操作的實戰(zhàn)性與有效性。

筆者所在單位通過線上線下相結(jié)合的方式實現(xiàn)了公共服務的數(shù)字化、智慧化創(chuàng)新，提升了服務效率與效果。線上打造“e錦水智慧治理平臺”，支持地方政府進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并吸引企業(yè)入駐平臺發(fā)布招聘信息，發(fā)揮出人才聚集的效果。同時，該平臺還幫助600余位群眾實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)群眾增收2000余萬元。線下通過“數(shù)字政務體驗館”，有針對性地推送零工崗位信息，減少信息不對稱性，讓求職者更容易找到合適的工作。同時，也讓群眾足不出戶就能辦事，提升居民的便利性與滿意度。

建設實訓基地，提升實踐能力

在實訓基地設施升級與功能優(yōu)化方面，應結(jié)合技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的實際需求，更新、健全實訓基地設施，致力于實訓基地環(huán)境同實際工作環(huán)境的統(tǒng)一。同時，繼續(xù)拓展實訓基地功能，除基本的技能訓練之外，還應增設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、技能競賽等功能，為農(nóng)村勞動力的全面發(fā)展保駕護航。在強化實訓指導與就業(yè)服務方面，配備經(jīng)驗充足的實訓指導教師，為學員提供一對一的培訓指導，確保他們可以切實掌握實操技能。配備完善的就業(yè)服務體系，為學員提供就業(yè)推薦、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導等多方面服務，跟進學員的后續(xù)就業(yè)情況，不斷豐富培訓內(nèi)容、優(yōu)化培訓方式。

例如，“e錦水智慧治理平臺”推出專欄服務，內(nèi)容豐富，涵蓋范圍廣泛，可以幫助群眾了解政策法規(guī)、招聘信息、工作動態(tài)等內(nèi)容。同時，平臺可線上發(fā)布各項服務事項，群眾無須前往線下服務點即可獲取全面的就業(yè)信息，有效提升了服務便捷性與可達性。2023年，該平臺信息發(fā)布量大，就業(yè)匹配成功率高，在促進實際就業(yè)方面發(fā)揮出顯著作用。

完善政策保障，激發(fā)培訓活力

近年來，相關(guān)部門接連推出一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，然而在實際執(zhí)行中卻面臨諸多問題，比如政策落實不到位、扶持工作不徹底等。為確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的有效落實，街道辦事處應重視政策宣傳與解讀工作，進一步提升政策的普及率與執(zhí)行力。除了落實好基本的就業(yè)服務工作外，還應加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為那些有創(chuàng)業(yè)意向的學員提供創(chuàng)業(yè)培訓資金扶持、稅收優(yōu)惠等支持，以激起他們的創(chuàng)業(yè)活力。此外，還要建立健全補貼獎勵與激勵機制，對參與培訓的農(nóng)村勞動力給予一定的經(jīng)費補貼，緩解他們的經(jīng)濟壓力。也可以設立優(yōu)秀學員獎、技能競賽獎等獎勵項目，綜合采用靈活多樣的培訓方式，諸如線上培訓、夜間培訓、周末培訓等，提升培訓效果。

新時代背景下，創(chuàng)新培訓機制、優(yōu)化培訓模式已然成為促進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有力途徑。在實際執(zhí)行中，構(gòu)建培訓體系、深化校企合作、引入新培訓模式、建設實訓基地、完善政策保障等措施可以有效提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。但培訓機制的創(chuàng)新同樣也面臨著培訓資金短缺、培訓質(zhì)量難保證、學員參與度不高、扶持政策不完善等一系列挑戰(zhàn)。街道辦事處唯有致力于培訓機制的持續(xù)創(chuàng)新與優(yōu)化，方能更好地促進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推經(jīng)濟社會可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。