數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制、路徑及建議

［摘"要］數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求，亦是適應(yīng)我國主要矛盾轉(zhuǎn)變的必然選擇。數(shù)字科技創(chuàng)新通過驅(qū)動生產(chǎn)力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性變革，打造新場景、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全”發(fā)展。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)仍面臨產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，部分產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不深，以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展力度不夠等問題。數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，要以強化數(shù)字科技基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)、以加快數(shù)字核心技術(shù)開發(fā)和加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心、以發(fā)揮數(shù)字平臺資源配置為支撐。具體建議包括完善數(shù)字科技創(chuàng)新體制、強化數(shù)字科技人才要素、培育數(shù)據(jù)要素市場主體，以及健全數(shù)字科技服務(wù)機制。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字科技創(chuàng)新；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類號］"F49［文獻標識碼］"A［文章編號］"1673-0461（2025）06-0050-11

一、問題的提出

互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、AI及元宇宙等領(lǐng)域的迅速革新，已深度整合至經(jīng)濟及社會進程中，推動了數(shù)字經(jīng)濟的快速擴張及廣泛影響，成為重塑全球資源分配、經(jīng)濟架構(gòu)，以及競爭環(huán)境的核心動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合”，“不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”［1］。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展勢態(tài)，根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到539萬億元，占GDP比重達到428%，同比名義增長739%，高于同期GDP名義增速276個百分點，數(shù)字經(jīng)濟增長對GDP增長的貢獻率為6645%，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱地位更加凸顯。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次強調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要性，提出推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！比欢c全球數(shù)字經(jīng)濟強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不強、諸多領(lǐng)域技術(shù)與國際差距顯著、法治環(huán)境不完善等問題依然突出，平臺壟斷、資本無序、數(shù)據(jù)濫用等現(xiàn)象仍舊存在［2］，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補齊短板弱項，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。黨的二十大報告強調(diào)“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，同時提出“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”［3］。這表明國家對科技創(chuàng)新的關(guān)注已達到了空前的水平。與此同時，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等為特征的數(shù)字經(jīng)濟浪潮蓬勃興起，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新生代數(shù)字科學(xué)技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用，新生產(chǎn)力、新場景、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字科技創(chuàng)新已成為大國科技競爭的戰(zhàn)略制高點，是各國或地區(qū)謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。面臨百年未有之大變局，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要戰(zhàn)略機遇期，必須將數(shù)字科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。因此，系統(tǒng)探究數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制、路徑及建議，推動數(shù)字科技創(chuàng)新更好地賦能數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對提升國家核心競爭力、指導(dǎo)創(chuàng)新實踐，以及加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的方向指引。

二、數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制

（一）數(shù)字科技創(chuàng)新的內(nèi)涵闡釋與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯重構(gòu)

1數(shù)字科技創(chuàng)新的內(nèi)涵闡述

要全面理解數(shù)字科技創(chuàng)新，首先需要明確數(shù)字科技的定義。數(shù)字科技作為一個新興概念，是支撐數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化知識和信息的科學(xué)技術(shù)①。與先前的能源技術(shù)革命相比，當(dāng)前的數(shù)字技術(shù)革命因其廣泛的滲透性和規(guī)模性，對社會各領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻影響。這包括重塑生產(chǎn)要素和創(chuàng)新模式，以及對傳統(tǒng)商業(yè)模式、組織流程、產(chǎn)品服務(wù)和用戶體驗造成的根本性改變。從數(shù)字科技的視閾審視，數(shù)字科技創(chuàng)新根植于機器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)可視化等數(shù)據(jù)科學(xué)，將人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)和5G等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度耦合，通過創(chuàng)新和變革產(chǎn)生新場景、新業(yè)態(tài)、新模式、新生產(chǎn)力及新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以提高效率和創(chuàng)造價值。此外，數(shù)字科技創(chuàng)新是一個包含數(shù)字科技基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字科技服務(wù)體系創(chuàng)新的綜合概念［4］。本文將深入剖析各維度之精要，以期全景式理解數(shù)字科技創(chuàng)新。

數(shù)字科技基礎(chǔ)研究是一種創(chuàng)造性科學(xué)活動，旨在創(chuàng)造新發(fā)現(xiàn)并引入新知識、新概念、新思路、新方法和新理論，這些成果是所有數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的基石。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。”［5］當(dāng)前，數(shù)字科技基礎(chǔ)研究在深度和廣度上不斷拓展，一方面體現(xiàn)在科學(xué)研究范式的變革。例如，在經(jīng)過實驗科學(xué)的第一范式、理論科學(xué)的第二范式和模擬科學(xué)的第三范式之后，科學(xué)研究已步入主要依賴數(shù)據(jù)挖掘和分析的“第四范式”，亦數(shù)據(jù)密集型的學(xué)科新范式。第四范式下新知識、新概念發(fā)現(xiàn)過程更注重科學(xué)研究的關(guān)聯(lián)性、適用性和時效性。如平臺企業(yè)通過數(shù)據(jù)對消費者“畫像”，進而開展個性化推薦和動態(tài)精準營銷，從而使用戶的需求得到更好、更快、更及時的滿足，在此過程中，平臺企業(yè)無需深入研究用戶消費偏好的內(nèi)在經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)原理，僅依賴用戶標簽來挖掘用戶類型與需求之間的相關(guān)性，從而實現(xiàn)了知識、概念等的關(guān)聯(lián)性。另一方面體現(xiàn)在科學(xué)研究組織范式的變革。傳統(tǒng)科研組織機構(gòu)是“大鍋飯”的科層制組織模式［6］，具有穩(wěn)定性強、專業(yè)化高等特點，同時存在創(chuàng)新性低、靈活性差等問題。隨著科研數(shù)據(jù)價值越來越凸顯，數(shù)據(jù)驅(qū)動、開放協(xié)同的科研組織范式越來越成為主流，科研機構(gòu)和學(xué)科的界限也將會被顛覆，進一步演化為以科學(xué)問題為中心，跨越多機構(gòu)、多學(xué)科、多領(lǐng)域，以平臺化、體系化、細分化為特點，開放協(xié)同的新型科研組織模式。

科技服務(wù)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是優(yōu)化創(chuàng)新要素配置、推動技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要保障［7］。數(shù)字科技服務(wù)體系創(chuàng)新利用云計算、人工智能等新一代技術(shù)提供技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移和咨詢等業(yè)務(wù)，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和智能升級，代表了線下服務(wù)的自然擴展。數(shù)字科技服務(wù)體系創(chuàng)新主要包含兩個方面：一是數(shù)字科技共性研發(fā)平臺。共性技術(shù)是介于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間［8］，在多個領(lǐng)域內(nèi)已實現(xiàn)“從0到1”突破，對多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展能起到根基作用的基礎(chǔ)技術(shù)［9］。數(shù)字科技共性研發(fā)平臺旨在突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，滿足共性技術(shù)的研發(fā)需求。其主要職能包括產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護利用、科技信息服務(wù)咨詢、產(chǎn)品檢驗測試，以及典型場景驗證等。二是產(chǎn)業(yè)新型數(shù)字平臺。產(chǎn)業(yè)新型數(shù)字平臺是基于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，集成各類產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)，為企業(yè)或個人提供數(shù)字化的商務(wù)和生產(chǎn)環(huán)境的平臺。如以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的產(chǎn)業(yè)新型數(shù)字平臺是第四次工業(yè)革命的重要基石，是數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合的新型應(yīng)用模式和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施［10-11］。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字科技創(chuàng)新的核心，是包含核心技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用兩方面的“創(chuàng)新雙螺旋”有機體。其中數(shù)字核心技術(shù)開發(fā)包含三類：一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)，三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)［12］。數(shù)字科技創(chuàng)新應(yīng)用包括數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化和數(shù)字科技成果應(yīng)用。

整體來看，數(shù)字科技創(chuàng)新的三元架構(gòu)如圖1，數(shù)字科技基礎(chǔ)研究創(chuàng)新是數(shù)字科技創(chuàng)新的底層邏輯，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字科技創(chuàng)新的中樞，服務(wù)體系創(chuàng)新是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的支撐。在數(shù)字科技基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系中，新理論、新知識等生產(chǎn)組織模式呈現(xiàn)兩類供給類型。一類是由高校和研究院所、領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)協(xié)會分別主導(dǎo)的傳統(tǒng)型，如產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、華為北京研究所。另一類是跨機構(gòu)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研用深度整合與協(xié)同的“融合型”，如廣西產(chǎn)學(xué)研科學(xué)研究院。同時，在第四范式主導(dǎo)下，新知識、新概念等生產(chǎn)方式正邁向以“人的智能+機器智能”相互支撐、協(xié)同促進的“雙智時代”。在數(shù)字科技服務(wù)體系中，創(chuàng)新資源（新知識、新概念、新思路等）流入數(shù)字科技共性研發(fā)平臺或產(chǎn)業(yè)新型數(shù)字平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源效益最大化的配置狀態(tài)，再通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新完成數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，最終推動數(shù)字科學(xué)技術(shù)的擴散并逐步實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

2數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯重構(gòu)

在新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略［13］。從高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵來看，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展［14］。這意味著經(jīng)濟發(fā)展目標要從專注速度走向?qū)Ｗ①|(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟運行效率與質(zhì)量的雙重統(tǒng)一［15］。

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心部分，不僅遵循五大發(fā)展理念，還強調(diào)“安全”思想，即數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然是產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境的協(xié)同演化，推動效率、動力和質(zhì)量的全面提升，并在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全”的框架下，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值的綜合增長。具體而言，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，包括數(shù)字經(jīng)濟底層科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新等；協(xié)調(diào)強調(diào)發(fā)展的整體平衡性，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點，包括數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)端與消費端的協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)橫向體系與縱向生態(tài)協(xié)調(diào)等；綠色強調(diào)人與自然和諧共生，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，包括數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)端低碳化、數(shù)字經(jīng)濟流通過程綠色化、數(shù)字經(jīng)濟消費端環(huán)?；龋婚_放倡導(dǎo)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，包括數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間開放、數(shù)字經(jīng)濟國際開放、數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域間開放等；共享強調(diào)公平正義，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，包括數(shù)字技術(shù)研發(fā)及服務(wù)平臺共享、數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)要素共享等；安全強調(diào)穩(wěn)健有序，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，包括數(shù)據(jù)安全與溯源、供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈安全、知識產(chǎn)權(quán)安全、核心算法安全等。

（二）數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制闡釋

數(shù)字科技創(chuàng)新可以為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供核心驅(qū)動力。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)將各類生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)化，通過新型數(shù)據(jù)生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；人工智能技術(shù)與實體經(jīng)濟創(chuàng)新應(yīng)用，通過創(chuàng)造出智能制造、智能建造、智慧醫(yī)療等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；數(shù)字孿生技術(shù)助力綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，通過提升綠色生產(chǎn)力推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；開源平臺助力云計算、AI技術(shù)等應(yīng)用落地，通過為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供新應(yīng)用推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、共享發(fā)展。量子科技前沿技術(shù)結(jié)合底層創(chuàng)新應(yīng)用，通過打造“可信商用通信解決方案”“量子安全攝像頭解決方案”等智慧通信新模式推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展?？偟膩砜矗瑪?shù)字科技創(chuàng)新通過驅(qū)動生產(chǎn)力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性變革，打造新場景、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全”發(fā)展。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新需求又對數(shù)字科技供給提出了新要求，對數(shù)字科技創(chuàng)新產(chǎn)生了拉動力，從而推動數(shù)字科技供給與科技應(yīng)用需求的高水平動態(tài)匹配，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，具體如圖1。

1基于新生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)動力變革

馬克思和恩格斯指出：“將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程，滲透在生產(chǎn)力諸要素中能夠產(chǎn)生實際生產(chǎn)力。”［16］據(jù)此，將新生產(chǎn)力詮釋為數(shù)字科技創(chuàng)新嵌入并改造生產(chǎn)力三要素以實現(xiàn)“三位一體”的協(xié)同融合發(fā)展，進而形成改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升新興產(chǎn)業(yè)并培育未來產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的能力。

首先，數(shù)字勞動者是指應(yīng)用數(shù)字科技從事開展勞動和工作的勞動力，他們利用數(shù)字技能來

圖1"數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制

提升勞動素質(zhì)與勞動能力。其次，數(shù)字勞動資料是指經(jīng)過數(shù)字科技賦能的信息設(shè)施、機器設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等，具備數(shù)字化和智能化功能。如5G基站、工業(yè)和消費互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、算網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等。數(shù)字勞動者通過使用這些智能機器設(shè)備和生產(chǎn)工具來提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。最后，數(shù)字勞動對象是指將數(shù)字科技應(yīng)用于勞動對象，如以物質(zhì)形態(tài)存在的土地、原材料和非物質(zhì)形態(tài)的數(shù)據(jù)等，形成的一種新型勞動對象。當(dāng)數(shù)字勞動者通過推動數(shù)字勞動資料對數(shù)字勞動對象加工改造時，新生產(chǎn)力由此產(chǎn)生［17］。

數(shù)字科技創(chuàng)新通過激活新生產(chǎn)力，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其一，新生產(chǎn)力使得數(shù)字勞動者能夠充分運用數(shù)字勞動資料實時獲取數(shù)據(jù)，有效地解決了研發(fā)資源和知識信息碎片化、部門化和信息不對稱的問題［18］，降低研發(fā)資源的搜尋和匹配成本，以更低的成本獲取更多關(guān)鍵核心技術(shù)知識，提高產(chǎn)品創(chuàng)新效率，推動創(chuàng)新發(fā)展；其二，新生產(chǎn)力使得數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速擴散到聯(lián)系最為緊密的行業(yè)，通過群聚效應(yīng)和互補效應(yīng)形成具有良性互動融通的生態(tài)圈，再借助橫向深化或縱向推進聯(lián)動，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和同向發(fā)力，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；其三，新生產(chǎn)力促使數(shù)字勞動資料（如數(shù)據(jù)）在生產(chǎn)過程與其他要素形成新的組合，促進技術(shù)、資本、勞動資源等要素深層轉(zhuǎn)型和重新組合，提高生產(chǎn)要素的分配和組合效率，實現(xiàn)了生產(chǎn)資源的充分利用和綠色發(fā)展；其四，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)構(gòu)建了便捷快速、超越時空限制的信息交流渠道和數(shù)字貿(mào)易平臺，有利于打通社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，聯(lián)通內(nèi)外、貫通產(chǎn)銷，統(tǒng)籌利用國際資源和全球市場，推動開放發(fā)展；其五，新生產(chǎn)力使得參與收益分配的要素趨于多元化與更具可行性，不斷地、逐步地縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、收入差距，著力提升發(fā)展的平衡性與可持續(xù)性，實現(xiàn)數(shù)字成果公平惠及，推動共享發(fā)展。

2基于新場景的產(chǎn)業(yè)需求牽引

“場景”一詞起源于“Scenes”的翻譯，用以描述在特定時間和空間內(nèi)發(fā)生的情節(jié)或由人物關(guān)系構(gòu)成的特定情景。其概念在數(shù)字時代下已演變?yōu)?，通過大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、AI等新生技術(shù)在現(xiàn)實世界中創(chuàng)新型實踐，所產(chǎn)生的前沿性、數(shù)智性和變革性的場域。此場域不僅橫跨物理、社會與賽博空間，更在數(shù)智技術(shù)的催化下，將原本孤立的差異化產(chǎn)品與服務(wù)交織成網(wǎng)，圍繞著人、場、物的互動，催生出前所未有的價值創(chuàng)生機制。在此過程中，數(shù)字科技創(chuàng)新?lián)?dāng)了場景塑造的先鋒角色，通過精準洞察場景需求與共創(chuàng)場景價值，不斷開拓新場景的邊界，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)道路。

首先，數(shù)字科技創(chuàng)新以戰(zhàn)略引領(lǐng)和市場需求為導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來挖掘和分析需求信息，以此確定市場定位和價值主張，從而形成場景需求探索。這一探索路徑需雙軌并行：其一，數(shù)字科技創(chuàng)新通過語義檢索、機器視覺等技術(shù)，從大規(guī)模需求信息中分析和挖掘出關(guān)鍵數(shù)據(jù)，抓住市場的價值主張節(jié)點。如沃爾瑪運用了關(guān)聯(lián)數(shù)字技術(shù)（如FPG算法、FreeSpan算法），將多來源、多模態(tài)需求數(shù)據(jù)融合與集成，建立用戶需求特征庫，以洞察用戶需求數(shù)據(jù)間內(nèi)在關(guān)聯(lián)與外在區(qū)別。其二，數(shù)字科技創(chuàng)新通過深入挖掘和綜合處理需求數(shù)據(jù)，識別市場需求資源，將其轉(zhuǎn)化為可供開發(fā)和應(yīng)用的資源池。其次，數(shù)字科技創(chuàng)新通過促進線上和線下的深度融合，激勵不同企業(yè)、不同領(lǐng)域和不同產(chǎn)業(yè)之間的合作，聯(lián)合多元主體來構(gòu)建共創(chuàng)平臺以拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部資源，實現(xiàn)場景價值共創(chuàng)。例如，海爾的三翼鳥通過突破家庭場景和產(chǎn)品壁壘，構(gòu)建了涵蓋家電、家居、家裝和家生活多領(lǐng)域的“1+3+5+N”全屋智能全場景，實現(xiàn)以用戶需求為中心的個性化定制。此外，三翼鳥還發(fā)起并與多家泛家居代表企業(yè)合作，共同成立了中國大家居TOP生態(tài)聯(lián)盟，旨在通過共享創(chuàng)意、共研方案和共解難題的方式，增強頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)，重塑家居產(chǎn)品和渠道生態(tài)②。

數(shù)字科技創(chuàng)新通過創(chuàng)建新場景，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其一，新場景具備戰(zhàn)略性、綜合性和應(yīng)用性等特征，可作為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃、技術(shù)孵化、科研成果商業(yè)化，以及落地應(yīng)用的培育創(chuàng)新沃土。此外，新場景有助于具體化戰(zhàn)略目標和市場技術(shù)需求，這促進了技術(shù)與需求、研發(fā)與應(yīng)用共軛演進，更好地契合了實際應(yīng)用場景，有序地推動了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展。其二，新場景有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。例如，基于智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的“智慧公交”場景可以實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)車輛、行人等要素的全局獲取，以實現(xiàn)“路-車”發(fā)布和“路-云”上報，從而提高交通效率并顯著減少碳排放。其三，新場景的涌現(xiàn)推動公共服務(wù)和管理水平不斷升級，遠程問診、在線教育，以及數(shù)字政務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展使得個體能夠?qū)崿F(xiàn)隨時醫(yī)療、自主學(xué)習(xí)，以及線上辦理，進而提升生活幸福感，實現(xiàn)人民對數(shù)字發(fā)展成果的共享，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開放和共享發(fā)展。其四，新場景有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。例如，通過采用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進科技，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全方位整合資源，提升了產(chǎn)業(yè)安全運行綜合感知和智能管理，以及對應(yīng)急事件的事前、事中和事后監(jiān)測預(yù)警、分析研判和輔助決策支持能力等，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與韌性水平。

3基于新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)

根據(jù)國家《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（2018）》的定義，新業(yè)態(tài)更多是指嫁接信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過不同產(chǎn)業(yè)間的組合、內(nèi)部分化、行業(yè)跨界整合所創(chuàng)構(gòu)的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。沿此脈絡(luò)，數(shù)字科技創(chuàng)新憑借其產(chǎn)業(yè)融合的催化作用、產(chǎn)業(yè)分化的精耕細作，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推波助瀾［19］，在既定經(jīng)濟活動的經(jīng)緯中孕育新業(yè)態(tài)，繼而激蕩起數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的浪潮。

首先，數(shù)字科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)融合，形成了兩大主要新業(yè)態(tài)范疇。第一類新業(yè)態(tài)產(chǎn)生于不同產(chǎn)業(yè)之間的融合。例如，數(shù)字科技創(chuàng)新推動了服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的融合，進而推動了農(nóng)業(yè)和制造業(yè)向智能化、數(shù)字化和服務(wù)化方向的發(fā)展。第二類新業(yè)態(tài)源于同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同領(lǐng)域的融合。以洛陽為例，其借助大數(shù)據(jù)、云平臺等數(shù)字技術(shù)，將旅游、劇本娛樂、研學(xué)旅行、電競數(shù)娛等領(lǐng)域相融合，創(chuàng)造出“沉浸式戲劇+研學(xué)+劇本推理”的新體驗③。其次，數(shù)字科技創(chuàng)新催生了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分化。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分化涵蓋了從原產(chǎn)業(yè)中剝離出相對獨立的細分化支流，依據(jù)比較優(yōu)勢原則和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成了兩大主要新業(yè)態(tài)類型。第一類新業(yè)態(tài)屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)縱向分化，這呈現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)價值鏈解構(gòu)與閉合，即產(chǎn)業(yè)某項價值創(chuàng)造活動的獨立分化和自足閉合，形成新的子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是對原產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸過程。以海爾智家為例，其構(gòu)建了用戶生活場景的“大場景生態(tài)”，借助“衣聯(lián)網(wǎng)”“食聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)造了一系列全新的業(yè)態(tài)，以滿足消費者的需求。第二類新業(yè)態(tài)屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)橫向分化，這呈現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)價值鏈的擴寬，即產(chǎn)業(yè)價值核心環(huán)節(jié)保持不變，但通過技術(shù)創(chuàng)新在某個價值鏈環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了邊界拓展。例如，數(shù)字人導(dǎo)購員為商場顧客提供高質(zhì)量、智能化的咨詢服務(wù)，全面覆蓋了顧客關(guān)于吃喝玩樂、特定品類購買，以及門店導(dǎo)航等方面的需求，從而提升了顧客在商場的購物體驗品質(zhì)。最后，數(shù)字科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，形成了三大類數(shù)字化新業(yè)態(tài)。第一類新業(yè)態(tài)涉及制造業(yè)的深度融合。數(shù)字科技創(chuàng)新與制造業(yè)的緊密融合為制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護等，賦予了高效率、高品質(zhì)和高服務(wù)的特性，進一步提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動了先進制造業(yè)的發(fā)展。第二類新業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)到農(nóng)業(yè)的深度融合。數(shù)字科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)的深度融合催生了智慧農(nóng)業(yè)，如利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的遠程監(jiān)測和管理，從而實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)量、保存資源的效果。第三類新業(yè)態(tài)牽涉到服務(wù)業(yè)的深度融合。數(shù)字科技創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合促進了服務(wù)業(yè)要素的高效轉(zhuǎn)化，推動了服務(wù)業(yè)向更高端領(lǐng)域的發(fā)展，形成了網(wǎng)約車、智慧物流、智能家居、智慧文旅，以及電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

數(shù)字科技創(chuàng)新通過催生新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其一，電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的崛起促進了生產(chǎn)要素的自由流動和高效流轉(zhuǎn)配置，降低了要素錯配障礙，從而推動了協(xié)調(diào)發(fā)展［20］。其二，高端制造業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展減輕了人類生產(chǎn)和生活對生態(tài)環(huán)境的不利影響，助推了綠色發(fā)展的實現(xiàn)。其三，線上辦公為小型企業(yè)和自由職業(yè)者提供了高效、靈活的工作環(huán)境，有助于提高創(chuàng)新效率和降低成本。同時，在線教育和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展也為廣大人民群眾提供平等獲取高質(zhì)量教育和醫(yī)療資源的機會，促進了開放和共享發(fā)展。其四，智慧物流通過整合先進的信息技術(shù)實現(xiàn)了對物流過程的實時監(jiān)控和智能管理，從而大幅提高了運輸和倉儲的安全性、效率和透明度，促進了安全發(fā)展。

4基于新模式的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鍛造

商業(yè)模式是企業(yè)為用戶創(chuàng)造價值從而賺取利潤的框架或方法［21-22］。根據(jù)國家《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（2018）》的定義，新商業(yè)模式更多是企業(yè)為實現(xiàn)用戶價值共創(chuàng)和生產(chǎn)經(jīng)營均衡，利用數(shù)字技術(shù)對各種要素進行上下聯(lián)動，左右協(xié)同，形成具有非對稱、高質(zhì)量和可持續(xù)的商業(yè)運行模式。在此框架下，數(shù)字科技創(chuàng)新成為驅(qū)動企業(yè)價值主張重塑、價值創(chuàng)造優(yōu)化與價值獲取革新的強大引擎，牽引數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向著高質(zhì)量發(fā)展目標穩(wěn)步前行。

首先，價值主張作為商業(yè)模式創(chuàng)新的前提，在整個模式的定向發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。數(shù)字科技創(chuàng)新為企業(yè)提供了挖掘消費者潛在行為模式的功能，其通過智能感知設(shè)備開展與消費者的高頻次、多形式、全方位互動，提供個性化推薦、狀態(tài)實時監(jiān)測和預(yù)防性維護等數(shù)字化服務(wù)。其次，價值創(chuàng)造在前端的價值主張和后端的價值獲取之間起到了連接的作用。數(shù)字科技創(chuàng)新通過實現(xiàn)需求端與供給端的信息的雙向發(fā)力、深度對接，提高了信息的傳輸和質(zhì)量。這讓企業(yè)更加細致地了解消費者行為的動態(tài)變化并實現(xiàn)資源的高效配置，以創(chuàng)造符合消費者偏好的價值。例如，借助人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，企業(yè)可通過開放供應(yīng)鏈平臺更加迅速、高效地獲取必要的關(guān)鍵資源，進而促使消費者參與產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計，實現(xiàn)C2B/C2C價值共創(chuàng)。最后，價值獲取作為商業(yè)模式的末尾，是中端價值創(chuàng)造的獲取過程。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，從供應(yīng)商、制造商、經(jīng)銷商、零售商到最終消費者的價值傳遞鏈條較長，交易成本高昂。數(shù)字科技創(chuàng)新根本性地顛覆了企業(yè)的收入模式和成本結(jié)構(gòu)，企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和運營來縮短價值獲取鏈條，降低成本，并最大程度地提升收益，這不僅使企業(yè)和消費者之間的交互更加高效，也吸引了更多合作伙伴的參與。例如，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨模式通過直播銷售商品，減少了交易環(huán)節(jié)，節(jié)省了中介費用、營銷成本等，加速了商品流通效率，從而降低了商品價格，同時也增加了平臺的收益。這種模式創(chuàng)新了價值供給體系，縮短了價值獲取鏈條，實現(xiàn)了成本降低和收益最大化。

數(shù)字科技創(chuàng)新通過探索新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其一，新模式有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如眾創(chuàng)空間模式鼓勵廣泛參與，整合各種資源，包括人才、知識、資本和技術(shù)。這種開放性資源整合促進了跨學(xué)科的知識交流和共享，有助于創(chuàng)業(yè)者更容易獲取所需資源，加速產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣。其二，新模式有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)共享和協(xié)調(diào)發(fā)展。如數(shù)字金融的普惠性可以緩解投融資雙方信息不對稱的狀況，增加中小型企業(yè)獲得金融支持的機會。其三，新模式有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。如“云平臺+制造”模式通過云端實現(xiàn)生產(chǎn)工藝優(yōu)化與工業(yè)設(shè)計的協(xié)同創(chuàng)新，充分利用產(chǎn)業(yè)和區(qū)域“鏈主”企業(yè)或集群領(lǐng)軍企業(yè)自身規(guī)模與技術(shù)優(yōu)勢，提高適應(yīng)性和靈活性，以及與全球制造資源的連接力，從而推動開放式發(fā)展。其四，新模式有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。如遠程運維服務(wù)模式運用智能傳感網(wǎng)、無線技術(shù)、云計算等技術(shù)手段，通過工業(yè)設(shè)備遠程運維平臺，實現(xiàn)主要參數(shù)實時采集、重要場所視頻監(jiān)控、關(guān)鍵設(shè)備遠程控制、安全生產(chǎn)智能預(yù)警，從而促進了安全發(fā)展。

5基于新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)體系升級

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是“在時間和空間里有確定位置的一個經(jīng)濟整體的特性的那些比例和關(guān)系”［23］。現(xiàn)階段，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度看，我國已進入了一個新經(jīng)濟發(fā)展階段，正經(jīng)歷第三次轉(zhuǎn)型和效率模式的重構(gòu)，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段［24］。同時，新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推進，需要實現(xiàn)供需關(guān)系新的動態(tài)平衡。在此過程中，數(shù)字科技創(chuàng)新正通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)的活力激發(fā)，“雙輪”驅(qū)動新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型［25］，進而推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，數(shù)字科技創(chuàng)新提高供給側(cè)效率。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是數(shù)字科技創(chuàng)新推動供給體系的多樣化、高效化和質(zhì)量化。其一，數(shù)字科技創(chuàng)新通過打造多樣化的商業(yè)模式和運營模式，拓寬了新市場邊界，增加了市場產(chǎn)品供給種類。其二，數(shù)字科技創(chuàng)新幫助企業(yè)得以解決無目標生產(chǎn)與庫存積壓問題，通過降低供應(yīng)過量、采納定制化及靈活的生產(chǎn)策略，進而增強供應(yīng)鏈的效率與產(chǎn)品品質(zhì)。另一方面是數(shù)字科技創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上能消除物理空間的隔閡，突破創(chuàng)新資源共享的時空阻滯，使得創(chuàng)新主體能夠基于數(shù)智技術(shù)實現(xiàn)即時通訊與實時互動，逐步由企業(yè)間線性垂直創(chuàng)新過程以及散點式創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)進一步演變?yōu)閺?fù)雜化、動態(tài)化、虛實結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，創(chuàng)新主體日益多元化、智能化、虛擬化，創(chuàng)新主體向地理聚集和虛擬聚集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，最大程度釋放創(chuàng)新潛能。

其次，數(shù)字科技創(chuàng)新重振需求側(cè)效率。在市場投資方面，數(shù)字科技創(chuàng)新推動了投資架構(gòu)的轉(zhuǎn)型，朝向智能化、互聯(lián)化，以及環(huán)?；l(fā)展。這種轉(zhuǎn)變有助于將資本更多集中于新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“新”領(lǐng)域。在消費升級方面，數(shù)字科技創(chuàng)新一方面促使消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，探索更潛在的需求并活躍長尾潛力，推動需求向更高、更多及更好的方向發(fā)展；另一方面也改進了消費模式，通過數(shù)字化平臺的興起，推動了跨境電商和O2O等線上市場的發(fā)展，進而拓寬了傳統(tǒng)市場的界限，彌合了區(qū)域市場分割。在出口貿(mào)易方面，數(shù)字科技創(chuàng)新一方面構(gòu)建了便捷快速、超越時空限制的信息交流渠道和數(shù)字貿(mào)易平臺，數(shù)字化的訂單處理、支付系統(tǒng)和物流管理減少了傳統(tǒng)貿(mào)易中的繁瑣流程，提高了貿(mào)易效率，降低了交易成本。更重要的是，區(qū)塊鏈技術(shù)的采用為貿(mào)易融資提供了更加安全和高效的解決方案，降低了融資成本；另一方面打造全球化供應(yīng)鏈一張網(wǎng)，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步向全球價值鏈高端邁進。

總體來看，數(shù)字科技創(chuàng)新通過構(gòu)建新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升消費能力水平、優(yōu)化資源配置效率、維護全國統(tǒng)一大市場、營造公平競爭環(huán)境，為社會經(jīng)濟長期平穩(wěn)健康發(fā)展注入力量，進而推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）以強化數(shù)字科技基礎(chǔ)研究激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展源泉

一是增加基礎(chǔ)研究投入力度。逐漸增加國家財政支持，建立協(xié)調(diào)競爭與穩(wěn)定支持的機制，加大對卓越基礎(chǔ)研究機構(gòu)、團隊和個體的長期穩(wěn)定資助；建立基礎(chǔ)研究領(lǐng)域中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵地方政府增加對基礎(chǔ)研究的財政投入；采用稅收激勵鼓勵企業(yè)增加研究投入、鼓勵社會機構(gòu)設(shè)立科學(xué)基金進行科學(xué)捐贈等多種方式，以拓寬基礎(chǔ)研究的經(jīng)費渠道，具體如圖2。

二是加強科研基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。一方面，推動國家級重要科技基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)。重點構(gòu)建和強化以高性能計算中心、大型科學(xué)儀器、綜合性研究平臺為核心的國家級科技基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)處理、理論探索和創(chuàng)新實驗提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)服務(wù)。同時，通過集中優(yōu)勢資源，以形成基礎(chǔ)研究的高地以及重大原始創(chuàng)新和引領(lǐng)性創(chuàng)新的策源地。另一方面，統(tǒng)籌布局國家實驗室、全國重點實驗室等高水平研究基地。實施全面的戰(zhàn)略規(guī)劃以確保各類高水平研究基地在地理布局、研究方向和資源配置上的合理性和互補性，建立國家實驗室和重點實驗室協(xié)同機制以促進科研成果的共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移。同時，強調(diào)國家項目和機構(gòu)項目之間的緊密銜接，通過項目聯(lián)合、資源共享、成果共用等方式，實現(xiàn)科研力量的整合和優(yōu)化。

圖2"數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量路徑及建議

三是優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局。建立全方位發(fā)展的優(yōu)質(zhì)學(xué)科體系，夯實對傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科的支持，如數(shù)學(xué)、物理，確保學(xué)科根基牢固；加強重點學(xué)科和新興學(xué)科的發(fā)展，如數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能，為科技創(chuàng)新提供動力；鼓勵交叉學(xué)科和跨學(xué)科的研究，打破學(xué)科壁壘，促進知識的互聯(lián)互通；補齊冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科的短板，確保學(xué)科體系的多元化和完整性。

（二）以加快數(shù)字核心技術(shù)開發(fā)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是貫徹核心科學(xué)技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)略。遵循數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，預(yù)測科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，形成“技術(shù)追蹤—技術(shù)預(yù)測—技術(shù)規(guī)劃—技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化”的發(fā)展策略。集中突破產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的高端芯片、關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)，同時強調(diào)通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件關(guān)鍵技術(shù)的一體化研發(fā)，推動躍進式發(fā)展的“殺手锏”技術(shù)［26］。

二是推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。一方面，積極推動高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的深度合作。通過項目合作、共建研發(fā)中心等方式，將理論知識與實際需求緊密結(jié)合，將知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新有效對接。另一方面，增強智力資產(chǎn)的協(xié)作效益，促進產(chǎn)學(xué)研各界的知識互通。借助網(wǎng)絡(luò)化的制造與研發(fā)架構(gòu)，消除企業(yè)、高校及科研機構(gòu)間的溝通障礙，通過知識傳播的影響力完成組織間的協(xié)同操作，進而實現(xiàn)資源的有效配置和知識的最大化利用。

三是促進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。一方面，著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升其集約運營、高端發(fā)展、品牌打造等方式，助力產(chǎn)業(yè)集群資源的數(shù)字化、產(chǎn)能的彈性化，以及鏈條的協(xié)同化。另一方面，針對管理規(guī)范、擁有高度產(chǎn)業(yè)集聚、強大創(chuàng)新能力、健全信息基礎(chǔ)，以及具備強烈引領(lǐng)作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，致力于構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以促進新場景、新模式和新業(yè)態(tài)的形成，進而培育創(chuàng)新、開放、共享的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。此外，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點聚焦未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢，借助數(shù)字化的創(chuàng)新基地，重塑并改善產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈與空間布局，全面推進新領(lǐng)域發(fā)展，加快形成以數(shù)字科技為核心的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

（三）以加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用生態(tài)。一方面，重點關(guān)注企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的主要挑戰(zhàn)、瓶頸困難，精煉并優(yōu)化數(shù)字融合的實際應(yīng)用環(huán)境，通過創(chuàng)新管理模式，激發(fā)數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商與轉(zhuǎn)型中企業(yè)之間的需求發(fā)布及供需匹配。另一方面，深化創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價值鏈的整合。以實際應(yīng)用需求驅(qū)動數(shù)字科學(xué)技術(shù)的革新，以融合創(chuàng)新發(fā)展滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景的搭建，以構(gòu)建“場景創(chuàng)設(shè)—產(chǎn)業(yè)整合—產(chǎn)業(yè)革新”的良性發(fā)展循環(huán)推進數(shù)字技術(shù)企業(yè)、應(yīng)用場景企業(yè)和上下游企業(yè)間的深度融合。

二是推進數(shù)字科技示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)。推動如“北上廣”等大城市及“京津冀”“長三角”“粵港澳”等都市圈聚焦元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能、邊緣計算、量子通信等前沿技術(shù)領(lǐng)域，打造一系列具有鮮明特色的國家級創(chuàng)新示范區(qū)或試驗區(qū)。同時，發(fā)展虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，激勵產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的企業(yè)，基于特定協(xié)議和規(guī)則在虛擬環(huán)境中聚集。通過集中優(yōu)質(zhì)資源于高效能群體，提升產(chǎn)業(yè)集群在資產(chǎn)管理、場景創(chuàng)設(shè)、平臺開發(fā)等方面的整體實力，加快實現(xiàn)以示范區(qū)或試驗區(qū)為載體，以數(shù)字技術(shù)設(shè)施為支撐，以“智能場景應(yīng)用”為抓手，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)參與者在虛擬數(shù)字空間的高度集聚。

（四）以發(fā)揮數(shù)字平臺資源配置激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

一是推動數(shù)字科技共性研發(fā)平臺建設(shè)。一方面，以建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家數(shù)據(jù)中心等綜合性技術(shù)平臺為契機，推動產(chǎn)業(yè)需求和科技研發(fā)供給融通對接，進行實驗室成果的中試、成熟化，以及應(yīng)用技術(shù)的升級等科技活動，克服產(chǎn)業(yè)所面臨的共性技術(shù)難題，減少應(yīng)用過程中的風(fēng)險，并推動產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。另一方面，在強化共性技術(shù)能力方面，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的機理模型與開源社區(qū)的建設(shè)，以及工業(yè)微服務(wù)組件庫、應(yīng)用模型庫、數(shù)據(jù)庫、軟件庫等的構(gòu)建，以提升整個行業(yè)的共性技術(shù)水平。

二是加快產(chǎn)業(yè)新型數(shù)字平臺構(gòu)筑。一方面，通過場景創(chuàng)新最大限度地利用數(shù)字平臺的跨領(lǐng)域融合能力。增強平臺在推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型的支持力度，推動文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、智慧生產(chǎn)、智慧物流等新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的發(fā)展。另一方面，推動專業(yè)化生產(chǎn)、批發(fā)零售等服務(wù)平臺的建設(shè)。聚焦信息消費、時尚消費、服務(wù)消費等重點消費方向，建設(shè)滿足人民多元消費需求的服務(wù)平臺。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)的形成。同時，建設(shè)串聯(lián)消費互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的平臺，打造數(shù)字生態(tài)圈，推動數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)資源成為泛行業(yè)要素。在網(wǎng)絡(luò)平臺與政府合作共同治理的過程中，建設(shè)智慧、開放、共享、和諧的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高資源整合和利用的水平和能力，為市場開拓提供供給生態(tài)，形成重質(zhì)量、重效益的經(jīng)濟發(fā)展模式。

四、數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）完善數(shù)字科技創(chuàng)新體制

一是構(gòu)建完善的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制。支持加強戰(zhàn)略科技力量的系統(tǒng)性布局與協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)，以支持關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。在信息技術(shù)、生命健康、智能制造等重要領(lǐng)域，依托基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)圖譜，探索大范圍、跨區(qū)域和跨知識的研發(fā)模式。通過重構(gòu)組織架構(gòu)和治理機制，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。特別要關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的各個細分領(lǐng)域，制定關(guān)鍵核心領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈路圖，全局規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藍圖。

二是強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。通過政策規(guī)劃、資金扶持等手段，激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性。持續(xù)實施企業(yè)研發(fā)后補助、研發(fā)費用加計扣除等激勵措施，鼓勵企業(yè)增加在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的投入。支持實力雄厚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，承擔(dān)國家級科技任務(wù)和科研項目，探索科研任務(wù)協(xié)同的創(chuàng)新模式。同時，明確創(chuàng)新企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)中的資源定位，逐步完善科技型企業(yè)分類培育體系，積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。

三是推動數(shù)字科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境和激勵機制。在完善“科研眾包”和“榜樣引領(lǐng)”的科技成果轉(zhuǎn)化機制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新中介專業(yè)服務(wù)模式，加強服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，并提升服務(wù)質(zhì)量，以確保項目與院所企業(yè)的精準對接。支持建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金介用”聯(lián)合體，積極推動市場在創(chuàng)新要素和科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮決定性作用。同時，完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的評價體系。根據(jù)不同數(shù)字科技創(chuàng)新活動的特點，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻和績效為導(dǎo)向的分類創(chuàng)新評價體系。

（二）強化數(shù)字科技人才要素

一是構(gòu)建和完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多層次人才培養(yǎng)體系。通過整合多方優(yōu)質(zhì)資源，進一步完善現(xiàn)有學(xué)科體系，深化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新興學(xué)科與跨學(xué)科交叉建設(shè)，明確高職高專院校與高等學(xué)校在不同層次上的人才培養(yǎng)目標。通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合方式解決校企人才輸送效率低下的問題。整合優(yōu)秀師資，制定多樣化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)標準，增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟及其衍生專業(yè)，深入細化培養(yǎng)方案。此外，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機制，充分利用高水平研究型大學(xué)、研究院所和領(lǐng)軍企業(yè)的人員、設(shè)備和技術(shù)等，共同培養(yǎng)既具備理論素養(yǎng)又具有實踐技能的高素質(zhì)數(shù)字化人才。同時，要加快數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域投入，推動全社會數(shù)字技能培訓(xùn)機構(gòu)和數(shù)字培訓(xùn)平臺的建設(shè)。

二是強化人才交流機制，探索全球數(shù)字化人才引進新途徑。增加數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才政策的宣傳力度，通過實地宣講、新媒體傳播等多種途徑，幫助企業(yè)了解人才優(yōu)惠政策。此外，將數(shù)字化人才納入急需緊缺人才引進指導(dǎo)目錄，借助高層次數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺，集聚高層次的人才，建立具備國際競爭力的人才體制機制，在全球范圍內(nèi)吸引“高精尖缺”人才。同時，還應(yīng)完善人才服務(wù)和保障體系。采取一人一議的個性化方式，健全住房保障體系，優(yōu)先支持基礎(chǔ)型、技能型人才，強化人才優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療服務(wù)保障等措施，加速地鐵、公交等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造適宜青年人才工作與生活的良好環(huán)境。

三是構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的人才評價和激勵機制。重視對科研人員的精神和產(chǎn)權(quán)激勵，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移利益分配機制以及股權(quán)期權(quán)在人才激勵上的作用；建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化績效評價標準，將科研人員科技成果轉(zhuǎn)化績效納入職稱評定范圍。

（三）培育數(shù)據(jù)要素市場主體

一是加速數(shù)據(jù)要素資源體系的建立。通過在公共數(shù)據(jù)運營中，積極引入聯(lián)邦學(xué)習(xí)、隱私計算等創(chuàng)新技術(shù)手段，以明確數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)、規(guī)制數(shù)據(jù)濫用行為，為公共數(shù)據(jù)實現(xiàn)安全高效的流通提供支撐。同時，探索數(shù)據(jù)流通新模式，實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用的解耦，從而解決數(shù)據(jù)安全與流通之間的矛盾，以促進數(shù)據(jù)價值的最大釋放。

二是推進數(shù)據(jù)要素市場體系的構(gòu)建。鼓勵政府、企業(yè)、社會組織等多方在數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進行市場化探索，明確數(shù)據(jù)權(quán)利主體，界定數(shù)據(jù)權(quán)屬范圍，按應(yīng)用場景將數(shù)據(jù)要素的可交易性進行分類和分級。此外，由數(shù)據(jù)主管機構(gòu)與多個單位合作研發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型，建立完備的評估機制，規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易平臺，發(fā)展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、爭議仲裁等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)。同時，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)造包容審慎的市場環(huán)境，降低傳統(tǒng)企業(yè)在采納新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的準入門檻，激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)在數(shù)據(jù)要素相關(guān)研發(fā)上的投入意愿和信心。

三是培育數(shù)據(jù)要素應(yīng)用體系。結(jié)合各地區(qū)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的驅(qū)動作用，探索各行業(yè)獨特的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，選擇重點行業(yè)應(yīng)用示范，篩選并確定重要企業(yè)作為數(shù)據(jù)應(yīng)用典范。此外，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，支持高校、研究院、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等開展數(shù)字資產(chǎn)交易的前瞻性研究，創(chuàng)建關(guān)鍵實驗室、工程技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新基地等研發(fā)實體，圍繞數(shù)據(jù)要素交易通用技術(shù)和核心技術(shù)進行深入研究，以促進理論研究、科技探索與實際交易的同步推進。同時，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合作共建場景實驗室、協(xié)同創(chuàng)新基地等創(chuàng)新實體，不斷豐富數(shù)據(jù)交易的新產(chǎn)品、新模式供給，深入挖掘數(shù)據(jù)要素的價值。

（四）健全數(shù)字科技服務(wù)機制

一是構(gòu)建科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、投融資等全鏈條。支持科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟的建設(shè)，擴展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，加快建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的科技服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動科技服務(wù)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展。加快實施科技服務(wù)業(yè)“雙倍增”計劃，培育和支持科技服務(wù)主體開展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等綜合性科技服務(wù)。建立多層次的技術(shù)市場體系，發(fā)展壯大技術(shù)交易綜合服務(wù)市場，并規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性和專業(yè)性技術(shù)市場。

二是規(guī)范市場競爭機制。首先，構(gòu)建完備的創(chuàng)新法治環(huán)境。鞏固“放管服”、全面創(chuàng)新改革試驗和各類試點示范改革所取得的成就，為各類市場主體的投資和經(jīng)營活動提供法律保障。同時，要應(yīng)對創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的問題，構(gòu)建相應(yīng)的配套和精細的法律保障體系。此外，還要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度和維權(quán)援助機制，以促進知識產(chǎn)權(quán)管理向更高效能的方向演進。其次，需要培育一個開放和公平的市場環(huán)境。這包括積極尋求打破創(chuàng)新行業(yè)壟斷和市場細分，強調(diào)需求側(cè)創(chuàng)新政策的引導(dǎo)作用，建立符合國際規(guī)則的政府采購制度。同時，可以利用購買補貼、普惠性稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險等政策，以降低創(chuàng)新風(fēng)險，有效拓寬市場份額。

［注"釋］

①

資料來源："新華網(wǎng)，《實施國家數(shù)字科技戰(zhàn)略"為群體創(chuàng)新突破按下“加速鍵”》，"https：//baijiahaobaiducom/s？id=1689185631375207818amp;wfr=spideramp;for=pc。

②"資料來源："商訊，《尋求全屋智慧最優(yōu)解，引領(lǐng)家居產(chǎn)業(yè)新升級！三翼鳥發(fā)布新一代智慧家庭場景解決方案智能家居家裝》，"https：//www163com/ad/article/HN3K5UFS000189DGhtml。

③"資料來源："光明網(wǎng)，"《古都夜未央"洛陽正青春》，"https：//baijiahaobaiducom/s？id=1772788374718713867amp;wfr=spideramp;for=pc。

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The"Mechanisms，"Pathways，"and"Recommendations"for"Digital"Technology"Innovation

Leading"the"Highquality"Development"of"the"Digital"Economy"Industry

Wang"Xuhui，"Zhang"Taojia

（School"of"Business"Administration，"Dongbei"University"of"Finance"and"Economics，"Dalian"116025，"China）

Abstract："""The"highquality"development"of"digital"economy"industry"is"not"only"an"inevitable"requirement"to"follow"the"law"of"digital"economy"development，"but"also"an"inevitable"choice"to"adapt"to"the"transformation"of"China’s"main"contradictions."Digital"technology"innovation"leads"the"“innovative，"coordinated，"green，"open，"sharing"and"secure”"development"of"the"digital"economy"industry"by"driving"revolutionary"changes"in"productivity"and"economic"structure，"creating"new"kinetic"energy"such"as"new"scenarios，""new"formats"and"new"models."Currently，"China’s"digital"economy"industry"still"faces"issues"such"as"insufficient"impetus"for"industrial"technological"innovation，"core"technologies"of"some"industries"being"controlled"by"other"countries，"insufficient"degree"of"industrial"digital"transformation，"and"inadequate"strength"of"industrial"coordinated"development."In"the"process"of"leading"the"highquality"development"of"the"digital"economy"industry"through"digital"technology"innovation，"it"is"necessary"to"lead"with"the"strengthening"of"basic"research"in"digital"technology，"focus"on"accelerating"the"development"of"digital"core"technologies"and"enhancing"the"application"of"digital"technology"innovation，"and"support"with"the"resource"allocation"of"digital"platforms."Specific"suggestions"include"improving"the"digital"technology"innovation"system，"strengthening"digital"technology"talent"factors，"cultivating"data"element"market"entities，"and"perfecting"the"digital"technology"service"system.

Key"words：digital"technology"innovation;"digital"economy"industry;"highquality"development

（責(zé)任編輯：張夢楠）