經(jīng)濟(jì)特區(qū)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的使命擔(dān)當(dāng)

45年來，經(jīng)濟(jì)特區(qū)挺立改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)潮頭，充分發(fā)揮體制改革“試驗(yàn)田”和對外開放重要“窗口”作用，為推動(dòng)改革開放、建設(shè)中國特色社會主義作出了歷史性重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要立足于國家發(fā)展大局，把握好新的戰(zhàn)略定位，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中作出新的更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行者。經(jīng)濟(jì)特區(qū)具有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢，形成了創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，培育了適宜新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的熱土，具有集聚高素質(zhì)勞動(dòng)力、新介質(zhì)生產(chǎn)資料和新料質(zhì)勞動(dòng)對象的優(yōu)越條件。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在形成，場景創(chuàng)新實(shí)踐不斷豐富，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供了有力支持。此外，經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁有地方立法權(quán)，可以依靠制度創(chuàng)新，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)自主可控的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，培育新產(chǎn)業(yè)、開辟新賽道、形成新動(dòng)能，加快經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本公共服務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)在都市圈、城市群、重大戰(zhàn)略區(qū)域中的互動(dòng)融合，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。積極探索和建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略的生力軍。深圳和珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)要基于粵港澳大灣區(qū)的多極網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展格局，以共生理念深化與廣州、香港、澳門之間的互聯(lián)互動(dòng)，積極創(chuàng)新與珠三角其他城市的合作發(fā)展關(guān)系，有效發(fā)揮增長極作用。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)要按照建設(shè)中國特色自貿(mào)港的要求，著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，并積極與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。汕頭和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要積極融入粵港澳大灣區(qū)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)還要主動(dòng)對接其他區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展、形成全國一盤棋的區(qū)域發(fā)展格局。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要因應(yīng)時(shí)代變化，發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”和對外開放“窗口作用”，基于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，更加主動(dòng)地嵌入全國的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，為暢通國內(nèi)大循環(huán)注入更多活力。同時(shí)，要直面全球化格局的深刻變化，以“一帶一路”建設(shè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性用好自貿(mào)港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條件，建設(shè)高水平對外開放平臺，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為中國式現(xiàn)代化的樣板。深圳要聚焦中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，探索超大城市推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)。海南要在自貿(mào)港建設(shè)中全面落實(shí)中國式現(xiàn)代化的總體要求。其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)創(chuàng)造、城市現(xiàn)代化水平升級與居民幸福感提升、城市生態(tài)文明建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展，系統(tǒng)增強(qiáng)城市發(fā)展的動(dòng)能與韌性，形成多樣化的城市現(xiàn)代化發(fā)展模式。

（作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）