國企財務會計成本控制的實踐與創(chuàng)新

摘要：國企預算控制的精準性有助于在源頭上對成本進行規(guī)劃，避免資金使用的盲目性，為構建科學的成本核算體系奠定了基礎。目前，國企采用作業(yè)成本法等先進核算方法，準確分配間接成本。伴隨數(shù)字化技術的發(fā)展，國企財務會計積極引入大數(shù)據(jù)和人工智能技術，利用大數(shù)據(jù)分析市場動態(tài)和企業(yè)內(nèi)部成本數(shù)據(jù)，預測成本變化趨勢。文章結(jié)合財務會計在國企成本控制中的重要性，以及財務會計在國企成本控制中的應用方法，并針對現(xiàn)階段國企在成本控制中面臨的問題，分析優(yōu)化國企財務管理的策略，幫助國企不斷提升成本控制的效率和質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

關鍵詞：國有企業(yè)；財務會計；成本控制

當今市場競爭激烈，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。成本控制是企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)，對于國企而言更是關乎其可持續(xù)發(fā)展、資源優(yōu)化配置以及在市場中的競爭力。

一、財務會計在國企成本控制中的重要性

財務會計在復雜多變的市場環(huán)境中，為國有企業(yè)節(jié)約資金成本，增強市場競爭力，提高管理水平和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，憑借專業(yè)技能和對市場的洞察力，對成本進行精確核算，嚴格預算控制。

（一）有利于節(jié)約資金成本

財務會計能夠保證企業(yè)資源得到有效利用，改善企業(yè)的總體盈利能力，削減不必要的開支。通過對成本的詳細核算，每一件產(chǎn)品都會分攤精確的直接材料、直接人工、制造過程等費用，從而得出真實的每一件產(chǎn)品的成本，并對國有企業(yè)的各種經(jīng)營活動進行精確的成本計算。精確地核算可以比較出企業(yè)生產(chǎn)中的性價比，有針對性地調(diào)整企業(yè)發(fā)展的側(cè)重點，控制生產(chǎn)成本，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構。例如，通過作業(yè)成本動因分析，把控影響費用的因素，增加產(chǎn)品的毛利率。此外，財務會計與業(yè)務部門的深度融合，能更好地了解業(yè)務需求，為財務決策提供更精確的依據(jù)。

（二）提高企業(yè)市場競爭力

國企生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項成本，可以利用成本核算方法將不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)生的直接成本及間接成本進行分類和計量，為國企的管理層制定產(chǎn)品價格、選擇生產(chǎn)規(guī)模、接受訂單類型等重大決策提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。比如，深入分析估算的成本數(shù)據(jù)，有助于發(fā)現(xiàn)成本的變動趨勢和成本控制的關鍵點。成本的動態(tài)變動能夠清晰地反映業(yè)務部門或生產(chǎn)環(huán)節(jié)消耗的資源，結(jié)合實際情況，編制成本預算，為國企的各項成本支出設定了一個合理的范圍。在預算執(zhí)行過程中，各部門需要按照預算進行成本控制。在市場競爭中，消費者往往傾向于選擇價格合理且質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。國企的成本控制能夠在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提供更具競爭力的價格。企業(yè)能夠合理控制成本，就可以在不依賴過度舉債或消耗過多資源的情況下保持穩(wěn)定運營，增強可持續(xù)發(fā)展能力。國企擁有可持續(xù)發(fā)展的能力會增強客戶、投資者和社會的信任感，從長遠的角度提升企業(yè)效益，在市場上樹立良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的市場競爭力。

（三）提高企業(yè)的管理水平

精細化的成本管理和預算控制，可以使國有企業(yè)管理水平得到明顯改善。財務會計整理的成本資料，在國企投資決策中，是不可缺少的一部分。首先，有利于對項目可行性進行評估，避免盲目投資，提高決策的科學性。其次，有效的成本控制還能在一定程度上緩解銷售收入減少帶來的壓力，增強企業(yè)應對市場波動的能力，降低企業(yè)面臨的財務風險，減少不必要的開支，優(yōu)化生產(chǎn)流程以降低成本。企業(yè)的成本核算與分析，還可以明確各種經(jīng)營活動的成本構成，對資源分配進行合理調(diào)整，將更多的資源投入到具有高成本效益的生產(chǎn)線或業(yè)務部門，從而降低資源在低效率業(yè)務上的投入。企業(yè)資源優(yōu)化配置，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供不竭的動力，直接帶動企業(yè)管理水平的科學化、高效益化。

（四）增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

財務會計作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，對影響國企的可持續(xù)發(fā)展能力至關重要。企業(yè)經(jīng)濟活動的記錄、分類、匯總和報告，每一個環(huán)節(jié)都離不開財務會計。財務會計向企業(yè)的內(nèi)部和外部利益相關者提供關于財務狀況、運營成果以及現(xiàn)金流等方面的信息。其主要職責包括提供決策支持、監(jiān)督公司運作、評估公司績效以及增強公司透明度。這有助于提高企業(yè)的透明度和信譽，這樣可以增強投資者和公眾的信任，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。定期編制財務報表可以評估企業(yè)歷史上的經(jīng)營表現(xiàn)，幫助決策者獲取有關企業(yè)盈利能力、償債能力和運營效率等信息。迅速識別企業(yè)運營中的薄弱環(huán)節(jié)，實施針對性的改進，以提升企業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展能力。

二、財務會計在國企成本控制中的運用方法

財務會計為國有企業(yè)的成本控制構建了一個穩(wěn)固的框架，其依據(jù)是精確的核算、深入的分析和有效的信息提供。財務會計通過精確計量成本，可以把企業(yè)成本的全貌刻畫清楚。這不僅有助于企業(yè)識別成本超支的環(huán)節(jié)，而且可以提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，幫助企業(yè)合理地制定成本控制戰(zhàn)略。下文探討財務會計在成本控制中運用的技術方法，以及采用的技術方法對國有企業(yè)深化改革、追求高效經(jīng)營的現(xiàn)實意義。

（一）大數(shù)據(jù)計算技術

大數(shù)據(jù)技術包括實時數(shù)據(jù)采集與分析、預測性維護、供應鏈管理優(yōu)化、成本深度分析、決策質(zhì)量提升等，從各個方面完善了國有企業(yè)的成本控制機制。運用大數(shù)據(jù)計算技術在降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益方面具有重要作用，使企業(yè)的市場競爭能力、抗風險能力得到加強。國有企業(yè)要積極探索、不斷創(chuàng)新，不斷完善自己的成本控制管理制度。大數(shù)據(jù)技術對來自不同部門和運營環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行實時采集和分析，對市場變化和內(nèi)部運營狀態(tài)的變化，國企可以做出快速的反應，對策略和運營進行及時的調(diào)整，從而在成本控制上取得更好的效果。大數(shù)據(jù)技術還可以幫助企業(yè)通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，對設備故障和維修需求進行預測，為企業(yè)減少生產(chǎn)中斷和突發(fā)故障造成的高額應急維修費用，安排最優(yōu)的維修方案。對供應商數(shù)據(jù)、市場價格波動、物流信息等進行分析，也可以幫助企業(yè)在整個供應鏈上優(yōu)化庫存層次、降低采購成本、提高透明度、提高效率。大數(shù)據(jù)技術可以讓企業(yè)對成本進行更深層次的分析，找出成本的動因和節(jié)省的機會，這些都是傳統(tǒng)方法很難找到的。企業(yè)可以通過成本構成的細化，更加有的放矢地削減成本，優(yōu)化成本支出。

（二）構建成本管理模式

國有企業(yè)財務會計成本控制需要構建一個全面預算管理模式，通過編制科學、合理的預算方案，實現(xiàn)對成本的有效控制。在預算編制過程中要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相匹配，從戰(zhàn)略的角度對預算方案進行綜合評價編制。根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況和市場環(huán)境，預算資料要保證資料的真實性及可靠性。預算數(shù)據(jù)要隨著市場變化及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化而及時地進行調(diào)整與修改。成本控制是成本管理的核心，能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，需要加強對各種成本的控制，對每一個環(huán)節(jié)、每一筆費用都細化成本管理，做到精確控制成本。建立完善的費用控制責任制度，在定期進行費用分析、查找費用控制薄弱環(huán)節(jié)、提出改進措施、實現(xiàn)費用持續(xù)優(yōu)化的同時，明確各部門、各人員的費用控制責任，做到責任到人。傳統(tǒng)的成本管理方式可能會隨著市場環(huán)境的變化和企業(yè)管理水平的提高而不適應企業(yè)需求。因此，國有企業(yè)應積極引入先進的成本管理方法，如：作業(yè)成本管理法，即通過核算分析作業(yè)成本，找出成本動因，實現(xiàn)成本的精細化管理，國有企業(yè)通過對成本的有效控制和管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力，可以構建完善的成本管理模式。

（三）科學規(guī)劃預算

制定清晰的企業(yè)目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)國有企業(yè)財務會計成本控制中科學規(guī)劃的需要。國有企業(yè)要按照自身的發(fā)展戰(zhàn)略，對包括收入預算、支出預算、投資預算在內(nèi)的年度預算目標進行詳細的成本分析，并且年度預算目標的制定要有針對性，運用成本動因分析、作業(yè)成本法等成本核算工具和方法對成本進行精確計量，并對預算實施控制。通過預算設定支出限制來保證不超出預算的實際支出。另外，通過分析財務報告，對成本和預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，定期檢查實際績效與預算的出入情況。

（四）嚴格考核辦法

明確工作流程和職責分工，確保財務管理制度嚴格執(zhí)行，要求國有企業(yè)必須加強財務管理制度的建設和完善。把國有企業(yè)的實際情況和經(jīng)營特點充分考慮到建立財務管理制度的過程中，把工作要求做實，實施企業(yè)績效考核。對員工工作中存在的不足，通過企業(yè)績效考核，一方面進行反饋，及時調(diào)整優(yōu)化工作機制；另一方面，對企業(yè)整體成本控制目標的實現(xiàn)，也能調(diào)動員工主動執(zhí)行成本控制要求和標準，能起到鞭策作用。在設定考核目標時，應采取多元化和多維度的方式，構建一個涵蓋多個指標的評估體系。在進行績效評價時，既要考慮數(shù)量指標，也不能忽視質(zhì)量指標，以確保評價的公正性和全面性。財務計劃的執(zhí)行和財經(jīng)紀律的落實情況應及時向直接領導匯報。國有企業(yè)的財務部門應當清晰劃分崗位職責，明確權利與責任，認真履行各自職責，制定合理的財務計劃，并加強對運營核算的管理。同時，應制定財務收支計劃，拓展資金來源，提升企業(yè)資金使用效率。在制定和執(zhí)行企業(yè)預算的同時，應加強對成本費用的預測、核算和控制，以實現(xiàn)成本的最優(yōu)化，確保支出的合理性。

三、現(xiàn)階段國企在成本管控中面臨的問題

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其成本管控的有效性對于自身的可持續(xù)發(fā)展乃至整個國家經(jīng)濟的穩(wěn)定運行都有著舉足輕重的意義。然而，現(xiàn)階段國企在成本管控上卻面臨著重重困境，包括企業(yè)內(nèi)部對成本管控重視程度不足、缺乏完善的成本管控制度、財務的成本管控理念滯后和缺乏科學的成本核算方法。

（一）對成本管控重視程度不足

國企內(nèi)部對管理重視不夠，單純把精力放在實現(xiàn)經(jīng)營目標任務上，受舊體制影響，成本管理理念相對較弱，市場競爭力不強，可持續(xù)發(fā)展水平受到限制，更多地關注經(jīng)營現(xiàn)狀，而非組織結(jié)構不健全、考核體系不健全的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國企未能讓全體員工參與成本管理，導致成本控制僅限于少數(shù)職能部門，未能激勵所有成員共同參與成本控制。管理人員認為，成本控制應由財務部門負責，以成本核算和簡單成本分析作為成本管理，財務部門每年根據(jù)以往資料進行成本預算的編制。這主要是因為國有企業(yè)的領導對成本控制的重視程度不足，未能有效地促使各部門與財務部門協(xié)作制定合理的成本預算，也沒有引導全體員工嚴格遵循成本核算，導致成本核算變得形式化，缺乏有效的成本控制依據(jù)。國有企業(yè)的成本控制僅集中在少數(shù)職能部門，未能有效激發(fā)全體成員共同參與成本控制的積極性。大多數(shù)企業(yè)未建立專門的成本管控相關制度，或雖強調(diào)成本管控，但實際落實情況較差，成本管控意識未深入到企業(yè)各個層級。

（二）缺乏完善的成本管控制度

大多數(shù)企業(yè)尚未建立專門的成本管控相關的制度，或企業(yè)雖然總在強調(diào)成本管控，但實際落實情況較差，成本管控意識并未深入到企業(yè)的各個層級。在企業(yè)內(nèi)部，大多數(shù)人認為成本控制主要是財務人員和少數(shù)管理者的事務，認為成本與效益主要由企業(yè)領導和財務部門來負責。結(jié)果，各業(yè)務部門的員工被單純看作生產(chǎn)者，因此對成本控制的技術理解和財務知識不足。員工對成本缺乏關注，并且沒有能力去探討成本問題，對成本意識的淡漠，進而使得企業(yè)在控制成本方面的能力不足。巨大的管理群體失去了對企業(yè)成本的控制，很難真正產(chǎn)生效果。企業(yè)的成本管控失去偌大的管理群體難以真正取得成效。企業(yè)對于成本管控缺少統(tǒng)籌安排，沒有設置專門的組織機構，各個業(yè)務部門單打獨斗，且部門內(nèi)部也沒有專門的人員負責成本管控。國有企業(yè)內(nèi)部的成本核算工作往往缺乏嚴格的規(guī)范和制度，使得成本核算往往難以做到真實、準確和全面。這就導致了企業(yè)在成本控制方面往往不能做到科學合理的決策，使得企業(yè)的成本支出無法得到合理控制。

（三）財務的成本管控理念滯后

國有企業(yè)財務的成本管控理念滯后是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展面臨的顯著問題，不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，還對企業(yè)的長期發(fā)展造成阻礙。國有企業(yè)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，財務管理理念滯后，缺乏市場意識和創(chuàng)新精神。許多國有企業(yè)仍然依賴傳統(tǒng)的成本核算和控制方法，缺乏對現(xiàn)代成本管理工具和技術的應用，對成本管控的重要性認識不足，沒有將其提升到戰(zhàn)略層面，導致成本管控工作難以有效開展，在成本管控體系存在漏洞，缺乏科學合理的制度和流程，使得成本管控工作難以落實到位。在信息化時代，國有企業(yè)的成本管控信息化建設緩慢，缺乏有效的信息系統(tǒng)支持，導致成本數(shù)據(jù)不準確、不及時。

（四）缺乏科學的成本核算方法

國有企業(yè)在成本管控中的核算方法單一，但其經(jīng)營活動復雜，單一的成本核算方法難以滿足需求，沒有制定出系統(tǒng)科學的成本核算方法。企業(yè)不同的經(jīng)營活動，應采用不同的成本核算方法，但國有企業(yè)往往沒有根據(jù)自身實際情況制定適合的方法，無法準確評估成本核算結(jié)果。企業(yè)有時會將所有直接成本分配到每個產(chǎn)品上，而忽略了不同產(chǎn)品間所需的不同間接成本，這種方法不公平，并導致企業(yè)的資本回報率（ROI）不準確。成本核算的第一步是合理分析成本的使用，但現(xiàn)階段我國的國有企業(yè)仍然不能透徹地對成本進行分析，缺乏成本分析意識，沒有給予成本分析這項工作足夠的重視，導致成本核算中的分析工作不夠透徹，直接劣化了成本核算的最終效果。

四、優(yōu)化國企財務管理的策略探討

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入和市場環(huán)境的日益復雜，傳統(tǒng)的財務會計成本控制方法在國有企業(yè)中逐漸暴露出局限性。一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中真實的成本消耗情況可能因為舊有的成本核算體系不能準確反映而導致成本信息失真，從而對科學決策造成影響。另一方面，對于原材料價格波動、人力成本上升等外部因素的影響，缺乏創(chuàng)新的成本控制手段難以應對。因此，探索國有企業(yè)財務會計費用控制的新實踐，促進創(chuàng)新成為當前迫切需要做的工作。這既有利于國有企業(yè)提高經(jīng)濟效益、增強抗風險能力，又可以更好地履行社會責任，更積極地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭帶動作用。

（一）重視財務會計成本控制

國企在成本管控上要提高對財務會計成本控制的重視程度，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關的、充分考慮行業(yè)競爭環(huán)境和自身資源優(yōu)勢的、強化成本意識和構建成本文化的、科學合理的成本控制目標和指標體系。國企管理人員以及職工都要認識到成本的重要性，樹立精打細算的觀念，加大對成本的監(jiān)控和分析力度，發(fā)揚節(jié)約精神，合理利用資源，降低生產(chǎn)成本。提高生產(chǎn)效益的同時，通過產(chǎn)品結(jié)構的調(diào)整，利潤率的提高，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，降低經(jīng)營成本。通過對成本的分析，了解成本的構成和分布，找出成本變動的原因和影響因素，在經(jīng)營決策中，通過成本控制措施，充分考慮成本因素、選擇成本效益最優(yōu)的方案，從而在經(jīng)營決策中做到心中有數(shù)。積極研究企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，運用現(xiàn)代化的財務管理知識，綜合地考慮生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)，為成本控制、人才保障等方面提供有效的資料支持。

（二）完善成本控制管理體系

完善成本控制管理體系，全面貫穿成本管控，積極推動國企集中統(tǒng)一管理、貿(mào)易業(yè)務管控及虧損治理等工作，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構。不斷推動全面預算管理及采購管理，優(yōu)化業(yè)務流程，從債務規(guī)模、債務結(jié)構等多維度強化負債管理，持續(xù)提升信用評級，提高融資議價能力。不斷規(guī)范費用管控，強化全員績效管理，健全工資薪酬與勞動力市場相適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益相掛鉤的機制。優(yōu)化內(nèi)部管理與資源配置，深化體制機制改革，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化經(jīng)濟效益。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化業(yè)務流程，提升風險控制能力，加速轉(zhuǎn)型。利用信息技術降低成本，發(fā)展智能制造和智慧流通，提高產(chǎn)品成品率和優(yōu)質(zhì)品率，推動綠色制造，顯著降低資源和能源消耗。

（三）建立先進成本控制理念

國有企業(yè)要健全全員、全要素、全價值鏈、全生命周期的成本費用管控機制，需要強化成本管控意識，牢固樹立成本控制思想。重點抓源頭管控，在產(chǎn)品研發(fā)設計、工程造價等各個環(huán)節(jié)加強管理，做到成本控制前瞻性強。結(jié)合企業(yè)的特定業(yè)務需求，精心設計的定崗定編，避免資源浪費，人力成本過度支出，實現(xiàn)人力資源的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置。設置浮動薪酬和績效獎金，把這部分薪酬與公司的業(yè)務量、整體效益和員工個人績效緊密聯(lián)系起來，以更加公平、透明的薪酬制度，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。通過科技創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、流程再造、采購協(xié)同、供應鏈管理、物流營銷渠道一體化，不斷促進降本增效，通過采購協(xié)同、供應鏈管理、物流、營銷渠道整合等各種方式，促進企業(yè)降本增效。推動智能制造項目，基于具體應用場景，協(xié)助企業(yè)構建智能工廠和智慧供應鏈，形成企業(yè)的標準化體系。支持企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和降低成本，增強資金對技術改造的支持，把相關的稅收優(yōu)惠政策落實到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高端化、智能化和綠色發(fā)展方向邁進。

（四）優(yōu)化成本控制核算方法

在成本管控中，緊密圍繞企業(yè)，建立科學合理的成本控制目標，強化成本控制措施，建立完善的成本控制體系，監(jiān)控各環(huán)節(jié)成本，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本超支和資源浪費問題。推行成本核算與績效管理相結(jié)合，建立科學的成本核算體系，將成本控制與企業(yè)績效指標結(jié)合推行成本核算與績效管理相結(jié)合，建立科學的成本核算體系，將成本控制與企業(yè)績效指標結(jié)合。完善企業(yè)成本核算的范疇，建立更全面和具體的成本核算體系，適應多元化市場經(jīng)濟發(fā)展，包括資金的市場成本、市場營銷成本等多方面成本。建立健全配套的監(jiān)督機制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計和中介機構審計的作用，設立專職監(jiān)督管理機構，完善和規(guī)范成本核算流程、方法和數(shù)據(jù)準確性。利用先進的技術手段進行成本計算的精細化管理，如在能效、節(jié)能、安全、環(huán)保等方面采取先進科技手段控制成本，提高財務管控有效性。

五、結(jié)語

國企從戰(zhàn)略層面重視財務會計成本控制，不斷創(chuàng)新成本控制管理的理念與方法，強化頂層設計中的成本預算控制，建立起成本控制管理的科學系統(tǒng)的全過程成本控制體系。國企不斷進行優(yōu)化內(nèi)部管理，防止資源閑置或資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，為提高整體效益合理配置資源。并且積極發(fā)展智能制造和智慧流通，提高產(chǎn)品成品率和優(yōu)質(zhì)品率，促進綠色制造，使資源和能源消耗的提高及生產(chǎn)效率得到明顯提升，經(jīng)營管理得到優(yōu)化，核心競爭力得到增強。國有企業(yè)的財務管理成本控制不斷創(chuàng)新和實踐，為國企在復雜多變的市場環(huán)境下穩(wěn)步前進提供了強勁動力，國有企業(yè)進一步優(yōu)化成本結(jié)構，在保障國有資產(chǎn)保值增值的同時，為國家的經(jīng)濟建設起到了更加堅實、更加積極的作用。

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（作者單位：安徽省交通控股集團有限公司財務共享服務中心分公司）